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贵池区十六届人大二次会议代表建议(教科文卫方面)

阅读次数:8727 编辑: 贵池区人大 信息来源: 管理员 发布时间:2018-04-09 08:14
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第50号

案由:关于提高居民新农合报销比例的议案
议案领衔人或代表团:   刘国宏      等      12    名代表        

领衔人所在代表团:          八     代表团负责人签署:          

领衔人通讯地址: 牌楼镇政府                                    

议案全文:新农合制度实施以来,参合群众普遍受益,我在农村工作多年,农民承担的费用从20元/人年增加到目前180元/人年,但报销比例却没有大的提升,群众怨言很大。一些困难群众,保费几乎成了负担,特别是一些农村老人,很怕到医院住院,多数选择在家边门诊,自身对用药报销情况很难知情,多数是将身份证等交给医生处置,在报销手续上存在套取新农合报销隐患。为此,建议:

一、请区政府邀请专业人员就适当提高新农合医疗报销比例进行调研。就住院、门诊、分娩、中医药、高血压等慢性病如何提高报销比例形成方案,让群众切实受益。江浙沪周边已形成异地就医可以联网报销结算的好制度且报销比例已达到90%以上,值得我们借鉴学习。

二、探索对自费承担医疗费用较高的群众,从医保资金拿出份额分档次进行补助,防止因病致贫、返贫。

三、就新农合报销的居民安排不确定第三方进行回访,确认报销资金情况,防止套取新农合资金违法行为发生。

办理类别:A

主办单位:区卫计委

50号建议答复.doc

 

 

第51号 

代表姓名

刘  兵

联系电话

15905667676

所属代表团

通讯地址

梅村镇珍溪村

题目:关于加强乡村卫生室管理和服务的建议

内容:一直以来,党中央、国务院高度重视农村医疗体系建设,将改善农村医疗设施、提升农村医疗服务水平作为“三农”工作的重要内容。党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”,努力将乡村建设成为生态宜居之地,宜居之地应该能够提供优质的、令人民满意的医疗卫生服务。但目前,由于多方面的原因,农村医疗体系中的乡村卫生室在管理和服务方面还存在一些问题,需要引起有关部门的关注。

1、部分药品价格虚高、售价混乱。以治疗感冒的常用药三九药业生产的“999牌感冒灵颗粒”为例,在同一个乡镇里,同样的一盒药,两家镇上的药店售价分别为10元和12元一盒,而一处村级医疗室则卖15元一盒,差价之大令人惊叹。还有其他一些常用药,也存在随意加价的现象。药品价格虚高、售价混乱不仅增加了患者治疗的费用,还使得广大病患者对乡村医疗室失去了信任,给政府在农村实行的医疗惠民政策造成了负面影响。

2、在经济利益的驱使下,一些医生存在给患者过度治疗的情况。主要表现在两个方面,一是延长治疗时间,二是滥用抗生素类药物。在乡村医疗室看病的大多是老人和儿童,以患上普通的感冒为例,在医生建议下,患者至少要接受一周到十天左右的时间治疗,治疗的方式一般就是挂吊瓶,抗生素类药物添加到吊瓶里注入人体。有乡镇敬老院的工作人员表示,他们院里的很大一部分支出都用在了给患病老人的治疗上。在现行政策下,敬老院老人的治疗费用都由财政支付,一些医生为个人利益给患者过度治疗,不仅增加了个人或财政的医疗负担,还导致抗生素类药物滥用,增加了病菌产生抗药性的风险,不利于生态文明的建设。

3、农村医疗室治疗费用报销数额设上限且数额很低。笔者所在的乡村卫生室,在农民缴纳“新农合”保险费的前提下,患者治疗的费用每人每年最多只给报销60元钱,与实际治疗的费用相比,这个报销额太低,影响到农民缴纳“新农合”保险费的积极性,也使得一些病患宁愿舍近求远到城镇医院住院治疗,挤占了紧张的医疗资源,从而影响到“分级诊疗”的实施效果。

建议:

1、医疗卫生主管部门组织乡村医生参加多种形式的培训学习,加强医德医风教育,切实提高广大乡村医生扎根农村服务农民的意识,自觉为农村病患者提供优质、便捷、价格合理的服务。

2、医疗卫生主管部门组织人力定期或不定期地深入农村,对乡村医疗室的服务水平、医疗行为、药品售价等进行监督检查,发现问题及时作出处理。

3、医疗卫生部门会同其他有关部门进行调查研究,取消一些乡村医疗室给患者报销医药费设定数额上限的做法,改为按比例报销,与省、市、县区医院的做法保持一致。

4、在提高乡村医生工资待遇方面给政策、想办法,改变乡村医生以药养医的局面。

办理类别:A

主办单位:区卫计委

51号建议答复.doc

 

 

第52号 

代表姓名

王伟东

联系电话

13965940949

所属代表团

通讯地址

殷汇镇中心卫生院

题目:关于加强农村卫生人才队伍建设的建议                                   

内容:

一、存在的问题。农村卫生技术人员总量不足,结构不合理;人才队伍素质不高,缺乏高学历、高职称、专家型人才作主导;人才培养滞后,缺乏长效机制,农村卫生后继乏人;缺乏有效的留住人才的手段,人才流失现象严重。

二、意见和建议。

1.政府要高度重视关心农村卫生人才,加大农村卫生人才建设投入力度。

2.加快加大农村卫生人才定向培养,加速新鲜血液的输送。

3.放宽农村卫生机构编制,畅通人才招聘门槛。

4.加强应届生毕业后的系统培训,由县级医院进行1-2年的正规培训,再到乡镇卫生院工作。

5.定期轮流安排现有在职人员外出进修培训,更新知识,提高技术,其学费、住宿费和交通费可由财政支付或定额补助。

6.提高农村卫生人才待遇。对于工资增补绩效发放,政府财政要足额补发;同级别在农村工作上浮一级工资;农村卫生专业技术人员在职称晋升放宽条件放宽指标;继续周转房建设使其有安身之处。

7.改革乡镇卫生院分配制度,实行劳务奖金。突出技术水平、服务态度和劳动贡献,多劳多得,优劳优得,以提高全体乡镇卫生人员的在岗工作积极性。

办理类别:A

主办单位:区卫计委

协办单位:区编办

52号建议答复.doc

 

 

