关于对区十七届人大三次会议

第1号建议的答复

何宗文代表：

您提出的关于整顿工作作风优化小微企业发展环境的建议（第1号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、关于“在全区上下掀起贯彻落实宣传中央及各级党委政府开展的‘优环境、稳经济’活动部署和精神要求，持续优化营商环境，政府部门要了解创业者的困难、问题，紧抓快办，实行清单化、闭环式管理，举一反三，拿出过硬举措让市场主体满意，让创业者满意。”

具体措施如下：一是畅通政企沟通渠道。接续开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”“服务进园区”“秋浦畅叙会”等活动，区领导带头开展走访调研、现场办公，认真搜集企业问题诉求和意见建议。现场能解决的就地办、现场难以解决的给方案、实在不能办的提级办，确保件件有落实、事事有回音、企业百分百满意。定期梳理企业在项目招引、落地、建设、发展等方面的重点难点问题，及时交办跟踪、逐项推进解决，切实帮助企业纾困解难。今年以来，已累计“一口收办”各类企业诉求问题468件，办结466件。

二是持续提升服务质效。深入开展“局长走流程”“局长接待日”活动，转换身份角色，发现具体问题，明确整改举措，推进政务服务提质增效。今年以来，已有13个部门完成“局长走流程”体验事项52个，查找问题31个，整改到位26个。同时，聚焦企业群众办事高频事项，持续深化集成式套餐服务，设立长三角“一网通办”综合服务专窗，分别与湖北省枝江市、江苏省盐城市亭湖区、安徽省宁国市签订政务服务“跨省通办”“异地通办”合作协议，实现140个长三角“一网通办”场景应用落地，187项高频事项“跨省通办”，30类高频电子证照实现多场景共享互认。

三是加快推进问题办理。建立完善优化营商环境工作联席会议、说“不”提级管理、问题调度推进等“七项工作机制”和联系包保服务“八做到”工作职责，落实对全区602家重点企业和98家重点项目“一企一员”常态帮扶联系；突出部门在企业诉求问题办理和日常联系包保工作中的主体责任，针对重点难点诉求问题，实行区级领导提级领办、属地和部门“双包案”机制，集中攻坚确保问题办理质效。

二、关于“严肃查处时下的官僚主义、形式主义作风，查处不作为的“趟平”官员，给小微企业生存空间，给创业者以活路，给老百姓多一份就业机会的饭碗。”

具体措施如下：一是强化工作部署提效能。连续2年在年初组织召开改作风办实事优环境、持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会，就落实“一改两为”、全面提升工作效能进行全面部署，细化监督推动进一步改进作风6大方面17项监督举措。同时，结合我区实际，开展区级营商环境工作季度分析评议，实行“周调度、月通报、季考核”“红黑榜”通报等机制，清单式反馈发现问题，逐项销号落实整改，实现以考促改、以考促优。

二是优化营商环境强监督。制发《贵池区关于监督推动优化营商环境工作的实施意见》，明确监督推动优化营商环境3大类12项监督举措；出台贵池区《关于政商交往正负面清单》，划定“9+10”政商交往边界；以推动池州高新区高质量发展为抓手，深入园区、企业开展“调研式监督”，并聚焦营商环境弱项考评指标、企业诉求办理等6项监督工作重点，落实2023年区纪委监委创优营商环境专项监督工作。截至目前，已选设营商环境监测点5个、选聘监察监督员10名，跟进监督“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”“服务进园区”等活动交办问题整改销号。

三是常抓警示教育敲警钟。紧盯“虚、躲、冷、粗、假”等作风突出问题，联合区委督查室、区直工委效能办，常态化深入全区各单位开展明察暗访、突击检查5次，发现5大类29个问题，办结涉及破坏营商环境信访举报件3起，查处涉企破坏营商环境风腐一体问题7起8人，处分7人，组织处理1人。拍摄涉营商环境警示教育片《漏洞》，组织300余名党员干部参加涉营商环境案庭审旁听4场，大力营造崇实尚廉社会氛围。

三、关于“对标对表上级有关优化支持小微企业健康发展政策，梳理阻碍小微企业健康发展规定，从实从小从细支持小微企业，让他们在环保、安全等合规的前提下，自由创业，勤劳致富。对照企业登记注册管理办法及有关规定，清除区直部门和镇街自行制定的不合规定不合时宜的前置审批‘要件’土政策。只要是合法合规的登记注册，都应该服务好。”

具体措施如下：一是常态开展助企纾困促发展工作。扎实做好国家及省、市、区稳经济一揽子政策措施和接续政策措施宣传解读，动员全区各镇街道党政主要负责同志、区直有关部门主要负责同志和园区管委会领导班子成员落实“三个一”工作法（即每周联系一次、每旬上门一次、每月调度一次），持续推行“政策找企业”，开展“政产学研用会”“2+N”系列招聘、“春雨润苗”“银企对接”等要素对接活动270余场；帮助企业解决用地1069亩、促进就业3745人、兑现奖补4.71亿元、新增信贷43.24亿元。

二是优化支持小微企业健康发展政策。针对大多数中小微企业底子薄、资金链短、融资难等问题，出台《关于进一步优化政府采购营商环境有关事项的通知》，增强中小微企业在政府采购项目中的投标竞争力；支持金融机构适时推出“挖机贷”“中标贷”等特色贷款品种，缓解小微企业资金压力。5月23日，我区完成首笔“中标贷”签约授信，在帮助企业获得500万元工程建设项目贷款的同时，也为同类中标企业缓解现金流压力“一类问题”提供了信贷“新路径”。

三是推行包容审慎执法监管。今年5月，贵池区在全市率先实行企业公示信息“包容审慎”监管，依法办理市场主体信用修复755件，制定“首违免罚”和“轻微不罚”事项清单，审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。同时，深入改善监管方式，推行“双随机、一公开”监管，充分发挥“互联网+监管”平台功效，最大限度减少对企业的干扰。

四是持续提升企业开办便利化水平。落实全系统登记注册、行政许可事项名称、办事流程、申请材料、审批时限、解释口径等政务服务要素统一管理，稳步推动行政审批智慧化改革，逐步实现登记审批全程不见面办理，严格按照 “六个一”服务规范，为企业提供常态化“跑一次、一天办、零成本”集成服务，实现企业开办“一网通办、全程网办、一日办结”，线上办理保持0.5个工作日内完成审核。二季度，全区新设立企业563户（含市本级），免费刻制公章563套，提供营业执照、公章免费寄递服务456件。

营商环境没有最好、只有更好，优化营商环境永远在路上。下一步，我们将继续对标对表长三角先进城市，围绕提升“服”的质效、打造“优”的环境，创建证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚“五免”之城，推深做实“政策找企业”“局长走流程”“服务进园区”等活动，进一步补短板强弱项，推动营商环境工作实现再提升、再突破。

最后非常感谢您对优化营商环境工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

 

 

贵池区营商办

2023年6月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第2号建议的答复

李芳胜代表:

您提出的《关于乌沙船舶工业基地支持力度的建议》收悉。现就办理情况答复如下:

一、基本情况

(一)基地建设情况。贵池区乌沙船舶工业基地成立于2009年，规划面积7500亩，占用长江岸线4380米。目前建成区占地面积1680余亩，占用长江岸线2890米，现落户船舶修造企业8家，其中中远船舶、中海船舶、鑫安船舶、鑫飞扬船舶4家企业 正常生产，天宇船舶、金朝造船、江舟船舶、 同乐船舶处于项目建设阶段，8家船厂备案总产能168万载重吨，经省船舶修造产业学会组织专家现场核定，目前建成产能约100万载重吨。8家 企业均安要求办理规划、土地使用等手续， 企业间紧密相连，基地内道路、管网、污水处理等设施相对完备，有利于产业集聚发展。

(二)产业发展情况。4家正常生产的船舶企业均为二级I类资质，总体造修船资质等级较高，可建造长度180米以下船舶，最大可建造5万载重吨船舶(受南京长江大桥制约，我省可建造的最大船舶为5万载重吨).2022年手持及在建船舶订单共59艏105.8万载重吨，当年完工订单24艏30.9万载重吨。建造船型主要为1-3万吨江海联运散货船，已完工最大船舶为鑫飞扬船厂建造的2.8万载重吨散货船，目前在建的最大船舶为中海船厂3.5万载重吨散货船.总体来看，我区船舶产业在全省处于龙头地位，安徽省现有三个船舶集聚区，分别为池州、铜陵、芜湖，其中我区集聚企业最多、集聚能力最强，建造产能占全省半壁江山，安徽省十大新兴产业布局中，高端装备制造产业在我区布局船舶装备制造业。

二、开展的主要工作

(一)坚持规划引领，促进船舶产业提质增效。为进步优化产业结构，提高船舶工业整体发展水平，我局于2021年委托江苏科技大学编制高质量发展规划，围绕建设省内规模最大、集聚能力最强的船舶工业基地总目标，高标准规划未来发展重点，引导现有船舶企业转型升级，走绿色化、智能化发展道路。规划重点明确了船舶制造业、船舶配套业、生产性服务业、科教服务体系四大领域发展任务。在充分利用现有岸线基础上，进一步在圩内规划用地960亩(近期约660亩)，用于建设船舶分段加工区、机加工中心、钢板预处理区等，全面解决现有企业堆场不足，智能化、数字化改造难以落地的发展瓶颈。同时规划建设船舶新村、船用商品交易市场、物流配送中心、生产性服务中心等设施。

(二)坚持技术升级，鼓助企业开展“四化”改造。一是提高生产装备水平，鼓励各船舶生产企业围绕“数字化、网络化、 绿色化、智能化”开展技术改造，推动企业建立MES. ERP等系统平台，4家在已投产企业均已购置数控切割和自动焊接设备，自动化设备占比和使用率逐年上升，鑫飞扬船舶已预订智能焊接机器人，争取创建省级数字化车间.二是提高生产工艺水平，推动企业在型材加工、板材加工、喷砂除锈等工艺环节实现创新突破，首创水槽收集淋溶水集中处理技术，实现废水零排放。支持企业改进建造技术，目前生产企业均已采用分段建造方法，中远船舶生产的LNG摆渡船获批省级首台套重大装备认定。

(三)坚持联合监管，化解各类安全环保隐患。一是加大综合整治力度，2020年以来，已连续三年开展船舶企业问题集中整治专项行动，累计排查整治各类问题隐患380余处，安全环保隐患大幅降低。二是加大产能管控力度，为摸清船舶建造产能，我区委托省船舶工程学会对现有企业建成产能进行了综合评定，并对同时建造的最大船舶数量提出了建议。建立了船舶修造企业产能报备制度，源头管控船舶修造数量。

