关于区十七届人大三次会议代表建议汇编

 

 

 

 

 

财政经济方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 1 号  

代表姓名	何宗文	联系电话	18156638710
所属代表团	四	通讯地址	贵池区和平路59号

题目：关于整顿工作作风优化小微企业发展环境的建议

内容：2022年期间，遵照人大常委会要求，我在走访、接待企业和人民群众时，收集到我区民营经济尤其是小微企业发展环境存在的一些问题，主要表现在：

一是优化小微企业发展环境正当其时。中央经济工作会议明确指出：“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。”多年来尤其是近年来，从中央到地方都在优化民营经济发展环境，要求以就业优先为导向，进一步稳增长稳市场主体保就业，支持市场主体稳岗。省委书记郑栅洁在全省改进工作作风优化环境大会上批评：有些干部思想上、工作上突出表现不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止。某些干部标杆不高、担当不够、服务不优、效率不快、工作不实、状态不佳。省、市、区委、区政府自开展“优环境、稳经济”活动部署以来，各级领导走访企业管理者，仔细询问企业生产经营情况，听取企业反映诉求，现场办公，一起会商，研究提出解决办法。这些措施和方法受到了民营企业尤其是小微企业经营者的普遍称赞。

二是上有政策下有对策。各级领导的讲话、密集走访企业，足以说明当前政府在抓营商环境方面已经动真格了。然而现实中，我区有的干部存在着，只要不出事就不做事，对矛盾问题视而不见；有的瞻前顾后、怕担责任，遇事层层请示汇报，总是说“上面没文件”“以前没干过”，说到底是不愿为、不作为；企业和群众心急如焚，有的却慢慢悠悠，习惯于按部就班、墨守成规；有的工作不问就石沉大海，一问就正在落实，永远都在进行时；有的工作推一下动一下，甚至推了也不动；有的干部官气太重，守摊子混日子，不诚心诚意为创业者着想，等文件政策，工作缺乏主动性和紧迫感。如一些镇、街领导以“招大商招优商”为借口，有意制造和压缩小微企业生存空间；以长江保护、安全生产、环保等堂而皇之挡箭牌抑制小微企业生存空间，应该得到关注。一些企业主反映：自己有不少的厂房闲置多年，没有办法转型新项目，还要派人看守，十分浪费，加上负债压力，只能以厂房租赁或以厂房使用权作为投资引进新项目，在困境中求生存。有几个公司因为土地小、厂房少，只能引进一些投资少、见效快、转型较便捷的小项目进行合作。项目虽小，但对解决部分人员就业，保障基本民生，解决小企业难以找到合适经营场所，促进创业就业，在时下这个环境下还是可以发挥作用的。但是，少数镇、街领导不为这些小微型企业排忧解难，还以种种理由处处刁难，在服装加工企业办理营业执照前置时不签字，并公开讲，这些“小不点”企业还是不办好，免得给我们带来安全生产风险和监管上的麻烦，干脆多一事不如少一事，不办，千方百计阻碍企业求生存，谋出路。这种行为与当前优环境、保就业、稳经济的政策是向背的。

1. 我们的建议。从了解到的情况来看，基层出现的情况远非少数地方行为，区直部门也存在。为整顿工作作风，进一步优化小微企业发展环境。        

   建议如下：

   （一）在全区上下掀起贯彻落实宣传中央及各级党委政府开展的“优环境、稳经济”活动部署和精神要求，持续优化营商环境，政府部门要了解创业者的困难、问题，紧抓快办，实行清单化、闭环式管理，举一反三，拿出过硬举措让市场主体满意，让创业者满意。

   （二）严肃查处时下的官僚主义、形式主义作风，查处不作为的“趟平”官员，给小微企业生存空间，给创业者以活路，给老百姓多一份就业机会的饭碗。

   （三）对标对表上级有关优化支持小微企业健康发展政策，梳理阻碍小微企业健康发展规定，从实从小从细支持小微企业，让他们在环保、安全等合规的前提下，自由创业，勤劳致富。对照企业登记注册管理办法及有关规定，清除区直部门和镇街自行制定的不合规定不合时宜的前置审批“要件”土政策。只要是合法合规的登记注册，都应该服务好。

    

    

    

    

    

    

    

    

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   第三次会议代表建议、批评和意见

   第 2 号  

代表姓名	李芳胜	联系电话	13965938186
所属代表团	三	通讯地址	乌沙镇人民政府

题目：关于乌沙船舶工业基地支持力度的建议                                    

内容：一、基本情况

乌沙船舶工业基地坐落于乌沙镇扁担洲林场，2007年起步建设，2009年7月23日由区政府批准成立，基地规划面积7500亩，利用岸线4380米。

目前，基地建成区占地面积1635亩，利用长江岸线2890米，落户船舶修造企业8家。4家在产企业均为二级Ⅰ类船舶建造资质，可建造长度180米以内、5万载重吨以下船舶；8家企业备案总产能168万载重吨，经省船舶修造产业学会核定，建成产能100万载重吨。

二、发展现状

全省现有3个船舶集聚区，分别为池州乌沙、铜陵枞阳、芜湖三山，其中我镇集聚企业最多，集聚能力最强，建造产能占全省半壁江山，安徽省十大新兴产业布局中，高端装备制造产业在我区布局船舶装备制造。安徽省“十四五”制造业高质量发展（制造强省建设）规划中明确在我市布局船舶及船用装备高端装备产业链集群。省经济和信息化厅在年度工作要点中明确支持池州做大做强万吨级船舶产业集群和船舶企业加大升级改造力度，全面推进骨干企业智能化转型。2021年，乌沙船舶工业基地造船完工量47.5万载重吨，全口径统计实现产值15亿元；2022年造船完工量60万载重吨，全口径统计实现产值18亿元；2023年，已手持订单70万载重吨。

三、存在问题

一是安全环保待提高。随着长江大保护的深入开展，露天船台作业造船在安全管理、环境保护等方面存在较多短板，劳务用工不规范，有限空间、高空作业、用电用气、吊车叉车等生产环节安全风险隐患较多。特别是江滩上焊接、喷漆作业，所产生的废气、废渣、废水，虽采取措施收集处理，仍存在环保隐患。

二是船舶产能待释放。受场地限制，在产企业多为总段造船法，船台占用时间长，利用率低，成本较高，工艺较落后。现场管理粗放，功能分区不全，建造方式不符合CCS（中国船级社）标准，不能承接高附加值订单。标准化生产水平不高，数字化生产不足，智能化尚未起步。汛期全线停产1-3个月，生产周期长，企业产能无法有效释放。

三是临港经济待发展。船舶基地目前为全省最大的船舶制造集聚区，产业工人近3000人，主要为外来人口。位于船舶基地下游的乌沙港区已开工建设，乌沙沿江规划布局了4座码头，乌沙镇临港经济发展条件成熟。

对此，建议：一是由区委区政府从区级层面设立船舶工业发展基金，引导现有企业合并整合，实现靠大做强。二是成立乌沙船舶工业基地管委会，由池州高新区代管。

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 3 号  

代表姓名	冯礼伟	联系电话	18056679598
所属代表团	八	通讯地址	梅村镇珍溪村

题目：关于加快区快递物流从业人员保障以及快递下乡进村助力乡村振兴的建议                                    

内容：据统计，近10年来，我国快递业务量连续6年居世界第一，但是由于众多快递企业劳动用工不够规范，且行业流动性大、参保率较低，快递员权益很难得到保障。加之2022年末，各地因疫情快递物流员以及配送员短缺，导致快件配送时效难以保证，货物积压严重，快递员权益问题也却来越凸显出来。抗疫情，顶40度高温，赴汤蹈火，快递小哥顶着发烧清理积压快件。总结愿因－快递员日均工作时长在8小时以上，促销旺季甚至工作超过15小时，基本得不到劳动保护。二是工作环境和条件有待提升。主要体现在大部分封闭社区不允许投递车辆及投递人员进入，物业配合度不高，大部分新建小区没有按规定设置信报、快递箱，邮政车辆与入城高峰通行证匹配率不高，车辆通行和停放存在困难，造成投递员劳动时间长，强度高，效率低，投诉多。

现针对问题提出以下建议:

1、完善快递车辆通行管理政策。建议公安交警等部门推动完善城市配送车辆通行管理政策，对快递配送车辆给予城市通行便利，争取出台专门针对快递车辆通行的政策文件。可对快递车辆进行统一编号管理核发通行证，或将快递专用车辆列为民生保障车辆在通行政策上予以区别对待，允许其正常通行和临时停靠，以保障邮政快递企业转运、投递快件的需要。

2、政府给予快递行业一定的政策扶持。快递业的爆发式增长持续多年，加盟网点因此得以迅猛增长，但电商、用户的上下游压价使得快递行业的经营举步维艰，公司为员工提供完善的社会保障确有困难。这个行业为解决社会就业作出了很大贡献，建议政府能出台一些扶持或优惠政策支持行业发展。

3、落实快递企业主体责任，将落实快递员权益保障情况纳入行业诚信体系建设范畴。指导企业转变管理方式，完善考核机制，遏制“以罚代管”“以包代管”!加强对恶意投诉的甄别处置，拓宽快递员申诉抗辩渠道，不得出现罚款创收等等逆向管理条例，末端网点不得随意损害快递员合法权益，这点可参考农民工权益保障条例！

4、快递下乡进村是民生工程，保障进村网络稳定是一项提升村民幸福指数的重要任务。区委，区政府因加强联合多部门商讨建立完善长效机制，加大财政补贴力度，落实到位！建好农村电商公共服务体系和农村现代流通服务体系，助力乡村振兴！

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 4 号  

代表姓名	杨俊	联系电话	13637122038
所属代表团	五	通讯地址	里山快递物流中心

题目：关于进一步完善我区快递物流进村的建议                                    

内容：快递业对社会的影响众所周知。推动快递业覆盖向农村延伸，让资源变成产品，产品变成“网货”，是促进农民增收的便捷途径。建立完善农村寄递物流体系，支持快递服务延伸至乡村，对优化农村发展环境、推动农村物流、促进农村经济增长具有重要意义。

从“快递下乡”到“快递进村”，农村物流发展一直受到党中央、国务院高度重视，也得到了各级地方政府的广泛支持以及快递、物流和电商企业的积极响应。国家邮政局印发了《快递进村三年行动方案（2020-2022年）》，提出到2022年底符合条件的建制村要基本实现“村村通快递”，旨在助力脱贫攻坚战决战决胜的同时，为快递行业更好服务乡村振兴战略实施做准备打基础。

据调研，我区2022年在政府和相关部门共同努力下完成快递进村率达百分之九十以上，基本完成“快递进村，打通最后一公里”计划，但在现实中仍存在诸多短板亟待补齐，现分析如下:

1.农村快递单量相对较少，加上地域广阔，居住分散，路况复杂，快递投递的成本较高，进村网点很难维持长期、有效的良性循环。

2.村级服务网点设施薄弱，多数都是由小卖部代投，专业性不强，积极性不高，服务差，甚至出现只投不收寄的情况。

3.我区快递进村基本依靠邮政代投实现，但邮政收寄单一，局限性大，时效慢是众所周知的事实，因此很难满足群众寄递多样化选择，造成诸多农副产品不能及时寄出的现象，特别是企业寄递批货，大货限制更为突出，给我区营商环境带来一定影响。

为进一步完善我区快递物流进村，建议如下:

1.建议村级代理点由村部提供标准场地，招聘本村有电商基础人员负责经营，利用抖音，淘宝等电商平台为村民代销助销农副产品。

2.希望政府加大政策扶持力度，推进农村物流的发展。建议政府出台鼓励物流企业为农村提供服务的政策，优化农村地区电子商务和快递物流的发展环境和运营条件，能够让更多的物流企业愿意为农村物流提供便利的服务，推动农村物流的发展。因快递进村短期内无法盈利，希望政府为快递进村设置专门的财政补贴资金，并将有限的资金充分使用到快递进村工作中，直接补贴或奖励到快递进村最末端。

    3.加大培训力度，培育专业人才。农村物流人才极为缺乏，建议通过举办农村电商物流培训班等形式促进农村物流人才培养。

4.强化部门协作，统筹推进快递进村与乡村振兴工作。“快递进村”不仅仅是一种消费行为，还担负着保障民生、拓展农村消费渠道、加强城乡经济循环的重任，对助推乡村全面振兴具有重要意义。建议各相关部门联合起来，寻找快递进村与各自主业主责之间的交叉点，共同为推进快递进村营造良好环境。如将电子商务进农村与快递进村工作结合起来，在场地、人员方面进行共享，并将有关政策向快递进村倾斜；借助村村通客车工程为快递进村提供运输便利等。

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 5 号  

代表姓名	蒋翠娥	联系电话	13355666915
所属代表团	一	通讯地址	秋江街道万宝村民安组

题目：关于加强对农村农业用电线路及设备升级改造的建议                                  

内容： 当前农村乡村振兴形势一派大好，但受历史和自然条件等诸多因素影响，农村农业基础设施还是比较落后，特别是农业生产用电方面存在突出问题。

就拿我们万宝村来说：约有2000亩优质良田还是靠小型柴油机或东拼西凑的不规范电线连接而成线路进行抗旱排涝，这给种田农户在生产过程中带来极大的不便和安全隐患。

为此，建议供电部门和主管农业相关部门加强对农村农业用电线路及设备升级改造。为“农业兴则国家兴，农业强则国家强”打下坚实的基础。

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 6 号  

代表姓名	冯燕	联系电话	13956896312
所属代表团	七	通讯地址	池州市东方水泥厂

题目：关于第三方服务机构对企业检查、检测、评定等各项收费项目相应减少的建议                             

内容：近年来，池州市各行各业进入高速发展阶段，最具代表性的GDP增长率也达到全省的前列。据统计，2021年，池州市规模以上工业增加值同比增长15.7%，比全省平均数高6.8个百分点，居全省第2位。制造业的快速增长达17.2%，高新技术产业增加值增长18.8%。以上喜人的业绩也带来了企业发展中的短板或问题，由此，近年来很多的第三方检查、检测、评定等机构也相应出现。服务企业、补充企业的短板是好事，但是企业发展的根本还是产品质量的提升和销售的再增长。然而，第三方的检查、检测、评定等项目的强制性增加在给企业增添负担的同时也干扰到正常的生产生活秩序，由此产生的问题也有如下方面：

    1、第三方的检查对企业来说，在企业的发展过程中有一定的协助作用，但是检查的时间点和频次是否有必要做出相应的规范。不能盲目性的三天一大检，两天一小检，而应该制定全年的检查计划与企业做好协调对接，根据企业的发展需要应检尽检，并指导企业根据企业的实际生产情况征对性的就检查出的问题协助企业去解决。如果来检查一次，搞几个问题，让企业去整改，这样的第三方检查，效果可见一般。且每次来的第三方检查机构还不一样，专家的层次也不同，造成这个专家要这么改，下次来个专家又说要那么改，没有系统性的成熟的检查方案让大多数企业也是进退两难。

    2、第三方的检测及评定机构在对企业服务的过程中，是企业自身的需要还是政府文件性政策的需要问题。各企业，特别是发展阶段的新建项目，在项目之初就有环保、安全、职业卫生、水土保持等等各种中介服务机构相继而来，以及后期的报告编制、检测、评估及验收等等等等，而且价格都不便宜，简单点也要几千几万元甚至十几万。特别是当前疫情下的这些企业，发展本就在攻坚克难，这些方方面面的第三方检测及评定何不是企业的成本及负担。

针对上述问题，提出如下建议：

    1、建议在政府的指导下，第三方的中介服务机构收费服务标准应该有合适的价格体系。不需要服务支持的尽量可以免除，如果是必检必查项目的收费，政府可给予企业一定的资金补贴，这样既可解决企业发展中的相关问题，又能提高企业的发展意识.

2、建议在政策文件宣导的同时，充分考虑企业的发展的不同问题，不能搞一刀切。区分劳动密集型及精放型的企业发展特点，优化服务体系，减少一切不必要的检查、检测及评定，在安全发展的同时，让企业甩掉包袱，轻装前行。

3、附收集到当前的部分相关服务收费项目，仅供参考。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 7 号  

代表姓名	陶有祥	联系电话	18956621362
所属代表团	六	通讯地址	墩上街道罗城村

题目：关于取消村民手机下载“APP”任务分配的意见和建议                                    

内容：近两年，上级有关部门要求村民用手机下载一些“APP”（如：电子医保卡、反诈APP、基层小微权力平台、惠农补贴查询平台等），以方便村民在手机上就能查询有关信息和了解相关政策，同时下达各村下载量和点击量要达到80%以上的任务。但由于目前在农村常住的大部分都是儿童和老年人，他们大多数用的都不是智能手机而是老年机，所以无法下载。即使少数有智能手机的老年人下载了也不会点击使用。为了完成上级下达的任务，村委会只好购买第三方（寒暑假的大学生或在家待业的年轻人）上门服务，没有智能机，用第三方手机捆绑下载，结果任务是完成了，但是没有达到使用效果，却增加了村级负担。

因此，我建议下载这些“APP”，应该取消任务分配，村委会应加大宣传力度，让能使用这些“APP”的村民做到能下则下，会用则用，而不是片面的为了完成任务而完成任务。

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 8 号  

代表姓名	吴彭武	联系电话	13856679169
所属代表团	三	通讯地址	乌沙镇丰庄村

题目：关于农业农村灌溉电线改造的建议                                    

内容：自农网改造以来，农业用电的设施设备不断的改造升级，但是仍然跟不上农村生产生活发展的需求，农村农业灌溉电线私搭乱接，电线老化很多都是村组架设裸线，多数线杆架设不规范，用电不规范，存在很大的安全隐患，更存在着农户和村干部以及电力公司矛盾隐患。

建议：

1、将农业农村灌溉电线引入电力公司改造范围

2、农业灌溉电线裸线改造成交线并且规范架设。

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 9 号  

代表姓名	汪令国	联系电话	13856602647
所属代表团	一	通讯地址	秋江街道办事处

题目：关于农业生产安全用电的建议                                   

内容：随着高标准农田项目的实施，农村土地逐步由种粮大户、专业合作社、家庭农场流转规模经营，农业生产安全用电是实现农业现代化发展的瓶颈。目前农业种植户大部分还是靠自行牵拉的不规范线路用于农业灌溉排涝，既制约了农业生产发展，也给经营者人身带来安全隐患，建议相关部门切实予以重视，加强农村农业生产用电线路和设备升级改造，科学布局，为农业产业化发展提供安全、优质的电力服务，助力乡村振兴，也是保障国家粮食安全的必要措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 10 号  

代表姓名	代勇旺	联系电话	13956899299
所属代表团	五	通讯地址	贵池区牛头山镇

题目：关于贵池区农村农用电整改的建议                                    

内容：当前农村农业用电还是过去各村民组自行架设，大部份电路用木杆子和很细的铝线架设的，不能符合现在农业生产需求，已存在着较大的安全隐患，建议供电部门给予整改。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 11 号

代表姓名	董芳芳	联系电话	13856635009
所属代表团	六	通讯地址	墩上街道墩上中心供电所

题目：关于税务发票代开点开通免税发票开取的建议

内容：随着社会的发展，各单位各企业现如今报销都需持正规的税务发票进行报销。目前，税务部门已经在一些乡镇设立了税务发票代开点，但代开点不能开取免税发票,免税的发票仍需到税务局开取，这就给需要开票的用户带来了不便。

建议：税务发票代开点开通免税发票开取的权限，给需要开票用户带来方便。

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 12 号  

代表姓名	刘自学	联系电话	15856612979
所属代表团	七	通讯地址	马衙街道童铺村

题目：关于延长雇主责任保险中雇员年龄的建议                                    

内容： 当前社会日趋老龄化，许多工作岗位对人员年龄限制，而雇主责任险中雇员的年龄限制在65周岁，导致年龄在70岁左右，身体状况良好的老年人，受年龄限制，不能参加工作；特别是在农村，就环卫保洁工作而言，一般工作强度不大，但待遇不高，年纪轻的人不愿意干，基本上招聘的都是65周岁以上人员，到了70周岁，因不能购买雇主责任保险，环保单位就给予解聘，另招70周岁以下人员，造成该工作难招人，70周岁以上能胜任此项工作的不让干；建议将雇主责任保险中雇员年龄适当放宽至75周岁。

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 13 号  

代表姓名	何宗文	联系电话	18156638710
所属代表团	四	通讯地址	贵池区和平路59号

题目：关于采取政策措施恢复消费信心的建议

内容：消费是“三驾马车”最直接助力经济增长、扩大内需的稳定器。然而自2020年疫情暴发至今，居民消费持续呈现疲软态势。主要表现在：

一、居民消费信心普遍降温。国家统计局公布的数据显示，2022年11月，社会消费品零售总额38615亿元，同比下降5.9%。受疫情影响，当前的消费存在结构不合理的情况，居民消费集中在食品、日用品等生活必需品领域，非生活必需品消费持续下跌，造成这种现象的主要原因：一是三年来的疫情给诸多行业带来极大影响，居民经营性和财产性收入普遍下降，导致居民消费信心受挫；二是大宗消费长期受政策限制，居民消费意愿降温；三是疫情管控，居民生活圈子缩小，消费场景紧缩。