第53号 

代表姓名

姜久红

联系电话

15705660198

所属代表团

通讯地址

清风街道社区卫生服务中心

题目:关于增设基层卫生计生专业人才队伍的建议                                   

内容:卫生计生合并之后,计划生育工作面临着新的形势和任务,为了实现计划生育工作转型发展、更好地为群众服务,全面提高基层计划生育服务管理水平,基层卫计工作者承担着多重角色,尤其是社区计生专干,融“计生服务员、公卫协理员、妇幼指导员、政策宣传员、健康促进员、执法监督员“等多种职务为一身,这就需要社区计生专干具有雄厚的卫生计生技术保障力,因当时招聘社区计生专干时没有对专业技能作出特殊要求,所以现在的计生专干难以胜任这种专业化的医技服务。建议上级部门为基层卫计工作增设一批专业人才队伍,以更好的为居民提供全方位的专业服务。

办理类别:A

主办单位:区卫计委

53号建议答复.doc

 

 

第54号

代表姓名

黄启兵

联系电话

15956236866

所属代表团

通讯地址

贵池区梅村镇必胜村

题目:关于降低农合收费标准和公开农合资金使用的建议

内容:农村合作医疗是医疗改革的一项重大举措。深受百姓支持,几年来收费标准从开始的每人20元,逐年增加到现在每人180元,翻了9倍。但是报销比例还在原来的基础上,并且每年资金使用没有公开。建议:

(1)降低收费标准

(2)公开资金使用情况

办理类别:A

主办单位:区卫计委

54号建议答复.doc

 

 

第55号 

代表姓名

方学政

联系电话

18905667000

所属代表团

通讯地址

贵池区梅里学校

题目:关于加强城郊薄弱学校建设的建议

内容:

一、薄弱学校的定义及现状

薄弱学校是相对于好学校而言的,是指在基础教育阶段,某一特定区域内办学条件相对较差、教育质量相对偏低、社会信誉相对不高的学校。主要分布在城郊结合部(比如:贵池区的齐山小学、江口小学、梅里学校等),其现状主要表现为:

由于近年来城镇化的大力发展导致城郊结合部的学校与主城区中心学校相比,无论是在办学条件还是在办学质量上差距越来越大,造成城郊结合部的学校生源大幅度下降,特别是优质生源大面积流失。而这些学校又由于离城较近,因历史原学校长期超编,教师是只出不进,而调出的大都是优秀青年教师,所以教师老龄化问题严重,学科结构严重不合理。从教师思想状况看,因学校离城区又相对较近,进不了城也不愿意再调动了,有种船到码头车到站的感觉,少数教师敬业精神不足,进取精神不强,思想保守,竞争意识淡漠。从学校实际状况来看,因学生数大幅下降,学校规模较小,办学经费严重不足,教师待遇和城区学校相比差距明显,教师积极性难以调动,学校各项工作的开展很难保证质量,导致薄弱学校更加薄弱,教育的“恶性循环”现象更加突出,从而影响贵池区整体办学水平的提高。

二、加强薄弱学校建设的重要性

党的十七大明确提出:“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育,优化教育结构,促进教育均衡发展”

习近平总书记指出,教育公平是社会公平的重要基础,要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民,以教育公平促进社会公平正义。

因此,办好城郊结合部薄弱学校,是促进社会公平、促进基础教育优质均衡发展的需要。

三、几点建议

实施素质教育需要教育均衡,全面提高教育教学质量需要教育均衡,创造公平和谐的教育环境需要教育均衡。加强薄弱学校建设,促进教育均衡发展,是时代发展的必然要求,是构建贵池区公平和谐教育体系的必然要求,是建设富裕、文明、和谐贵池的必然要求,更是贵池区广大人民群众的强烈期盼。

(一)合理制定薄弱学校发展目标。

根据薄弱学校实际,制定出学校发展的近期目标和长期目标,使薄弱学校与城市中心优质学校具有可比性,结合督导评估制度的改革,建立健全综合的薄弱学校教育教学质量发展性评价标准,把目标评价与过程评价结合起来,注重从合格率、升学率、巩固率、缩小差距率、扩大优秀率和办学特色等方面进行评价。让薄弱学校充分认识到自身努力在自身建设与发展中的决定性作用,让教师克服“悲观论、条件论、依靠论”,积极探索,勇于创新,努力加强自身“造血”功能,主动地、能动地、创造性地适应社会和教育的发展。

(二)合理调整学校布局,进一步规范学校办学行为。

(1)加快城郊结合部学校布局调研的步伐,尽快启动城郊结合部学校的布局调整。该撤的撤、该并的并,并尽快按程序予以落实,比如把梅里学校的中学部和高岭初中合并,梅里学校保留小学部。该保留的学校要制订好切实可行的薄弱学校改造措施。

(2)把改革招生制度与加强薄弱学校建设结合起来。目前的情况普遍是好学校生源好而充足,门庭若市,班班爆满,薄弱学校生源差而且不足,门可罗雀,班不足额。长此以往,形成恶性循环,校际的差距便越来越大。实行划片就近入学并强力控制学校办学规模,相信定能取得良好效果。这既是贯彻落实教育法规的需要,同时也为薄弱学校提供了在生源方面公平竞争的条件。

(三)建立联系薄弱学校制度,开展对口帮扶工作。

建立区教育局主要领导干部联系薄弱学校制度,深入实际,了解情况,帮助薄弱学校解决实际问题;建立市、区单位联系薄弱学校制度,切实做到从物力、财力上支持薄弱学校;建立名校和薄弱学校联合办学制度,建立以鼓励为主的名校对薄弱学校的对口帮扶的考核机制,从学校管理、教师交流等方面支持薄弱学校。

(四)加强薄弱学校领导班子建设。

要对薄弱学校领导班子全面进行考核,胜任的留任,不胜任的及时调整。要为薄弱学校选派德才兼备、事业心强、有开拓进取精神、有组织领导能力的校长和其他班子成员,并在人员数量上优先配齐。举办薄弱学校校长培训班,提高校长的业务能力。选派薄弱学校校长和校长后备人选到城市优质中小学挂职锻炼。

(五)切实加强薄弱学校教师队伍建设。

薄弱学校的关键薄弱点在师资方面,比如梅里学校小学部(含附属幼儿园)共有在编在岗教师14人,因超编教师是只出不进,近10年没有增加一名教师,学校的英语、信息技术、音乐、美术等学科的教学均不能保证质量,不能满足广大家长的需求(这也是城郊薄弱学校和城区学校的主要差距之一)。因此,在师资建设上,需要对薄弱学校实行优先倾斜政策,优先配齐薄弱学校急需学科的教师,优先选派薄弱学校教师参加各类师资培训,鼓励和支持薄弱学校教师进修提高,鼓励组织地区优秀教师和特级教师定期到薄弱学校支教、帮教,鼓励重点学校在师资建设方面与薄弱学校建立经常性联系,打破区直学校和非区直学校的瓶颈(教育部正在推行无校籍管理),加大教师交流的面。