(四)坚持行业自治，营造公平有序发展氛围。为督促指导 船舶企业加强内部管理，落实安全生产和环境保护，2021 年成立了船舶修造行业协会，今年根据实际情况进-步对协会相关人员和职能进行了调整，提高了骨干企业会费标准，由协会聘请专家为基地提供日常安全、环保监督管理等公共服务。

三、下步发展思路

(一)坚持高标准规划建设。一是尽快发布船舶基地质量发展规划，进一步优化基地布局，加快建设配套分段加工区，引导产业向陆城纵深发展，提高岸线利用效率。二是引进龙头企业，目前基地内尚有可利用岸线资源约100米，对此要审慎充分利用，聚焦央企、500强企业等行业头部企业，引进一家投资体量 大、投入产出水平高的龙头企业，高标准规划、高水平建设， 打造一家示范样板企业，进一步提升乌沙船舶工业基地知名度和集聚能力。

(二)坚持高水平集约发展。针对现有8家船舶企业实力不强等问题，建议船舶配套加工区整体开发、集中使用、全面提高利用效率。一是由政府或者引进有实力的企业投资建设标准化厂房，按需出租给现有企业使用。二是加大招商引资力度，构建船舶配套企业与建造企业协同发展的生态链。-方面聚焦钢材预处理、切割打磨、小分段焊接、管子生产等工序，引进一批船舶制造“配套专家”，打造一批智能工厂、数字化车间。另一方面，围绕船舶电气设备、动力设备、航运公司等引进一批上游配套企业和下游运输服务企业，做强、做长产业链条。

(三)坚持高效率综合管理。一是发挥船舶行业综合整治工作领导小组作用，与各船厂签订生产管理一揽子责任书，按每月、每周、每日落实三级日常监管检查，实现各项整改事项无层级直接调度，确保各项问题排查到位、整改到位。从严开展生产资质认定，倒逼企业提升人员、管理水平，从源头解决生产问题。二是发挥行业协会作用，指导船舶行业协会发挥作用，对接各类安全、环保，产能等方面的专家智库，将协会打造成政府加强监管的重要平台。

(四)坚持高质量绿色发展。尽快印发实施《关于乌沙绿色智能船舶工业基地高质量发展的实施意见》，从发展路径、基地建设、产业集群、绿色低碳、智能转型等方面推动船舶产业高质量发展。积极争取市高端装备制造产业基金支持，探索成立区本级产业发展引导基金，进一步加大支持力度，加强与大型国有企业和头部民营企业沟通对接，引进战略投资，加大兼并重组力度，盘活存量资源。统筹用好产业强区政策、制造业融资贴息政策，打造政策高地，加快引进一批配套专家及批研发设计、检验检测、物流配送企业。创新基地管理体制，推行“管委会+公司”管理运行模式，由管委会主导、国资公司主营，建立分工明确、权责统一的运行机制，实现扁平化管理。积极引进知名战略投资者、专业化园区运营商，提升专业化管理水平。突出行业自治，发挥行业协会作用，将行业协会打造成政府与企业之间的桥梁纽带.总之，我局将千方百计、全力以赴推动乌沙船舶工业基地做大做强，实现船舶产业高质量发展。感谢您对我区乌沙船舶工业基地发展工作的关心支持。

 

 

                            贵池区经济和信息化局

                             2023年6月12日

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第3号建议的答复

冯礼伟代表：

您提出的《关于加快区快递物流从业人员保障以及快递下乡进村助力乡村振兴的建议》我局已收悉并高度重视。因贵池区没有设置物流管理机构，其职能属市级邮政管路部门，我局经与市邮政部门对接，了解相关政策和工作情况具体如下：

池州市人民政府办公室《关于印发池州市加快农村寄递物流体系建设实施方案的通知》(池政办秘 (2022) 12 号)文件，市邮政部门按此方案正在全面推进物流体系建设，积极强化农村邮政体系作用，引导第三方快递物流协同发展，努力健全末端共同配送体系，加快补齐寄递物流基础设施短板，推动农村地区流通体系优化升级，助力乡村全面振兴。截止目前，贵池区范围内区镇村三级流通体系日渐完善，乡村寄递渠道逐渐丰富，14个涉农镇街均设立镇级快递服务网点，172个行政村实现邮政快递进村全覆盖，“进村”模式包括邮快合作，快快合作、商快合作、快电合作，驻村设点等。同时鼓励快递企业与公路客运站合作，加强客运站快件中转及投收服务功能“交邮合作”新模式，进一步解决快件进村“最后一公里”投递问题和农村快件及时上行问题。下一步，我局将对接市邮政部门多措并举努力形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系。主要做好以下三个方面的工作：一是建设县级寄递公共配送中心。推动县域邮件快件处理场所、客运站、货运站、电商仓储场地、供销合作社仓储物流设施等资源整合;二是提升镇级服务能力。推进乡镇邮政局 (所)改造和乡镇寄递物流转运分中心建设，加快推进村级寄递物流综合服务站点标准化规范化建设，引领带动农村物流健康发展;三是健全末端配送体系。推进邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台采取多种方式合作公用末端配送网络，有效降低农村未端寄递成本。推进不同主体之间标准互认和服务互补，在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接，探索相应的投资方式、服务规范和收益分配机制。

感谢您对我区交通事业的关心支持。

 

 

贵池区交通运输局

2023年6月2日

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第4号建议的答复

 

杨俊代表：

您提出的《关于进一步完善我区快递物流进村的建议》我局已收悉并高度重视。因贵池区没有设置物流管理机构，其职能属市级邮政管路部门，我局经与市邮政部门对接，了解相关政策和工作情况具体如下：

池州市人民政府办公室《关于印发池州市加快农村寄递物流体系建设实施方案的通知》(池政办秘 (2022) 12 号)文件，市邮政部门按此方案正在全面推进物流体系建设，积极强化农村邮政体系作用，引导第三方快递物流协同发展，努力健全末端共同配送体系，加快补齐寄递物流基础设施短板，推动农村地区流通体系优化升级，助力乡村全面振兴。截止目前，贵池区范围内区镇村三级流通体系日渐完善，乡村寄递渠道逐渐丰富，14个涉农镇街均设立镇级快递服务网点，172个行政村实现邮政快递进村全覆盖，“进村”模式包括邮快合作，快快合作、商快合作、快电合作，驻村设点等。同时鼓励快递企业与公路客运站合作，加强客运站快件中转及投收服务功能“交邮合作”新模式，进一步解决快件进村“最后一公里”投递问题和农村快件及时上行问题。下一步，我局将对接市邮政部门多措并举努力形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系。主要做好以下三个方面的工作：一是建设县级寄递公共配送中心。推动县域邮件快件处理场所、客运站、货运站、电商仓储场地、供销合作社仓储物流设施等资源整合;二是提升镇级服务能力。推进乡镇邮政局 (所)改造和乡镇寄递物流转运分中心建设，加快推进村级寄递物流综合服务站点标准化规范化建设，引领带动农村物流健康发展;三是健全末端配送体系。推进邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台采取多种方式合作公用末端配送网络，有效降低农村未端寄递成本。推进不同主体之间标准互认和服务互补，在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接，探索相应的投资方式、服务规范和收益分配机制。

感谢您对我区交通事业的关心支持。

     贵池区交通运输局

2023年6月2日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第5号建议的答复

蒋翠娥代表：

您提出的关于加强农村农业用电线路及设备升级改造的建议（第5号）收悉，现答复如下：

一、按照国家《供电营业规则》有关规定，供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。

二、现有农排抗旱排涝线路的产权大多归镇街、村集体或个人等所有，不属于电网企业的维护范围。

三、 统筹平衡好供电安全、乡村振兴和区域发展等因素，我公司每年投入3000余万元有序推进配电网扩容和升级改造。

四、 促请区政府将农排线路改造纳入政府投资规划，逐步消除农排线路隐患。同时，建议政府部门牵头，凝聚各镇街、村委会等多方力量，加大农村安全用电宣传和安全隐患排查整治。

感谢您对我区电力事业的关心支持。

 

国网池州市贵池区供电公司

2023年5月25日

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第6号建议的答复

冯燕代表：

您提出的关于第三方服务机构对企业检查、检测、评定等各项收费项目相应减少的建议（第6号）收悉，现就办理情况答复如下：

根据《安徽省定价目录》(皖价法〔2018〕17号)规定，关于第三方服务机构对企业检查、检测、评定等各项收费属于市场调节价管理范围。因该建议办理类别为“C”类，我委派员积极与冯燕代表联系沟通，向他说明本级部门不能解决的原因，并得到冯燕代表的认可。

感谢您对我区发改事业的关心支持。

 

                               贵池区发展改革委

2023年6月30日

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第7号建议的答复

陶有祥代表：

您提出的关于取消村民手机下载“APP”任务分配的意见和建议（第7号）收悉，现就办理情况答复如下：

政务APP作为推进基层治理现代化的有效工具，在提高工作效率和公共服务水平等方面发挥了积极有益的作用。在实际执行过程中，少数单位因统筹规范不到位或宣传引导方式方法问题，使得镇街道和村（社区）在推广使用APP中造成认识偏差，花费基层干部大量的时间和精力，增加基层负担。

一、关于您在建议中提到“APP任务分配大、村级任务重”的问题”。近年来，我区出台多项有关基层减负文件，大力开展基层减负年活动，将其纳入区委基层减负工作要点。针对政务APP多等涉及村（社区）问题专门部署开展了集中清理，要求对推动实际工作没有实际意义的一律取消，对功能重合、冗余的一律归并或删除，切实整治指尖上的形式主义。