二、居民消费场景严重收缩。受过去疫情管控原因以及现在担心感染病毒等原因，居民不能或不敢出门逛街购物，消费场景受限，消费行为自然就减少。如果这种模式长期得不到改善，有可能演变成为一种新的不良消费习惯，进而放大、放长当前存在的消费问题。

为妥善尽快解决这个问题，我们建议：

一要政府应尽快出台扶持政策。首先要提振消费信心。城乡居民不敢消费主要是因为兜里没钱、收入不稳定，提振消费信心着力点要落在增加居民收入上。怎么增加居民收入？就是要解决居民就业难问题，尤其是抓好大学毕业生、因疫情失业人员、进城务工人员、就业困难群体等重点人群就业问题，增加居民收入。区政府应研究出台针对餐饮、旅游、住宿、文化等第三服务产业受疫情影响严重行业扶持政策，尤其要出台对小微企业纾困政策，推动这些行业尽快复苏。

二要取消限制大宗消费政策。取消限制大宗消费政策，从实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，对首套房应给予最大政策支持，促进住房消费健康发展。政府有关部门在城镇市容市貌管理上改变管理方式，创造新的消费场景来促进消费，比如大力发展夜市经济，主动打造一些夜市消费活动，通过政府支持、企业奋斗、居民参与等方式重新拉动夜市消费。打造购物节、美食节、促销季等消费文化活动。虽然区政府已发放500万元消费券，但要科学精准发放，引导商家开展形色各异、类型多样的促销活动，以点带面带动消费热情，优化消费结构。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

监察和司法方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 14 号  

代表姓名	杨成静	联系电话	18656653757
所属代表团	五	通讯地址	里山街道里山村

题目：关于加强城区三轮、四轮电动车管理的建议                                    

内容：三轮、四轮电动车极大程度地方便了一些人的出行，但是存在非常大的交通隐患。在城区经常能看见几辆电动三轮车在机动车道上横冲直撞，随意变便不打灯、逆行，这些行为都极易引发交通事故。驾驶三轮、四轮电动车出行的人员，大部分都是中老年人，其中相当一部分人没有经过驾驶培训，也没有参加过驾照考试，在城区驾驶三轮、四轮电动车时由于不懂交通规则，发生事故的概率比较高。

建议：

1、上路三四轮电动车必须是合规厂家生产的国标电动车。

    2、对上路驾驶员进行基本交通信号灯和标识的培训，合格发登记证。

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 15 号  

代表姓名	何海霞	联系电话	13856679393
所属代表团	四	通讯地址	殷汇镇居委会

题目：关于优化新建318国道便民路口方便群众生产的建议                                    

内容：新318国道改线工程殷汇段于2019年年初开工建设，2022年11月中旬竣工通车。该道路建成后，极大地缓解了殷汇集镇大货车辆通行压力，为集镇百姓日常通行创造了更加优越的条件。但是，在带来高效便捷通行环境的同时，一些小问题也接踵而来。新建的318国道横穿殷汇村五组，由于设计之初没有在该路段设置开口，现在殷汇村五组老百姓去318国道外的农田干活，必须在新建318国道上来回饶上一两公里路，这对老百姓下田干活极其不方便，且带来了一定的安全隐患，建议有关部门和领导给予解决，帮助这些老百姓解决实际生产生活问题。

在新建318国道五组段拉通绿化带，完善斑马线，设置红绿灯等安全设施，为老百姓打通一条方便安全的农田主干道。

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 16 号  

代表姓名	吴红果	联系电话	15805665966
所属代表团	一	通讯地址	秋江街道办事处

题目：关于进一步完善318国道秋江大道段交通指示灯的建议                                                                                                                 内容：318国道秋江大道段是秋江街道、乌沙镇以及G0321德上高速池州西收费站出入口必经路段，周边住户多，往来车辆流量大，沿线有12个十字路口。目前仅有2个十字路口有规范的交通指示灯,行人和车辆横穿马路时，交通隐患特别大。特别是港西至高岭集镇出口，现有的简易交通指示灯因视线问题，不能发挥作用，据乌沙交警中队反映此处交通事故频发，其他出口也有不程度的交通事故。

建议：

1.在港西至高岭集镇出口处重新架设规范的交通指示灯，便于行人和车辆顺利通行。

2.建议在其他路口根据需要分别设置简易交通指示，使出入的车辆和行人穿行更安全，减少交通事故的发生。

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于进一步完善318国道秋江大道段交通指示灯的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
戴爱军	一	贵池区人大	13905662818
陈小梅	一	秋江街道	15956600089
刘丽华	一	区妇联	18656618982
李 珺	一	贵池区人大	13866816566
周永飞	一	秋江街道办事处	13305665345
吴红果	一	秋江街道办事处	15805665966

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 17 号  

代表姓名	孙彦成	联系电话	13615660616
所属代表团	七	通讯地址	贵池区马衙街道大路村

题目：关于新318国道和村庄交汇处交通出行安全的建议                                    

内容：新318国道改道项目建设，这条路横跨沿线多条村村通公路和池黄铁路交汇，目前项目已建成于2022年9月份通车，但就因为该新318国道通车前未对原有村村通公路进行合理规划，有的村村通公路直接封闭，有的村村通公路虽未封闭但没有红绿灯，包括沿线的隔离带在大片农田处未预留农业生产出口，导致沿线的村民出行和农业生产不便，仅仅一个9月份这一段国道就发生亡人事故8起，伤人事故20多起。还有马衙境内新318与池黄铁路交汇处交通标线由东向西侧便道的左转弯标线是进村的便道，但没有信号灯，车辆行驶过程中与对方来车有冲突。沿线有许多步行的村民直接翻越隔离带横穿国道去对面。这一现象将对交通安全带来极大隐患。

建议：

池黄铁路交汇处交通标线有由东向西侧便道的左转弯标线，车辆行驶过程中有冲突，增加左转弯信号灯。

两边和中间的隔离带增设人行出入口，方便群众农业生产，中间隔离带增设人行出入口，埋设地桩，阻止电瓶车，预防翻越现象引发交通事故。

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 18 号  

代表姓名	王宏权	联系电话	13905669824
所属代表团	六	通讯地址	贵池区杜坞路西外环超市

题目：《关于将贵池区燃放烟花爆竹由“禁放”改为“限放”》的建议                                    

内容：燃放烟花爆竹是中华民族在庆祝和纪念重大节日的传统习俗。春节更是广大百姓表达对新的一年美好的生活祈愿和希望、抒发幸福情感的传统方式。让人民群众过一个快乐、祥和、传统而充满年味的春节，燃放烟花爆竹习俗是老百姓庆祝春节不可或缺的重要一环。眼下，春节即将来临。为此提出《贵池区燃放烟花爆竹由“禁放”改为“限放”》的建议。

中华民族在重大节日都有燃放烟花爆竹的习俗，承载中华民族传统文化的基因，是中华民族千年的历史记忆，是文化符号，是非物质文化遗产，烟花爆竹燃放习俗是老百姓表达美好希望、抒发幸福情感的传统方式。记住爆竹声里的乡愁，是一份美好的回忆；留住爆竹声里的乡愁，是一份沉重的责任。近期，人民日报对禁放烟花爆竹已进行了相关评价与讨论。

建议具体如下：

一、把当前的烟花爆竹的 “禁放”政策改为“限放”。

二、统筹兼顾“环保”、安全，与人民对美好生活的需求相统一。在除夕至正月初五、正月十五和清明节这几日可以燃放，其他时段不得燃放。让人民群众过一个快乐、祥和、传统而充满年味的春节以及表达百姓特殊情感的清明节。

三、加大环保、安全方面的有效宣传和引导。特殊时段里燃放烟花爆竹在保证安全的前提下，可在空旷的场所内燃放。鞭炮燃烧后需确定已经完全熄灭方可离去，最大程度降低造成火灾的风险。

烟花爆竹从火药演变而来，这也是我国的四大发明之一。在节日期间放鞭炮也是我国的传统娱乐项目， 有“爆竹声声除旧岁、梅花点点报新春” 的对联，更有“爆竹声中一岁除”等经典的诗句可以佐证。自从禁放烟花爆竹后，很多人觉得过年没有了“年味儿”，缺少节日的氛围，现在过年远不如小时候有意思，认为这也是一种变相的“文化流失”。

年关将至，2023年春节即将到来，我们希望走出疫情影响的新的一年——国泰民安，社会祥和，经济发达，人民幸福。这一切，我们希望以久违的爆竹声为号。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

城建环资方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 19 号  

代表姓名	王旱英	联系电话	18656607722
所属代表团	七	通讯地址	贵池区翠微西路278号池阳 街道办事处

题目：关于为环卫工人等户外工作者搭建爱心驿站，助力我市文明创建的建议                                  

内容：环卫工人是城市的美容师，无论寒冬酷暑，亦或白天黑夜，他们都在大街小巷辛勤劳作。虽然他们拿的是最低的工资，干的是最脏最累的工作，饿了吃一口自己带的凉饭，渴了喝一口自带的凉开水，工作辛劳，生活条件艰苦，特别是疫情期间他们也发挥着重要的作用，但是他们从来没有抱怨过自己的工作，努力用辛勤的汗水换来了城市的洁净和美丽。

我市正在创建全国文明城市，改善环卫工人的生存现状，突出解决环卫工人在工作期间的饮水、热饭和休息等问题，让社会各界关心关注环卫工作，充分理解、尊重和关爱环卫工人，为环卫工人体面劳动创造良好的社会环境，这些也是一个城市文明程度的体现，建议在主城区为环卫工人搭建爱心驿站，体现人本关怀，助力全国文明城市创建。   

1、合理布局，按照街道、社区辖区范围和环卫工人的配置情况，合理划定网格，因地制宜选择沿街的超市、商铺、菜市场、医院、学校门卫室等设置爱心驿站。发出爱心倡议，让相关单位积极参与爱心驿站的建设。

2、规范建设，根据各区域的实际情况做好驿站的建设，努力实现先有基本保障、再行完善设施、逐步达到标准的目的。建设经费由政府采取以奖代补的方式进行，也可以发动爱心企业捐助。首先是要有固定的一定面积的场所，同时配备一些基本的保障用品，如饮水机、桌椅、微波炉、挂衣架等，主要是为环卫工人等户外劳动制提供休息和饮水之地。让劳动者感受到社会的温暖和城市的温情，也体现城市的大爱与包容，为我市创建全国文明城市助力。

3、加强管理，爱心驿站主要依托所在地单位进行日常管理，所需费用按实际情况给予一定体贴。街道或社区应加强对驿站工作的指导和督查考核，每年可以评选一批先进的爱心驿站进行奖励，推进驿站的管理规范化。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 20 号  

代表姓名	章叶	联系电话	13645660735
所属代表团	五	通讯地址	里山街道元四村

题目：关于尽快打通九华天池至元四章交通隧道，推动南部山区乡村旅游资源深度开发的建议                                    

内容：太朴山坐落于贵池区里山街道元四村境内，海拔高度达756米，其地理位置独特，是市区内最高山峰，与六峰山并肩而立，山顶建有池州电视台发射塔。环太朴山有马衙、里山、墩上等镇街，周边范围广达几十公里。太朴山自然景观独特，山顶有巨石垒累，山腰有茂林、修竹、梯田，登顶后一览众山小，白天可遥望长江及江北风光，近看周边村落星罗棋布，夜晚更是万家灯火尽收眼底，池州城区的夜景美不胜收，具有极大的旅游吸引力。

太朴山北有“九华天池”，南有千年古村元四章，两大景点背山而靠。“九华天池”现已是AAAA级景区，而元四村也是文化底蕴深厚，现拥有全国文明村、全国生态文化村、全国乡村旅游模范试点村、国家森林村、安徽省水环境优美乡村，省级森林村等荣誉称号，经省、市、区多家媒体和文学艺术界的宣传报道，知名度大幅提升，已成为人们节假日极向往的旅游点。

近年来，池州各地大力建设美丽乡村，推动乡村旅游经济快速发展，也为池州的全域旅游发展打下坚实基础。诸如里山的元四章、墩上的渚湖姜、梅街的源溪、棠溪的石门高，这些先期建设的美丽乡村成功典范，也早已成为人们节假日乡村短途旅游所选之地。目前，这些美丽乡村示范点，因缺少一条生态隧道连接线，犹如撒落沙漠里的珍珠，很难发出最璀璨的光芒。如能打通九华天池至元四章交通隧道，这样就能形成“九华天池——元四章——渚湖姜”、“九华天池——元四章——源溪——石门高”两套循环旅游通道。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于尽快打通九华天池至元四章交通隧道，推动南部山区乡村旅游资源深度开发的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
章叶	第五代表团	里山街道元四村	13645660735
方宏亮	第五代表团	贵池区里山街道办事处	13955516692

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 21 号  

代表姓名	唐香梅	联系电话	13856666607
所属代表团	五	通讯地址	里山街道办事处

题目：关于农村水环境污染治理的建议                                    

内容：天蓝地净水清，是每个老百姓共同的心愿，让绿色生态成为贵池发展的新常态。

近年来，区委、区政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，以前所未有的政治定力推动全区生态环境质量持续改善，实现了生态环境由严重透支到局部改善，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。成绩有目共睹，形势依然严峻，深入打好污染防治攻坚战将是一场大仗、硬仗、苦仗。而生态环境任务艰巨，可用财力、物力有限与生态环保需求的矛盾进一步凸显，基层生态环境保护工作目前面临着环保经费捉襟见肘，专业人员流失、短缺，专业设备购置困难重重、老化严重等问题。

建议：为了改善农村地区的水资源污染问题，相关的治理措施之一就是要在农村地区加强水资源保护的宣传。因为在农村地区，很多人对于水资源保护的知识比较缺乏，这对于治理工作的顺利进行是非常不利的，为了使农村水资源得到有效的治理，并且使相关的工作顺利以及高效的开展，必须要对农村地区的百姓加强水资源保护的宣传。通过大力度的宣传，使人们意识到水资源的珍贵，认识到水环境污染的危害性，认识到水资源保护的重大意义。将水污染的危害性与人们的身体健康相关联，更能够引起人们的重视。因为水污染中会含有大量的金属物质，能够通过不同的途径进入到人类的身体中，给人造成极大的危害。保护环境，

人人有责，水资源的好坏对农村环境质量的影响有着直接的关系。为了改善农村地区的水资源污染问题，相关的治理措施之二就是加强水环境保护机制。首先我们要对农村地区的建设原则有充分的认识，建立完善的水环境保护计划，将每一项任务进行详细的分工。其次，在应对水污染问题的时候，我们要从源头抓起，有针对性地提出策略来辅助相关体系的建立，根据不同地区不同的污染现状，采取针对性的防治策略。最后，我们要做好调查，对农村地区的水资源应用情况有大致的了解，建立相关的法律，促使人们逐渐养成良好的控制用水习惯。

为了改善农村地区的水资源污染问题，相关的治理措施之三就是将水污染管理机制进行完善。为了使水污染得到有效的控制，政府以及村委会等相关的部门必须给与大力支持，建立完善的的管理机制。首先，我们要将相关的工作具体到部门，后期根据责任进行具体落实，这样可以有效的将相关部门的管理工作力度以及效率加强。其次，要将农村污水治理资金保障体系进行相应的完善，产生污水的企业或者是个人应当自行承担，但是鉴于农村地区的经济发展比较薄弱，所以必须要借助于相应的政府部门来解决水污染的治理问题，提供足够的资金支持，为农村地区后期的经济发展做出一定的贡献。

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 22 号  

代表姓名	吴又佳	联系电话	18156642350
所属代表团	二	通讯地址	清风街道

题目：关于进一步发挥业委会作用的建议                                    

内容：近年来，业主与开发商、物业公司，业委会与物业公司之间，以及业委会内部的纠纷矛盾日益尖锐，业委会这一基层自治组织的作用发挥亟待加强。主要原因如下：

一、部分业主法律意识淡薄。大部分业主只关注于自己专有部分的住宅或经营性用房所有权、支配权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利并不关心，也不知道如何去参与共同管理。选举小区业委会，召开业主大会仅有少数业主直接参与亦是普遍现象。业主如何表达诉求，如何依法维权的意识和能力较弱。

二、业委会工作不规范。在业主社区公共意识普遍较薄弱的情况下，业委会的自治机制必然存在着诸多问题。实践中，存在着有的小区业委会长期不换届，业委会经费的使用缺乏必要的监督；有的业委会不按政策法规办事，随心所欲，滥用权利；有的业委会缺乏民主协商机制，成员之间各执己见，争论不休，无法正常开展工作。

三、相关部门职责不明晰，指导监管不够到位。由于目前我市尚未正式出台物业管理规定导致住建部门、街道、社区在协调和处理辖区内物业管理综合事务和纠纷，指导监督业主大会、业主委员会的组建和日常运作中，各自的监督管理职能有交叉，实践中难免会遇到权责不清、责任不明的情况。

针对以上情况，当前必须要认真研究《池州市住宅小区物业管理条例（草案表决稿初稿）》，强化监督力度，规范运作。既不能让业委会成为少数人的谋利工具，更不能打击大多数业委会成员无私奉献的积极性，为此，提出以下建议：

一、建立和完善工作制度。尽快根据今年即将出台的《池州市住宅小区物业管理条例》制定业委会监督管理的实施细则。如业主大会的议事细则，包括业主大会的成立与日常运作，业主大会会议召开的程序，审议议案的内容范围、决定事项方式，业委会的换届，委员的组成、任期、缺额补选、资格终止，工作经费等；又如业委会的工作细则，包括业委会成员职责，会议规则，账务管理，接受业主咨询管理的具体操作办法，对物业服务的监督形式等。

二、推动现有业委会按时换届。在未及时换届的业委会中有不少是长期积累的矛盾较多的业委会，要抓紧按照今年即将出台的《池州市住宅小区物业管理条例》在年底前积极推进业委会的换届，并在换届时进行审计，促进业委会的依法运作。

三、加强培训和指导。住建部门和街道（乡镇）要加强对业主大会和业委会的业务指导和监督。一要加强对业委会的指导，如住宅维修基金和公用设施专用基金的规范管理等；二要进一步加大依法依规对业委会和物业公司的监督管理的力度，并定期将财务状况向业主公开。

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 23 号  

代表姓名	彭迎久	联系电话	18756632288
所属代表团	五	通讯地址	梅街镇潘桥社区

题目：关于齐石公路大货车限时通行的建议                                    

内容：

一、存在的主要问题

一是大货车运输往返对交通及居民生活存在严重影响,其产生的灰尘、噪音影响居民生活,同时容易造成交通堵塞,影响居民出行；

二是大货车体积较大,损坏道路,加重交通负担,严重影响交通顺畅及居民的出行安全,易引发交通事故。

三是重型、大型车辆在主干道路行使速度过快，装载物沿路抛洒滴漏,影响路面清洁。

四、目前所有矿山是24小时发货，严重影响了沿线居民的夜间休息，沿线居民苦不堪言，反映强烈；

二、建议

为保护沿路居民的生命财产安全,为群众创造安全畅通的道路交通环境,不断提升集镇管理水平和服务能力,特提出以下建议:

一是对大型车辆运输往返通行纳入交通管制,限时通行。齐石公路（S225干道）,晚上21:00至早上6点禁止大货车行驶。

二是在各个路口设立值班岗位和提示牌,对往返大货车进行管制。交警部门依据电子抓拍设备和电子监控卡口,将违法进城大货车录入交通违法处理系统,对违法驾驶人依法进行处罚。

三是成立由公安、公路、交警等部门组成的联合执法工作组,对违法进城货车进行集中整治。对各类大货车以及运输石材车辆、渣土车、超载抛洒散落行驶等违法行为,严格依法按上限处罚。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 24 号  

代表姓名	柴佳仪	联系电话	18956667279
所属代表团	七	通讯地址	池阳街道烟柳园社区

题目：关于解决社区基础设施“小微”项目维修改造资金的建议

内容：池州市创建第七届全国文明城市以来，对各物管小区进行了整治提升工程，小区各基础设施和文明创建相关项目落地建成，大大提升了居民的幸福感和归属感。但随着人民群众对美好生活的需求日益增加，有些比较微小的项目，如老旧小区架设路灯、下水管网更换、下水蓖网更换、硬化隔离带、绿化和保洁等等，这些零散的点无法纳入提升和重点改造项目里，市、区住建部门也无法兼顾到这些微小的方面，大部分都是社区垫资完成。