(六)建立薄弱学校经费保障机制。

薄弱学校办学经费都存在严重不足,难以维持学校的正常运转,教师的合理待遇不能兑现难以调动教师工作的主动性和积极性。因此,需要多渠道加大对薄弱学校的投入,改善薄弱学校的办学条件,确保薄弱学校维持正常运转的经费。

办理类别:A

主办单位:区教体局

55号建议答复.doc

 

 

第56号

代表姓名

纪金妹

联系电话

13866566727

所属代表团

通讯地址

乌沙镇联庄小学

题目:关于提升农村学校教育资源的建议

内容:随着城镇化发展步伐的加快,农村学龄人口也随之锐减,农村学校面临着许多困难和问题,呈现了举步维艰的局面。农村小学学校规模的不断缩小已成为农村小学发展的瓶颈。实现教育公平,促进均衡发展,采取措施彻底改变农村孩子接受教育条件最差的学校教育现状,加强基础教育薄弱环节,为农村基础教育发展打下坚实的基础,推动农村教育的发展是当务之急。

一、现所处地区中小学的教育现状及原因:

1、学校办学条件很差,跟不上学生的需要和教育的需要。

尽管现在国家实行义务教育阶段经费改革,学校减免了学生的学杂费,办公经费也由政府财政拨付,但是农村小学的校舍和硬件设施配备上与城市小学相比,差距仍然很大,教学硬件设备短缺,使用率低。  

虽然近年来国家投入了大量的资金用于农村教育教学设备配置,但由于农村本身的条件限制,好多设备使用不起来,或者不能被经常使用。很多学校的多媒体处于瘫痪状态,还有很多学校甚至没有与之配备的教育教学设备,比如有的农村小学没有城镇学校上课用的多媒体教室,电脑室。例如我所在的村完小,只有一栋两层的教学楼,除去六个教室和三间教师办公室,其它功能室只能合在一起开设。

2、学校的师资力量薄弱

师资力量是学校办学的主要力量,师资力量的强弱直接有效地影响到学校教育教学质量的高低。现在义务教育师生配比是1:22,随着农村入学人数锐减,这总配比方式已不能满足孩子的学习需求。教师学科结构不合理,工作量过大。按区里规定的“开齐课程,开足课”的要求,各个年级必须开齐科学、音乐、体育、美术、信息技术和社会实践活动课,这些学科都需要专业对口的教师执教。由于教师缺乏,教非所学、学非所教以及一人代多科的现象不同程度上存在。比如我校老师,一人基本都带六七门学科,语文是我的主教课同时我还兼职音、体、美、科学、信息技术及综合性教育课。虽然每年也会招聘一些专业教师,但在农村还没带过一轮学生,就通过选调,借调到市里学校。农村教师力量薄弱,教师分布不合理导致的结果是学校之间教育质量发展不平衡,学生接受教育不公平。

二、为改变农村小学教育现状,推动全区教育均衡科学发展,特提出以下建议:

1、高度重视农村基础教育,切实保证农村教育的有效投入。要坚持“优先发展教育”的战略方针,在制定经济、社会发展规划时,要优先考虑教育的发展,切实把教育列入基层党政领导的任期目标责任制,并作为考察、任免干部的重要依据之一。在财政年度预算中,要优先保证教育投入,特别是农村教育的投入。要逐步加大对农村小学的经费投入,每年拨出一定的专项经费,用于加强农村教育基础设施建设、现代化教育设备和图书仪器等教学设备的配置和维修上。同时采取有力措施加强薄弱学校建设,加大教育资源的整合力度,优化教育资源,提高现有资源的利用率。

2、加强农村小学师资队伍建设,壮大农村小学师资力量。目前,我区已实行了教师“绩效工资”制,这一制度调动了教师工作的积极性。今后,还要在农村小学教师队伍中大力弘扬人文精神,落实人文关怀,发放特殊津贴,提高收入水平,鼓励农村教师扎根基层,多作贡献。严格控制教师的无序流动,特别要严格控制农村走向城里的所谓“借调”,“选调”,每年区教育局都要选调一批优秀教师进城,是否可以将选调年限延长至8到10年。要注重教师培训的实效性,争取尽快配齐农村小学专任教师,在新招教师不到位的情况下,考虑让一部分教师转岗培训,拨专款用于农村小学音、体、美、科学、信息技术等教师的脱产进修,从而满足农村小学教育需求,使“开足开全课程”能成为现实,使学校教学设备能有效利用。还可以探索推行城乡教师轮岗制和优秀教师共享制,制定城镇富余教师支持农村的政策,鼓励优秀教师到农村扶教。

办理类别:A

主办单位:区教体局

56号建议答复.doc

 

 

第57号

案由:关于解决中小学校存在问题的议案                           

议案领衔人或代表团:    何宗文    等     15     名代表         

领衔人所在代表团:       一       代表团负责人签署:           

领衔人通讯地址:  区人大常委会                                 

议案全文:近期以来,我到贵池区一些城乡中、小学校走访,加之平时一些中、小学校长的反映,了解到我区中、小学校存在的主要问题:

―是校长难以静心地抓教学质量。校长平时工作十分繁忙、繁杂。由于学生安全、教师管理、升学压力、社会和家长期望值高等因素,造成校长不仅深感责任重大,而且并无心力去思考教育本质和探究教育规律,身心俱疲。

二是学校党、政分设的弊端。党、政分设在高校里是可行的,但在中、小学校,尤其是在高中以下学校书记、校长分设是行不通的,一方面强调党的领导,一方面是校长负责制,按照上级相关要求,校长和书记都要负主体责任,而事实是校长负责制,具体事务还是校长说了算,主体责任如何担责或追究是一个问题。

三是现实情况下的校长和教师交流流于形式。校长和教师交流是均衡教育资源配置,满足人民群众对优质教育资源的需求,解决教育不平衡不充分发展等问题,总体方向是对的。但时下似乎为了交流而交流,仅仅是完成交流任务,对交流背后的深意关注的不够。教育是以爱育人的艺术,需要校长和教师用心去育人。校长和教师交流不同于机关事务干部交流,也不同于技工调配,不能强行规定,一定要把握教育规律的原理,合理调配,通过校长和教师的交流,优化教育资源配置,提升整体办学水平。