二、关于您在建议中提到部分手机下载“APP”任务分配问题。如电子医保卡，即医保电子凭证，是由国家医保信息平台统一签发，基于医保基础信息库为全体参保人员生成的医保身份识别电子介质，并非手机“APP”，参保人员可以通过下载国家医保APP、关注“池州医疗保障”微信公众号、支付宝等经由国家医保局认证授权的第三方渠道激活使用。激活后，参保人可以通过电子凭证享受包括医保业务办理、医保账户查询、医保就诊和购药支付等各类在线医疗保障服务。在推广应用过程中，原则上遵循“以用促推”，也鼓励通过下载国家医保APP的形式激活医保电子凭证，但是并不一定必须要下载，医保部门没有下达APP下载任务；如国家反诈中心APP，是由公安部刑事侦查局组织开发的一款能有效预防诈骗、快速举报诈骗内容的软件。近年来，我区电子诈骗形式较为严峻，2022年全区共立案898起，涉案金额5900余万元，电信诈骗案件高发多发已成为影响群众安全感关键治安问题之一。通过广泛发动群众安装国家反诈中心APP可以有效避免各类网络诈骗案件的发生，提高每个用户的防骗能力，减少不必要的财产损失。在推广使用过程中，少数单位存在宣传不到位或者推广方式不当问题，后期将适当予以调整，注重利用“以案释法”，特别是老年人等弱势群体，常态化开展反诈宣传，推动应装尽装，全方位构建“全社会反诈”格局，全民遏制电信网络诈骗犯罪高发多发态势。如基层小微权力“一点通”平台，是由中央纪委国家监委主管、省纪委监委主办，面向全省推广的村级事务监督平台，群众可通过平台查看村级事务公开，也可以提出个人诉求或进行检举控告。该平台是通过微信小程序和网页版注册使用，我区主要是推广微信小程序，并非下载手机APP。在日常推广中，鼓励发动广大群众进行注册使用，做到应注册尽注册。如惠农补贴查询平台，是由安徽省财政厅等五家部门联合推广使用的一款财政惠民惠农补贴（一卡通）二维码，是让农民群众能够有多渠道随时随地知晓惠农政策和发放信息，构建柜台查、自助查、网上查、扫码查等四位一体的查询体系。该二维码是依托微信小程序，使用时无需下载任何APP，也没有硬性要求，群众可自愿通过财政部门、代发银行机构和主管业务部门张贴宣传的二维码截图微信扫码进入小程序，即可查询到惠民惠农补贴政策和发放信息。

下一步，我区将持续改进工作作风，认真落实基层减负各项要求，强化考核监督，禁止与实际应用无关的政务APP下载或注册任务，除上级有明确考核或规定的内容外，其他任务事项未经区级考核严格审核把关外原则上一律不允许实施，精简优化各项考核指标。此外，进一步精简优化年度督查检查考核计划，多措并举通过任务“瘦身”达到为基层“减负”，让村（社区）干部有更多的时间和精力抓落实谋发展。

贵池区政府办公室

2023年5月25日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第8号建议的答复

吴彭武代表：

您提出的关于农业农村灌溉电线改造的建议（第8号）收悉，现答复如下：

一、按照国家《供电营业规则》有关规定，供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。

二、现有农排抗旱排涝线路的产权大多归镇街、村集体或个人等所有，不属于电网企业的维护范围。

三、 统筹平衡好供电安全、乡村振兴和区域发展等因素，我公司每年投入3000余万元有序推进配电网扩容和升级改造。

四、 促请区政府将农排线路改造纳入政府投资规划，逐步消除农排线路隐患。同时，建议政府部门牵头，凝聚各镇街、村委会等多方力量，加大农村安全用电宣传和安全隐患排查整治。

感谢您对我区电力事业的关心支持。

（联系人：李伟   联系电话：18005664568）

 

国网池州市贵池区供电公司

2023年5月25日  

 

关于对区十七届人大三次会议

第9号建议的答复

汪令国代表：

您提出的关于农业生产安全用电的建议（第9号）收悉，现答复如下：

一、按照国家《供电营业规则》有关规定，供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。

二、现有农排抗旱排涝线路的产权大多归镇街、村集体或个人等所有，不属于电网企业的维护范围。

三、 统筹平衡好供电安全、乡村振兴和区域发展等因素，我公司每年投入3000余万元有序推进配电网扩容和升级改造。

四、 促请区政府将农排线路改造纳入政府投资规划，逐步消除农排线路隐患。同时，建议政府部门牵头，凝聚各镇街、村委会等多方力量，加大农村安全用电宣传和安全隐患排查整治。

感谢您对我区电力事业的关心支持。

（联系人：李伟   联系电话：18005664568）

 

国网池州市贵池区供电公司

2023年5月25日       

 

关于对区十七届人大三次会议

第10号建议的答复

代勇旺代表：

您提出的关于贵池区农村农用电整改的建议（第10号）收悉，现答复如下：

一、按照国家《供电营业规则》有关规定，供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。

二、现有农排抗旱排涝线路的产权大多归镇街、村集体或个人等所有，不属于电网企业的维护范围。

三、 统筹平衡好供电安全、乡村振兴和区域发展等因素，我公司每年投入3000余万元有序推进配电网扩容和升级改造。

四、 促请区政府将农排线路改造纳入政府投资规划，逐步消除农排线路隐患。同时，建议政府部门牵头，凝聚各镇街、村委会等多方力量，加大农村安全用电宣传和安全隐患排查整治。

感谢您对我区电力事业的关心支持。

（联系人：李伟   联系电话：18005664568）

 

国网池州市贵池区供电公司

2023年5月25日       

 

关于对区十七届人大三次会议

第11号建议的答复

董芳芳代表：

您提出的关于税务发票代开点开通免税发票开取的建议（第11号）收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，贵池区税务局充分发挥税收职能，持续优化税收营商环境，积极落实税收优惠政策，推深做实各项便民办税新举措，大力深化税邮合作，目前，全区共设置10个邮政代征点，每个代征点均安排专人专岗办理税费业务，有效打通了便民办税“最后一公里”。

一、关于“税务发票代开点”职责定位的情况说明

为进一步深化税务领域“放管服”，提升社会化办税效率，我局依据《委托代征管理办法》与部分邮政支局签订《委托代征协议》，依法委托其代征零星分散税收，在代征税款同时为纳税人提供普通发票代开业务，这些“邮政代征点”主要是按照委托代征协议的内容履行代征税款的职责，不仅是“税务发票代开点”，也是专门设置的“税务代征单位”。

二、关于“代开点开通免税发票开取权限”的情况说明

根据《委托代征和代开普通发票管理办法》（国家税务总局安徽省税务局公告2019年第7号）公告第十一条，明确规定了具有抵扣功能的普通发票和属于减免税范围的普通发票，纳税人申请代开时应当由税务机关代开，不得委托其他单位代开。因此，我局暂无权委托代征单位代开免税发票。

综上所述，就现行相关规定来看，设置邮政代征点是为了进一步方便纳税人缴费人就近缴纳税款，相关邮政支局是我局依法委托代征零星税款的代征单位，无税款缴纳的免税发票暂不属于代征单位的业务范围。针对本项提议内容，我局将积极向上级税务机关反映社会上对代开发票的现实需求，如果政策调整允许税务机关委托代征单位代开免税发票，我局会第一时间调整代征单位的业务范围。

感谢您对我区税收工作的关心支持。

（联系人：龚强；联系电话：0566-2615715）。

 

 

                     国家税务总局池州市贵池区税务局         

2023年4月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第12号建议的答复

刘自学代表：

您提出的《关于延长雇主责任保险中雇员年龄的建议》（第12号）收悉，现就办理情况答复如下：

随着我国人口老龄化问题日益突出，超过法定退休年龄人员继续就业的现象不断涌现，引起了各级人民政府的关注。但由于我国劳动法律法规对劳动者权益的保障是建立在劳动关系基础上，超过法定退休年龄人员继续就业期间的权益保护，特别是如何妥善解决其职业伤害问题，成为了劳动人事争议司法实务的难点问题。

《劳动合同法实施条例》（国务院令 第535号）第二十一条明确，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。对超过法定退休年龄的劳动者，愿意继续工作的，用人单位与劳动者的关系可以按劳务关系处理，依据民事法律关系调整双方的权利义务。但在实际用工过程中，存在着大量超龄人员继续就业过程中要求确认劳动关系或主张工伤保险待遇的情形，因事故赔偿与用人单位产生冲突也时有发生。

为保障超过法定退休年龄劳动者在继续就业期间的权益，尽可能避免裁审衔接不畅问题，2016年，人社部印发了《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》（人社部发〔2016〕29号），对达到或超过法定退休年龄人员参加工伤保险作了明确规定：一是达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。二是用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或者患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。为保障超过法定退休年龄人员的工伤保险权益进行了制度突破，但未明确超龄劳动者和用人单位存在劳动关系。

您在建议中提到的《关于延长雇主责任保险中雇员年龄的建议》（第12号），建议将雇主责任保险中雇员年龄适当放宽至75周岁。经和人社等相关部门对接，雇主责任险为商业保险类，其责任险中涉及的雇员年龄为企业综合考虑后设定的，是保险企业在保障雇员权益的同时，减少企业风险的一个保险年龄界限，此为企业行为，目前，还不具备延长延长雇主责任保险中雇员年龄。

感谢您对我区城管事业的关心支持。

（联系人：乐凤萍 联系电话：18226980561）。

 

 

                 池州市贵池区城市管理行政执法局

                               2023年 4月23日

 

关于对区十七届人大三次会议

第13号建议的答复

何宗文代表：

您提出的《关于采取政策措施恢复消费信心的建议》（第13号）收悉，我局高度重视，积极会同区人力资源社会保障局、区文化和旅游局、区市场监管局等部门办理落实，现就办理情况答复如下：

一是深入推进就业促进行动。常态化开展“2+N”线上线下招聘活动65场次，服务企业766户次，达成就业意向2258人。不断拓宽重点群体就业渠道，开发公益性岗位550个。持续推进“三公里”就业圈充分就业社区创建工作，在原有17个充分就业社区的基础上，今年新增创建12个社区，全区“三公里”充分就业社区覆盖城市社区达50%以上。开展创业培训、创业典型评选等专项活动，开展返乡农民工创业培训班5期150人次。成功举办贵池区第二届青年创业标兵评选活动；选拔推荐4名退役军人参加即将举办的池州市退役军人创业特训营。落实创业贷款“整贷直发”工作机制，截止目前，发放创业担保贷款820万元。

二是完善消费促进支持政策。《贵池区推进产业强区若干政策》完善了消费促进政策，加大了政策扶持力度，对限额以上批零企业，年零售额达5000万元且增幅达10%、20%的，分别给予10万元、15万元奖励；对限额以上住餐企业，年零售额达1000万元且增幅达10%的，给予10万元奖励。对首次纳限批零住餐单位，第二年度零售额增幅在全区平均水平以上的，一次性给予3万元奖励。

三是商旅文合作联动提升消费。结合春节、“五一”等重要节庆发放惠民消费券两批次，鼓励限上商贸企业持续开展“过大年”“女神节”“会员日”“春妆节”“520”等主题促销宣传活动，积极营造消费氛围，前4月商场超市累计实现限上社消零6.7亿元、增长2.3%。举办杏花村文化旅游节、油菜花文化旅游节、罗城民歌文化艺术节等主题节庆活动，推动商旅文消费相互促进，前4月住宿、餐饮分别累计实现限上社消零2171.5万元、增长56.4%，8687.2万元、增长10.8%。