建议区财政安排专项资金，针对居民反映的小修小补问题，单个项目在一千到三千元左右，由社区先垫资修复，便于及时回应群众关切的问题，提高居民满意度。由社区定期统一报区住建部门结算，住建部门每年定期集中审批，简化拨款和审核手续。

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 25 号  

代表姓名	冯礼伟	联系电话	180566795
所属代表团	八	通讯地址	梅村镇珍溪村

题目：关于加宽村村通道路安全的的建议                                    

内容：现在珍溪村基本上都实现了“村村通”，购买大中型机械和私家车的农户也不断增加，但因之前设计的路面宽度一般都是3.5米，使得汽车会车和急转弯时都存在困难，甚至还存在翻车或车辆掉入路旁沟坎的可能。因此，3.5米宽的“村村通”道路已经不能适应新农村建设的需要。经查牌楼镇好几个村早在几年前已经加宽路基！ 

建议:将“村村通”道路提档升级纳入乡村振兴战略，在现有的“村村通”基础上通过加宽路面，增加路肩，将3.5米宽的道路拓宽到4.5-5米，进一步推进新农村建设，保障群众生命安全。

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 26 号  

代表姓名	张四八	联系电话	13856636648
所属代表团	七	通讯地址	神山村村委会

题目：关于修建神牌路的建议                                    

内容：目前，牌楼镇各村干道已修建完成，大大减少车祸的发生。现神牌路还未修建，神牌路就是神山及矿区连接牌楼镇的主枢纽干道，是牌楼镇连接殷汇镇的东出口，是神殷公路的延伸，涉及神山村、八局项目部和主矿区、青山村、兰山村、牌楼村，道路弯曲，路面窄，会车的情况下极易发生剐蹭和车祸的发生，道路建设对于提高和改善农民的生活水平以及农村经济发展有着重要的意义。

    建议：加快修建神牌路。一是减少车祸的发生；二是改善农民生产生活条件；三是增加了农民收入，拓宽了就业渠道，促进生活富裕。

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第二次会议代表建议、批评和意见

第 27 号 

代表姓名	阮佳	联系电话	15856645482
所属代表团	八	通讯地址	江口街道锦绣苑社区

题目：关于加强政务新区公厕管理的建议

内容：

基本情况：近几年随着东部新城的快速发展，政务新区人口逐渐增多。目前政务新区常住人口24823人，驻区机关事业单位44家，企业数28 家。随着人口逐渐增多，对政务新区周边的公共基础设施要求逐渐提高，通过走访辖区居民和实地调研，其中公厕规划布局不合理、数量略显不足问题，给来区办事和附近休闲散步的居民造成很多不便，导致少数居民的一些不文明行为，影响周边环境卫生。

存在问题：

一是公厕布局不够合理、数量略显不足。目前先进社区迎宾花园小区内有公厕，但存在无人管理、规划布局不合理、没有清晰指引牌的问题；

二是单位公厕不对外开放，来政务新区办事的人员或附近休闲散步的居民，入厕问题难以解决。

建议：

为切实加强公厕的建设和管理，进一步提高公厕的管理水平和卫生状况，现提出以下建议：

一是进一步合理布局公共厕所。建议在繁华地段和人员密集场所增加公厕数量，将公厕规划提上议程，及时开工建设，合理布局；

二是鼓励沿街单位开放内部厕所。可通过财政补助和奖励等形式整合社会资源，鼓励沿街单位、商业服务窗口单位、加油站、宾馆饭店等的内部厕所（除特殊情况外），对社会公众免费开放，以弥补公厕数量不足问题；

三是制定公厕日常管理制度、专人巡查制度和保洁标准，加强公厕管理。

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 28 号

代表姓名	王小凤	联系电话	13866453188
所属代表团	六	通讯地址	杏花村大道179号

题目：关于规范阳性人员生活垃圾处理的建议

内容：由于近期新冠感染人数不断增加，随着阳性人员不断攀升，这些阳性人员生活垃圾也就成了传染源，规范处理这些生活垃圾也可以减少一些感染，降低传播风险，

现提以下几点建议：

1、避免垃圾乱扔，鼓励居民使用密闭式垃圾桶和质量好不易破损的双层垃圾袋，按照“先消毒，双套袋”，有条件的对垃圾和垃圾袋表面及封口使用75%的酒精消毒，消毒过程中远离火源避免造成人身伤害。

2、从事清扫保洁垃圾转运或物业直接接触生活垃圾人员工作时全程佩戴N95口罩乳胶手套，工作完成后及时对全身进行消杀。  

3、物业或小区管理者定时对生活垃圾容器及垃圾存放点进行消杀并加强管理，禁止拾荒者等翻找垃圾箱。

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 29 号  

代表姓名	孙霖	联系电话	18815704486
所属代表团	五	通讯地址	梅街镇和平村

题目：关于梅百公路黑色化的建议                                    

内容：梅百公路位于贵池区南部山区，是连接梅街镇与棠溪镇的交通要道，涉及刘街、和平、百安三个行政村，1000余户8000余人的交通出行，该公路全长15公里，路面宽5米。目前路面破损严重，为方便百姓出行，我有以下几点建议：

1. 破损的路面，给百姓出行带来了太多不便，且存在严重交通隐患，望区交通部门对梅百公路破损路面尽快进行修复。

2. 为满足群众对美好生活的向往，助力乡村振兴！望区交通部门对梅百公路路面同时进行黑色化处理。

    

    

    

    

    

    

    

   池州市贵池区第十七届人民代表大会

   第三次会议代表建议、批评和意见

   第 30 号

代表姓名	赵军	联系电话	18056616089
所属代表团	六	通讯地址	池州市孔井资产经营管理 有限公司

题目：关于在杜坞大桥及两侧路段安装路灯的建议

内容：杜坞大桥及两侧道路修建于上世纪八十年代末，路面狭窄，主桥面宽紧7米。道路通车以来一直未安装照明系统，给夜间出行人员带来很大的安全隐患。 

随着社会发展步伐加快，秋江街道办事处梅里工业园区产业的兴起，园区企业面向主城区区域招聘大量员工前往园区就业，再加上秋江大圩进城务工和灵活就业人员，这些就业员工为方便照顾家中老人、小孩，大多采取早出晚归的方式进厂务工，绝大多数采取从杜坞大桥出行，更是给这条本就狭窄的道路通行增加了不小的压力，特别是清晨、傍晚时分，该路段一片漆黑，道路严重拥堵、事故频发，给人们出行带来不便并危及生命安全。

   建议相关职能部门采取相关安全措施并在该路段安装照明系统，保障安全通行，让人民群众安全出行、平安回家。

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 31 号

代表姓名	王丽芬	联系电话	13865663547
所属代表团	六	通讯地址	杏花村社区白洋路浦西新城64号楼

题目：关于将杏花村社区书香名邸小区纳入老旧小区改造工程的建议

内容：杏花村街道杏花村社区书香名邸小区于2008年建成入住，由于历史原因，该小区当时设计建设标准较低、配套设施不全，多年来，一直存在着下水管网堵塞、小区停车位不足、外墙脱落、路面不平等问题，再加上部分居民安全意识较低，电动车乱停乱放，在楼道内拉线充电，既难看又不安全。小区环境整治与提升，光靠街道和社区的力量并不能解决这个问题。

建议：由区住建委牵头将该小区纳入老旧小区改造项目，规范化改造该小区设施，使书香名邸小区跟上现代宜居城市的步伐。 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 32 号

代表姓名	吕芬芳	联系电话	13856617526
所属代表团	六	通讯地址	池州市第二人民医院人事科

题目：关于对行道树进行修剪的建议

内容：道路两旁的行道树是城市的绿色血脉，有着很多的作用，可以补充氧气、净化空气、减轻噪音、美化城市，还给车辆和行人遮阳、挡风、避雨。但城区部分道路两侧的树木树冠太过茂密，有些路灯和交通指示标牌被裹挟在树木的枝叶里，遮挡了指示牌和路灯光线，影响道路视线，尤其是夜晚，路灯虽然都开着，但照明效果大大削弱，路面比较昏暗，市民夜间出行，驾驶员行车通行都存在一定的安全隐患。 建议相关部门及时排查城区对道路视线或路灯光照有影响的行道树，对长势过盛部分树枝并进行适度修剪，并健全行道树管理维护制度，定期进行修剪管护，让市民出行更加安全、方便。

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 33 号  

代表姓名	夏柱兵	联系电话	13956891788
所属代表团	四	通讯地址	杏村东街298号

题目：关于秋浦办事处对杏花村小商品市场楼梯维修的建议                                    

内容：由于杏花村小商品市场大厅 通向二楼经营户和住户的室外楼梯 因为钢筋裸露 腐蚀严重 年久失修再加上今年老旧小区改造挖掘机振动导致楼梯挑梁多处开裂有随时倒塌的可能。给上下楼的行人和住户家人造成很大的安全隐患。

建议：秋浦办事处领导督促相关部门尽快做好维修维护工作，让人民群众安全上下楼。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 34 号  

代表姓名	陆正平	联系电话	13955529870
所属代表团	五	通讯地址	贵池区牛头山镇

题目：关于增设池州高新区前江工业园区的公交车的建议                                    

内容：随着池州高新区前江工业园区经济的快速发展，以及牛头山镇政府、派出所、学校以及医院等机关事业单位陆续搬进园区，常驻人口大幅度激增，原有的公交线路已经不能满足人们上班、工作、上学等出行的需要，与园区经济的发展极不配套。主要存在问题：

原公交线路：从城区—高岭—阮桥—晏塘—宝赛花园。绕大圩一周，需要一个半小时，极不方便，影响工作。

原有公交线路：从城区—宝赛范围站点，站点单一，且都是破旧的公交车，存在极大的安全隐患。

原有城区—牛头山黄湓闸（经老镇政府、原牛中学等）不到园区，离园区仅五里路程。中途下车，步行到园区，极不方便。

建议：

增设原有班次，原到牛头山镇黄湓闸的公交车，改道到前江工业园，早、中、晚各增设一班，有利于上班企业、事业单位人员上班，且到城区仅50分钟，以缩短时间近40分钟。

原有公交线路：从城区—高岭—阮桥—晏塘—宝赛花园的公交车，应更换新大巴车辆，消除安全隐患。

原有城乡公交线路，应增设站台，便于人们出行，从宝赛范围延伸到牛头山宝赛小学、牛头山初中、牛头山镇政府（管委会大楼），方便老百姓出行、办事等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

    第三次会议代表建议、批评和意见

第 35 号

代表姓名	聂腊源	联系电话	13905662505
所属代表团	四	通讯地址	璞玉天城小区12栋4楼

题目：关于我区在疫情防控封控期间给予物业企业补助的建议

内容：自新冠病毒传播以来，我区各小区严格执行政府有关部门的要求，对小区、大楼进行无死角的消杀和人员进出管控，付出了大量的人力物力，物业企业负担加重。为减轻物业企业的负担，保持物业企业的健康发展，建议：区政府应给予各小区、大楼每平米0.3元的一次性补助。  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 36 号  

代表姓名	康启忠	联系电话	15805665162
所属代表团	四	通讯地址	贵池区秋浦中路81号

题目：关于农村建筑垃圾处置的建议                                    

内容：经过近几年农村人居环境整治，农村的生活垃圾集中清理体系已经基本建立，农村卫生环境明显改善。但是，农村建筑垃圾量大且杂，村里的保洁员很难做好这一部分的卫生工作。农村建筑垃圾如何处理还没找到合适的解决办法，造成一些建筑垃圾在路边、沟渠等处随意倾倒，严重影响农村人居环境。

建议：

1、按照农村生活垃圾处理模式，依据布局合理、方便群众、便于转运的原则，完善建筑垃圾收集处理的配套基础设施，在中心镇街建立集中处理站,将农村建筑垃圾纳入集中处理体系，对建筑垃圾进行分类，进行系统、规范化的处理和再次利用。

2、请政府调配用地指标，解决集中处理站的用地问题。

3、加大宣传，提高农民的环保意识。充分调动农村居民参与环境治理和保护的积极性，发挥广大农村居民保护环境的主体作用。

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 37 号  

代表姓名	施锦标	联系电话	18956651967
所属代表团	四	通讯地址	贵池区殷汇镇龙山村

题目：关于318国道殷汇龙山段增设公交临时停靠点的建议                                    

内容：因318国道扩建通车后，贵池城区至殷汇镇路段公交车在龙山口无停靠站点，导致龙山村、龙庄村及周边村民存在出行不便、安全隐患等问题，周边村民已多次反映。

建议：龙山口位置为周边村民出行重要路口，为有效解决村民出行安全问题，建议在新318国道龙山段高架桥旁空地增设一处公交车临时停靠站点，请区政府及交通主管部门给予及时落实解决，以解决群众出行难的问题，把好事办好、实事做实。

 

 

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于318国道殷汇龙山段增设公交临时停靠点的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
施锦标	四	池州市贵池区殷汇镇龙山村	18956651967
施军	四	清风街道汇景社区汇景南苑	13705665417
胡长丰	四	钱江工业园宝赛花园XY9室	13866460788
姜鹏	四	贵池区兴济小区	18056602025
曹文震	四	殷汇镇	13856665308
章国胜	四	殷汇镇东溪村	18005664017
张君君	四	殷汇镇灌口幼儿园	13635661939
胡慧兰	四	殷汇镇居委会	13856671818
王伟东	四	殷汇镇中心卫生院	13965940949
徐智	四	团结小区市直机关服务中心	15805665136

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 38 号  

代表姓名	张君君	联系电话	13635661939
所属代表团	四	通讯地址	殷汇镇灌口幼儿园

题目：关于长庄村与林田村开通公交车的建议

内容：随着农村公交的开通，群众出行日益方便，真正发挥了民生实事项目的积极作用。 据了解殷汇镇现有2村未开通公交，长庄村位于距殷汇镇7.5公里处，总面积7平方公里，总户数575户，人口1828人。从长庄村到殷汇镇途径林田自然村，林田村总面积4.5平方公里，总户数280户，人口1100人。两村共计约3000人。随着农村城镇化的加剧，农村青壮年大多外出打工或到城里安家，农村存在大量留守老人和儿童，他们大多无法自行骑车或驾车，出行只能依靠公共交通、步行或非营运车辆，尤其是村内幼儿园、学校等教育资源已整合至他处，学生日常上学全靠家中老人骑车接送，大部分只能靠步行到集镇购物办事，存在较大安全隐患。

2022年5月殷汇镇人大代表汪少庆、汪显珍、舒其美、汪国顺等联名提出开通这条道路的意见，交通运输局答复“长庄村距离殷汇镇7.5 公里，部分道路为3.5米的村村通公路，路况较差，路面较窄，城乡公交无法会车，调头往返均存在较大安全隐患，尚不具备开通城乡公交的条件。目前长庄村民可以选择离长庄2公里的石城村站点乘车出行。下一步，待该条线路完善了基本设施达到通行条件后，将适时开通城乡公交，及时为沿线群众提供安全、便利的出行。”

针对上述情况，特提出如下建议：

1.根据以上交通运输局回复，需要优化完善到达石城村2公里路段后，方能解决了长庄村通行的问题，按照这样方式只解决一村问题，但林田村公交未解决。建议对该路段7.5公里和往石城方向2公里同时采取拓宽的方式，即可解决2村公交问题，也可解决掉头往返安全问题。（这条线路开通，公交可从林田，长庄，石城，龙庄环绕一圈到达殷汇）

2.对于道路比较狭窄不适应一般公交车通行的情况，通过使用小型车辆采用专线的方式，来解决通公交的问题。

近年来，“乡村振兴”“聚民意，惠民生”等成为中央农村政策的关键词，取得了阶段性重大成就。望区政府、公路局、交通运输部门及时落实解决遗留村，群众出行难、出行不便问题，为群众办好事，办实事。提高群众满意度，切实落实民生问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于长庄村与林田村开通公交车的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
张君君	四	殷汇镇灌口幼儿园	13635661939
何海霞	四	殷汇镇海霞制衣厂	13856679393
陈益周	四	秋浦医院	13705662188
曹文震	四	殷汇镇	13856665308
姜鹏	四	贵池区兴济小区	18056602025
施锦标	四	池州市贵池区殷汇镇龙山村	18956651967
胡慧兰	四	殷汇镇居委会	13856671818
王伟东	四	殷汇镇中心卫生院	13965940949
柯秀红	四	池州市中医医院	13856695521
孙爱霞	四	贵池区南美花园	13866811866

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 39 号  

代表姓名	刘国英	联系电话	13856687316
所属代表团	三	通讯地址	池州市中医医院

题目：关于促进包公井小区加装电梯的建议                                    

内容：随着经济社会的快速发展，对美好生活的向往已成为全区人民最关心、最直接、最现实的问题。然而一些特殊因素却阻碍了市民不断提升物质生活品质的愿望，尤其是市区一些老旧住宅小区的多层居住楼因为没有电梯给很多居住者的生活带来很大不便。包公井小区位于翠柏南路市中心，居民约300余人，由于没有电梯，搬东西上楼吃力，老年人、腿脚不便人士、孕妇、病患者等群体上下楼困难，居户对加装电梯改善居住条件的愿望越来越迫切。

小区里老年人群占据一定的比例，上楼更是困难，虽然现在有各种养老模式，但仍以居家养老为主。家庭适老化改造，多层住宅加装电梯，方便老年人出行，无疑是居家养老所必须解决的大问题。如汇景小区加装电梯后，显然试点成功，起了典范作用。上下楼梯，对于健康的年轻人而言，是再寻常不过的小事，而对于众多老年人群却是每天都要面对的大难题。由于年事已高，疾病缠身，因为没有电梯，只能困在家中。上不去，下不来，已成为众多老年人急盼党和政府解决的大问题。多层住宅老旧小区加装电梯的呼声越来越高，成为一大民生热点、难点，解决安装老旧小区电梯问题，意义重大。

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 40 号  

代表姓名	陈小梅	联系电话	15956600089
所属代表团	一	通讯地址	秋江街道高脊岭居委会

题目：关于完善秋江大道高脊岭立交桥基础配套设施的建设                                

内容：秋江大道安全提升工程“立交桥”项目，于2022年5月顺利动工，10月中旬已全面完工。此“立交桥”项目的实施，大大解决了多年以来此处路口的交通安全隐患以及交通堵塞等问题，但仍存在一些问题：立交桥斜面护坡未实施硬化，遇到雨水季节，斜面护坡泥土被雨水冲刷，容易造成塌陷；318国道与立交桥连接线未实施亮化和绿化，与美丽的秋江大道不协调。

建议：

1.对高脊岭立交桥护坡实施硬化，即保护了桥体又提升立交桥整体美观；

2.建议对立交桥连接线实施亮化和绿化，提升秋江大道整体形象。

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 41 号  

代表姓名	胡长丰	联系电话	18956651967
所属代表团	四	通讯地址	殷汇镇龙庄村

题目：关于要求修缮靛冲组璧山道路的建议                                    

内容：龙庄村靛冲组璧山路段属（035县道），沿龙舒河侧面临山而建，是我村通往靛冲、梅溪两组唯一出行道路，涉及62户255人，璧山路全长约2.2公里，路宽约2.5米，路面上崖壁山体高约5-15米，路面下崖壁高10-50米，此路早期是山路，人与自行车勉强通行，耕种时节龙舒河内水位较浅，村民都是冒险跨河农耕，随着社会发展村民生活条件得到改善，机动车与农耕机器增多，村民自发出钱出力，为了出行方便，就将璧山路段拓宽修建，由于此山体陡峭又在河流之上，加之壁山不是岩石山体，新修拓宽路段在陡峭崖壁之上，开挖山体处，土石随着雨水冲刷，不断有滑坡事故发生，侥幸未有过人员伤亡；恳请政府领导实地查看并予以解决。

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于要求修缮靛冲组璧山道路的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
胡长丰	四	殷汇镇灌口村	13866460788
施军	四	贵池区清风街道汇景社区	13705665417

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 42 号  

代表姓名	吴恒成	联系电话	13385662766
所属代表团	三	通讯地址	科技孵化园Z2#楼

题目：关于更新池州城乡公交K1线老旧车辆的建议                                    

内容：经了解，梅龙到贵池的公交车K1线，车子设备过度陈旧，在车上的乘客易担心受怕，影响梅龙沿线老百姓出行安全，严重有损池州创建文明城市的形象。

建议能够尽早更新池州城乡公交K1线老旧车辆，提升配车水平，让老百姓更有安全感、幸福感与满足感。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 43 号  

代表姓名	纪桃荣	联系电话	18956681974
所属代表团	二	通讯地址	安徽恒创科技矿业有限公司

题目：关于池州市涓桥镇新桥村主要道路修缮的建议                              

内容：新桥村位于池州市涓桥镇，共25个自然村民小组。现将新桥村道路需要解决的问题提出以下几点意见：

第一、新桥村8组、9组、10组、11组、12组道路和新桥村村部的主要道路相连接，村民和车辆出行都必须经过此主道路。如遇到机动车交汇行使，行人和非机动车就无法通行。道路非常狭窄，导致村民出行存在安全隐患。希望可以将此段道路予以拓宽，以便于村民出行，减少安全隐患。