四是—些校长想法筹款发放开口小钱。时下现实环境和体制下,因政府财力限制,许多奖项需要学校单位支付,多年来上面只开口子不给钱,这样就苦了校长,想方设法筹钱发各种这些开口子补贴。倘若不发这些钱,轻则影响教师工作积极性,重则影响稳定。

五是学校成为基层什么事都得做的单位。中央出台八项规定,三令五申精简各种会议和文山会海。但现实情况是,上面强调各种工作从娃娃抓起,小手拉大手,从文明创建、廉政文化、蓝天保卫战、平安建设、禁毒等,许多工作都与学校综合目标考核挂钩,牵涉了学校大量的精力,挤占了学校研究教育教学的不少时间。

六是教师编制管理不能与现实需求相结合。目前教师编制归编办统一管理,且多年不核定编制。随着城镇化不断加快,目前城内中小学校规模相继扩大,学校数量大量增加。农村一些中、小学学生数逐年递减,致使教师超编,而城区学校大量缺编,无奈聘用了大批实习大学生顶岗,这种状况如不亟待改变,必将引发一些难以想象的后遗症。

七是党员教师管理要温暖。目前随着党费规范交纳,党员教师按规定缴纳了党费,但从来也不见给学校党员发放任何学习材料和订阅党报党刊。

为办人民满意的教育,我们建议:

—、减轻学校校长负担。关爱校长身心健康,减少非教学工作任务进学校,解决开口子经费问题,让校长们从繁琐的非教学管理事务中解脱出来,让他们有足够的时间和精力沉下心来专心致志做好教学业务和安全工作,倡导教育家办学的理念。

二、利用学校基层党组织标准化建设契机,全区尽快统一实行中小学校校长和书记一肩挑,避免职责不清。

三、校长和教师交流根据实际需要,既要坚持原则,又要讲究灵活,尤其是校长交流一定要起到增强教育合力的作用,不能搞一刀切。同时,要加强校长培训和培养,做好校长后备人才储备。

四、尊重教育规律,加强教师编制管理。区编办和区教体局核定和控制教育系统总的编制,每学年由区教育局在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量,实行动态管理,保证各校师资配备合理充足。

五、给每位党员教师统一订阅一份报纸或刊物,尤其是退休教师。

办理类别:A

主办单位:区教体局

57号建议答复.doc

 

 

第58号 

代表姓名

姚鹤楼

联系电话

13955516418

所属代表团

通讯地址

牛头山镇木闸社区

题目:关于加强对农村幼儿园扶持与管理的建议

内容:随着学前教育三年行动计划的实施,我区学前教育事业近几年得到了很大的发展基本上每个乡镇建起了一所公办幼儿园。同时很多乡镇因为历史遗留问题出现许多所民办幼儿园、看护点、这些幼儿园、看护点由于各级政府长期投入不足和监管不到位,使其发展参差不齐,对办园行为、办园方向、保教质量、财物管理、等级评估、难以有效落实,大部分民办园,看护点为了争夺生源、出现恶性竞争,降低收费标准、降低保教人员的数量、降低教师工资。使其自身的膳食质量、保教质量难以保证,同时也严重的冲击着公办园发展空间,使得多所公办园不得不改为公办民营,加入到此恶性竞争当中。它们既非完全意义上的公办园又非民办园,身份不清晰。同时师资力量没有保证更谈不上稳定的教师队伍,严重的拉黑了政府办园的初衷,因此本案建议:

一、进一步完善幼儿园发展的法规政策,积极履行政府的职责,学习幼儿园发展较好的先进区县的经验和做法。

二、教育部门要加大农村幼儿园监督责任,对本辖区的幼儿园统一准入标准和监管力度,对年检不达标不合格的“麻雀幼儿园”、看护点要依法予以整改与取缔。

三、政府部门要加大对农村幼儿园提供专业经费,补贴生均经费,提供专业师资队伍,对教师工资、社保、医保等方面投入进行适当比例的补助。增加教师的收入和保障。使其在农村幼儿园中起到带头示范和标杆作用。

办理类别:A

主办单位:区教体局

58号建议答复.doc

 

 

第59号 

代表姓名

管腊华

联系电话

13866460184

所属代表团

第二代表团

通讯地址

贵池区永明小学

题目:关于积极扶持民办幼儿园的建议

内容:民办幼儿教育是我区幼儿教育事业的重要组成部分,在缓解幼儿入园难、普及学前教育、弥补政府对学前教育投入不足等方面发挥了积极的作用。

存在的问题:

1.民办园教师在专业发展方面不受重视,参加学习培训的机会少,与公办幼儿园存在着很大的差距。

2.对优秀民办园缺乏激励机制,影响教师队伍的积极性和稳定性。

建议:

1.切实加强民办幼儿园教师培养培训,提高幼儿教师队伍整体素质。教育行政部门加强对学前教育的客观指导和管理,为民办园搭建一个教研平台,将园长、幼师纳入全区教育专业成长计划,统筹安排学习培训,通过集中授课,参观考察、跟岗学习等方式,发挥公办幼儿园对民办幼儿园的示范指导作用,支持民办学前教育。

2.教育部门可以通过综合考核,对民办学前教育事业做出突出贡献的组织和个人,给予奖励和表彰。

3.对民办园教师的评先评优和公办园平等对待。以提高广大教师的积极性。

办理类别:A

主办单位:区教体局

59号建议答复.doc

 

 

第60号 

代表姓名

汪绍琴

联系电话

15256644966

所属代表团

通讯地址

池阳街道烟柳园社区

题目:关于加强“校外接送点”监管的建议

内容:随着城市生活节奏的加快,如今不少家庭都在被孩子放学后无处托管吃饭等问题所困扰。由于家长没时间,目前城区中小学校园食堂普及率基本为零(高中部除外),只能去校外接送点,从而催生了“校外接送点”的火爆。

  有需求就会有市场,故这种托管场所的存在有其必然性和必要性。接送点能为学生提供午餐和午休场所,解决了许多家长的后顾之忧,同时也能解决部分下岗人员的再就业问题,从而减轻家庭的经济负担,缓解了社会矛盾。但是,由于缺乏统一明确的管理规范和标准,校外接送点在实际运营过程中,还存在一定程度的安全隐患,如何让校外接送点能够被规范、有序、健康发展是亟待要解决的问题。