四是推进暖民心工程带动消费。深入宣传“新徽菜•名徽厨”， 开展技能培训班2期，共有60名人员参加培训，启动“贵池名早点”评选活动，推动经营店铺统一升级改造。创建文明菜市，超市化改造提升全区25家菜市经营环境，建立专业化保洁、常态化文明经营户和卫生标兵评比等规范化管理机制，让“菜篮子”拎的放心舒心。实施放心家政行动，组织从业人员参加技能培训2478人次，推行亮码上岗，推动家政服务业提质扩容，更好满足人民群众高品质家政服务需求。

五是强化食品安全领域监管。压实压紧食品安全“两个责任”，严格落实“食安守护”行动，织密织严制止食品浪费防护网，常态开展食品行业整治提升和食品质量“你点我检”“你送我检”行动，强化网络餐饮“食安封签”推广使用。今年以来查处食品安全违法案件144件，反餐饮浪费案件25件，抽检快检食品、食用农产品2.26万批次，筛查处置问题样品288批次。整改提升食品小作坊4家，“食安封签”使用率达100%，群众对我区餐饮消费环境更放心、更满意，为餐饮行业良性发展营造了良好环境。

感谢您对我区消费工作的关心支持。

（联系人：芮万里  联系电话：18856680228）。

 

 

贵池区经济和信息化局

                                 2023年 5月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第14号建议的答复

杨成静代表：

您好！

您提出的《关于加强城区三轮、四轮电动车管理的建议》我局已经收悉，现就办理情况答复如下：您提出的《关于加强“老年代步车”等电动车安全管理的建议》我局收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，三轮四轮电动车（“老年代步车”）在我市大街小巷迅速增多，但一些驾乘人员交通安全意识淡薄，加之车辆本身安全性能不高、又无保险，交通安全隐患极大，成为道路交通秩序管理的重点和难点。今年，市公安局交警支队结合我市实际，正在开展三轮四轮整治工作，切实加强电动车的交通安全管理。

一、工作开展情况

（一）开展摸查工作。积极开展摸底排查工作。依托主城区学校、劝导点、农贸市场周边等地执勤点，设置登记点开展登记摸排工作，已摸排三轮、四轮电动车销售门店67家，车辆近万台，为下一步综合治理工作打好基础。

（二）持续开展宣传。通过微博、微信、LED电子显示屏和线下发放文明交通安全宣传手册、悬挂宣传横幅、张贴漫画等形式，广泛宣传三轮、四轮电动车的相关法律法规。通过城区大喇叭、微博、微信公众号和FM96.6交通旅游频道等手段，围绕“电动三轮车、四轮车”相关内容，宣传驾乘违规电动三轮、四轮车的危害性，提升广大出行者的交通安全意识，共同维护道路交通安全稳定，发布了《关于规范电动三、四轮车交通管理的通告》和三轮电动车可上牌车型概览。

（三）加强部门协作。市公安局交警支队主动靠前，根据实际情况，会同市场监管部门多次组织人员深入销售门店动员、呼吁不销售非标三轮、四轮电动车。会同市中级人民法院、市市场监督管理局召开低速电动车综合治理座谈会，就力促不合格车辆退出市场、追加不合格车辆生产、销售主体连带赔偿责任和为行政机关执法提供司法保障等达成共识，与会单位表示将进一步对低速电动车的综合治理采取务实举措，必要时推动城市立法，助力全国文明城市创建工作。2023年6月12日起，在全市销售门店张贴《关于加强违规生产、销售电动三、四轮车管理的通告》。

二、下步工作安排

市公安局交警支队根据市委市政府的统一部署，6月下旬从强化源头管理，全面整治秩序，广泛开展宣传等方面在全市开展三轮四轮电动车整治工作，确保三轮、四轮电动车综合治理工作稳妥推进、取得实效。

感谢您对公安交通安全管理工作的关心和支持！您对我们的工作如有新的建议，请及时与我们联系。

致

礼

 

（联系人：刘俊   联系电话：18056623878）

 

贵池区公安分局

                                  2023年6月 16日

关于对区十七届人大三次会议

第15号建议的答复

何海霞代表：

您提出的关于优化新建318国道便民路口方便群众生产的建议（第15号）收悉，现就办理情况答复如下：

新建318属国道（编码G236），根据《中华人民共和国公路法》第8条中的分级管理原则，贵池区境内国道及省道的规划、建设、管理及养护等均由市级交通运输主管部门负责，贵池区交通运输主管部门仅对农村公路县、乡、村道具备管辖权。

我们已将您的建议向市级交通运输部门汇报，该路建设管理单位市公路管理服务中心答复如下：一是该路段严格按图纸施工；二是G318池州至殷汇段改建工程经专家组审定，符合设计及规范要求，已通过交安设施验收；三是关于中分带开口位置位于新318国道K29+780处，根据施工图设计文件，施工单位已按图纸在离该处300米左右设置开口和人行道斑马线。根据公路工程设计规范，保障安全，此处中分带不宜开口，不宜设置人行横道。为减少安全隐患，建议村民过路可以从两端绕行约300米。

下步，我们将继续做好协调，力争在新318国道五组段拉通绿化带，完善斑马线，设置红绿灯等安全设施，解决该处安全隐患问题。                                      

 

贵池区交通运输局

                                   2023年5月31 日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第16号建议的答复

吴红果代表：

您好！

您提出的《关于进一步完善318国道秋江大道段交通指示灯的建议》我局已经收悉，现就办理情况答复如下：

一、开展隐患排查整治工作

为了进一步消除公路安全隐患，防范道路交通安全风险，深入实施道路交通事故预防"减量控大"工作。池州市公安局交警支队会同公路部门多次开展318                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            国道沿线道路交通安全隐患排查整治工作，逐段逐点研究制定有针对性的整治措施。

二、积极配合完善交通设施

池州市公安局交警支队将积极配合公路部门完善318国道沿线的交通设施，优化道路通行环境，确保排查整治措施落地见效。

三、加强路面巡逻管控力度

池州市公安局交警支队将加大对交通事故多发路段和交通拥堵路段巡逻管控力度，有效预防和减少交通事故的发生，提升道路交通的通行效率。

感谢您对公安工作的关心和支持!您对道路交通安全管理工作如有新的建议，请及时与我们联系。

（联系人：李振东   联系电话：0566-2093028）

 

贵池区公安分局

                                2023年5月16日

关于对区十七届人大三次会议

第17号建议的答复

孙彦成代表：

您提出的关于新318国道和村庄交汇处交通出行安全的建议（第17号）收悉，现就办理情况答复如下：

根据您的建议，市交通运输局、市交警支队在交汇处增设左转弯信号灯，施划了道路转弯标线。因新318国道车辆设速较快，两边和中间的隔离带增设人行出入口，不利于通行安全，请做好群众交通安全宣传工作。

目前，在交警的引导下，按照信号灯的指示，同时夜间照明灯已启用，广大交通参与者及行人均可安全通行。

感谢您对我区交通工作的关心支持。

（联系人：韩友宝 联系电话：18056612658）。

 

                                 马衙街道办事处

                                     2023年5月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第18号建议的答复

王宏权代表：

您好！

您提出的《关于将贵池区燃放烟花爆竹由“禁放”改为“限放”》的建议我局已经收悉，现就办理情况答复如下：

一、禁放背景和法律依据

为保障公共安全和公民人身、财产安全，减少环境污染，根据《烟花爆竹安全管理条例》和《池州市燃放经营烟花爆竹管理条例》等有关法律、法规规定，自2019年1月1日起，池州市中心城区范围禁止燃放、经营烟花爆竹。

二、公安机关履职情况

自2019年以来，池州市公安局贵池分局严格贯彻落实《池州市燃放经营烟花爆竹管理条例》，依法查处违规燃放烟花爆竹违法行为，持续强化禁放宣传工作，提高群众禁放意识。近年来，我区禁放工作取得良好的环境效应和社会效应。

三、解禁法律程序

在现实生活中，禁放给社会带来了环境效应的同时，部分群众认为传统文化受到冲击。关于您提案中 “禁放”政策改为“限放”的建议，我局对您倡议的传统春节习俗表示深刻理解，但涉及到《条例》修改，根据《立法法》第九十七条规定（5.地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；6.省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章；）需要市人大常委会或省级政府予以变更。

目前，我市未对《池州市燃放经营烟花爆竹管理条例》开展修改或撤销，由“禁放”改为“限放”尚无法律依据支撑。下一步，我局将积极向上级公安机关反映您的建议，并将在依法执法的基础上，进一步强化柔性执法、文明执法。

感谢您对我区公安事业的关心支持。

（联系人：杜正冬   联系电话：0566-2092115）

 

贵池区公安分局

                                  2023年5月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第19号建议的答复

王旱英代表：

您提出的关于为环卫工人等户外工作者搭建爱心驿站，助力我市文明创建的建议（第19号）收悉，现就办理情况答复如下：

小驿站释放大温暖，小空间服务大民生。爱心驿站不仅是一个歇脚地，更是一座城市的民生地标，它传递的是一种温暖、一种尊重，体现了社会对户外劳动者的关心，更是城市文明的象征。贵池区依托社区、新时代文明实践阵地、商圈等点位，重点培育、强力推进，全力做好“爱心驿站”建设工作。一是为做好党群驿站建设（暨爱心驿站）工作，区委组织部加强与区委宣传部、区总工会、团区委、区妇联等单位的统筹协调，整合推动贵池区新时代实践中心、户外劳动者服务站点（10个，区总工会正在选点中）、青年之家（平天湖风景区富景垚书店、池州高新区蒲公英孵化基地等）、妇女之家（主要设在社区党群服务中心）一站多用，共建共享。二是会同区市场监督管理局、区城管执法局等相关部门深入了解新业态新就业群体需求，经多次现场勘察后择优选择清风街道商之都广场、秋浦街道远东国际广场等地进行重点部署打造。三是我办按照市干净办要求，研究制定了《贵池区全面打造“最干净城市”三年行动实施方案（2023~2025年）》，并将城市爱心驿站建设工作纳入进来，分三个年度推进实施，确保此项工作能够落地、落实。

感谢您对我区文明创建工作的关心支持。

（联系人：纪光风，联系电话：5268081）。

 

       贵池区文明办

                                2023年6月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第20号建议的答复

章叶代表：

您提出的关于尽快打通九华天池至元四章交通隧道，推动南部山区乡村旅游资源深度开发的建议（第20号）收悉，现就办理情况答复如下：

目前我局已完成九华天池至元四章公路建设项目的前期方案设计，拟拓宽老路7.5公里，新建道路约3km，隧道1座，公路建设标准为三级公路，路基宽7.5m、路面宽6.5m，沥青混凝土路面。估算总投资约1.2亿元。