第二、新桥村中畈组至老洪桥路段的水泥道路也是几个村民组出行的必经道路，而且是主要通行的水泥硬化道路。现此段水泥道路破损严重，给村民的出行带来不便，存在安全隐患，希望可以重新修缮此段水泥道路。

   为响应政府的号召，建设美好乡村，解决村民的实际问题，望政府有关部门可以实地考察并予以解决。

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 44 号  

代表姓名	余宏胜	联系电话	18905661025
所属代表团	二	通讯地址	池州市和泰星城6区7楼

题目：关于改善城区自来水水质的建议

内容：由于近期我区老百姓反映自来水水质出现问题，自来水浑浊有沉淀物，且持续多天不见好转，严重影响了居民日常生活，群众对水质问题表示不理解和不满意，对饮用水安全十分担忧。建议要加大饮用水源地保护力度，提高自来水厂水处理水平，强化监测、检测手段，畅通群众反应渠道等

进一步提高我区水质问题的处理水平，做好相关应对措施，加强监测、检测，定期向全县居民公布检测结果，确保我区居民喝上放心水。 满足群众的用水需求，切实解决群众急难愁盼问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 45 号  

代表姓名	周武	联系电话	13705667616
所属代表团	二	通讯地址	皖江实业总公司

题目：关于解决青阳路北延段道路规划红线内建筑物拆迁问题的建议

内容：城区的青阳路是城北区域的交通路网中一条核心主干道，2004年规划设计由南（建设中路）起向北衔接（沿江路），总长约为1800米，宽22米，由池州市城市投资公司建设。先后经过两次修建，第二次于2007年从清风西路修建至石台路后因拆迁问题被迫停止了施工，搁置至今。按池州市滨江区域改造工程，石油库周边地块划为滨江区四号棚户区，列入滨江区集中成片棚户区改造计划。贵池区房屋征收中心于2015年底启动了石台西路延伸段规划红线内的房屋拆迁工作，2016年市城投公司开始修建石台西路道路工程贯通至长江北路，如今早已建成通车。而青阳北路连接沿江路现只修建到石台路又停止施工，只因道路规划红线内的房屋拆迁问题。目前，棚改四号区域拆迁工作已基本完成，因原九华冷冻食品有限责任公司被一私营老板收购，拆迁协商多次未能达成一致，拆迁工作再次被搁置，导致道路工程无法进入施工。青阳北路至沿江路就因为规划红线内几百平方米建筑物的拆迁问题迟迟不能解决，而导致市重点工程道路不得施工，道路不通不仅给周边小区居民及商铺经营户带来了诸多不便和损失，群众反映强烈。同时该地段的环境污染也十分严重，给我市创建文明城市带来了不小的负面影响。

为此，我建议：区政府责成有关部门尽快启动该路段规划红线内建筑物的拆迁工作，让群众期盼的道路早日建成通车。

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 46 号  

代表姓名	钱跃文	联系电话	13615661887
所属代表团	二	通讯地址	清风街道办事处

题目：关于请求解决府学社区百荷小区下水道堵塞严重问题的建议

内容：清风街道府学社区所辖百荷小区，建设于上世纪90年代，该小区东南片地势非常低，每年汛期雨水大时，一楼住户几乎全部被淹，居民损失严重。

为解决百荷小区淹水问题，政府部门分別于2016年和2018年进行海绵工程改造，但改造不是很彻底，部分下水管网未进行改造。现在，该小区的下水管网因地基下沉等原因，管道堵塞特别严重，汛期雨天积水，平时污水经常外溢，居民苦不堪言。

该小是老旧小区，物业费收费标准低，仅0.14元/平米，物业公司无力承担维修费用，导致居民市长热线不断。

   建议政府有关部门对该小区及城区类似问题小区给予统筹考虑，纳入老旧小区改造，彻底解决问题。

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 47 号  

代表姓名	蒋翠娥	联系电话	13355666915
所属代表团	一	通讯地址	秋江街道万宝村民安组

题目：关于阮木公路修复的建议                                   

内容：阮木公路是秋江街道与牛头山镇的连接线，全长4.9公里，由于年久失修，加之大型机械的碾压造成约3.5公里路面坑洼不平。晴天粉尘严重，雨天路面积水，过往车辆行驶水花溅得行人满身泥水，给老百姓出行带来不便，严重影响农村人居环境。

为此建议上级主管部门将此路尽快修复，努力为乡村产业振兴创造良好的条件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 48 号  

代表姓名	徐满松	联系电话	13156669944
所属代表团	一	通讯地址	唐田镇石坡村

题目：关于开通石坡村农村班车的建议                                    

内容：经调研，唐田镇石坡村位于唐田镇东南，是唐田镇最偏远的村。农班改公交车之前，有一班农班车自石坡村发车，经万尚路到唐田镇，途经石坡村11个村民组及尚书村4个村民组，常住人口共计1700人，群众出行十分方便。现改为公交车后，石坡村分别是由八一和扬名两村班车进行分流，从此万尚路沿线村民出行就极为不便，最远处就要步行3公里才能达到乘坐公交车站点，因覆盖面较大，且时有车辆爆满，上不了车的现象出现。

为此，我建议，请交通部门协同公交公司实地论证，能否开通原在石坡村上畈组为起始站点发车，途径万尚路的一班车。

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 49 号  

代表姓名	陈洁	联系电话	13247003934
所属代表团	五	通讯地址	牛头山镇牛头山村

题目：关于农业面染源工程导致道路破损要求修缮的建议                                    

内容：2022年上半年由区农业农村局组织在牛头山镇牛头山村实施的农业面源污染整治提升工程，由于施工造成从沪渝高速至双合组老村庄约2500米水泥道路破损，给村民生产生活带来不便。由于我村集体经济薄弱，根本无法支付此项费用。望上级有关部门给予解决为盼！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 50 号  

 

代表姓名	江炯煌	联系电话	15805663936
所属代表团	二	通讯地址	池州市清风东路999号

题目：关于加强小区业主委员会建设的建议

内容：住宅小区是社会的最基本单元，是城市和谐和文明建设的基础。拥有一个干净整洁、治理有序、管理规范、邻里和睦、团结互助的小区是广大居民的普遍心愿。多年来，贵池区对住宅小区的规范化建设非常重视，大力推动业主委员会的组建，积极发挥业主委员会作用，不断推动小区管理水平上台阶。随着社会文明的不断进步和发展，广大居民对小区管理的诉求也日趋多元，要求也越来越高，业主与物业、业主与业主之间也容易出现很多矛盾和问题，这个时候业主委员会的作用就越来越重要。我在调研中也发现，一个好的小区业主委员会，对监督物业公司服务、化解小区矛盾及配合社区工作等方面也确实能起到积极关键的作用。

但在业主委员会的组建过程中，也存在一些问题。一是业主委员会组建的过程过于复杂，耗时太长。据我调研了解，有的小区业主委员会换届，从筹备组成立到筹备组完成工作解散，历时五个月。其中，筹备组制定《小区管理规约》和《业主大会议事规则》占用了相当长的一部分时间。二是要组建一个责任心强、能力水平较高的业委会难度很大。因为小区很多的事情需要业委会去协调沟通，很多矛盾也需要业委会去化解，这就要求业委会工作者需具备一定的专业知识和技能、有一定工作能力、能抽出一定时间、讲奉献精神，而这些综合素质较高的业主普遍对参加业委会工作积极性不高。

为了促进小区业主委员会规范化建设，提高业主委员会换届和组建工作效率，推动小区物业管理水平提升，建议：

一、政府相关职能部门根据池州市的具体情况，起草形成池州市主城区《小区管理规约》《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》等规范统一的参考文本，用以指导业主委员会组建和规范化运行。当然，这个规范的文本提供给小区业主委员会换届筹备组或者已成立的业主委员会，能作为有益的工作参考和借鉴，小区业主委员会筹备组、业主委员会可根据本小区实际情况，对《小区管理规约》《业主大会议事规则》《业主委员会工作规则》进行修改完善，形成符合自己小区实际的更好的管理制度。

二、政府相关职能部门要设法鼓励一些综合素质较高、讲奉献顾大局的的业主进入业委会，因为只有解决人这个最根本的问题，小区的管理才会越来越好。具体可以在《小区管理规约》《业主大会议事规则》等参考文本中，将业委会可拿一些适当的津贴写进相关条款中。同时，建议主管部门根据我市具体情况和物价水平，确定一个合理的业委会成员津贴标准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

教科文卫方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 51 号  

代表姓名	桂磊	联系电话	18256699209
所属代表团	七	通讯地址	贵池区马衙街道

题目：关于重视青少年抑郁症预防的建议                                   

内容：抑郁症作为一种常见的精神科疾病，已经对现代人的健康构成巨大威胁。抑郁症主要以心境低落、对事物缺乏兴趣、对自身认同感不强、思维意识缓慢等症状为表现特征，抑郁症患者随着病情的加重，思维能力和身体功能会变差，极易引发其它身体疾病，给患者家庭带来极大的负担。抑郁症最早是从青少年时期产生，如果不对其进行有效干预，就会成为成年时期的常态心理障碍。青少年心理及生理正处于人生成长阶段，人生观和价值观尚不成熟，在各种因素干扰下，容易走入极端，需要加强预防工作。青少年抑郁症的发病受多种因素的影响，其防治更是一项系统工程，需要多方参与和协作。

建议：

1、加强对青少年群体的心理健康教育

心理健康教育是青少年心理健康的重要宣传手段，各级各类学校的心理健康教育工作应立足于“心理育人”，充分利用多种渠道和手段，面向不同青少年群体有针对性地开展心理健康教育，提高青少年对抑郁症相关知识的知晓率；消除青少年对抑郁症的错误认知和病耻感，理解、接纳、关爱抑郁症患者；帮助青少年掌握必要的情绪调节策略；引导青少年树立正确的生命价值观，探寻生命的意义、珍爱生命。为更好地完成相关工作，重点学校除心理教师外，还应配备1-2名专业社工。

2、完善青少年抑郁症患者的动态跟踪机制

青少年患者治疗需要做好日常心理动态追踪，对青少年成长过程中的关键性生活事件，如重要考试、暴力冲突、恋爱失败、家庭变故等做重点关注，及时给予自我伤害风险评估，对低等级的风险可通过老师谈心谈话、朋辈帮扶、个体咨询等方式增强其心理韧性，培养其理性平和的健康心态。对危险程度高、可能存在自我伤害风险的学生要立即启动危机干预程序，确保学生得到妥善救治，动态评估其心理危机严重程度、自残自杀风险。

3、积极构建家校联动协作模式

积极拓宽家校联动的途径和渠道，建立行之有效的联动协作模式，充分发挥学校和家庭在青少年抑郁症防治中的保护性作用。教师对呈现抑郁倾向学生要定期与学生家长进行沟通，引导家长协同做好监控和预防工作，必要时带其到精神专科医院进行诊治。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于重视青少年抑郁症预防的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
桂磊	七	贵池区平湖观邸小区	18256699209
杨修菊	七	池州学院	18815797380
孟景润	七	池州市贵池区马衙街道金山村	18792155293

                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 52 号  

代表姓名	柯秀红	联系电话	13856695521
所属代表团	四	通讯地址	贵池区人民路508号

题目：关于加强对公立医院的投入以提升其综合服务能力的建议

内容：自2020年新冠疫情发生以来，公立医院在疫情阻击战中发挥着无可替代的作用，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在区委区政府的正确引领下，公立医院始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚定不移坚持人民至上、生命至上，向全世界彰显了我国社会主义制度的优越性。然而，我们必须清醒地认识到:公立医院在充分发挥责任担当的同时，也承受着巨大的经济压力，严重制约了其自身的发展和综合服务能力的提升。主要原因在以下几个方面:

一、防控新冠肺炎疫情投入大。面对新冠肺炎疫情，公立医院严格按照各项诊疗规范改造发热门诊，病区门禁，配置和储备各种应急物资；为援鄂、援沪和援助省内其他城市、全区疫苗接种、核酸采样等医务人员垫付津贴、绩效等，尤其是今年11月下旬开始，贵池区突发新冠疫情，公立医院所有医护人员全体待命，在贵池区全员核酸检测、隔离点、定点医院医疗保障、高速、机场卡口的落地检等相关工作中兢兢业业，任劳任怨。近三年公立医院在新冠疫情防控方面投入资金数额巨大。

二、医疗业务收入锐减，受疫情影响，医院阶段性病人数急剧下降，门诊和病人床位使有率大幅下降，医疗收入同比减少数额巨大。

三、政府财政补助少。随着社会经济的发展，医院规模不断扩大，物价不断增长，但财政补助投入占医院总收入比例没有增加，甚至减少。以池州市中医医院为例，在职职工380人，每年财政补助只有人民币200多万元，人均不足1万元；且保险制度改革后人力成本急剧增加，公立医院不堪重负。池州市第二人民医院、池州市中医医院虽是公立医院，承担着繁重的政府指令性任务，但所有医务人员工资、绩效及办公经费等基本为自筹，且电费还按照商业用电缴纳，医院入不敷出，负债率年年攀升。

四、群众生活水平和健康需求逐步提高，对医院设施、设备、技术水平、人才队伍等提出了更高要求，医院除维持正常运营外，还需要不断加大资金投入，提升硬件设施，提高软件实力，以更好地满足患者就医的获得感。 然而，随着医疗卫生体制改革的深入，公立医院已全部实行药品和耗材的零差价，单位盈余空间不断缩小。

具体建议：

为了能维持公立医院正常运转，更好地发挥公立医院区域辐射作用，提升公立医院综合服务能力，更好地为贵池区老百姓服务，急需财政加强对公立医院的扶持，以缓解一些公立医院举步维艰的现状。因此建议，区财政要加大对公立医院的扶持，充分体现以人民为中心的发展思想，确保人民群众生命健康安全。

一、为推进公立医院改革，建立紧密型医共体建设提供财力保证。我区积极按照省市工作要求，开展区域紧密型医共体建设。但各医疗机构，尤其是农村医疗机构资金、设备、人员普遍不足，难以全面承担相关职能。医共体牵头的两家医院不仅维持自身运行困难，更无力承担对基层医疗机构的大量投入。长此以往，紧密型医共体建设必将流于形式，无法实现国家对分级诊疗和大病不出县区的工作要求。因此只有将市区公立医院的发展纳入市区级财政通盘考虑，积极给予市区级财政资金支持，提升医共体服务和自身造血能力，才能使紧密型医共体建设步入良性循环，既提升群众的获得感和幸福感，最终也会降低财政资金的长期总投入。

二、建立健全财政扶持公立医院发展的资金保障机制，提高财政扶持公立医院的补助标准。目前，我国对公立医院还没有统一的补偿标准，以往仅仅对医院在编和周转池人员承担少量工资补助，具有一定的局限性。因此首先要合理确定财政补偿标准，根据医院规模（床位数和在职职工数）及承担的政府任务来予以测算，担负起公立医院的人力成本、大型基建和设备投入等应有开支。医院的水电费应按照居民使用价格进行收取，使医务人员能够安心看病，医院不再为生存发愁。

三、政府对公立医院债务进行化解。截止目前，我区二级以上公立医院的负债率均在高位，每年需支付银行数百万利息，进一步加重了医院负担。区财政应根据实际情况对医院历史遗留下来的部分债务进行偿还，让医院能够轻装上阵，快速发展。

四、政府建立公立医院应对突发公共卫生事件专项资金，解决医院治病救人的后顾之忧，使医护人员全身心的投入到专研业务，为病人解决病痛；加强对医疗主体的投入，改善医护人员待遇，激励优秀学生选择从医专业，优化医疗队伍建设，激发医护人员的工作激情；使医院从经营模式还原为服务模式，最终回归到公益性的医疗服务中，重构和谐的医患关系。

 

 

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于加强对公立医院的投入以提升其综合服务能力的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
柯秀红	四	贵池区人民路508号	13856695521
孙爱霞	四	贵池区南美花园	13866811866
巩茂旺	四	贵池区秋浦街道	15956624882
夏柱兵	四	杏村东街298号	13956891788
曹健	四	贵池区杏花文苑	18326189736
徐智	四	团结小区	15805665136
王伟东	四	殷汇镇中心卫生院	13965940949
林友生	四	清溪水利	13905662568
杨毅松	四	贵池区秋浦建筑工程公司	13705660580
聂腊源	四	贵池区华宇生活	13905662505
张君君	四	殷汇镇灌口幼儿园	13635661939

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 53 号  

代表姓名	包旭东	联系电话	13866566886
所属代表团	七	通讯地址	贵池区马衙街道茶山村

题目：关于加强农村卫生室服务能力的建议的建议                                    

内容：随着新冠疫情全面的放开，农村也逐渐成为重灾区，而农村老弱病残人员占农村常住人口的40%左右，这些人一旦感染新冠，由于家里其他人常年在外务工，能否得到及时的医治确实存在一定的问题。这时，村卫生室的作用在这个时候就体现出来了：1、现在的卫生室村医的专业水平也逐步在提高；2、农村卫生室一般在村委会附近，离村民家均较近，村民能第一时间把握身体状况而视情况是否接受上级医院治疗。

为此我建议：

卫生室要常年配备消毒消杀物品，由村医每天在村卫生室门口进行消毒消杀；

部分药品要向村卫生倾斜，因大部分药品均进入药店渠道，许多农村急需的药品村卫生室均无法采购；

农村卫生习惯要改变，希望上级相关部门经常下基层给农村老年人上专题卫生知识讲课；

每个卫生室要配备专业的紫外线消毒器；

针对农村卫生室诊疗椅，诊疗床要配备农村常住人口的各10%左右。

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 54 号

代表姓名	鲍秋风	联系电话	15856608181
所属代表团	六	通讯地址	池州市贵池区墩上街道办事处香山村

题目：关于要求进一步加强乡村卫生院和村级卫生室医疗保障建设与服务管理的建议

内容：随着农村医疗卫生需求不断增长，广大群众对医疗卫生保障方面的要求也越来越高。因此，农村乡村医生队伍由于人员缺乏和专业技能和从业风险和医用药物配备和岗位职责等诸多原因，已不能满足广大农民群众日益增长的医疗保健需求，结合群众反映和调查，主要有以下几个方面，

一是乡村卫生院医师队伍力量缺乏，专业技能知识有待进一步提高，医务人员的服务态度和医疗水平要进一步提升。

二是加强医务人员的管理，要严格执行规定上下班时间，上班时间须在岗在位，方面就医者前来卫生院和村级卫生室及时看病。不得出现迟到早退现象，医务人员要履行好岗位职责。

三是要确保乡镇卫生院和村级卫生室药物配备充足，方便广大群众看病能够及时购买得上药品。

建议：上级医疗机构要进一步加强基本公共卫生服务均等化发展，保证农村医疗卫生服务的保障水平，加强医疗队伍管理，切实保障广大群众的生命安全。

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 55 号

代表姓名	吴肖萍	联系电话	15805663005
所属代表团	六	通讯地址	墩上街道茅坦村

题目：关于对茅坦卫生院配备救护车的建议

内容：随着时代进步，农村大量年轻人涌入城市，或定居或工作，特别是在当下新冠肺炎疫情的大环境下，返乡的频次越来越少。当前农村常住人口以留守老人、儿童为主，行动不便、医疗常识、医疗设备不足等各方面因素造成很多人就医途径受限，特别是患有基础病或重大疾病的老年人，若突发疾病，很难及时得到有效救治，120急救需要等待车辆从市区赶往农村，以茅坦村为例，市区到达茅坦需要50分钟，再上车赶往医院需要一个小时，抢救的黄金时间就浪费在路上，同时也可能是一条生命。茅坦作为原茅坦乡政府所在地，集镇流动人员辐射周边塔山、步岭、香山、山湖等多个村，人口达15000人左右，为提高医疗条件，保障农村人口生命健康，强烈建议为茅坦卫生院配备120救护车。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 56 号  

代表姓名	汪国庆	联系电话	18815668229
所属代表团	八	通讯地址	梅村中心学校

题目：关于优化防溺水工作措施的建议                                 

内容：炎炎夏日，每年都会发生多起因游泳、嬉水、垂钓等引发的溺水事件。政府及教育部门做了很多实际可行的工作：危险水域风险隐患排查整治、加大巡查管控力度、强化宣传警示教育等等，筑牢了防溺水工作的安全防线。尤其今年我镇部分村居开展了大学生志愿者活动，暑期的共同学习，从某一程度上，确实起到了预防溺水的效果，为辛苦的村居工作者点赞！但作为基层教育工作者，从学会自救而言，孩子要学会游泳，而学习游泳必然存在风险。农村包括学校没有设施规范的游泳场所，而现行留在农村的孩子们没有条件外出学习游泳，学习游泳无法正常实施。而他们更是防溺水工作的重点防范人群。