  一、目前我市主城区接送点存在隐患

  1、食品安全方面:一是接送点多属家庭作坊经营,无经营许可证、无餐饮服务许可证。基础设施不完善,厨房面积小,布局混乱,不能按功能区分,消毒设备简陋,餐具不能定期消毒。购买食品也未及时索票索证,部分接送点每天的食品也未按照规定进行留样。二是从业人员素质参差不齐,卫生意识和安全意识不能保证,更谈不上对孩子饮食的营养搭配和需求。

2、人身安全方面:基础设施简陋,人身安全隐患存在很多问题。根据调查,我区主城区接送点基本都是利用一楼单元式居民楼经营,虽大部分设有两个通道出口,但都很狭小,甚至还有少数接送点在二楼以上;厨房狭小,都是单灶液化气烧饭,厨房门也不是防火材料;部分接送点提供学生就餐休息的同时,还有工作人员及家属在室内居住;大部分接送点用电器安装不规范,如夏天降暑用的是吊扇,未安装壁扇,电插孔位置普遍偏低,也未加安全保护套。

3、管理方面:管理制度缺乏,人员分工职责不清。

  二、关于加强校外接送点监管的几点建议

  鉴于以上情形,既要考虑解决家长的后顾之忧,又要顾及孩子的人身及食品卫生安全,希望政府及有关部门要提高认识,加强监管,规范管理,促进校外接送点的良性健康发展。建议如下:

  1、高度重视,规范引导。建议政府有关部门将此类问题的解决及早提上日程,纳入行业规范的范畴。出台相关配套的管理规定和实施办法,明确这一新兴经济模式隶属的监管部门,明确市场准入机制和责任追究机制。落实监管责任,突出监管重点。可以将接送点的健康发展纳入到城市发展规划,在公共地段、交通便利的区域,开展校外接送点的规划和建设。

  2、监管部门要做到有令必行,加强管理。对于接送点的硬件设施、人员资质、安全保障条件、审批流程、经营的种类、开办的级别、经营范围等做到严格审查。审批流程做到公开透明,资质公开,备案公示,接受社会监督。

  3、发挥网络宣传作用,利用政府网络平台激发群众参与监督的积极性。政府部门可以利用政府网站资源,对已经登记备案的经营户进行公示的基础上,发挥群众的知晓度和参与度。对经营者的资质、经营范围、经营模式、服务品质等情况进行参与点评。一方面发挥了监督作用,另一方面也为家长的选择和关注度提供参考平台和依据。

  4、树立正反两面典型,加强行业自律。对于享有资质的经营户,相关管理部门可以将其经营场所、硬件设施条件、从业人员资格等作为标准化经营的典范,树立行业形象,从而起到以点带面的积极作用。加大无证经营及其他违规违法经营者的惩处和曝光力度。另外,对于此新兴行业经营者,可以通过政府相关部门引领成立自治的行业协会,从而从社会层面加强该行业的规范运作,也能为政府减轻不少负担。

办理类别:A

主办单位:区教体局

协办单位:区公安分局、区市场监管局

60号建议答复.doc

60号建议答复2.doc

 

 

第61号 

代表姓名

陆正平

联系电话

13955529870

所属代表团

通讯地址

牛头山初级中学

题目:关于加强贵池区农村初中教师队伍建设的建议                                   

内容:随着城镇化的发展以及民办学校的崛起,贵池区农村初中的教育发展受到严重冲击,学生人数急剧下降,导致绝大多数农村初中学校编制饱和,无法充实新鲜血液。有的农村初中学校已近十年未引进一名新教师,再加上城区年年选调教师,优秀青年教师流失严重,造成农村初中教师现状老龄化非常严重,学科又严重不配套等,严重制约着农村初中教育教学质量。当前贵池区教育通过了国家均衡发展合格验收,下一步向优质均衡发展,那么加强贵池区农村初中教师队伍建设尤其显得迫切需要。为此,建议:

1.城区选调教师不在农村初中选调或在农村初中设置服务十年期限,确保现有的优秀青年教师不流失

2.进一步提高农村初中教师的福利待遇,例如文明奖、车费等费用由上级财政补发到位,使教师安心乐教

3.加强农村初中教师兼职培训,以适应新形势下音、体、美等学科教学需要

4.每年招募三支一扶人员,应向农村初中倾斜

5.鼓励城区优秀教师到农村初中支教,像支援新疆、西藏地区教育事业一样给予政策倾斜。

办理类别:A

主办单位: 区教体局

61号建议答复.doc

 

第 62号

案由:关于政府工作“减证便民”的议案                            

议案领衔人或代表团:    刘国宏     等      12    名代表        

领衔人所在代表团:         八      代表团负责人签署:          

领衔人通讯地址:牌楼镇政府                                     

议案全文:区政府提出2018年要开始“减证便民”的各项举措,此举确有必要。政府应就各部门办证进行梳理,提出“减证”的具体措施。

当前我们认为急需解决的有一孩、二孩生育证。一孩生育证是过去计生政策产物,在国家放开二孩政策后,一孩生育证发放已无意义,可以考虑取消。如取消不了,可以考虑办理结婚证时一并发放。二孩生育证可以在开一孩出生证时一并办理发放,方便群众。

另外扶贫工作中对贫困户发放的医疗服务证,我们认为没有必要发放到户,只需要将贫困户名字更新到医保结算系统就行了,既便民又节约行政成本也保护了贫困户的人格尊严。

办理类别:B

主办单位:区卫计委

协办单位:区扶贫办

62号建议答复.doc

 

 

第63号 

代表姓名

张西雨

联系电话

13155660011

所属代表团

通讯地址

池州市第二中学

题目:关于我区提前备战新高考的建议

内容:我省将从2018年高一新生开始实施新高考改革。上海、浙江已先行先试,据了解,我省新高考方案正在紧锣密鼓的征集意见中,预计将和上海市的方案相似。

11月初,池州市教育局组织全市高中校长、分管校长和教导主任赶赴上海,进行了为期5天的访学调研,通过听专家报告、考察两所名校等形式,对新高考方案有了基本的认识,形成了调研报告。12月初,贵池区教育局组织全区高中校长对市教育局的方案进行了讨论,并提出了不少意见和建议(我旁听了整个会议)。