全区农村公路约4000公里，鉴于公路“建管养”任务及资金筹措压力均较大，各地修路愿望特别强烈，为尽可能的兼顾各方利益，区交通主管部门根据“先急后缓、先重点后一般”的原则以及地方政府和人民群众支持配合情况（公路建设相关征地拆迁等前期工作由所在镇街完成），每年有针对性安排农村公路修建计划，重点解决群众出行难问题，今年我们主要将完成农村公路升级改造16公里、养护大中修44.2公里及小修预防性养护103.6公里。

下步，我们将做好以下工作：一是继续开展本项目的项目建议书、可行性研究的编制及工程设计等，为项目实施做好准备；二是协调马衙街道、里山街道积极开展项目建设用地报批及征地拆迁等前期工作；三是进一步对全区农村公路建设工作做好好统筹安排，积极向上做好汇报争取，在财政许可的情况下，以及当地政府和人民群众的大力支持下，力争尽快落实该路拓宽改造并打通九华天池至元四章交通隧道，推进交旅融合发展，方便群众出行。

  联系人：赵文锋  联系电话：13965939000

感谢您对我区交通事业的关心支持。

 

  

                 贵池区交通运输局

                                   2023年5月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第21号建议的答复

唐香梅代表：

您提出的关于农村水环境污染治理的建议（第21号）已交由我局办理，现答复如下：

近年来，区委、区政府始终高度重视水环境质量安全，持续将农村水环境污染治理作为重点民生工程来抓，深入打好碧水保卫战。一是推进饮用水水源地排查整治。对全区38处集中式饮用水水源地开展季度性水质监测及巡查工作，及时掌握水源地水质动态并定期在区政府网站进行公示，对排查问题及时督促属地镇街落实整改，将风险隐患消除在萌芽状态。扎实推进饮用水水源地规范化建设，项目已进场施工，预计2023年7月完成。涓桥、乌沙、秋江阮桥、秋江驻驾、马衙5个水厂已完成联网供水，乌沙、秋江阮桥、秋江驻驾3个水源地保护区已撤销，墩上水厂已完成资产评估正在开展收购谈判。扎实推进清零行动问题整改，2021年县级及以上饮用水水源地环境问题“清零行动”交办我区4个问题均按时完成整改，3个问题已通过市级验收销号，余下平天湖矢量图更新问题相关材料已上传省级监管平台，目前正处于审核阶段。扎实推进民生水厂和平天湖水源地预警站建设，目前主体工程已完成并通过专家验收。二是推进长江入河排污口排查整治。开展入河排污口排查整治“回头看”专项行动，采用无人机巡航、入河排污口可视化管控平台监督、现场踏勘等方式，对226个长江干流及一二级支流重点排污口开展“回头看”工作，对排污口及标识牌全面检查维护，并动态更新相关排污口信息。深入推进入河排污口问题整改，慈云南路同乐河桥点位异常问题已经完成同乐河清淤工作，梅龙街道江岸花园小区北侧90米排放污水直排长江问题已完成整改。每季度对226个长江干流及一二级支流重点排污口开展水质监测，上传更新相关检测结果信息关联至排污口对应二维码。三是有序推进农村黑臭水体治理。制定印发了《关于开展农村黑臭水体补充调查等有关工作的紧急通知》《贵池区农村黑臭水体治理实施方案》等，在全区持续开展农村黑臭水体排查整治工作。截至目前，秋江街道阮桥社区农村黑臭水体已完成整治并通过验收；梅龙街道观前社区大子塘农村黑臭水体已完成治理，正在组织验收评估。四是强化农村水环境保护宣传。通过“六五”世界环境日、低碳日等系列宣传活动，组织开展水环境保护知识进街道、进社区等活动，推广绿色生活方式；利用环保设施向公众开放活动，组织学校学生、社区群众等参观了解企业的污染防治工作，讲授环保知识，让公众了解环保设施；通过新时代文明实践活动等方式开展立体式宣传，让水环境保护思想入脑入心，营造人人知晓、人人保护的良好氛围。

在保护农村水环境、打好净水攻坚战的同时，我们也不断建立健全基层监管网格，夯实农村水环境治理根基。一方面，织密一张“人防”责任网。积极探索推进贵池区绿水青山综合监管“一员制”工作，划定网格316个，选聘综合监管网格员316名，全面负责责任区内水环境等方面日常巡查和综合监管工作。制定工作手册，明确网格员工作职责清单和问题分级分类处置清单，并分批次开展业务培训，提升网格员能力水平。全面建成区、镇（街道）、村（社区）三级综合智慧监管体系，实现多点多线收集信息、集中统一分析处理、实时在线分类交办、定期按时上报结果。另一方面，织密一张“技防”监控网。全面做好已建成的5个国控水站、3个微型水站、2个水源地预警站运维管理，实现主要区域水环境质量24小时不间断实时监控。全面建成全区企业污染源及安全生产在线监控项目智慧监管能力，市级微型水站在线数据已全部接入。

感谢您对我区农村水环境污染治理工作的关心支持。

（联系人：董力军联系电话：13856695180）。

 

 

 

                     池州市贵池区生态环境分局

                     2023年5月24日

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第22号建议的答复

吴又佳代表：

您提出的《关于进一步发挥业委会作用的建议》（第22号）收悉，现就办理情况答复如下：

充分发挥业委会作用是当前基层社会治理创新的重要组成部分，是实现社会共治共享建设和谐社会的重要抓手，也是衡量一个城市社会文明程度的重要指标。

1.规范业委会的成立和选举流程，监督促进正确履职。具备条件的住宅小区成立业主大会，引导党员业主带头参加业主委员会选举；推动符合条件的业主委员会建立党组织，指导街道、社区党组织加强对业主委员会筹备组建、换届选举等工作的领导，确保人选质量。督促社区建立业主委员会向社区党组织定期报告工作制度，业主委员会在对物业服务企业选聘、环境改造、公共设施完善、动用大额维修资金等重大事项作出决定前，向社区党组织报告并书面向街道报备。督促街道、社区建立党组织领导下的业主委员会纠错和退出机制，对业主委员会作出决定违反法律法规、侵害业主和物业服务企业合法权益的，依法撤销其决定，对业主委员会不履职尽责、无法正常运行的，依法重新组织换届改选。

2.加强培训和指导。一是加强对业委会的指导，既要侧重对新法规的培训，也要重视业委会专业知识和能力的培训，如住宅维修基金和公用设施专用基金的规范管理等。二是加强业务能力的培养和提高，与时俱进，才能更有效地给各小区业委会答疑解惑。三是进一步强化对业委会和物业服务企业的监督管理，定期开展物业服务企业整治活动，重点监管对业委会备案、印章使用、财务收支、档案管理、离任审计等，使业委会和物业服务企业依法依规运作。

3.建立和完善工作制度。根据即将出台的《池州市住宅小区物业管理条例》，及时制定业委会监督管理的实施细则。如：业委会工作手册、工作细则，包括业委会成员职责，会议规则，账务管理，接受业主咨询管理的具体操作办法，对物业服务的监督形式等。在业委会履行职责的同时也应提供法律上的支持和保护，尤其遇到居民无端吵闹或无理诉求，业委会无力解决时，专业部门能协助给出专业解释。可以将专业部门的指导和联动，并与其工作考核挂钩。

4.加强业主委员会指导监督。民政、住建、社区等相关部门要加强指导监督，确保业主委员会选举、运行的公开公正透明，组织开展履职能力培训，提高业主委员会的治理能力。

感谢您对我区物业管理事业的关心支持。

（联系人：李凡 联系电话：0566-2095026）。

 

 

 

2023年5月25日

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第23号建议的答复

彭迎久代表：

您提出的关于齐石公路大货车限时通行的建议（第23号）收悉，现就办理情况答复如下:

一、关于齐石公路限时通行

S225齐石公路是我区重要的国省干线，连通里山街道、梅街镇、棠溪镇，沿线有十多家矿山企业，道路通行以货运车辆为主，车流量较大，夜间行驶确实会影响沿线居民休息。关于齐石公路限时通行的建议，一是由于S225属于国省干道，没有相关法律明确规定夜间不允许货运车辆在国省道行驶。强令、禁止货运车辆夜间运输行为不符合法律规定。二是没有相关法律明令禁止矿山企业有夜间调运的行为。

为缓解货运车辆夜间运输行为对S225齐石公路沿线居民的影响，保障居民正常休息时间，2022年6月份，贵池区人民政府道路交通安全联席会议办公室印发《贵池区矿产品道路运输交通安全隐患专项治理工作方案》（贵交安联办〔2022〕2号）对齐石公路夜间运输行为提出明确要求，建立“齐石”线分时错峰调运机制（原则上，每日22时全线停止调运，里山街道8时开始调运，梅街镇7时30分开始调运，棠溪镇7时开始调运）。

二、关于路警联合执法常态化

为贯彻落实《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》和《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施意见》（皖交运〔2018〕66号）文件要求，贵池区人民政府高度重视，设立贵池区治理货运车辆超限超载领导小组办公室，制定联合执法人员联勤联动及考勤管理制度，安排交通执法人员联合公安交警部门采取定点及流动的检查方式在齐石线、G318、G236、牧之路等重点路段开展联合执法检查，重点查处辖区内货运车辆超限超载运输、非法改装、货物泼洒扬撒等违法行为。自2018年起，贵池区路警联合执法工作已常态化开展。

感谢您对我区交通事业的关系支持。

联系人：杨春  联系号码：13956896777

 

 

 

                  贵池区交通运输局

                     2023年6月2日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第24号建议的答复

柴佳仪代表：

您提出的关于解决社区基础设施“小微”项目维修改造资金的建议（第24号）收悉，现就办理情况答复如下：

我局认真听取代表意见，决定从以下几个方面着手。一是与财政部门积极联系，研究确定“小微”项目维修改造专项资金来源，确定专项资金数额，争取专项资金能够到位。二是与所有社区对接，尽快完成“小微”项目维修改造具体实施方案，制定专项验收和拨付程序。我局将积极推进上述工作内容，力争尽快上线“小微”维修改造项目。

感谢您对我区市政公用事业的关心支持。

（联系人：刘德，联系电话：0566-2095030）。

 

贵池区住房和城乡建设局

2023年5月30日

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第25号建议的答复

冯礼伟代表:

您提出的“关于加宽村村通道路安全的的建议”已收悉，现就办理情况答复如下:

梅村镇地处皖南山区，位于贵池区西南部，总面积264. 7平方公里，素有“八山一水一分田”之称。辖区除国、省、县道等主干道路外，乡、村级道路总里程近200公里。多年来，得益于区委区政府、区交通主管部门大力支持，梅村交通事业全面发展，全镇各村、居、自然村组均实现了硬化路全覆盖。