建议：防溺水一方面要筑牢安全防线，另一方面要疏导结合暨可利用当地水资源，定点定人定时形成制度，村居可安排某一固定水域，效同规范游泳场馆管理办法，固定的时间，安排有救援能力，熟悉水性的人员现场指导和看护。一方面满足夏日里，人民群众戏水的天性；另一方面也有效指导了孩子们规范的游泳训练，培养了自救能力。

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 57 号  

代表姓名	陶骏	联系电话	13856641515
所属代表团	八	通讯地址	池州市贵池区永明小学

题目：关于加快推进学科专业化和教师专业化建设的建议                                    

内容：教育是国之大计、党之大计。习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会的报告中指出，我们应全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。针对“长于智，疏于德，弱于体美，缺于劳”的教育现状，建议加大投入力度，加快推进义务教育阶段学科专业化和教师专业化建设。得益于政府大力投入，新建学校，也随着出生人口缓慢减少，控制班额校额，更好促进教育均衡发展在我区很快会成为现实。目前要大力转变观念，多措并举，合理配置小学阶段各学科师资力量，促进教师专业化和学科的专业化，促进学生全面发展。

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 58 号

代表姓名	吴肖萍	联系电话	15805663005
所属代表团	六	通讯地址	墩上街道茅坦村

题目：关于整合茅坦中小学，建立九年一贯制学校的建议

内容：建议能够将茅坦中、小学合并，建立九年一贯制学校，作为贵池区农村教育的一个试点和尝试。墩上街道茅坦村位于贵池、青阳、铜陵三县交界处，下辖25个村民组，4700余人口。辖区内有茅坦中心幼儿园、茅坦小学、茅坦初级中学各一所。茅坦幼儿园有学生110人，茅坦小学有学生230人，茅坦初级中学有学生280人（逐年上涨），生源辐射塔山村、茅坦村、山湖村、香山村、步岭村等，尤其是茅坦中学在贵池区农村中学中成绩一直名列前茅，当前已经吸纳墩上、观前、梅陇等地生源。

一、案由：

1、2021年，教育部、国家发展改革委、财政部发布《关于深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，持续聚焦义务教育薄弱环节促进教育公平，提出要抓好持续改善农村基本办学条件、有序扩大城镇学位供给、稳步提升学校办学能力等重点任务。其中，在有序扩大城镇学位供给重点任务中，特别指出要“鼓励各地建设九年一贯制学校”。

2、随着社会经济的发展，城镇化建设的推进，人口出生率的不断下降，农村学生数量日益锐减。一方面，农村学校办学规模逐年减小，于是便催生了一批九年一贯制学校。另一方面，农村人口向城市转移，城市优质资源供不应求，受到家长对优质资源的追捧，“择校热”一度成为城市和教育的病态现象。在这一现象下，九年一贯制学校被催生，既有利农村地区整合教育资源，又在一定程度上破解择校难题及“小升初”乱象。

二、理由及办法：

1、九年一贯学校九年相对稳定的学校生活，有利于发挥学校教育的长期影响作用，基本奠定一个人的发展基础；有利于教育教学的改革；缓解小升初压力，小升初不用考试、选拔，家长不用操心，孩子也没有升学压力，可以集中精力学习本该学习的东西；一个学龄儿童进入九年一贯制学校之后，不必经历学程分段的变更，一以贯之地完成学业，保证九年义务教育的受教育年限；九年一贯制办学有利于规范管理，能够做到教育管理均衡。

2、九年一贯制学校实施中小学一体化管理，便于形成管理合力，达到整体教育目标。学校的管理实行中小学一体化，各职能部门统一领导，分线负责，全程管理，相对独立并有所侧重地负责某一方面或几方面的工作，这样有利于学校管理的整体优化，有利于中小学的有机衔接。学校在管理上将小学、初中两个学程之间毕业与升学的时间用于正常的素质教育而非单纯应试，有助于提高学校教育时间的有效性。实行九年一贯教育，可以更系统地考察每一个年级学生的学习心理、学习方法、学习习惯，完整设计九年义务教育的目标，为学生学习品质和个性心理有序发展创造了十分有利的条件。

3、九年一贯制学校，小学部和初中部的教学科研实行一体化，有利于小学教师和初中教师相互学习、相互促进、共同提高。中小学教师在集体办公时能探讨学生的学习心理，从而更好地解决学生心理上的问题。

4、九年一贯制学校弥补了分散办学的不足，可以集中办学优势，合理利用教育资源，有利于义务教育的均衡发展。九年一贯制学校，可以根据条件的需要优化配置教育资源，从而使教育优势得到最大的发挥。如盘活教育资源，实现集中投资，使教育经费和教育设施得到合理有效配置；学校图书资料、实验室，语音室、电脑与电化教学设备、校舍、场地、活动器材等教学资源可以相互弥补所缺，完全共享；师资队伍统筹安排等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于整合茅坦中小学，建立九年一贯制学校的议案
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
吴肖萍	六	墩上街道茅坦村	15805663005
方秀文	六	墩上街道办事处	13856606166
董芳芳	六	墩上中心供电所	13856635009
陶有祥	六	墩上街道	18956621362
鲍秋风	六	墩上街道香山村	15856608181
陈雪荣	六	墩上街道河口村	13093691238

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第59号 

代表姓名	徐济正	联系电话	18297829599
所属代表团	八	通讯地址	清溪大道200号

题目：关于解决东部园区企业员工工伤就近医疗的建议

内容：企业在生产过程中，员工难免会发生一些工伤，如果工伤能及时救治或简单处理，不仅能减少员工的痛苦和伤情的恶化，另外也给企业减少救治成本。自二院（东院区）搬迁后，目前在东部园区仅一家江口医院，但是在江口医院看工伤的发票在区社保部门不予按工伤报销，因此企业员工工伤以后，只有送到到市人民医院或二院，路途远，送治时间长，既延误了救治了时间，也增加了企业救治成本。

2022年江口医院从沿江大道与三二一省道交叉口搬迁到八中对面，位于园区中心位置，交通便利且离园区各企业也较近，另外江口医院的医疗设施较以前也有较大提升。建议将江口医院医疗发票纳入全区工伤保险报销的范围，这样给周边企业员工工伤救治提供极大便利。

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第60号 

代表姓名	张学清	联系电话	18705664421
所属代表团	八	通讯地址	江口街道卫生服务中心

题目：关于扩充从业人员健康体检、办理健康证医疗机构的建议

内容：今年以来，我市先后出台了一系列奖励政策，着力实施“四送一服”工程，推动全市“双招双引”快速成势，营商环境得到进一步优化。但在公共服务具体便民举措等方面仍存在部分短板，特别是中小服务型行业，面临着健康体检需求大且渠道单一的困境。

这一困境的主要缘由是从业人员相对较多且分散、健康体检需求量大，但提供服务的医疗机构匮乏。据统计，经开区所辖企业及个体工商户达2172户，高新区所辖企业及个体工商户达2131户，江南集中区所辖企业及个体工商户达2603户。园区企业多且职工数量庞大，对于这一需求困境，急需得到改善。虽然，2018年以来免费为相关从业人员进行健康体检、办理健康证，但是要到指定的市疾控中心、市二院进行健康体检并办理健康证。目前，经开区、高新区、江南集中区及农村地区有资质开展职工健康体检及办理健康证的医疗机构极其匮乏，市区办证机构又距离园区较远，为工业园区及农村地区需要办理的群众带来不便，也为营商环境的深层次、多方位优化造成了困扰。

因此，为更好的服务园区企业职工，进一步优化营商环境，特建议：

继续保留市疾控中心、市二院免费为相关从业人员健康体检、办理健康证，服务市区企业及周边群众。

增加各乡镇卫生院、社区卫生服务中心免费为相关从业人员健康体检、办理健康证业务，服务辖区企业及周边群众。

市、县（区）财政继续保障相关人员健康体检、办理健康证所需经费。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第61号 

代表姓名	张西雨	联系电话	13155660011
所属代表团	二	通讯地址	池州市第二中学

题目：关于加强对全区学校周边商铺销售行为进行监管的建议

内容：校园周边商铺在一定程度为学生购买学习用品、提供餐饮服务带来了很多便捷，但一些不良商家为谋取经济利益，存在给学生出租手机，为手机充电，售卖零支香烟、过期食品等恶劣行为，给学生的健康成长带来隐患，群众反响强烈，社会影响极坏。

为确保校园周边的商铺依法诚信经营，还校园周边一方净土，建议：

一、划定校园周边100米为校园周边重点整治范围。

二、市场监管部门对校园周边商铺发放告知书，明确告知不能有向学生出租手机、出售香烟、售卖“五无”（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无生产许可、无食品标签）食品、过期食品等违法行为。对商铺内现存的自制的不安全的手机充电设备予以拆除。

三、对校园周边商铺开展全面排查，集中整治，建立制度机制，强化宣传教育。

四、各类学校（幼儿园）落实好主体责任，主动排查问题隐患，及时向教育部门反馈无法解决的问题及需多部门联合整治的事项。

五、广泛接受社会各界监督，公示监督电话，设立奖励资金，将处罚所得用于举报奖励。

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第62号 

代表姓名	张俊华	联系电话	13566918019
所属代表团	一	通讯地址	高新区六峰路 59 号

题目：关于加强农村医疗建设的建议

内容：多年来农村医疗在党和政府的关怀下，也取得了一些进展，随着城镇化 的全面铺开，农村医疗仅存一些资源也能转向以城市为中心的新格局，有些 乡镇医院基本也处于停滞状态，村级卫生室的作用也实在有限。

随着党的二十大胜利召开，习总书记在二十大报告中再次对推进“乡村 振兴”作出了深刻论述和全面部署，报告首先明确指出“全面建设社会主义 现代化国家最艰巨最繁重的任务仍在农村”。这就再次阐明了总书记曾指出 过的“民族要复兴，乡村必振兴”的深刻道理和内在逻辑。只有真正领会“乡 村振兴”的全部意义，才能明白这个事关党和国家事业全局的大道理，才能 把乡村振兴摆上议事日程。

随着“乡村振兴”工作的全面铺开，将来各种资源技术和设备必定向农 村倾斜，也必定成为“全面建成社会主义强国”的主战场，相应来说，来农 村里的人员、机械设备就会增多，这样一来，农村现有医疗卫生保障就显的

捉襟见肘了。

目前，在农村居住的人口大约占全区总人口的近二分之一左右，大部分 为老年人，由于生产和生活的关系，在日常生活的常见病和一些意外损伤， 希望得到就近医院的处理。一些老人 (包括一些养老院的老人) 子女不在身 边，由于年老体弱，行动不便，更是迫切希望能就近就医。因此，加强农村 医疗工作建设便是“农村振兴”整体工作中一个不可或缺的要素，这样才能 加快补齐其在农村振兴和社会发展中这块短板，鉴于此，就加强农村医疗建 设工作提出以下几点建议：

1. 加强政策和资金支持

出台专题文件提供政策支持，提高乡村医生待遇，让优秀人才留得住， 建设出同等于城里社区卫生院的标准的乡镇卫生院，并储备相应的医生、技 术人员和设备器材，使一些常见病治疗和常规检查能在乡镇医院里进行。

2. 加强村级医疗站建设

引导医科大学生到乡镇和村级医院工作，根据农村的特点，配备一些意 外伤害的前期包扎药物和蛇咬伤害应急治疗设备和药物，抢在时间前面抢救 生命。

3. 鼓励和引导中医到乡镇开设诊所

农村居住的人群中大部分为老人，也是发病的高峰阶段，鉴于经济等方  面的原因，不想一生病就到城里来，花上千或几千把 CT 、磁共振、拍片等  来一次全面筛查，他们更希望有个中医诊所落户农村进行“望、闻、问、切” 的诊治，这也是大多数农民的心声，所以，引导中医下乡是个当下老百姓最  希望得到的福祉。

总之，农村医疗是“乡村振兴”最重要后勤保障，也事关建设社会主义强国大计方略，希望得到有关部门的大力支持和政策扶持，虽然不可能为“乡 村振兴”起到立竿见影的效果，但总会镌刻着党和人民功在当代，利在千秋 的大事业。

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第63号  

代表姓名	杨俊	联系电话	13637122038
所属代表团	五	通讯地址	里山快递物流中心

题目：关于加强乡村医生队伍建设的建议                                    

内容：当前，农村居住人口大部分为老人，其中患有慢性病者居多，由于老人子女大都外出务工、工作，老人一旦生病便面临着距离乡镇、市区医院较远、交通不便、耽误病情等现实困难，且随着电子支付手段的兴起，因老人不会使用微信、支付宝等工具，导致在医院就医时存在支付难等问题。因此希望政府大力加强乡村医生队伍建设，切实发挥村医作用，为广大农村群众提供便利的就医服务。

一、目前乡村医生队伍建设存在的问题

1.乡村医生数量配备，基本医疗设备明显不足，无法满足为广大群众提供就医服务的要求;

2.乡村医生工资待遇低，工作积极性不高;

3.乡村医生整体年龄偏大，专业水平偏低，后备力量不足。

二、对于加强乡村医生队伍建设的建议

1.实现乡村医生职业化。实行镇、村卫生机构一体化管理，定期选树一定比例的表现突出的乡村医生，将其纳入乡镇卫生院管理，享受同等工资待遇。

2.参照大学生村官的做法，每年确定一定比例的乡镇卫生院聘用编制，面向医学毕业生公开招录，作为乡镇卫生院驻村医生，吸引专科以上医学生扎根基层，为乡村医生队伍注入新鲜血液,增强队伍活力;对于在基层就业的大学生村医在晋升、工资待遇等方面给予政策倾斜，鼓励下基层锻炼。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 64 号  

代表姓名	徐惠玲	联系电话	18056611922
所属代表团	一	通讯地址	秋江街道驻驾中心学校

题目：关于推进农村义务教育均衡发展的建议                                  

内容：随着时代的不断发展，国家教育水平的不断提高，教育均衡发展保障机制的实施，农村中小学调整布局逐步到位。但推进义务教育均衡发展是一项长期的复杂的系统工程，许多与教育均衡发展不相适应的问题仍有待进一步的探索与思考。 

1、师资力量不均衡。目前农村小学教师人均年龄普遍偏大，专业水平、教育理念及教学方法跟不上新课改的要求。另外，中小学体育、音乐、美术、英语等学科教师严重短缺。

2、生源质量不均衡。由于农村“优生优育”工作的难度大，农村地区的人们普遍都结婚较早，生育也一样，而在孩子的教育问题上，由于农村地区青壮年出去务工的很多，导致孩子从小就成为了留守儿童，其教育成为了社会问题，更谈不上“优育”。 这给农村的义务教育工作增添了一定的难度。

  推进农村中小学教育均衡发展牵涉到办学条件、师资调配、生源地调控、干部队伍建设、学校管理等各个方面，需要党委政府和教育、财政等职能部门统筹安排，更需要学校、社会、教师、家长的共同参与。为此，提出如下建议：

(一)加大地方财政对教育的投入力度。政府经费投入主体是义务教育均衡发展的根本，对政府的经费投入要有明确的规定。否则，义务教育均衡发展就成了一句空话，仍然会出现强者恒强、弱者仍弱的状况。

(二)积极引导优秀教师到基层任教。在落实教师绩效工资改革制度的过程中，涉及评职、评先等要向远离街镇的农村中小学教师倾斜，以此吸引教师主动地到偏远的农村学校任教。

(三)加大农村教师培训和交流力度。采取“走出去和请进来”的方式，一是加大薄弱学校薄弱教师和体育、音乐、美术等小科教师的培训力度，选派农村中青年教师外出参加各种教研活动和教学活动，引导教师自觉、主动、积极参与各类学习和培训活动。二是采取城乡学校间互派校长挂职、互派教师任课等方式，加强城乡学校和强、弱学校的交流，促进教师业务能力和专业水平均衡发展。

(四)不断提高义务阶段教育和教学质量。在学校管理工作中要以人为本，对“德困生”、“学困生”、“贫困生”、“留守生”、“返校生”、残疾儿童少年、单亲学生等分别采取不同的帮扶措施和办法，让农村学生也享受到应有的关心、爱护和温暖。在教育教学工作中要以德为首，全面贯彻教育方针，不断完善课程计划，扎实推进素质教育，有效开展体、卫、艺等各项活动，达到城乡义务教育一体化均衡发展的目的。

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 65 号

代表姓名	朱来源	联系电话	18056686796
所属代表团	六	通讯地址	区人大常委会办公室

题目：关于疫情流行期间统筹做好防疫救治和物资保障工作的建议

内容：随着国家新的防疫政策的调整，全区上下迅速行动起来，及时取消强制封控和核酸检测工作，重点做好学校、养老院等重点人群的救治工作等，在当下疫情流行高发期间，没有出现大的人员恐慌和死亡，保持了经济社会的基本稳定。但是公立医院发热门诊人满为患、部分轻重症患者没有足够医药等现象也一定程度的存在，特别是“两节”将至，疫情传播范围将更大，感染人数将更多。为有效应对可能发生的感染峰值，更好保障人民群众正常健康需求，特提出如下建议：

    一、进一步加强疫情防控政策和科学救治的宣传力度，鼓励轻症患者就近到社区卫生服务中心和小区附近的私人诊所购药治疗，避免人员扎堆到大的公立医院。

二、抓紧成立一定规模的应急治疗专业队伍，在农村出现大面积发热人员时，随时充实到镇街卫生防疫工作中。

三、加强市场监管，保障防疫药品和物资的正常供应，防止不法分子囤货居奇。

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 66 号

代表姓名	陈雪荣	联系电话	13093691238
所属代表团	六	通讯地址	墩上街道河口村

题目：关于将国免体检权限下放至镇街卫生院的建议

内容：国家免费孕前优生健康检查（俗称国免），是指国家免费对计划怀孕的农村夫妇提供孕前优生健康检查，从而促进优生优育。是一顶利国利民的好政策。我区对"国免"人员检查采取的是集中到妇幼保健中心进行，妇幼保健中心位于开发区，距最近的乡镇10几公里，最远的有七八十公里，对基层工作造成一定的困难及被动。

建议将国免体检下放至镇街卫生院，能在方便群众的同时也能减轻基层工作压力。望卫计部门予以采纳。

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 67 号  

代表姓名	袁宁	联系电话	18956658224
所属代表团	六	通讯地址	墩上卫生院

题目：关于保障基层医疗机构药品的建议                                    

内容： 优化落实疫情防控“新十条”以来，发热，咳嗽，咽干咽痛等症状人数增加，医疗机构相关药品供不应求，随着临近“双节”返乡人员的增加。建议加强基层医疗机构发热，咳嗽，解热镇痛等药品储备，药品供应企业保证相关药品供应及物流配送，加大中药应用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 68 号

代表姓名	金仁兴	联系电话	14755662228
所属代表团	六	通讯地址	杏花村街道办事处

题目：关于对计划生育特殊家庭特别关爱的建议

内容：计划生育特殊家庭是生育政策历史遗留而产生，通常是指依法依规享受奖励扶助和特别扶助的特殊计划生育家庭。据统计，全区计划生育特殊家庭人数已达12954人，其中：奖扶12056人、特扶898人，这些计划生育特殊家庭的人群分布在全区的城市和农村各区域，他们年事已高，精神状态不容乐观，区政府及其职能部门和各镇街道都能够严格落实兑现计划生育特殊家庭扶助资金，但他们的精神状况值得全社会的关注、关心。

建议：

一、全社会要从优化生育政策促进人口长期均衡发展的高度，关心、关爱计划生育特殊家庭人员；

二、区政府及有关职能部门通过公开招投标方式，支持有资质的专业社会组织就计划生育特殊家庭人员的生活照料、精神慰藉、就医陪护等开展优质服务。

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 69 号  

代表姓名	汪玲	联系电话	18963731802
所属代表团	五	通讯地址	贵池区梅街中心幼儿园

题目：关于“托育班开设”、“减少学校与教育无关的工作”的建议                                    

内容：一、近年来,国内外的教育专家对早教的研究显示,婴幼儿阶段对孩子智力的启蒙和开发都是相当重要的，婴幼儿教育的重要性也越来越引起了人们的重视！为加快构建政府主导、社会参与、家长支持的托幼服务体系，着力提升“幼有所育”水平，我区围绕解决“托育难”“入园难”“接娃难”等幼教难题开展了一系列的“安心托幼”暖民心行动。今年秋季学期，全区幼儿园延时服务基本做到全覆盖，同时部分幼儿园已开设了托育班，后期将逐步做到“托育班”的全覆盖。但由于目前我区托育管理不够健全,托育教育不够规范，有的幼儿园为了积极响应政策都没有区分托育与幼儿园的性质区别就盲目开班，甚至将托班和小班混合开班；而对于农村幼儿园来讲,没有专业的教师，没有专业的保健医师，开设托育更是困惑!