上海市的新高考方案,简单来说,就是不分文理科,走班制教学。高考满分660分,语数外必考(各科满分150分),政史地物化生六选三(各科满分70分)。考试形式有合格考、等级考和统一高考,还有综合素质评价,英语可以考两次,取最高分。细节在这里就不多汇报了,总之,变化很大。

前段时间,我对新高考做了一些调研,现提出如下建议:

一、面对新高考,高中学校要做足准备

高考改革势在必行。我认为,作为高中学校,必须顺应时代要求,做好迎接新高考的各方面的准备工作。据了解,我区各高中都已经在认真谋划,积极准备,广泛宣传,师生们对于新高考均有了一定的了解。下一步,各校将认真研究我省将要出台的新高考方案,解读方案,查找问题,研究对策,稳妥推进。

(1)各校要根据现有的师资配备,以及学生选科带来的师资力量不平衡,早测算早上报;

(2)根据现有的教室、功能室、教学仪器、多媒体设备等进行测算,能否满足新高考对硬件设施设备的需要;

(3)加强对教师的全员培训,加强对学生及其家长的政策宣传;(4)制订更合理的走班制方案;

(5)加强对学生选科的指导。

二、面对新高考,教育主管部门要统筹各校科学实施

我区公办高中5所(不含一中),民办高中4所,不能各行其是,需要区教育局的统筹安排,统一实施。

(1)组织各校通过“走出去、请进来”的方式,学习领会新高考的精神,避免走弯路,走错路;

(2)组织开展分层分类培训,让管理者和每位教师熟知新高考要求,不走老路;

(3)适时召开各校实施情况反馈会议,排忧解难,及时纠偏;

(4)站在全区的角度,研究教师考核评价机制,避免校际间同工不同酬,引起新的矛盾;

(5)主动收集了解各校硬软件设施现状,整理后形成清单,及时报告。

三、面对新高考,政府要大力支持

据了解,全区各校面对新高考的要求,硬件设施均有不足。一是教室不能满足现状班级1:1.5的走班制教学需要;二是功能教室不足。走班制教学必然出现大班额,需要合班教室,里面的音响设备、多媒体设备也不可或缺;三是教学仪器、设备不足,不少学校教师没有教学用电脑,“一支粉笔一张嘴”已不再适应新高考的要求,实验仪器也不能满足大量的分组实验的需要。这些硬件设施设备购买添置,需要依靠政府的支持。

硬件设施上,需要一些教育实践基地。参照上海市的做法,一是建设专门的教育实践基地,各校统一使用;二是开展校企联合,充分利用企业现状的设施设备,组织学生进企业进行实践。

软件方面,学生自主选科对教师的课时分配会造成很大的影响,有些学科教师可能有富余,而有些学科教师会严重不足。一般来说,语数英教师工作量明显加大,教师可能不足;文科(政史地)教师、生物教师可能紧缺。各校已经向区教育局上报了增人计划,希望能得到政府的批准。

高中教师的评价激励机制的落实。学生自主选科,势必造成不同学科、不同教师工作量的不平衡,有些教师可能会大大超出正常工作量,学校必然会考虑给予一定的超课时补助。但自从高中取消择校生及择校费后,仅靠学费只能满足日常基本开资,课时补助资金缺口较大,同样需要政府的大力支持。

舆论宣传方面,需要通过报纸、电视、标语、微信平台等媒体广泛宣传,让广大市民都能了解新高考。

办理类别:A

主办单位:区教体局

63号建议答复.doc

 

 

第64号 

代表姓名

方腊生

联系电话

18905663721

所属代表团

通讯地址

牛头山镇宝赛村

题目:关于加强前江园区小区和宝赛学校基础设施建设的建议                                   

内容:前江园区在区委、区政府领导和关心下,经济发展突飞猛进,目前被拆迁户已有一万多人居住在小区内,加上企业上班员工,计约近二万人,居住人口集中,但小区内没有活动中心和文化娱乐中心。宝赛小学有师生共计400人,学校没有运动操场和跑道。建议加强园区内群众文化中心建设和学校体育运动场地建设。

办理类别:A

主办单位:区教体局

协办单位:区文广新局、前江工业园区管委会

64号建议答复.doc

 

 

第65号 

代表姓名

代  玉

联系电话

18815714877

所属代表团

通讯地址

月亮湖社区

题目:关于进一步加强社区文化建设的建议

内容:社区文化是社区建设的灵魂,也是城市文化的基石。社区文化建设水平是衡量一个国家城市化水平、现代化程度和一个民族文化教育素质高低的重要标志。丰富多彩的社区文化,对于改善社区居民的生活质量,提升社区居民的精神境界,提高整个城市的创造力、竞争力都具有重要意义。

近年来,市、区两级政府十分重视社区的文化建设,不断加大对社区文化建设的指导和投入。但社区文化建设的发展中还存在一些问题。

1.对社区文化建设的重要性认识不够。一是市、区主管部门对社区文化建设的重要性认识不足,常把社区文化建设简单地等同于社区居民的休闲娱乐,重视程度不够。二是社区文化建设缺乏必要的指导和考核。  

2.社区广场舞管理不到位。近年来,随着人民生活水平的提高,人民群众的精神文明需要与落后的公共文化建设体系之间的矛盾日益突出,就公共社区的广场舞而言,一定程度上丰富了我市中老年人的文化生活,也提高了中老年人的身体素质。但是广场舞的噪音对公共社区周围的居民造成的影响也不容忽视,急需政府部门加大对广场舞的综合管理。 

3.社区文化建设的经费投入不足。目前社区都没有文化建设投入和政策性的财政支持,但随着社区文化不断拓展,企业和事业单位离退休人员的归属管理,居民的文化需求也有很快增长,可是社区的经费只能勉强维持日常办公开支,社区的文化活动开展受到经费制约。社区文化活动室建成后,却由于缺乏资金的支持,无法正常开放。

4.社区普遍缺乏文化骨干人才。要搞好社区的文化建设,需要组建一支具有较高文化素养和道德水平,热心社区文化的骨干队伍。但目前社区队伍人员文化素质偏低,严重影响了社区文化活动的档次和水平的提高。

 搞好社区文化建设,需要各级政府和有关部门提高认识,加大投入,加强指导。为此,提出以下建议:

1.提高认识,理顺机制。各级领导应从构建和谐社会、繁荣社会主义文化的高度来认识社区文化建设的重要性,把社区文化建设作为公共文化建设的一项基础性工作纳入当地经济社会总体发展规划之中。要强化协调机制,整合资源,确保各个部门对社区文化建设真正负起责任来。