但是，由于梅村镇地形地貌影响和其他众多因素制约，“村村通”道路及后期新建道路宽度等级不高(基本处于3.5米宽度)。随着私家汽车等社会车辆保有量的增加，我镇农村道路确实存在部分路面宽度不足、会车难等等问题，但由于现有农村道路加宽和提档升级所需投入过大，我镇财力基础又极其薄弱，短时问内很难通过自有财力解决。

据了解，我区目前暂无“村村通”农村道路加宽和提档升级等相关项目，待有相关项目计划时，梅村镇将积极申报逐步解决。感谢您对我镇经济发展、交通运输等工作的关心支持。 (联系人:吴晓晨联系电话: 18056667106 )

 

梅村镇人民政府

2023年6月15日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第26号建议的答复

张四八代表：

您提出的关于修建神牌路的建议（第26号）收悉，现就办理情况答复如下：

神牌路已纳入农村公路项目计划库，信息已采集，道路修建计划已纳入牌楼镇总体规划。按照12米路基进行设计，基本农田及生态红线也已调整完毕。待交通局实施计划下达之后，牌楼镇政府将配合交通部门进行修建事宜。

感谢您对我镇道路交通事业（或工作）的关心支持。

（联系人：洪增  联系电话：17600478308）。

 

                                牌楼镇人民政府

                                   2023年5月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第27号建议的答复

阮佳代表：

您提出的关于加强政务新区公厕管理的建议（第27号）收悉，现就办理情况答复如下：

为进一步优化整合城市管理资源，构建职责清晰、权责一致、依法管理、精细化科学的城市管理格局。根据《池州市贵池区东部新城规划建设与管理体制机制调整实施办法》贵政〔2020〕3号的通知精神和2020年10月28日池州市贵池区人民政府专题会议纪要《研究东部新城小区物业移交工作》会议精神。由贵池区城市管理行政执法局日常监管的国有企业——贵池区市容管理服务有限公司负责高新园区道路保洁、园林绿化和垃圾清运（含迎宾花园A区垃圾中转站和公厕、生态大道与牧之路交叉口八中垃圾中转站和公厕）。

公共厕所是城市正常运营所必需的基本公共服务设施，是城市发展水平的缩影和城市文明形象的重要窗口之一。区城市管理行政执法局十分重视公厕管理工作，且将两座公厕管理纳入对贵池区市容管理服务有限公司日常考核范围。两座公厕全部免费对外开放后，已在醒目位置安装了规格统一的免费公厕标志牌，开放时间为24小时。同时，我们加强了日常管理力度，配备了专门的管理人员，增加保洁次数和设施维护力度，确保了开放后的公厕服务标准不降低。

您在提案中提到的建议对我们的工作将起到促进作用，我们将严格落实。针对公厕数量不足、管理不到位等问题，下一步我们将采取以下措施加以改进：

一是与住建、新区规划部门等多部门研商，从解决市民如厕需求入手，科学编制东部新城公厕建设专项规划，使公厕在布局上与人口密度、交通路线相匹配，以逐步解决公共厕所在布局、数量、设施配套、内外设计方面存在的问题，功能配置上达到国家标准要求。

二是积极动员沿街单位、宾馆、加油站对外免费开放内部厕所，逐步缓解公厕数量不足的问题。继续加大资金投入，对一些设施条件差的公厕，分期分批进行改造升级，全面提高公厕服务水平，努力补齐影响市民生活品质短板。

三是进一步健全完善公厕保洁管理制度，严格落实公厕“一日两涮、全日保洁”责任制，同时加强对公厕内部卫生的检查督促，全力为市民提供良好的如厕环境。

感谢您对区城市管理行政执法局工作的关心支持。

（联系人：杜鹃      联系电话：18656611630）

 

 

池州市贵池区城市管理行政执法局

2023年4月24日

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第28号建议的答复

王小凤代表：

您提出的关于规范阳性人员生活垃圾处理的建议（第28号）收悉，现就办理情况答复如下：

2023年1月8日起，我国对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者;不再划定高低风险区；对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策；检测策略调整为“愿检尽检”；2022年12月至2023年1月，全国各地感染新冠病毒人数达到高峰，为积极应对，我局严格落实新冠病毒“乙类乙管”各项措施，并对国家卫健委发布的《新冠病毒感染者居家指引（第一版）》中关于生活垃圾的处理方式广泛宣传，建议居民将用过的纸巾、口罩、一次性手套以及其他生活垃圾装入塑料袋，放置到专用垃圾桶。清理前，用500毫克/升至1000毫克/升的含氯消毒液喷洒消毒至完全湿润，然后扎紧塑料口袋，再和家里其他垃圾一起丢弃。各城管网格大队配合街道、社区做好新冠病毒感染防控工作，鼓励居民做好自身防护，规范处理生活垃圾，使用密闭式垃圾桶和双层垃圾袋，并用75%的酒精消毒。督促环卫部门加强居民小区生活垃圾收运工作，要求每辆生活垃圾收集车上配足配齐喷洒器具和消杀药剂，收集车辆在居民小区完成生活垃圾收集后，要对收集车辆进行全车喷洒消杀，生活垃圾收运人员要落实“自我健康第一责任人”责任，作业时必须严格规范佩戴口罩、穿戴橡胶手套，作业后要做到勤洗手，注意个人卫生。督促物业对垃圾容器和垃圾存放点及时消杀，加强管理，禁止人员翻找。深入开展爱国卫生运动，组织动员各方面力量加强环境卫生治理。在多方力量努力下，贵池区顺利渡过感染高峰期。当前全国新冠疫情防控形势总体向好，平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段。我局将继续做好新冠病毒感染防控工作，规范生活垃圾处理，营造良好的市容环境卫生，为全区人民的健康福祉贡献力量。

感谢您对我区城管事业的关心支持。

（联系人：许海斌 吴霜  联系电话：18156615002  18956615171）。

 

                 池州市贵池区城市管理行政执法局

                            2023年4月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第29号建议的答复

孙霖代表：

您提出的关于梅百公路黑色化的建议（第29号）收悉，现就办理情况答复如下：

梅百公路连接梅街镇与棠溪镇，现状属于乡道，已规划为县道（X206），道路总长约33公里，其中梅街镇境内约7.5公里。现在水泥道路宽5米，部分路面破损。随着村庄经济发展，沿线村庄对道路拓宽需求逐渐增大。由于梅百公路全线拓宽及白改黑工程涉及两个乡镇且费用较大，我镇已专题向区交通局汇报，目前已完成刘街冲岭至和平赵村段农村公路养护工程项目（杜刘路），同时已将梅百公路改造纳入县乡道公路大中修计划中，将于下半年实施。

感谢您对我镇交通工作的关心支持。

（联系人：钱水平 联系电话：13856646886）

 

 

梅街镇人民政府

2023年4月17日

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第30号建议的答复

赵军代表:

您提出的关于关于在杜坞大桥及两侧路段安装路灯的建议(第30号)收悉，现就办理情况答复如下:

 

杜坞大桥是001县道，归区交通运输局管养，安装路灯需报该局审批。因大桥不在秋江街道辖区，街道办事处没有这方面规划，考虑到您的建议，秋江街道办事处拟向区交通运输局反映。感谢您对秋江街道办事处工作的关心支持。

 

(联系人:吴清贵联系电话: 13865667328)。

 

秋江街道办事处

2023年6月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第31号建议的答复

王丽芬代表：

您提出的《关于将杏花村社区书香名邸小区纳入老旧小区改造工程的建议》议案收悉，现就办理情况答复如下：

4月18日，市委领导专题调研书香名邸小区，就相关问题做出要求，目前各项工作正在稳步推进。

一、外立面及基础设施评估。目前杏花村街道正在开展全面摸排评估小区内部外墙脱落情况，以及电梯等公共基础设施损坏情况，制定具体解决方案后组织推进实施。

二、小区改造方案制定。区住建局组织管网排查单位已进驻小区开展地下管网排查工作，组织市规划设计院已进驻小区，按照老旧小区改造标准组织方案编制设计小区改造方案，报市住建局申请纳入2024年池州市老旧小区改造计划。

三、小区内停车位排查。由杏花村街道细致排查小区内停车位情况，结合周边新施划的机动车停车位，包括现有机动、非机动车位，梳理小区现有机动车数量及需求量，纳入老旧小区改造设计方案。

感谢您对我区物业管理事业的关心支持。

（联系人：李凡，联系电话：2095026）

贵池区住房和城乡建设局

2023年5月26日

关于对区十七届人大三次会议

第32号建议的答复

吕芬芳代表：

您提出的关于对行道树进行修剪的建议（第32号）收悉，现就办理情况答复如下：

我局负责区管31条支干及63条背街小巷市政设施的日常养护工作，包括行道树的修剪工作。根据我局制定的《基础设施常态维护管理工作机制》，每年定期对行道树进行批量修剪。今年以来，已对梅龙路、明月路、西一路、湖心路等多个路段行道树进行了修剪。根据居民反映情况，我局将加大对区管道路行道树排查力度和频次，对排查到的长势过于茂盛的行道树做到应剪尽剪。

感谢您对我区市政公用事业的关心支持。

（联系人：刘德，联系电话：0566-2095030）。

 

贵池区住房和城乡建设局

                           2023年5月30日

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第33号建议的答复

夏柱兵代表：

您提出的关于秋浦办事处对杏花村小商品市场楼梯维修的建议（第33号）收悉，现就办理情况答复如下：

代表反映存在安全隐患楼梯我局已安排人员现场查看，通过设计院重新设计后决定采用钢结构楼梯代替旧楼梯。3月份我局已组织施工企业进场施工，安排监理全程监督，该钢结构楼梯于3月28日完工。近日，我局组织对该处楼梯进行竣工验收，验收合格，符合设计和使用要求。

感谢您对我区市政公用事业的关心支持。

（联系人：刘德，联系电话：0566-2095030）。

 

贵池区住房和城乡建设局

2023年5月30日

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第34号建议的答复

陆正平代表：

您提出的《关于增设池州高新区前江工业园区的公交车的建议》我局已收悉并高度重视，现就办理情况答复如下：

目前我区公交由池州杰达贵池公交有限公司和池州大运交通运输有限公司分片区经营，其运营票价是经过物价部门核定，按照阶梯性收费形式，企业自负盈亏。由于池州至前江工业园区（宝赛）线路公交是由池州大运交通运输有限公司运营，而池州至牛头山黄湓闸公交是由池州杰达贵池公交有限公司运营，若将池州至黄湓闸的公交线路改道至前江工业园区，势必造成两家公交客运公司经营冲突，故该公交线路调整时机尚未成熟。