基于以上担忧，建议政府相关部门：

一是请专家对托育班师资进行定期培训；

二是对托育进行考核,保证其质量。真正将“安心托幼”这一惠民实事落到实处。
    二、作为一名一线教师，深感学校及教师的工作负担越来越重。占用教师工作时间的工作，并非全是教育教学工作。比如各类迎检工作，检查标准越来越细，要求越来越严，学校需要对照各级指标来一项项准备材料，影响正常教学工作。又如各上级部门安排的社会性事务，如关注公众号、下载APP、转发、点赞、平台注册、学习答题等，这一类额外的非教学任务，也增加了教师不少的负担。
    希望政府呼吁各级部门多关心关注教师群体，减少学校与教育无关的工作，精简各类评比活动流程，减少额外的非教学摊派任务，以此保障教师发展的时间与空间。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 70 号  

代表姓名	杨毅松	联系电话	13705660580
所属代表团	四	通讯地址	高速秋浦天地

题目：关于家庭医疗废弃物及过期药品进行统一回收、处置的建议

内容：现如今每个家庭都有备用一次性医疗用品及一些药品的习惯，因受疫情影响，居民备用的一次性医疗用品及药品大幅上升，随之导致使用过的一次性医疗用品等医疗废弃物及过期药品增多。国家推行医疗废物集中无害化处置，由有资质的企业进行统一回收、转运、处置；过期药品有很多属于有害垃圾应分类回收并进行无害化处理，居民不清楚过期药品如何分类回收及处置。一个家庭的医疗废弃物及过期药品处置量少且不知如何处置、不知哪里能处置。大多会将医疗废弃物及过期药品随手丢弃至生活垃圾内，对疾病传播、环境污染、身体健康等存在一定风险。

因此有以下几点建议：

1、以小区为单位设置统一回收点或依托社区门诊及药房设置固定的医疗废弃物、过期药品回收点并设专人联系相关有资质企业进行统一回收、转运、处置。

2、加大医疗废弃物及过期药品的危害和合理使用药品、正确处置医疗废弃物及过期药品等相关知识的宣传，使每个家庭成员养成医疗废弃物及过期药品单独存放及回收的意识。

3、积极倡导和传播合理用药理念，减少囤药、减少浪费。

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 71 号  

代表姓名	夏柱兵	联系电话	13956891788
所属代表团	四	通讯地址	杏村东街298号

题目：关于做好疫情防控放开后期工作的建议                                    

内容：根据国务院联防联控相关指导意见，奥密克戒病毒防控已从甲类甲级转变为乙类乙级防控，从过去社会动态面清零到防重症防死亡的为主。

特建议:

    1、以社区为单位迅速成立救助指导防治小分队，发挥社区网格优势，对留守儿童、孤、寡老人送配药品并指导用药，避免无药、乱用药和恐惧导致重症增发。

2、增加宣传讲解疫情可防可治及防控小知识，帮助群众了解疫情以积极的心态应对疫情防控，克服恐惧回归正常生活。

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 72 号  

代表姓名	曹健	联系电话	18326189736
所属代表团	四	通讯地址	贵池区杏花文苑

题目：关于完善主城区四个街道社区卫生服务中心医疗废物暂存间的建议                                    

内容：2020年12月7日，池州市卫健委和池州市生态环境局联合印发池卫健〔2020〕103号文件关于印发《池州市医疗废物中转站及暂存间设置标准》的通知，进一步规范了各医疗机构暂存间设置，但由于受主城区规划和客观条件的限制，该通知未能在主城区四个街道得到落实。

近几年来，随着全区医疗废物量的陡增，医疗废物暂存不规范的问题也逐渐暴露出来，其中以主城区杏花村、秋浦、池阳、清风四个街道社区卫生服务中心尤为严重，主要问题为暂存间面积过小，导致医疗废物无处存放，特别是在疫情防控期间码放在路边或小区内部，存在病毒传播和环境二次污染的风险，且遭到附近居民的多次投诉。

街道社区卫生服务中心承担着其行政区域内医疗预防、保健、康复等诊疗服务的责任，在医疗服务环节为城市医院分担基础诊断和康复任务，为广大人民群众提供了更广泛的公共卫生服务和基本医疗服务，特别是疫情防控任务繁重的当下，无论是疫苗接种还是核酸检测，都发挥着巨大的作用。故   建议区卫健委、区生态环境局对主城区四个街道社区卫生服务中心医疗废物暂存间进行扩建或重新选址进行建造，以确保医疗废物暂存安全可靠，保障人民群众健康权益和全区国家级文明城市、卫生城市创建工作有利开展。

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 73 号  

代表姓名	邓秀奇	联系电话	13965947835
所属代表团	五	通讯地址	牛头山镇滨江社区

题目：关于设立社区卫生服务中心的建议                                    

内容：滨江社区是2016年9月份新设立的城市社区，辖区内有牛头山镇人民政府和池州高新区管委会前江产业园管理处。社区主要服务于园区企业职工和为支持园区建设拆迁安置居民，共有六个小区，近1.2万居民。由于社区自成立以来没有设立社区卫生服务中心。因三年的疫情突发，社区居民最基本的医疗卫生都需要去各村居卫生室或牛头山卫生院，给居民看病带来十分不便。为了便于属地管理，为辖区居民提供基本的医疗卫生保障，方便老人小孩就医看病，建议在牛头山镇滨江社区设立社区卫生服务中心。

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 74 号

代表姓名	张西雨	联系电话	13155660011
所属代表团	二	通讯地址	池州市第二中学

题目：关于进一步规范全区小学科学学科教学的建议

内容：小学科学是义务教育阶段一门培养学生科学素质的主要课程，学好科学课程将有利于促进学生全面、持续发展。长期以来，受到应试教育的影响，人们在小学阶段通常只关注语数外三大学科的学习，没有充分认识到小学科学对学生未来发展所起的重要作用。学校在师资力量上，很少有专业的社科类教师来进行小学科学的授课，所安排的教师通常年龄较大，不具备相关的专业知识和能力；在教学评价上，贵池区所有小学都没有针对科学学科的系统规范的评价体系。

为改变这种现象，

建议：

一、教育主管部门要建立和完善相关的政策和制度，对小学科学学科课时安排有规定，重执行。

二、招骋和选派相关专业的教师来进行小学科学课的教学，并加强对教师的业务培训，以此提高教学的专业性，规范教学，促进教育的健康发展。

三、完善对小学科学学科的评价体系，将其纳入常规的检测中，以这种方式促进小学科学教学的有效开展。

四、重视科学实践，学校定期开展有意义的科学实践类活动，培养学生学习兴趣，促进素质教育的全面发展。

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 75 号  

代表姓名	陈爱玲	联系电话	13856613020
所属代表团	一	通讯地址	贵池区晏塘初级中学

题目：关于请求上级主管领导加强关注对农村中小学校食堂管理的建议                                    

内容：现在的农村学校食堂基础建设设施齐全，卫生健康标准也符合国家标准，我们农村学校食堂都是以私人承包为主，由于其私人承包的盈利性质以及现在居高不下的物资价格，导致学生的饮食营养满足不了学生的身体健康需求。希望上级有关领导部门切实关注农村中小学食堂就餐问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 76 号  

代表姓名	陶怀平	联系电话	18963731976
所属代表团	三	通讯地址	梅龙卫生院

题目：关于加强公立医院特殊透析病人科室的建议                                    

内容：尿毒症患者，需终身透析，还有些特殊病人，如结核病人或艾滋病患者，需要特殊的透析科室。现阶段，我区在此方面科室亟待加强，以更好满足他们的就医需求。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 77 号  

代表姓名	陶怀平	联系电话	18963731976
所属代表团	三	通讯地址	梅龙卫生院

题目：关于加强基层卫生院基础设施建设的建议                                    

内容：农村卫生院的医疗用房大部分是90年末建设。随着突发公共卫生事件的不断发生，不管是医疗用房的布局还是面积都无法满足人民群众的就医需求，特别是一些重大传染病发生时，基层卫生院显得力不从心。所以加快基层卫生院的改善、扩大或者异地重建已经迫在眉睫！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 78 号  

代表姓名	何宗文	联系电话	18156638710
所属代表团	四	通讯地址	贵池区和平路59号

题目：关于进一步加强“双减”政策宣传的建议

内容：“双减”工作是全社会关心的重要教育改革事项。自2021年“双减”政策实施以来，我区积极推进“双减”工作，先后出台“双减”相关及其配套文件予以落实，取得了一些成效。但是随着时间推移加之疫情线上教学等因素的影响，“双减”工作在推进中也遇到了一些新问题，其中比较突出的一个问题是家长焦虑感反升。相关研究数据显示，“双减”政策实施后的一年里，青少年抑郁症状减少了78.6%，但家长们的焦虑症状却上涨了12.8%。作为在“双减”工作中承担重要角色的家长，对“双减”政策仍然存在误解，宣传上也存在误区。

存在的问题：在与家长的交流中发现，部分家长对学校落实“双减”政策中减轻作业负担、取消考试排名等做法存在疑问和不满，担心因为“双减”造成孩子的成绩下降。部分家长对“双减”政策缺乏全面理解，对家庭教育促进法和“五项管理”规定等“双减”相关政策的落实存在消极抵制态度；家长之间相互攀比现象严重，尤其是初级中学学生家长存有担心“我减你不减”的“吃亏”心理，主动寻找相关补习机构甚至付出更高的补课费为孩子补习。

针对家长的担心和焦虑心理，对政策制订的初衷和背景的了解或许会减轻家长的压力，我们建议：

一、全面细致开展新一轮“双减”政策宣传，帮助家长形成科学教育新观念。这需要宣传部门充分发挥主流媒体及各类媒体平台的作用，和教育主管部门共同研究加强“双减”政策和家庭教育促进法等权威解读，帮助家长树立正确的教育观。

二、学校要主动作为，与社区联动，加强政策宣传。以线上线下相结合的方式经常性开展家长论坛、良好家风家教经验推介等活动，设立教育专家和名校长咨询热线，帮助家长扛起家庭教育主体责任，树立正解的育儿观和成才观，减轻家长对“分数”和成绩的忧虑，尊重孩子个性差异，掌握科学教育新方法。要协调社会各类公共资源，为家庭亲子活动、亲近自然创造良好条件。要鼓励各校根据自身优势和特色，适时开展适合少年儿童的体育、艺术、科普、劳动实践等活动，鼓励学生和家长共同参与，形成全社会、各领域、多家庭协同支持“双减”政策的新局面。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农业农村方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 79 号  

代表姓名	张文涛	联系电话	19956687057
所属代表团	八	通讯地址	清溪街道办事处

题目：关于 “民办公助、先建后补”，推进高标农田建设项目提速增效的建议                                    

内容：随着粮食消费结构不断升级，粮食需求与资源禀赋相对不足的矛盾日益凸显，党的十九届五中全会要求全面推进乡村振兴、实施高标准农田建设工程，大力推进高标准农田建设，促进农业可持续发展。党的二十大明确提出“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的战略决策，还提前下达346亿农田建设补助资金，支持各地提前谋划高标准农田建设项目。

近年来，依据《安徽省高标准农田建设规划（2021－2030年）》规划要求，贵池区紧紧围绕实施“两强一增”行动计划，不断夯实高标准农田建设，今年已经建成面积约为6.6万亩12个高标准农田建设项目，显著提升我区农业生产条件和综合生产能力。

在取得成绩的同时也看到，我区在高标准农田建设工作依然还存在一些薄弱环节，首先主要表现在建设内容不配套、建设管理不到位、建后管护机制不健全等，存在重视工程建设数量、规模和任务完成情况，重建轻管现象普遍存在。其次由于农业综合开发项目涉及建立项目库、制作项目建议书、进行项目工作概预算、申报年度实施计划、下达建设任务、开展项目公示、实行工程招投标、开展工程监理、项目工程决算、竣工验收、工程管护移交等多个环节，工作量大，持续时间长，需要投入大量的人力和物力、财力。

为科学整合项目和资金，以新型经营主体作为高标准农田改造实施主体，推动高标准农田建设主体社会化，推行实施高标准农田“先建后补”建设模式，让受益主体从配角变为主角，推动其建设、管理、运营、管护机制一体化，扎实推进高标准农田建设。开展农业综合开发项目“先建后补”，只要重点抓住项目立项入口关（即立项关）、设计批复关和项目竣工验收出口关，减少了职能部门项目管理的工作量，提高了工作效率，而且还可有效化解农时与建设矛盾，加快了高标准农田建设进度，还有效提升了项目质量，同时“先建后补”不仅让新型经营主体有了更多的参与自主性，项目的实用性更进一步提升，让高标农田设施有了清晰的管护主体，而且还一定程度上缓解了高标准农田项目资金投入不足问题，解决了建后管护难题，更快更好地促进产业发展。通过近几年来实践证明，与按进度报账拨款的高标农田建设模式相比，“先建后补” 让农业经营主体有了更多的参与自主性，受益也更加明显。

为此建议：

一、大力推动项目由新型农业经营主体自主规划、自主建设。按照不同区域、不同地形地貌分类制定相应的高标准农田建设标准和投资补助标准，符合实际情况和未来发展需要，制定不同区域高标准农田建设投入标准，确定高标准农田建设内容与重点。大力支持项目由政府主导向新型农业经营主体转变，收益主体自主规划、自主建设，对不涉及公共安全的工程可自主组织施工，不仅能够充分调动新型农业经营主体参与项目建设的积极性，而且优化农田地块和宜机化布局，规划设计出更加符合自身生产经营需要，为机械强农奠定基础。

二、创新高标准农田建设项目资金投入方式，发挥财政资金引导和撬动作用。吸引撬动社会及金融资本投入高标准农田建设，创新高标准农田建设项目资金投入方式，支持新型经营主体高质量发展，提高粮食等重要农产品生产综合能力，凡具有合法资格的涉农企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，持续经营1年以上，经营状况良好，没有失信记录，具备必要的项目建设、筹资投劳能力，对其自主开展的高标准农田建设项目，且符合编制规划总要求的，将优先列入市、县两级高标准农田建设项目规划，待项目建成验收合格，给与拨付项目资金。

三、加强高标准农田建成后管护。实行高标准农田工程设施建后管护责任制，结合行业管理、属地管理和“谁受益、谁管护、谁负责”的原则，由收益的新型农业经营主体负责具体管护的管护责任。在建成的高标准农田区设置公示牌，公开管护主体、管护内容、管护区域、管护职责、监督举报电话等，形成各方参与、人人有责的管护局面。

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 80 号  

代表姓名	冯立斌	联系电话	18156676702
所属代表团	六	通讯地址	棠溪镇

题目：关于治理野猪泛滥及损害农作物合理补偿的建议                                    

内容：目前农村农作物连年遭受野猪的侵害，村民种植的水稻等农作物均被野猪啃食，村民的劳作受到损害，由于野猪是二级保护动物，不能私自捕杀。野猪毁坏农作物，对农村村民影响很大。现在虽然有相应的补偿，但对损害亩数面积等指标限制过高，大部分受损户均不能达到补偿标准，政策落实相对较为局限。

建议：

1、放低补偿标准的限制，让受损农户都能得到相应的补偿。负

责理赔的单位不能因面积过小、种植品种等原因不出险理赔。

2、政府要形成长效补偿机制，制度化、规范化的做好受损农户的补偿工作，同时监督保险单位严格落实补偿标准。

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于治理野猪泛滥及损害农作物合理补偿的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
冯立斌	六	棠溪镇	18156676702
何智勇	六	棠溪镇	13955509916
汪全良	六	棠溪镇	18956610215
吴玉霞	六	棠溪镇	18805668851

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 81 号  

代表姓名	胡慧兰	联系电话	13856671818
所属代表团	四	通讯地址	殷汇镇

题目：关于加快培育乡村工匠、推进乡村振兴的建议                                    

内容：乡村振兴战略实施以来，农村不仅基础设施明显改善，公共服务也明显提高，很多地方因地制宜发展起了特色产业，壮大了农村地域经济，许多农民实现了在家门口上班。加上乡村环境优美，越来越有吸引力。但同时人才缺乏严重制约了乡村振兴。

能工巧匠是乡村振兴不可或缺的人才，在乡村振兴的进程中，活跃着一批乡村手艺人，他们用自己的技艺助力人居环境改造提升，让村庄面貌焕然一新，对于带动乡村特色产业发展，促进农民创业就业具有重要人才支撑作用。

乡村传统工艺兴盛的年代，泥瓦匠、木匠、裁缝等曾经非常吃香，几乎家家户户都离不开，通常需要提前一段时间预约。因为广受欢迎，收入相较务农高出不少，想拜师学艺的徒弟众多。改革开放后，越来越多的农民进城务工，再加上物美价廉的工业化产品在农村普及，乡村工匠逐渐减少，有些行当甚至到了失传的边缘。

正因为工匠能在乡村振兴过程中发挥独特作用，2022年11月，国家乡村振兴局、教育部等八部门联合印发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》,提出在“十四五”期间,挖掘一批传统工艺和乡村手工业者,认定乡村工匠,遴选乡村工匠名师，培育一支服务乡村振兴的乡村工匠队伍。

为吸引工匠回归，推进乡村振兴，建议区政府出台有关政策措施，加快培育新一代乡村工匠。

一、构建多元乡村工匠培育机制，纳入职业教育，作为乡村人才振兴重要考核内容。教育、经信、住建、农业农村、文游、妇联等部门负责本领域乡村手工业者、传统艺人挖掘摸排和乡村工匠组织推荐、资格审核、评选认定，落实相关支持政策等工作，乡村振兴部门具体组织、统筹实施乡村工匠培育工作，结合实际制定专项培育计划，提升工匠技艺水平与创新能力。支持鼓励返乡青年、职业院校毕业生、致富带头人等群体参加乡村工匠技能培训，列入乡村工匠后备人才库，鼓励符合条件的乡村工匠参加职称评审。           

二、鼓励支持乡村工匠设立乡村工匠工作站、工匠服务部、大师传习所，开展师徒传承、研习培训、示范引导、精品创作、组织实施传统工艺特色产业项目等，同时，按规定统筹给予定点帮扶资金等资金政策支持。

三、完善乡村工匠评价体系。制定适合我区发展的与乡村工匠相关职业（工种）评价办法和评价标准，建立健全具有贵池地域特点的乡村工匠技能分类分级评价体系，并纳入人力资源社会保障部门的技能认定体系，定期组织和举办各类技能和职业技术大赛。

四、支持创办特色企业，实现与产业发展融合。培育一批乡村传统工艺龙头企业与新型经营主体，推动区域特色产业高质量发展。支持乡村工匠自主创业，创办特色企业，发挥其促进就业、带动增收的作用。比如，我区的绿茶和黄精制作产业,在乡村工匠的带动下，就走出了一条可持续的特色产业发展之路。

五、建立相应的奖励激励机制。对于已有的乡村工匠，要充分调动和激发他们的潜能，鼓励和支持他们开办各类工作室、带徒弟。帮助他们认定技术资格和等级，对考取乡村工匠职业资格的人才进行一定的奖励，以利于他们建立更多传授技能技艺的场所，使手艺和技能的传承、发展得到保障。

六、加大宣传力度。宣传部门要充分利用各类媒体平台，宣传乡村工匠培育政策，激励城乡劳动者积极参与。策划举办乡村工匠主题宣传活动，选树一批乡村工匠先进典型，传播技能文化，弘扬工匠精神，营造良好的舆论导向和社会氛围。

  通过一系列政策措施落地，我区乡村工匠将越来越多，一定会成为全面推进乡村振兴的一支重要力量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于加快培育乡村工匠、推进乡村振兴的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
胡慧兰	四	殷汇镇居委会	18056603098
施锦标	四	池州市贵池区殷汇镇龙山村	18956651967
章国胜	四	殷汇镇东溪村	18005664017
张君君	四	殷汇镇灌口幼儿园	13635661939
曹文震	四	殷汇镇	13856665308
徐智	四	团结小区市直机关服务中心	15805665136
姜鹏	四	贵池区兴济小区	18056602025
何海霞	四	殷汇镇海霞制衣厂	13856679393
胡长丰	四	钱江工业园宝赛花园XY9室	13866460788
施军	四	清风街道汇景社区汇景南苑	13705665417

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 82 号  

代表姓名	何潘林	联系电话	15305662788
所属代表团	三	通讯地址	乌沙镇宝利莱服饰厂

题目：关于积极促进蔬菜产业绿色稳定发展的建议                                    

内容：池州市红庄蔬菜专业合作社成立于2011年8月，地处乌沙镇红庄村晏丰组，交通便利。合作社现有流转承包土地面积420亩，其中设施钢架大棚370亩，水生蔬菜50亩。合作社主要从事蔬菜种植销售，品种有辣椒、茄子、莴笋、番茄和莲藕等十几个品种。年供应1200多吨新鲜蔬菜主要供应池州、安庆、江西等省内外市场。年利润100多万元，解决周边农户50多户务工，合作社配有蔬菜农药残留检测设备。