2.规范社区广场舞的管理。城市文化管理部门应对社区广场舞团队登记造册,与广场舞组织者签定书面管理协议,规定广场舞的跳舞时间、地点、音量大小等相关事宜,以不影响辖区内其他居民生活和学习为主。各街道办、社区根据属地原则,做好协助相关职能部门对辖区内的公共服务广场管理。执法部门对违反社区协议的广场舞团队进行批评、警告,严重者应当给予治安处罚。政府部门对执法部门的履职尽责情况进行监督,为促进和谐社会做出应尽职责。

3.市、区两级政府应加大对社区文化设施建设的投入。逐步建立政府、社会、个人多渠道投入的机制,也可接受社会各方的资助。

4.加强社区文化队伍建设。要创造各种机会对社区文化工作者进行岗位培训和继续教育,提高其政治素质和业务水平。文化管理部门应该开展“文化辅导进社区”活动,重点加大对社区文化干部的培训,使社区工作者具有较强组织能力、活动能力和一技之长,让社区文化活动丰富多彩。

办理类别:A

主办单位:区文广新局

协办单位:区民政局、区行政执法分局

65号建议答复.doc

 

 

第66号 

代表姓名

纪良昉

联系电话

13625606943

所属代表团

通讯地址

乌沙镇新庄村

题目:关于加强对农村市场监管的建议

内容:目前在许多农村村庄内出现了不同类型的流动不法商贩,多以推销一些劣质生活用品,如净水器、小家等。这些商贩推销劣质产品的手段花样百出,主要针对的对象是一些农村留守妇女和老人,利用这些人爱占小便宜的心理疯狂行骗。而在农村又无具体的部门来进行管理。这些劣质产品对农民的生命财产安全构成威胁,也造成许多家庭经济上的损失,少则几百元,多则几千元。因此建议政府有关部门加大这方面的市场监管。

办理类别:A

主办单位:区市场监管局

66号建议答复.doc

 

 

第67号 

<, TABLE style="BORDER-COLLAPSE: collapse" border=1 cellSpacing=0 borderColor=#000000 cellPadding=0>

代表姓名

柯芳春

联系电话

1390566209, 8

所属代表团

通讯地址

池州市翠柏南路一号

题目:关于建立我区传统村落、历史文化名村, 、美丽乡村建设成果

长效管理保护机制的建议

内容: 我区现有国家级传统村落三个,省级历史文化名村四个,省级美丽乡村近三十个。多年来通过政府主导、项目支撑、村民参与的方法,使乡村文化面貌、环境面貌得以大大提,已经成为乡村旅游的重要基础(资源)。但是“传统村落、历史文化名村、美丽乡村建设成果”的后期, 保护管理仍然比较困难。通过走访发现,已经通过验收的乡村,绿化带杂草纵深,有的村民无序种菜,甚至乱拆建;标识标牌受损等。传统村落、历史文化名村、美丽乡村建设成果长不来之不易,必须建立严格的长效管理保护机制,否则前功尽弃。为此,建议:

一、建议成立“传统村落、历史文化名村、美丽乡村建设成果”保护制度(含奖罚细则)。

二、“传统村落、历史文化名村、美丽乡村”所在地应设专栏,公布“保护制度(含奖罚细则)”,做了人人皆知、深入民心。

办理类别:A

主办单位:区美丽办

协办单位:区住建委、区文广新局

67号建议答复.doc

 

 

第68号 

代表姓名<, /P>

陈  建

联系电话

13305660018

所属代表团

通讯地址

政务新区大楼6565室

题目:关于全面落实我区教育均衡发展切实解决两个不均衡问题的建议

内容:近几年来,我区认真贯彻国家和省市关于推进义务教育均衡发展的有关精神,加大了投入,明显改变了办学条件。我区绝大多数学校的校舍面积、体育设施等硬件条件均达到了省定的办学基本标准。并且义务教育发展基本均衡区创建工作通过了国家复查。这些成绩的取得令人鼓舞和值得肯定。但是,不可忽略的是,我区的教育均衡发展依然存在很多问题,与人民群众对教育的期盼和要求还存在一定的差距。我们通过一些走访调查,主要发现以下两个不均衡问题。

(一)城乡之间教育发展不均衡问题依然突出。

毋需多言,城乡之间教育发展不均衡问题已是多年来的顽疾,口号喊了多少年,不仅没有得到解决,反而越来越严重,甚至导致了:(1)农村学校生源大量流失。(2)农村师资水平逐渐下降。(3)农村校舍大量闲置浪费。(4)农村学校管理趋向松散。(5)农村教师不能安心于教育教学。

(二)城区校际之间教育发展不平衡现象开始显现。城区初中、高中发展不均衡问题开始暴露。(1)十一中、十中初中一个年级招收1000多人而三中只有200多人,择校现象非常突出,完全违背了就近入学的原则。(2)高中招生计划极不合理。池州一中、八中等三所省示范高中每年1000人。而池州二中、三中每年只有350人。优质生源和中等生源几乎被三所省示范高中“一网打尽”。省级示范高中招生计划过大,市级示范普通高中招生计划过小,造成了贵池区的高中教育“头重脚轻”,严重阻碍了我区高中教育的均衡发展,不符合教育规律,对学生不公平,对学校不公平。从教育的人群规律来看也应该是正态分布。即尖子生和差生都相对较少,中等学生居多,因此省示范高中招生不宜过多,而市级示范招生人数应有所提高。一般普通高中招生也应偏少。

因此,我们建议:

(一)进一步大力发展农村教育。

1.努力办好镇级初中和中心小学。发挥镇级初中和中心小学的辐射带动作用。

2.办好每一个教学点,留住孩子,尽量避免撤并学校(撤并学校会逼迫一些学生流向城区就读)。

3.切实大幅度提高农村教师的待遇。在工资、福利、职称评定、优秀评选等方面真正做到向农村教师倾斜,使农村教师能安心留在农村教书,使城区的教师羡慕农村教师。

4.进一步改善农村学校的硬件条件。特别是一些适合于教师业余生活、适合于学生课外活动的硬件设施的建设;为农村教师和学生创造丰富的生活、课外活动条件。

5.要解决一些农村街道的教师的乡镇补贴问题。这些教师实实在在的是工作在农村,确实应该享受乡镇补贴。

6.加大农村教师的培训力度。增加农村教师外出学习、考察、参观的机会,扩展农村教师的视野,提升农村教师的自身素养,提高农村教师的教育教学水平。

7.城区学校要逐渐减少在本区农村范围内选调教师。

(二)强化政府监管力度,保障城区教育的均衡发展

1.合理划分学区。针对城区小学、初中的严重择校情况,区教育主管部门首先要做好生源摸底工作,合理划分学区,按照实际情况,逐年变动,严防以“学区房”推助“高价房”。

2.实行问责制。对于擅自接收学区外学生的学校要实行问责,接受举报,查实一个处理一个,问题严重的学校要从严处理,对房产证,户籍等造假的相关人员、相关部门要严肃查处。