针对您的建议，贵池区正在编制《贵池区城乡交通运输一体化规划》，已于2023年5月18日通过专家评审，拟初步通过《贵池区城乡交通运输一体化规划》方案。根据规划，将在各乡镇建立乡镇综合运输服务站，届时将优化调整我区现有公交线路，构建“城市，城镇、镇村（镇镇）”的城乡公交三级网络；并淘汰老旧公交车辆，及时更新新能源公交车辆，保障运力，将进一步改善我区公交运营环境。

感谢您对我区交通事业的关心支持。

联系人：包斌   联系电话：15905661177

 贵池区交通运输局

2023年5月30日

 

关于对区十七届人大三次会议

第35号建议的答复

聂腊源代表：

您提出的《关于我区在疫情防控封控期间给予物业企业补助的建议》（第35号）收悉，现就办理情况答复如下：

物业服务企业作为社区治理的重要主体，担负着如流动人口管理、治安防控管理、文明城市创建等社会事务，其参与程度和管理服务水平事关基层治理效能。在面对突发公共事件应急时期的设备器材匮乏、大力提升物业服务队伍的应急防控、救援能力等方面遇到的问题，物业服务企业的公共服务成本等事实上成为物业服务企业的额外负担。

在疫情期间，主城区物业服务企业投入了大量的人力、物力、财力用于疫情防控工作，绝大多数企业能够积极配合属地街道、社区做好人员、车辆管控，居家隔离和公共设施设备消杀。我局作为主城区物业服务行业的主管部门，更能感受到行业对疫情防控的辛勤付出。在给予物业服务企业疫情防控工作补贴的方面。我局已积极向上级汇报，但目前尚未有疫情防控工作补贴的政策，考虑到物业公司的付出和贡献，下一步我局将通过物业管理三年提升等项目投入，加大对企业的付出力度。

最后，再次感谢您的建议，希望您多呼吁，也更多的关注和支持我们的工作，促进我们工作更好的开展，促进全市物业服务行业健康发展。

（联系人：李凡 联系电话：0566-2095026）。

贵池区住房和城乡建设局

2023年5月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第36号建议的答复

康启忠代表：

您提出的关于农村建筑垃圾处置的建议（第36号）收悉，现就办理情况答复如下：

2016年初，根据省市统一部署，我区全面启动农村生活垃圾治理工作，治理范围覆盖全区15个涉农镇街，区财政安排专项资金对各镇街进行“以奖代补”，当年12月底即通过省级验收。2018年10月，为解决农村生活垃圾无害化处理能力不足的问题，我区实施了城乡环卫一体化工程PPP项目。项目治理的垃圾类型为一般生活垃圾，包含零星建筑垃圾和杂物的清运。实施范围包括全区15个涉农镇街全域常态化保洁、生活垃圾专业清运作业，所有生活垃圾统一运至池州皖能发电厂作无害化处理。项目实施以来，全区农村环境卫生明显改观。通过7年多来的持续治理，我区农村生活垃圾治理基本实现“五有”（即有设施、有技术、有队伍、有制度、有资金），生活垃圾无害化处理率达100%。

建筑垃圾属一般固体废弃物，是无污染的无机物，按照行业指导意见，农村建筑垃圾可就近回填。近年来，我们先后赴浙江省绍兴、金华、诸暨及省内多个市县考察学习城乡垃圾（分类）治理。据考察了解，就近回填目前仍是国内农村建筑垃圾处理最常用的方式。究其原因，主要是农村建筑垃圾源头分散，产生量小，可利用价值低，集中收运处理缺乏规模效益支撑（2019年下半年，先后有两家环保企业来池考察垃圾分类项目，并针对城乡建筑垃圾分类处理进行了市场调研，但后来都不了了之）。

针对部分农村存在建筑垃圾无序堆放的现象，我们指导镇街就近选择回填区域（美丽乡村建设、农村修路），引导群众对建筑垃圾进行定点倾倒，不随意堆放；同时要求镇街城管中队加强日常巡查，对违规倾倒行为依法查处。目前，农村建筑垃圾偷倒现象已明显好转。下一步，我们将持续加大工作力度，巩固提升治理效能。

感谢您对我区农村人居环境治理工作的关心支持。

（联系人：许海斌  联系电话：18156615002）

 

 

                     池州市贵池区城市管理行政执法局

                              2023年4月18日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第37号建议的答复

施锦标代表：

您提出的《关于318国道殷汇龙山段增设公交临时停靠点的建议》我局已收悉并高度重视，现就办理情况答复如下：

目前龙山至贵池公交运营正常，贵池至龙山的公交班车因龙山附近318国道全封闭无法在站点停靠，造成龙山村等周边群众出行不便。2022年11月8日我局工作人员已会同殷汇镇政府及龙山村两委前往实地查勘，根据实地查勘情况建议在新318国道龙山口建设公交停靠港湾。由于您建议中新318国道属市交通运输局管辖，由市局规划建设，我局已将您的建议汇报给市交通运输局。目前殷汇镇已按照相关工作部署需求，先行找设计单位开展公交车停靠港湾设计工作，以争取早日在龙山口附近能够建设一处公交车停靠港湾，以此方便当地百姓日常出行。

感谢您对于我区交通运输事业的关注和支持。

联系人:包  斌，联系电话：0566-3220069

 

贵池区交通运输局

2023年6月6日

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第38号建议的答复

张君君代表：

您提出的《关于长庄村与林田村开通公交车的建议》我局已收悉并高度重视，现就办理情况答复如下：

2023年5月10日，我局会同殷汇镇政府和池州杰达贵池公交有限公司相关负责人前往龙庄、石城、长庄进行公交线路勘察。经现场道路勘察，将按照您的建议将开通殷汇-龙庄-石城-长庄-河东-殷汇的内循环公交线路，日发班次为早、中、晚三班，以此方便沿线百姓出行。由于5月27日受暴雨影响，龙庄-长庄-河东部分道路冲毁，目前正在修复中，待修复完成后，我局将要求池州杰达贵池公交有限公司适时开通此条内循环公交线路。

感谢您对我区交通事业的关心支持。

联系人：包斌   联系电话：15905661177

 

 

 贵池区交通运输局

2023年6月6日

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第39号建议的答复

刘国英代表：

您提出的《关于促进包公井小区加装电梯的建议》（第39号）议案收悉，现就办理情况答复如下：

随着社会老龄化，老旧小区等既有住宅电梯加装已经成为老年人改善居住环境，提高生活质量的重要需求。从为民办实事角度出发，遵循“业主主体、政府引导、政策支持、试点先行”的原则，2020年池州市住建局、自然资源规划局、市场监督管理局、财政局联合出台了《池州市中心城区既有住宅增设电梯试点方案》。为推动市区既有多层住宅加装电梯工作顺利实施，我局将会同相关部门做好如下工作：

1.加强政策宣传。继续加强政策宣传，通过走访居民和网络公开政策等多种途径加大对既有住宅加装电梯政策宣传力度，不断扩大扩大政策知晓面，让更多群众了解政策内容和办理流程。

2.细化设计导则。在审批环节对电梯外观、尺寸、颜色进一步予以规范，尽量保障同一个小区尽量颜色和外观一致，达到美观的效果。同时探索平层入户的设计方案，更好地方便广大群众。

3.与老旧小区改造相融合。结合老旧小区改造，同时推动电梯加装，对于有加装电梯愿望的业主，积极做好服务工作，同步设计、同步施工。对于暂时还无人申请加装电梯的，划出加装电梯红线，预先迁移管线，选择1-2个条件好的住宅小区进行集中推进。

4.切实做好服务保障工作。协助各相关行政主管部门简化审批流程，力争做到一窗办理、一次办理，尽量简化办事程序，缩短规划许可办理时限。

感谢您对我区物业管理事业的关心支持。

（联系人：李凡，联系电话：2095026）

贵池区住房和城乡建设局

2023年5月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第40号建议的答复

陈小梅代表：

您提出的关于完善秋江大道高脊岭立交桥基础配套设施的建设的建议（第40号）收悉，现就办理情况答复如下：

根据《中华人民共和国公路法》第8条中的分级管理原则，我区境内国道及省道的规划、建设、管理及养护等均由市级交通运输主管部门负责，区级部门仅对一般县道及农村公路具备管辖权。为消除G318 秋浦河大桥至池州高速西出入口段公路安全安全隐患，解决与县道东秋路（原X001）平交口交通堵塞等问题，池州市公路管理中心2022年通过安全提升工程项目建设了秋江大道高脊岭立交桥及防护等附属工程。G318 属国道，建设及管理权均在市级，我们将把您的建议向市市公路公路管理中心汇报，力争尽快落实立交桥护坡坡面的防护加固。

  联系人：赵文锋  联系电话：13965939000

感谢您对我区交通事业的关心支持。

 

  

                 贵池区交通运输局

                                   2023年5月31日

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第41号建议的答复

胡长丰代表：

您提出的于要求修缮靛冲组璧山道路的建议（第41号）收悉，现就办理情况答复如下：

目前，我区积极推进“四好农村路”建设，因土地林地、生态红线及地方财力等限制，我区每年在实施农村道路大中修的基础上，逐年分步开展道路升级改造。今年我们将完成农村公路升级改造16.389公里、养护大中修44.2公里及小修预防性养护103.2公里。

您反映的道路在贵池区农村公路路网规划中已列为县道(小墩路,编码X305），目前该路路面宽约3米，一侧为山及龙舒河等，由殷汇镇负责管养。下步，我们将做好以下工作：一是督促殷汇镇政府加强日常管养，强化安全警示，及时清理滑坡，保障道路安全通行，同时积极开展该路拓宽改造的建设用地报批及征地拆迁等前期工作；二是进一步对全区农村公路建设工作做好好统筹安排，积极争取财政支持，在当地政府和人民群众的大力支持下，条件具备后及时落实公路拓宽改造；三是积极推进我区正在谋划建设S225 省道齐石路至秋浦河码头运输专用线建设工程项目，建设标准二级公路，路面宽9米，全长约 18.5 公里，路线起于桃坡村接 S225省道齐石路，经铺庄村、北面避绕青凹村后设置隧道 1 座（长约 3km），于秀山冲穿越山岭后上行至上殷坑附近开始顺秀山矿专用线道路及 Y153 乡道进行拓宽改建，继续往西下穿铁路后至龙山村附近，终至老 G318 国道，估算总投资5.7亿元，目前该项目已立项，正在进行设计单位公开招标，将于6月13日开标，该道路建成后将会极大地改变当地道路通行状况，方便当地群众出行。

  联系人：赵文锋  联系电话：13965939000

感谢您对我区交通事业的关心支持。

 

  