2014年荣获第一批省级示范家庭农场，2014年成功创建国家级蔬菜示范标准园。2015年评为市级示范农民合作社，合作社法人叶能明被评为池州市农民创业带头人、市劳动模范，2020年被评为池州市抗击新冠肺炎疫情先进个人。十四五期间，红庄蔬菜专业合作社拟扩大蔬菜种植面积，培育种植精优蔬菜，带动更多周边农户共同致富，全力助力乡村振兴产业发展。

党的十九、二十大都提出实施乡村振兴战略，中央农村工作会议又提出要大力推进质量兴农、绿色兴农，是当前蔬菜产业发展最根本的指导方针。随着国家供给侧结构性改革的优化调整，蔬菜市场也不断发生着变化。为了更好地掌握池州市的蔬菜产销情况，确保蔬菜供给和需求相对稳定，防止菜贱伤农情况的出现，应加强种植户理性科学种植认识，引导使用科学技术规划好蔬菜种植结构和推广渠道，形成区域化、规范化的种植局面。

当前蔬菜产业供给侧改革面临的任务

我国蔬菜产业伴随整个经济和农业的快速发展，取得了令人瞩目的成就。近几年来，红庄村蔬菜每年播种面积达到400亩以上，年产量450吨，而且品种日益丰富、质量不断提高，满足了城乡人民不断增长的需求。同时，蔬菜产业吸纳了大量劳动力就业，就红庄村蔬菜基地直接从事蔬菜种植的劳动力有50多人，以及与蔬菜相关的加工、贮运、保鲜、销售等的劳动力，为增加农民收入作出了很大的贡献，据测算，红庄村蔬菜对村民人均纯收入贡献率约为10%。因此，蔬菜产业已经成为农业农村经济的支柱产业和重要的民生产业，是乡村振兴的重要拉动主体。

当前，红庄村蔬菜产业发展进入加快转型升级的历史阶段，面临新的形势和挑战，市场需求结构不断提升和产业发展不平衡不充分的矛盾日益显现。具体表现为：一是蔬菜供给的数量和质量不平衡，蔬菜质量发展不充分。在农产品供求实现基本平衡之后，城乡居民对农产品的消费更加关注品质、营养和安全，消费者和市场要求提供更多优质绿色安全蔬菜。二是蔬菜市场需求与生产结构不平衡，蔬菜结构调整不充分。在当前市场已达到供应相对稳定平衡有余的情况下，由于生产者与市场信息不对称，品种结构存在季节性、区域性供求不平衡，近年来一些品种的滞销、价格大幅“跳水”的现象在各个主产区轮番上演。三是蔬菜生产的投入与效益不平衡，蔬菜效益提升不充分。农业生产已进入高成本阶段，蔬菜生产用工多、用肥用药多，机械化水平低，生产成本不断上升，加之市场价格整体疲软，菜农增收缓慢。

蔬菜产业绿色发展的主要措施建议

当前，推进质量兴菜、绿色兴菜，重要的有五项工作。

第一，着力推进蔬菜绿色发展，保证优质安全蔬菜生产。优质安全蔬菜是种出来、管出来的。首先是种出来的，应重点抓好四个环节：一是推进标准化生产。按照国家有关法规、技术规范和科学种植要求，体现环境友好和生态可持续发展原则，制定生产技术规程和品牌标准，实行蔬菜标准化生产。二是推进化肥农药减量增效。过量使用化肥农药是影响蔬菜品质和安全的主要原因，要引导生产者科学施肥用药，严格农药使用安全间隔期，开展化肥、农药使用量零增长行动，大力推广节肥节药的关键技术和统防统治，提高肥药的利用率;推广应用生物防控、物理防控技术，强化绿色防控的理念和措施。三是推进有机肥替代化肥。在蔬菜优势产区、核心产区和品牌基地，大力推行有机肥替代化肥，推广有机肥堆沤制作与蔬菜园区结合的模式，减少化肥用量，改善土壤理化性状，增加绿色、有机蔬菜产品供给。四是加强市场监督管理。严格农业投入品管理，严禁严打使用高毒禁限用农药，政府、市场、企业都应建立产品质量安全追溯制度，严控蔬菜农药残留超标，从生产源头和产品监管两个方面保证蔬菜的食品安全。

第二，加快推进蔬菜科技创新，提升产业竞争力。蔬菜生产规模小、品种多、茬口多、差异大，在先进技术应用和机械化发展上难度大、进展慢。当前，应加快集成推广一批优质高效、资源节约、环境友好的绿色生产技术模式，重点推动四项技术进步：

推进蔬菜育种创新。改革开放以来蔬菜发展中良种的贡献率是第一位的，占到约1/3，近年来新育成的品种80%以上为杂交品种。下一步，要加快选育一批优质、高产、多抗的新品种，在广泛应用杂交育种技术的基础上，加大分子育种技术的应用，力求更快地培育出更多的优良品种，并替代进口品种。

推进蔬菜集约化育苗。随着蔬菜生产规模化、园区化的发展，集约化、工厂化育苗也得到迅速发展，它对于推广优良品种、减少病害、提高蔬菜品质、延长收获期、调控上市时间、降低生产成本等具有重要作用，是现代化生产的重要标志，应进一步强化规范、加快发展。

加快蔬菜机械化发展。蔬菜产业的根本出路在于机械化，蔬菜生产是传统的劳动密集型产业，劳动力成本不断增大将成为蔬菜生产发展最大的制约因素。与主要粮食作物相比，目前蔬菜生产机械化水平非常低，然而，蔬菜品种茬口多，农艺复杂，生产规模小，机械化发展难度也大得多，对此应加快创新，攻坚克难，切实加强农艺与农机结合，大力攻关和研发高水平、多样化的蔬菜机械，国家农机补贴政策应向蔬菜机械倾斜，促进蔬菜机械化有一个飞跃发展。

第三，大力培育新型农业经营主体，促进规模化现代化生产。蔬菜生产正在从一家一户分散生产逐步走向园区化、规模化生产，蔬菜生产规模化程度与栽培方式、机械化程度、投资和管理水平，以及销售市场相适应。市场是影响蔬菜生产的重要因素，只有形成一定规模才能更有利于销售，这种集聚效应推动了以品种为中心的生产集中和园区化发展，同时生鲜产品的特性又起到约束生产规模适度的作用。因此，要加快培育蔬菜种植大户、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，发挥其在规模化、标准化、品牌化生产上的示范引领作用。同时，应大力支持发展新型社会化服务组织，开展种苗统供、肥料统配、病虫统防、产品统销等系列化社会服务，提高生产组织化程度，保证产销畅通。在我国农业小规模生产的国情下，特别是在相比粮食作物更为分散的蔬菜领域，大力发展多种形式的社会化服务模式，发展合作化、园区化新型蔬菜生产经营主体，是促进现代化发展的重要途径。

第四，积极创新流通模式，促进蔬菜产销衔接。加强蔬菜产销信息监测预警，及时发布市场供求信息，引导生产者合理安排生产规模和品种结构，特别是安排好茬口和上市时间，努力实现均衡供应。进一步加强大市场流通体系建设，大力发展蔬菜贮运加工营销一体化、农村电子商务、社区菜篮子工程、“互联网+”“直播带货”等新业态、新模式，积极探索蔬菜等生鲜产品销售线上线下结合的新模式，充分发挥现代信息技术的功能和作用，实现生产适销对路、产品优质优价、农民增收致富，在更高水平层面上保障市场均衡供应和价格稳定。

第五，蔬菜质量和安全始终是人们最关心的民生话题。但是，近几年食品安全问题频发，人们开始对打着绿色标签的产品持有谨慎怀疑的态度，其原因是产品相关信息模糊，查询方式不便捷。应通过溯源技术手段，扫描产品二维码让消费者了解产品种植、生产等全过程的信息，做到让消费者放心，这比投放广告宣传“绿色健康”标语更能打动消费者的心。通过口碑效应，产品自然会在消费者心中形成品牌，结合渠道销售和推广工作，达到事半功倍的效果。

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第83号  

代表姓名	吴红果	联系电话	15805665966
所属代表团	一	通讯地址	秋江街道办事处

题目：关于进一步加强农田水利基础设施建设工作的建议                                                                                                                       

内容：党的二十大报告提出全面推进乡村振兴战略，加快农业现代化建设，必须加强农业基础设施建设步伐。近年来，农村大部分耕地进行了土地流转，虽然大户承包经营后，农业耕种机械化水平得到提升。但由于农田水利基础设施薄弱，极大影响了农业收益率，农业产出效益仍然处于较低水平。如秋江大圩有良田近15万亩，是池州市粮食主产区。圩区内主干河道9条，支流近千条，得益于近几年一些农业改造项目的投入，农田水利基础设施有所改善，但境内河道淤堵现象仍然严重，有些沟渠长满野生水植物，有些沟渠因长年未清淤导致塌陷，每到汛期不但抗旱排涝成本激增，还极大的降低了农田产出效益。水系贯通事关农业生产命脉，沟渠不通，水流不畅，投入再多的现代机械化和高科技都不能从根本上提高农业生产效率，因此必须加强农田水利基础设施建设，保障种粮农民收益，夯实粮食安全根基。           

建议：

1.加大河道内野生植物清除力度。由区政府统一订购一批水生植物除草机，由各镇街安排人员对辖区内的河道进行杂草清除，防止河床被野生水植物侵占，保持沟渠畅通。

2.加大沟渠清淤力度。安排清淤治理专项资金，将清淤工作列为年度农田水利基础设施建设重要任务，由各镇街因地制宜的组织人力、物力实施。

3.加大主干渠改造力度。通过调查摸底，由村居编制一事一议项目，对部分主干渠护坡、硬化，提高沟渠抗旱排涝能力。  

4.加快高标准农田实施力度。积极争取高标准农田建设项目，建设“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田基础设施，使粮食主产区实现高产稳产。已建成的高标准农田要落实好长效管护机制，正在建设的高标准农田项目要确保工程质量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于进一步加强农田水利基础设施建设工作的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
吴红果	一	秋江街道办事处	15805665966
戴爱军	一	贵池区人大	13905662818
陈小梅	一	秋江街道	15956600089
刘丽华	一	区妇联	18656618982
李 珺	一	区人大	13866816566
周永飞	一	秋江街道办事处	13305665345

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 84 号  

代表姓名	潘芳	联系电话	18056667109
所属代表团	二	通讯地址	涓桥镇人民政府

题目：关于将大山塘纳入维修计划的建议                                  

内容：涓桥镇位于池州市西郊，辖12个村、1个居委会、241个村民组、8360户3.58万人，总面积168平方公里。全镇有水利部在册小型水库15座，总库容561.58万m³，兴利库容382.23万m³。山塘683处，塘容442.47万m³，全镇地形呈东高西低之势，自东向西依次为山区、丘陵、圩区，面积大致各占1/3。耕地集中连片，地面较为平整，以水稻，油菜种植为主，农业灌溉基本依靠山塘及山涧溪流来水。过去由于种种原因，部分大山塘虽然达到或接近水库标准，但未纳入水库名册。山塘堤防渗漏严重，淤积过深，降低了山塘兴利库容，配套设施及溢洪道涵洞损毁，存在安全隐患，无法发挥山塘抗旱排涝的作用，且农田灌溉保证率低，

建议：一是能达到水库条件的山塘，积极升级为水库，纳入小型水库管理。二是达不到水库标准的山塘，根据存在的问题与短板，制定“一年一计划”，按照分级分类原则，因地制宜、因塘施策的制定每个山塘的系统治理实施方案，并列入各级财政预算。从而进一步加强防洪保障能力、消除山塘隐患、促进民生生活改善、完善流域防洪减灾，更好满足人民群众对安全水屏障、优质水资源、健康水生态、宜居水环境的多元化需求，进一步增强人民群众的安全感、获得感、幸福感和满意度。

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第85号  

代表姓名	徐智	联系电话	15805665136
所属代表团	四	通讯地址	团结小区市直机关服务中心综合楼18栋（1楼）1002室

题目：关于贵池区高素质农民培育机构的遴选和任务的承担以及学员技能鉴定的建议                                  

内容：高素质农民培育被列为“民生工程”以及“两强一增”目标考核要求以来，取得了一定的成果，但是在机构的遴选和任务的承担、学员的技能鉴定、绩效评价、政策支持等方面仍存在不足。

建议：

1.主管部门在高素质农民培育机构的遴选和任务的承担工作上，应优先从本地遴选了解全区农业的发展情况、师资力量雄厚、拥有多年开展高素质农民培训工作经验、未发生学员安全事故的机构开展培训工作承担培训任务。

2.按照相关文件规定安排专项资金，邀请有资质的鉴定单位，依法、依规对培训学员开展技能鉴定，对考核通过的学员颁发职业技能等级认定证书。

3.绩效评价应该充分考虑公办和民办承办单位的现实情况，合理安排考核单位、考核班次。

4.对通过技能鉴定的学员在土地扭转、创业辅导、创业贷款、贷款贴息、融资租赁等方面给予政策支持。

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于贵池区高素质农民培育机构的遴选和任务的承担以及学员技能鉴定的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
徐智	四	团结小区市直机关服务中心	15805665136
夏柱兵	四	杏村东街298号	13956891788
林友生	四	清溪水利	13905662568
曹健	四	贵池区杏花文苑	18326189736
杨毅松	四	贵池区秋浦建筑工程公司	13705660580
施锦标	四	池州市贵池区殷汇镇龙山村	18956651967
姜鹏	四	贵池区兴济小区	18056602025
章国胜	四	殷汇镇东溪村	18005664017
曹文震	四	殷汇镇	13856665308
张君君	四	殷汇镇灌口幼儿园	13635661939
何海霞	四	殷汇镇海霞制衣厂	13856679393

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第86号  

代表姓名	陈志胜	联系电话	13866575297
所属代表团	一	通讯地址	秋江街道万宝村委会

题目：关于加强农村路灯维护的建议                                    

内容：近些年来，各级政府不断加大农村亮化工程的投入，给农村居民夜间出行带来便利条件，同时增强了农村居民的安全感。

     但是，这些路灯运行一段时间后，部分路灯就会出现故障，找不到维修人员，造成路灯长期“失明”，居民意见很大；还有一些路灯杆因大风天气、杆基不牢等原因，倾斜严重，存在安全隐患。

     为此，建议政府尽快成立农村路灯维护专业队伍，让路灯复明、灯杆复位，使亮化工程真正造福于民。

 

 

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于加强农村路灯维护的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
陈志胜	一	秋江街道万宝村委会	13866575297
朱跃仓	一	秋江街道东埂村	13856636681
朱泽林	一	秋江街道辛福村	18805662230
李用富	一	秋江街道谷塘村	13965921139
汪庆节	一	秋江街道阮桥社区	18910036936
汪令国	一	秋江街道	13856602647
朱保友	一	秋江街道	13866461069
王恩桃	一	秋江街道同心村	15956616469
宋芬刚	一	秋江街道莲台村	13955525120
蒋翠娥	一	秋江街道万宝村	13355666915
陈小梅	一	秋江街道高脊岭社区	15956600089

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 87 号  

代表姓名	王恩桃	联系电话	15956616469
所属代表团	一	通讯地址	秋江街道同心村

题目：关于加快空心村整治规划的建议                                    

内容：随着城镇化进程的加快，农村地区有许多村庄变成了“空巢”村，比如秋江街道同心村十二组，几年前进行新农村建设，原老村庄的大部分村民都搬迁到公路两边建房，这两年特高压线路经过该村庄又拆迁了一部分，现在该村庄内仅有两户人家常住。村庄内杂草丛生，到处都是残垣断壁，成了典型的空心村。为了更好提升农村人居环境和提高土地利用率。

建议：有关部门针对农村的空心村进行调查摸底，科学规划编制，将闲置多年的宅基地盘活成耕地，壮大村集体经济收入，提高居民收入。

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 88 号  

代表姓名	林友生	联系电话	13905662568
所属代表团	四	通讯地址	人民路平湖观邸

题目：关于加强水库日常管理维护工作建议

内容：水利工程的正常运行是关系国民经济的重要命脉，水库的安全直接关系到人民群众的财产和生命安全。近几年来，政府大量资金投入水利工程建设，使农村的水库面貌焕然一新。为确保水库的安全运行，充分发挥水利工程的防洪、抗旱能力，最大限度地发挥水库的社会经济效益。

特建议：

1.加大对水库日常管理维护的人员投入。

2.加强对水库管理队伍专业化培训，不断提高管理人员的业务水平。

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 89 号  

代表姓名	何智勇	联系电话	18156629916
所属代表团	六	通讯地址	棠溪镇

题目：关于对龙舒河各支河治理的建议                                    

内容：龙舒河等各支流多年来河道泥沙淤积，河床不断抬高，汛期水位上升迅速，且龙舒河各支流河道、河坝年久失修，许多地方淤塞、倒塌，每年防汛抗洪时期压力很大，对周边群众的生产生活也造成了极大的安全隐患。

建议：

1、对龙舒河等各支流及时清理淤积的砂石，降低河床，保证汛期洪峰过境。

    2、对龙舒河等各支流堤坝进行加固和修复重建等工作。彻底解决对群众造成的安全隐患，为广大群众创造安全、舒适的生产生活环境。

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于对龙舒河各支河治理的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
何智勇	六	棠溪镇	13955509916
汪全良	六	棠溪镇	18956610215
吴玉霞	六	棠溪镇	18805668851
冯立斌	六	棠溪镇	18156676702

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 90 号  

代表姓名	张四八	联系电话	13856636648
所属代表团	七	通讯地址	神山村村委会

题目：关于神山河堤坝修复加固的建议                                    

内容：神山河三合到董塝段殷常年失修，河坝严重破损，汛期河水猛涨，对两岸百姓的正常生活、生产造成了一定的隐患。

   为此建议：高度重视堤坝修复工程，消除隐患，确保河道沿线人民群众和农业产业安全。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 91 号  

代表姓名	盛啸	联系电话	15395665690
所属代表团	五	通讯地址	贵池区牛头山镇

题目：关于增加贵池区维护水利设施人员的建议                                    

内容：今年我区水美乡村项目已经初见雏形，万生村十字沟两边硬化护坡工程做的非常漂亮，没有以往杂草丛生的面貌，沟渠淤泥全部清空，抗旱排涝功能大力提升。希望贵池区以后投入一定的人力物力来维护水利设施，让其更好地发挥作用，延长使用年限。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 92 号  

代表姓名	傅庭莉	联系电话	19956657802
所属代表团	五	通讯地址	贵池区牛头山镇

题目：关于美好乡村建设，后期维护的建议                                    

内容：2018年以来，全省上下按照党中央、国务院决策部署，扎实推进农村人居环境整治，加快补齐高水平全面建成小康社会“三农”领域板块，村容村貌持续改善，农民群众获得感、幸福感显著提高。但是部分地区基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 93 号  

代表姓名	吴赵海	联系电话	18705664722
所属代表团	五	通讯地址	贵池区牛头山镇

题目：关于贵池区大力筹建新建排灌站及配套水利设施建议                                    

内容：经过走访调研，观山村位于牛头山镇东部，有耕地6000余亩，常住人口3043人。2010年之前，该村农业灌溉水源由铜陵市铜山镇过境通江管道提供，后铜山镇废弃了通江管道，而该村又无大型水库，致使观山村6000余亩耕地的灌溉水源无保障。今年，由于旱情严重，据了解同样情况别的地区也存在，建议区政府大力筹建新建排灌站及配套水利设施，以保证贵池区部分地区农业用水在干旱地区也能确保取水量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 94 号  

代表姓名	胡长丰	联系电话	18956651967
所属代表团	四	通讯地址	殷汇镇龙庄村

题目：关于要求整治灌溉沟渠的建议                                    

内容：龙庄村东红、东升两个村民组农田灌溉沟渠总长度3000米、深1.5米、宽1.5米，因年久失修造成沟渠堵塞，现无法满足灌溉和排涝功能，为保障农户耕种和灌溉，恳请政府领导实地查看并予以解决。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联名附议代表签名附页

建议标题：关于要求整治灌溉沟渠的建议
代表已认真审阅了建议内容，同意联名共同提出
代表姓名	代表团	通 讯 地 址	联系电话
胡长丰	四	殷汇镇龙庄村	18956651967
施军	四	贵池区清溪街道汇景社区	13705665417