3.生源流失的学校要切实加强管理。要着力提高管理水平,提高教育教学质量,从质量上留住学生,同时要在每年暑期做好本学区生源的摸底工作,积极动员本学区的学生就近入学,对管理不严,教育教学质量低的学校,教育主管部门要督促其改进,得不到改善的要进行有效的处理。

4.推进合理的高中招生计划。区教育主管部门要积极与市教育主管部门沟通联系,努力改变高中阶段的招生计划, 必要时,区政府相关领导要积极与市政府、市教育主管部门联系沟通,积极努力改变高中阶段目前的不合理招生状况。

办理类别:B

主办单位: 区教体局

68号建议答复.doc

 

 

第69号 

代表姓名

桂秀英

联系电话

18705667121

所属代表团

通讯地址

涓桥中心小学

题目:关于进一步加大农村小学、幼儿园帮扶力度促进教育健康发展的建议

内容:随着我区通过了国家义务教育均衡发展验收以来,我区继续加大教育投入,尤其是乡村中小学的硬件设施不断得到强化,有力地促进了乡村义务教育均衡发展。今年我区又接受了国家义务教育均衡发展复检,义务教育得到了进一步的巩固和提高。当然,在义务教育均衡发展的同时,又出现了一些新的问题,尤其是随着城镇化建设的不断推进,进城人口不断增加,对农村学校的发展带来了不利影响。   

一、存在的问题

1.大量的教育资源浪费,村小、教学点的整体教学质量不高。随着城镇化建设不断推进,大量农村人口向城区迁移,农村留守的大多是老人,青壮年和小孩都在城区安家落户。农村完小、教学点学生数急骤下降,有些学校断了一两个年级,甚至面临关门的窘境。

2.农村学校缺乏专业教师。许多村小、教学点的技能学科由语数教师兼任,教师包班的较多,这样不仅影响了学校的健康发展,也极大地影响了教师的身心健康。

3.农村幼儿园师资力量薄弱,水平参差不齐。农村公办幼儿园没有编制,目前占用了少量的小学教师编制,又聘请了一些代课教师,私立幼儿园聘请的代课教师和保育员更难以保证质量,极大地影响了农村幼儿园的健康发展。

4.教学经费不足。由于农村完小、教学点学生数偏少,公用经费比较紧张。

二、建议

1.农村学校是区财政全额拨款单位,所有资金均应由区财政统筹解决,确保教师待遇不低于公务员。

2.做好顶层设计,由政府出台制定相关的政策,进行必要的资源整合。根据农村实际实施必要的布局调整,整合或撤销部分生源不足、教学质量不高的教学点。可采取购买校车、开通乡村公交等方式,确保学生上学方便、安全。

3.对教师编制实行动态管理,并向农村小学倾斜,应单设音乐、体育、美术、科学、英语、信息技术等技能学科专任教师编制。

4.扩大中心幼儿园的办学规模,有效发挥完小附属幼儿园的辐射作用,对乡镇区域内的所有幼儿园进行优化整合,通过购买校车、增设农村公办幼儿园教师编制、安排农村公办幼儿园公用经费等途径,促进农村幼儿教育事业健康稳步发展,真正使农村幼儿园与城区幼儿园无差别化。

办理类别:B

主办单位:区教体局

69号建议答复.doc

 

 

第70号 

代表姓名

汪  静

联系电话

15105661016

所属代表团

通讯地址

梅龙街道观前中学

题目:关于解决贵池区观前中学运动场建设用地的建议

内容:贵池区观前中学是一所农村初中,地处梅龙街道观前社区。学校现有207名学生,36名教师。学校占地面积仅8510平方米,运动场跑道长度仅165米,没有100米直道,不符合农村初中办学标准。在贵池区义务教育均衡发展通过国家复查,在基本均衔正向优质均衡发展的过程中,新建观前中学运动场显得尤为必要。适逢风呜大道延伸段撤迁安置,准备征用紧靠观前中学的原观前粮站和观前供销社地块。建议以此为契机,划出八到十亩以解决观前中学运动场建设用地。

办理类别:B

主办单位:区教体局

协办单位:区房屋征收局、梅龙街道办事处

70号建议答复.doc

 

 

第71号 

代表姓名

胡慧兰

联系电话

13856671818

所属代表团

通讯地址

殷汇镇居委会

题目:关于推进殷汇社区基本公共卫生服务全覆盖的建议                                   

内容:基本公共卫生服务主要通过社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构通过政府购买为全体居民提供。基本公共卫生服务应当实行均等化和全覆盖。

一、基本情况

殷汇社区居委会成立于1985年6月,其前身为殷汇公社殷汇居民大队。位于殷汇镇镇区,居民主要居住在老街和菜市场旁边的小区,户籍人口3020人,有5个居民小组。

二、存在问题

基本公共卫生服务是针对当前城乡居民存在的主要健康问题,以儿童、妇女、老年人、慢性病患者为重点人群,面向全体居民提供最基本的公共卫生服务。目前,殷汇镇17个行政村均开展了乡村医生签约服务,乡村卫生机构实施了一体化管理,基本公共卫生服务实现了全覆盖。但唯独殷汇社区居民尚没有享受到这项惠民政策,而殷汇社区常住人口中却以老年人居多,社区卫生室没有办公用房,还是租用私家用房对外开展服务。

三、建议

1、进一步完善规划布局,加大对殷汇社区卫生室的建设,合理规划,解决社区卫生室办公用房问题;

2、积极推行基本公共卫生服务均等化和全覆盖,要把殷汇社区纳入基本公共卫生服务体系中去,不应把社区居民排除在外。同时,也要将社区公共卫生服务纳入绩效考核。

办理类别:B

主办单位:区卫计委

协办单位:殷汇镇政府

71号建议答复.doc

 

 

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