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 95 号  

代表姓名	章国胜	联系电话	18005664017
所属代表团	四	通讯地址	殷汇镇东溪村

题目：关于加大对高标准农田改造的建议                                    

内容：因大多数农民外出务工，田地闲置，抗旱沟渠年久失修，大户无法耕作，不愿意流转，导致许多田地撂荒。

建议：加大抗旱沟渠的改造，加大小田并大田的数量，夯实农业高质量发展基础。

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 96 号  

代表姓名	许双全	联系电话	13905665217
所属代表团	二	通讯地址	涓桥镇桂畈村

题目：关于切实将民生工程落到实处的建议                                  

内容：涓桥镇桂畈村，位于池州市西郊杏花村文化旅游区境内，辖26个村民组1068户3680个人口，该村至今仍有17个村民组未开通自来水，今年特大干旱，山塘、水库及农户水井干涸，村内几乎所有居户均出现饮水困难，我们三番五次督促相关部门给予解决，却总是因为这里或那里的原因，一直未有实质性进展。另该村尚有9个村民组道路未硬化，群众出行十分不便，晴天一身灰、雨天一身泥。群众        对上述两件关乎切身利益的民生事项怨声载道，几乎和基层管理组织(镇政府、村委会）形成了对立面，处理稍有不慎，极有可能引发群体性事件，望上级领导本着群众利益无小事的原则，切实将民生工程落到实处。

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 97 号  

代表姓名	许双全	联系电话	13905665217
所属代表团	二	通讯地址	涓桥镇桂畈村

题目：关于杏花村景观大道谷潭湖大埂段修复的建议                                

内容：谷潭湖大埂是保护谷潭湖内2000余人口和3000多亩土地（鱼塘）的重要水利设施，2021年杏花村景观大道完成了谷潭湖大埂段沥青铺设。然而今年以来，我们发现该大埂路面出现多处开裂，长度达上百米，裂缝最宽处有十余公分，深不可测。雨季一旦来临，路面渗水，大埂随时有塌方的危险，如不及时处理，圩内群众的生命财产都将受到威胁，后果将不堪设想。我们已向相关单位反映过，但未得到处理。为此，望上级有关部门领导给予重视。

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 98 号  

代表姓名	章凯峰	联系电话	15705666898
所属代表团	二	通讯地址	涓桥镇桂畈村

题目：关于山塘、沟渠清淤的建议                                 

内容：涓桥镇普丰村位于涓桥镇西部，属半圩半丘陵地形，因2007年村级区划调整的需要由原泉冲、普丰、保庆三个村合而为一，是一个以种植业、养殖业为主的农业大村。全村国土面积16.3平方公里，四个圩口一个小二型水库（保庆圩、普丰圩、沙包圩、杨塘圩、曹村水库），中小型排涝站三座（保庆站、流赛站、杨塘站）二级提水机 站21座，大小山塘30余座，种植面积8000余亩，主沟渠（曹冲水库至流赛站段长约5公里）支线沟渠（各村民组抗旱沟长约10公里），许多塘坝由于建成时间较长，塘坝、水渠的功能效益日渐衰减，山塘、沟渠淤塞严重，水草丛生，对农业农村生产生活造成了一定的影响。农村山塘、水渠旱时要提供灌溉用水，滞时要能排洪行洪，但目前现状未能发挥作用，甚至是“滞时排不掉，旱时灌不上”。

因此，建议相关部门加快对农村当家山塘、水渠的整修力度，修好这些与农业、农村、农民生产生活息息相关的山塘、沟渠，既是农田水利基础设施建设的需要，也是保障和改善民生的重大举措，对助推乡村振兴战略落地见效有着重大意义。同时建议相关部门出台水利工程管护措施，明确水利工程交付后管护方面的相关责任和义务，避免农村水利工程出现“有人用、无人护”的现象。

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 99 号  

代表姓名	许双全	联系电话	13905665217
所属代表团	二	通讯地址	涓桥镇桂畈村

题目：关于及时落实水利兴修的建议                                  

内容：今年是历史上少有的大旱之年，当前农村大部分山塘沟渠均处于干涸状态，暴露出了水利设施年久失修的短板问题。涓桥镇涓桥村古寺安水库，属病险水库，面积约15亩，受益村民组5个，受益面积400余亩，一直未纳入小二型水库。今年大旱，该水库由于渗漏原因，未发挥其应有的灌溉效益，导致灌溉面积内许多农田干涸，部分农作物绝收，群众反映比较强烈，希望趁眼下农闲时节，水库干涸状态，能在春天雨季来临之前完成修复，由于村级经济薄弱，为此，望上级相关单位领导给予重视，尽快落实并及时开展水利兴修工作。

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 100 号  

代表姓名	陈继华	联系电话	13856669107
所属代表团	二	通讯地址	涓桥镇叶管村

题目：关于硬化红旗河叶管村“陈家河”段河堤的建议                                  

内容：涓桥镇叶管村“陈家河”段河堤涉及到相邻近百亩基本农田和一个自然村的安危，在2010年“7.13”特大洪灾中水毁，2016年红旗河治理项目实施时，因资金限制，只硬化了“陈家河”段河堤上游部分，下游河堤（约1000米）用清理河道的砂石恢复，2019年洪水时，砂石河堤再次被冲毁，2020年涓桥镇政府安排应急工程，用砂石恢复。若遇洪灾，仍有被毁隐患，村集体又拿不出硬化该段河堤的资金，本着切实保护群众生命财产安全以及让每条河长治久清的要求，建议：上级政府安排专项资金，对涓桥镇叶管村“陈家河”段下游1000米砂石河堤内侧用混凝土或浆砌石进行硬化。

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 101 号  

代表姓名	刘丽	联系电话	15956616969
所属代表团	一	通讯地址	阮桥社区四新组

题目：关于加大农村环境整治资金投入的建议                                   

内容：改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大居民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，池州持续推进美丽乡村建设，开展农村人居环境整治，已取得显著成效。但不少农村仍然存在环境保护观念落后，生活陋习难改，环保设施投入不足等问题。

    贯彻落实好党的二十大精神，实现乡村振兴，必须进一步加强农村环境问题综合治理，提升农村人居环境水平，实现百姓富，生态美的有机统一，特建议加大农村环境治理资金的投入，解决农村环境治理资金短缺难题。

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 102 号  

代表姓名	方志丽	联系电话	15955660034
所属代表团	一	通讯地址	秋江街道三联村

题目：关于推进三联村港西片美丽乡村建设的建议                                    

内容：三联村于2007年11月由原三联、五联、港西三村合并而成，全村辖43个村民组，1430户，总人口5210人。自2019年以来，三联村先后在五联村何家片、中嘴片实施“五清一改”项目，在小三联村实施美丽乡村项目，现唯有港西村未实施相关项目。

建议：希望上级领导加快推进三联村港西片美丽乡村建设项目，要高标椎规划乡村建设，现在许多的农村村庄建设，普遍存在轻规划设计重建设施工的现象，甚至网上照搬照抄，造成千篇一律没有档次品味，美丽时效短暂。建议相关部门实施统一招标设计单位，因地制宜，盘活资源并要融入当地人文故事，做好特色文章、特色发展、塑形铸魂，让美丽风景转化为美丽经济。

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 103 号  

代表姓名	盛啸	联系电话	15395665690
所属代表团	五	通讯地址	贵池区牛头山镇万生村

题目：关于完善农业灌溉设施的建议                                    

内容：我区水稻种植绝大多数采用大田直播法，这种方法相比传统插秧法，成本低，劳动强度减轻。直播法在水稻苗期需除草一到两次，第一次喷施封闭除草剂，抑制杂草发芽，之后一个月保持5厘米水层，杂草就不会发芽。如果封闭效果不好或者缺水，杂草就会重新发芽，就需要喷施第二次除草剂，如果频繁缺水那就需要喷第三次，甚至第四次除草剂。现在市面上的除草剂大多为内吸传导型产品，有致畸．致癌毒性。在水稻成熟后仍然会有一定的残留。水稻最终会做成米饭端上餐桌。我希望区政府从食品安全健康方面着想，增加资金投入，完善灌溉水利设施，保障农业用水。避免因无水灌溉导致重复使用除草剂的情况，从而保障水稻品质，让老百姓手中的大米饭更健康．更安全．更香！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

社会建设方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 104 号  

代表姓名	盛夏	联系电话	18356687025
所属代表团	一	通讯地址	祺祥服饰有限公司

题目：关于加强民营企业高技能人才建设的建议

内容：人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，池州市深入实施人才强市战略，制定出台了《关于深入推进人才优先发展奋力打造区域性人才强市的实施意见》，加快构建更具吸引力和竞争力的人才制度体系，营造识才爱才敬才用才的良好环境，池州大地澎湃创新动能。

我市是工业后起城市，目前我市部分企业面临不同程度的招工难、用工难、人才流失等问题。国营企业流失人才，民营企业留不住人才，人才呈单向流出之势，令人堪忧，直接影响着池州现代化建设和“八大新兴产业”战略实施。

主要问题是我市人才、企业、政府、市场、产品之间的对接和融合效应没有达到最佳效果。以贵池区为例，主要体现在以下几个方面：

1、所需人才明显短缺。目前，贵池区民营企业严重缺乏三类人才：一是为企业提供决策的产业发展方向的指导性人才；二是为企业延伸产业链条，实现转型发展的创新人才和职业管理人才；三是提高企业生产、销售水平的高技能人才和市场营销人才。其原因是：贵池区现有的民营企业家群体还是以小老板、小业主、层次低的创业者为主体，高层次企业家群体数量少、创新能力弱化；企业产品科技含量不高，技术创新型人才匮乏，短期内很难实现产业和产品升级，吸引、留住人才较为困难；企业生产一线技工大部分来源于农村剩余劳动力，没有经过正规培训，文化程度普遍偏低，难以适应技术水平较高的工作和工种。

2、人才流失较为严重。贵池区民营企业聘用的高层次人才多为兼职，不常住企业，只是定期来企指导服务，相对而言基本稳定。但中层管理人才稳定性差，跳槽者居多，普通技能操作人才流动性较强。主要原因是：民营企业经营管理者还未从旧观念中转变过来，成为先进的思想和理念的倡导者，人才意识不够强；有些企业家目光短浅，把人才培养看成是一种负担和成本，怕培养出的人才日后跳槽，不愿多予投入，拉大了与人才的距离；一部分进入民营企业的大专院校毕业生好高骛远，不安心工作，一有机会就想另择“高门”。  

3、人才断档现象严重。民营企业在人才的引进、培养、使用上的还没有形成成熟完善的制度体系和投入机制，特别是企业的随意性较大，内部的人才培养不出来，外面的人才不愿来，造成了某些重要岗位的人才空缺、断档，“捉襟见肘”呈普遍现象。企业需要时“见人即佛”，急抓急了，缺乏了解，要么是引不进对路的人才来，要么时来的人才对企业不满意，得过且过随时准备“走人”，制约和影响着企业的发展壮大。

4、吸引人才内力不足。通过调研，大多数企业认为吸纳人才存在障碍问题主要是人才信息来源有限，企业各自为阵，没有形成行业间相互交流协作的人才引进措施。出现这种现象的主要原因有：一是民营企业之间的竞争没有形成相互协作式的良性竞争，而是相互拆台式的恶性竞争；二是企业对人才的需求满足于维持现状，不求升级；   三是政府和企业对人才需求的宣传力度不够。

“人才聚、产业兴”，“拥有人才就能赢得未来”。

为此，建议：

一是出台相关政策，高效高质回引人才。要从市级层面实施人才回引计划，发挥民营企业主体引才作用、机关事业单位招才作用和中央、省属、市属国有企业的聚才作用，灵活引进优秀高校毕业生。  

二是通过完善人才待遇，情理结合留住人才。要深化人才落户“零门槛”制度，打造“人才吹哨，部门报到”人才服务品牌。解决高端人才的子女入学和配偶就业问题，便能解决他们的后顾之忧，也是留住人才的关键。高端人才引进需要企业和政府合力完成，企业为高端人才提供发展平台，让他们有干事业的源动力；政府持续完善扶持政策，提升城市的核心竞争力。 

三是推动人才考核评价体系建设，积极主动培育人才。要坚持服务重点产业、突出双向贯通，积极开展企业自主评审职称试点。全面推开企业技能人才自主评价，激发企业发展活力，促进企业技能人才成长。形成“评价+使用”的职称自主评审评价体系，深化企业技能人才自主评价工作，进一步完善人才多元评价体系。在高端人才认定方面，要针对不同的企业作适当调整，不能让学历的门槛挡住一部分能力突出的人。 

四是加大高层次、紧缺型人才招引力度，技术合作式招引人才。同时，加快创新创业人才平台建设，加大高校院所、科研机构招引力度，采取“一事一议”引进机制，吸引高端创新资源参与我市各类创新平台建设。通过“线上”“线下”相结合的方式，分领域、分专题举办系列产才对接活动，柔性引进一批我市产业发展急需紧缺人才。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 105 号  

代表姓名	赵德才	联系电话	13866475566
所属代表团	三	通讯地址	贵池区齐山大道香港城1幢17层

题目：关于关爱残疾人家庭的建议                                    

内容：残疾人不仅仅是其本人身体感官上的“残疾”，更是其家庭的“残疾”。相对于正常家庭来说，残疾人家庭缺少了应有的劳动力，增加家庭经济上的负担，需接受别人异样的眼光，需付出多几倍甚至是十几倍的心血去养育或培养残疾人，这直接影响到他们的生存状况以及城市和谐发展。

一是重视残疾人居家环境的无障碍设计，公共空间环境以及各类建筑设施、设备的规划设计，必须充分考虑具有不同程度生理伤残缺陷者和正常活动能力衰退者(如残疾人、老年人)群众的使用需求。

二是重视残疾人的家庭“教育”，辅导残疾人的同时应注重其家属的心理辅导，同时让家属也能掌握专业的康复理论知识。

三是重视残疾人心理健康教育，开设或鼓励支持民间开设残疾人心理健康教育机构，加大对此类机构的投入，将其定位为公益事业机构，街道或社区工作人员亦相应加强对辖区内残疾人心理健康教育方面的辅导。

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第106号  

代表姓名	吕平	联系电话	19805666778
所属代表团	五	通讯地址	贵池区牛头山镇

题目：关于对全区独居空巢老人提供爱心中晚餐的建议                                    

内容：经过走访调研，农村独居老人生活自理能力普遍下降，很多人只吃二顿，调研中有的子女有意愿拿一部分钱，希望政府，社区，基层爱心人士共同筑起爱心奉献中晚餐，对集中居住定点就餐，分散户通过志愿者，社区工作者送餐上门，这样有效解决一老问题，对留守儿童寒暑假也参照解决，希望区政府出台相关制度保障。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 107 号  

代表姓名	钱立兵	联系电话	18905661154
所属代表团	三	通讯地址	梅龙街道新湖社区

题目：关于社区养老的建议                                    

内容：21世纪中国正逐步步入老龄化阶段，而供老年人活动娱乐的公益性室内活动中心十分稀少，建议在老人居住集中的社区建立老年人活动中心，这样既充分调动了社区工作人员的积极性和主动性，又使老年人有了遮风避雨的群体娱乐场地。

老年助餐服务是省委省政府十项“暖民心”行动之一，根据贵池区《老年助餐服务行动方案》要求，在老年食堂就餐的，助餐补助仅午餐或晚餐享受，每天仅享受一次，年满70-79周岁、80周岁及以上的老年人，仅给予每人每天2元、3元的助餐补助，建议政府加大补贴力度。

 

 

 

 

 

 

 

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第三次会议代表建议、批评和意见

第 108 号  

代表姓名	闻伟丽	联系电话	15656617977
所属代表团	七	通讯地址	浦西新城55号门面房

题目：关于疫情放开后居家隔离的企业员工工资发放标准的建议                                    

内容：当前新冠病毒奥密克戎肆虐全国，自12月初疫情防控放开过后，奥密克戎迅速造成大面积感染，大部分人都选择居家隔离，同时也出现大街清清冷冷，企业空空荡荡的现象。实际现象背后隐藏着诸多隐患。例如，通常因疑似病人，密切接触者或确诊病人居家时间短则7天，长则10多天，又有复阳之状卷土重来，造成企业用工空前紧缺甚至企业不能运转的危机，同时还要承担人工成本的负担，因此很多企业采取各种对策和方式扣减员工工资，造成诸多新的劳务纠纷。

目前我国对于疫情防控关于员工工资发放的管理办法任然执行的是《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系的通知》其中强调的是肺炎疫情和出自于政府防控的情况下，虽然某些地方人设局回应，没新通知前，正常发放员工工资，感染新冠后居家薪资不得打折，但实际上仍然乱象丛生。要么请不下来假，要么扣钱扣绩效，病一次扣点钱，病两次没奖金，病三次就有辞退的可能，等等状况比比皆是。

因此建议政府部门针对当前奥密克戎新冠疫情防控下，及时出台符合当前疫情防控管理措施的相关规定，明确企业执行标准。

一是建议在第一版管理通知的标准上，明确企业发放员工工资的最低红线标准，不得低于所在城市最低平均工资，保证员工基本生活。

二是建议明确企业不得以任何理由辞退患疫员工。

三是明确员工必须留取患病依据，或及时向公司报备，并经过领导批准同意等规范操作。

四是建议员工因疫情病假累计不能超过3个月，保证企业基本利益。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 109 号  

代表姓名	徐欢欢	联系电话	18156698390
所属代表团	七	通讯地址	池阳街道清风社区

题目：关于请求将清风社区进行拆分的建议                                   

内容：清风社区位于池州主城区西北位，辖区总面积近2.8平方公里，东起长江中路延至长江北路，南至建设西路，西北倚靠昭明大道，社区现有居民小区28个、7976余户、27916人，工作人员22名。

清风社区于2015年8月由昭明社区和清风社区合并而成，自2015年合并后，凤凰城小区、君悦玺园、君悦广场、中梁熙樾府、山泉家园等小区陆续建成并交付入住，社区管辖人口急剧增长，随着城市建设的步伐加快，社区在经济社会发展的地位越来越重要，居民对社区服务的需求更多、要求更高。

清风社区辖区老旧小区多，从近两年的文明创建、疫情防控等工作任务来看，社区压力太大，为了便于管理，从更好地服务居民为出发点，建议对社区管辖区区域范围过大，管理人口过多，管理负荷过重的社区进行适当的优化调整，这样有利于开展精细化社会治理，有利于更好为群众办事和服务。

推进社区规模优化调整是以人为本，加强基层群众性自治组织规模化建设的有效举措，是进一步完善社区治理体系，提高基层治理能力的有效办法。恳请相关部门来实地调研。鉴于社区实际情况，拟将社区区域范围进行拆分，分为两个社区。区域划分以社区兴学路为界，具体划分如下：

1. 东起长江中路以北，西至文化路至虎泉北路，北至昭明大道。

2. 东起长江中路，南至建设西路，西至文化路延伸至虎泉北路，北至百牙西路。

   进一步优化社区布局，完善社区服务设施和服务功能，努力打造一批布局更优、服务更强、品质更高的新型社区，做好服务工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社区矛盾、促进社会和谐都具有重要意义。

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   池州市贵池区第十七届人民代表大会

   第三次会议代表建议、批评和意见

   第 110 号  

代表姓名	马绍贵	联系电话	13866576862
所属代表团	二	通讯地址	涓桥镇涓桥社区

题目：关于涓桥社区从农村管理体制向城市社区管理转型的建议                                    

内容：涓桥社区位于涓桥镇三友村境内，是集镇建成区。社区国土面积约1.1平方公里，辖7个居民组，户籍人口820人，常住人口近1510人。 社区“两委”换届后，社区在党组织的正确领导下，积极开展社区各项工作，力争将我社区打造成先锋模范社区。但涓桥社区是一个与其他乡镇社区有着不同性质的社区，社区没有自己的一寸土地，无山场、水面。所以发展集体经济非常困难，受到一定的局限，没有经济来源。是典型的经济空白社区，是一个特别的社区，工作范围都是以服务型管理为主。

由此我建议：涓桥社区应从农村管理体制向城市社区管理转型。共享农村和城市两头政策，得以转型后社区各类保障能切实落实到实处，让社区各类事务能正常稳定运转。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他方面

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市贵池区第十七届人民代表大会

第三次会议代表建议、批评和意见

第 111 号  

代表姓名	柴佳仪	联系电话	18956667279
所属代表团	七	通讯地址	池阳街道烟柳园社区

题目：关于优化市长热线的办理与结案的建议                                    

内容：近年来，池州市市长热线办结率与满意率都呈上升趋势，这是所有人的努力分不开，离不开相关单位的通力协作。但市长热线一味追求办结率和满意率百分之百，尤其要社区取得致电人的谅解，导致一些居民毫无根据就随意占领公共资源，不再是为居民解决事务的有效途径，而成为少数群众发泄个人目的的方式。现有模式下所有市长热线都由社区反馈回复，而三次回复不满意计入信访事件，这种模式下给社区工作增加了许多负担，所有事务最终都在社区上呈下达，却一味追求致电人的谅解和满意，失去市长热线倾听群众心声的本质意义。

       建议属于相关单位解决的第一时间转移给相关单位和部门，提高办结率。二是合理合法的诉求协助解决，不要一味追求致电人谅解和满意度。三是致电三次以上的建议转移给部门分管领导，由上级部门协助解决。