                 贵池区交通运输局

                                   2023年5月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第42号建议的答复

吴恒成代表：

您提出的《关于更新池州城乡公交K1线老旧车辆的建议》我局已收悉并高度重视，现就办理情况答复如下：

梅龙线由我区池州大运交通运输有限公司运营，现该公司公交车辆老旧问题十分突出，针对您反映的问题及大运公司现实状况，区委领导和交通部门高度重视，并于2023年4月24日前往大运公司总部芜湖运泰集团就此事商谈，方案一是大运公司及时淘汰老旧车辆，购买新能源公交车辆补充运力；二是退出贵池区客运市场，由其他资质具备的公交客运公司接管运行；目前此事正在有序推进中。同时贵池区正在推进城乡交通运输一体化编制工作，将根据城乡交通运输一体化规划成果，按照市区同步原则，优化调整我区现有公交线路班次，并淘汰老旧公交车辆，及时更新新能源公交车辆，保障运力，进一步改善我区公交运营环境。

感谢您对我区交通事业的关心支持。

联系人：包斌   联系电话：15905661177

 

 贵池区交通运输局

2023年5月17日

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第43号建议的答复

 

纪桃荣代表：

您提出的关于涓桥镇新桥村主要道路修缮的建议（第43号）收悉，现就办理情况答复如下：

您反映的新桥村8组、9组、10组、11组、12组道路为y152老黑路一段，长3.8公里，目前已通过安徽省交通厅计划申报系统进行了加宽建设申报，待计划下达后立即组织实施。

此外，您反映的新桥村中畈组至老洪桥路水泥道路破损严重问题，该路为中畈路、长2.2公里，因中畈水库常年水位较高，导致该段路基下沉塌方，路面损坏，镇政府高度重视，已纳入重建计划，目前正在向区交通运输局申请建设计划，待计划下达后将及时重建，同时向水利部门争取对中畈水库塌方段进行处理。感谢您对我镇工作的关心支持。

（联系人：王向东     联系电话：15956636377）。

 

                                 涓桥镇人民政府

                                     2023年6月30日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第44号建议的答复

 

余宏胜代表：

您提出的《关于改善城区自来水水质的建议》（第44号）收悉，现就办理情况答复如下：

首先，十分感谢您对饮用水安全工作的关心和重视。饮用水安全事关千家万户，是一项重大的民生工程。住建部门始终把城乡饮用水质量检测工作作为一项民生工程来抓，不断加强工作措施，着力提升城乡饮用水质量。城区自来水主管是池州市住房和城乡建设局，就自来水水质问题，我局积极与市局对接，建立行之有效的监管机制。

一是发挥部门职能职责。强化城乡生活饮用水监督、检测工作，对不达标的单位下达整改意见，督促供水单位整改到位。

二是定期开展水质检测。组织开展水质抽样并进行水质检测，并及时公布检测结果，同时加强卫生监督，每年至少巡查两次。

三是加大监督执法力度。加强监督执法力度，督促水厂定期对过滤池、沉降池、清水池进行清理，从而保证水质符合国家饮用水标准。

感谢您对我区自来水安全管理事业的关心支持。

（联系人：李凡 联系电话：0566-2095026）。

 

贵池区住房和城乡建设局

2023年5月25日

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第45号建议的答复

 

周武代表：

您在区第十七次人代会第三次会议提出“关于解决青阳路北延段道路规划红线内建筑物拆迁问题”的建议，区人大常委会交由我街道协商办理。

经我街道了解，该延伸段贯穿滨江四号区，目前该区域民房拆迁基本结束，所涉及的企业拆迁（九华冷冻、石油库）仍未启动。故影响道路建设，从房屋征收中心获悉，这两家企业拆迁未列入区2023年项目计划。故此，青阳路北段延伸工程仍在期待中。

感谢您对城市建设工作的关心，我们将持续跟进该项目。

 

贵池区清风街道办事处

2023年6月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第46号建议的答复

 

钱跃文代表：

您的《关于请求解决府学社区百荷小区下水道堵塞严重问题的建议》议案收悉，现就办理情况答复如下：

1.由于百荷小区2016年已开展过水环境改造工程，小区基础设施功能已有提升，目前我局正积极与市局沟通争取将该小区纳入2024年老旧小区改造计划。

2.针对小区东南片由于地势较低易积水问题，经社区与市住建局对接，市排水已开展了一次疏通和清淤工作，在5月27日上午的暴雨情况，该区域未发现有严重积水情况。

下一步，根据市住建局安排，我局将组织开展一次老旧小区基础设施大排查工作，对老旧小区仍然存在的基础设施短板进行一次全面梳理，将问题清单上报市住建局。市住建局将根据问题梳理情况，拟定分类维修改造方案，报市政府批准后组织实施。

感谢您对我区物业管理事业的关心支持。

（联系人：李凡，联系电话：2095026）

贵池区住房和城乡建设局

2023年5月26日

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第47号建议的答复

 

蒋翠娥代表：

您提出的“关于尽快修复阮木公路的建议（47号）”已交由我单位办理，现答复如下：

2022年底，区交通运输局就已组织勘测并完成了该路的施工图设计，为达到四级公路的设计标准，还需征地13.87亩，资金约63万元；移栽路灯50盏，约2.5万元；移栽电力杆线45根，资金约67.5万元；移栽电信杆线102根，资金约153万元；拆除围墙960平方米，资金约18万元；拆除房屋540平方米，资金约73.8万元；拆除附属建筑300平方米，资金约13.5万元；清除树木150棵，资金约0.8万元；拆建下水道700米，资金约21万元；共计路基部分约需资金400余万元。秋江街道办事处已于今年3月份专题报告区交通运输局，目前仍在申报中。感谢您对秋江街道办事处的关心支持。

（联系人：吴清贵     联系电话：13865667328）。

 

 

秋江街道办事处

 2023年7月31日

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第48号建议的答复

 

徐满松代表：

您提出的《关于开通石坡村农村班车的建议》我局已收悉并高度重视，现就办理情况答复如下：

目前贵池区共有147个建制村，现已按照建制村通客车相关要求，147建制村已完成通客车目标。唐田镇八一村、石坡村、扬名村、尚书村同处唐田镇以南，其中八一、石坡、扬名平行的三条乡村公路，八一村部距离石坡村部1.8公里。池州杰达贵池公交有限公司根据建制村通公交要求，已经投入两台核载67人公交车，开通石坡村部至八一村部至池州客运总站、扬名至尚书至客运总站的公交线路，石坡-贵池发班时间为早上6点40分，贵池-石坡发班时间为下午3点，大概5点10分到达石坡。结合2022年度实际运营情况，两台车总的载客量为1.5万人次（含吴田、唐田沿线），日均载客人数21人，载客率为31％，已基本满足当地沿线百姓出行需求。

感谢您对我区交通事业的关心支持。

联系人：包斌   联系电话：15905661177

 贵池区交通运输局

2023年6月6日

 

关于对区十七届人大三次会议

第49号建议的答复

 

陈洁代表：

您好，您提出的《关于农业面源污染工程导致道路破损要求修缮的建议》已收悉，现就办理情况答复如下：

一、我区农业面源污染治理工程开展情况

农业面源污染治理工程主要有畜禽养殖污染治理工程、水肥一体化工程、水产养殖尾水处理工程和农田治理工程四大工程，目的通过项目实施，减少化肥农药减量增效，畜禽粪污利用率提高，养殖尾水达标排放，减少农业面源环境污染。项目已完成工程进度90%，正在推进相关工程施工。。

二、积极开展破损道路修缮工作。

关于您提出农业面源污染工程导致道路破损要求修缮的建议，我们及时与牛头山镇牛头山村联系了解，与村委会沟通，推进破损道路修复。2023年5月，您反映的临江水厂至唐田给水管道工程经过双合组老村庄该道路，已重新修缮完工。

最后感谢您对我区农业面源污染治理工作的关心支持，让我们更加努力推动做好该项工作，提升我区农业生态环境治理工作。

（联系人：何顺民联系电话：13905663854）。

 

池州市贵池区农业农村局

                            20223年 5月30日

关于对区十七届人大三次会议

第50号建议的答复

 

江炯煌代表：

您提出的《关于加强小区业主委员会建设的建议》（第50号）收悉，现就办理情况答复如下：

充分发挥业委会作用是当前基层社会治理创新的重要组成部分，是实现社会共治共享建设和谐社会的重要抓手，也是衡量一个城市社会文明程度的重要指标。

1.规范业委会的成立和选举流程，监督促进正确履职。根据《池州市业主委员会指导手册》，具备条件的住宅小区成立业主大会，引导党员业主带头参加业主委员会选举；推动符合条件的业主委员会建立党组织，指导街道、社区党组织加强对业主委员会筹备组建、换届选举等工作的领导，确保人选质量。督促社区建立业主委员会向社区党组织定期报告工作制度，业主委员会在对物业服务企业选聘、环境改造、公共设施完善、动用大额维修资金等重大事项作出决定前，向社区党组织报告并书面向街道报备。督促街道、社区建立党组织领导下的业主委员会纠错和退出机制，对业主委员会作出决定违反法律法规、侵害业主和物业服务企业合法权益的，依法撤销其决定，对业主委员会不履职尽责、无法正常运行的，依法重新组织换届改选。

2.加强培训和指导。一是加强对业委会的指导，既要侧重对新法规的培训，也要重视业委会专业知识和能力的培训，如住宅维修基金和公用设施专用基金的规范管理等。二是加强业务能力的培养和提高，与时俱进，才能更有效地给各小区业委会答疑解惑。三是进一步强化对业委会和物业服务企业的监督管理，定期开展物业服务企业整治活动，重点监管对业委会备案、印章使用、财务收支、档案管理、离任审计等，使业委会和物业服务企业依法依规运作。

3.建立和完善工作制度。根据即将出台的《池州市住宅小区物业管理条例》，及时制定业委会监督管理的实施细则。如：业委会工作手册、工作细则，包括业委会成员职责，会议规则，账务管理，接受业主咨询管理的具体操作办法，对物业服务的监督形式等。在业委会履行职责的同时也应提供法律上的支持和保护，尤其遇到居民无端吵闹或无理诉求，业委会无力解决时，专业部门能协助给出专业解释。可以将专业部门的指导和联动，并与其工作考核挂钩。

4.加强业主委员会指导监督。民政、住建、社区等相关部门要加强指导监督，确保业主委员会选举、运行的公开公正透明，组织开展履职能力培训，提高业主委员会的治理能力。

感谢您对我区物业管理事业的关心支持。

（联系人：李凡 联系电话：0566-2095026）。

 

贵池区住房和城乡建设局

2023年5月25日

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第51号建议的答复

桂磊代表：

您提出的关于重视青少年抑郁症预防的建议（第133号）已交由我局办理，现答复如下：

一直以来，我局高度重视青少年心理健康教育，所做工作如下。

一、加强组织领导。一是健全完善机制。成立教体系统心理健康教育工作领导小组，不断完善以专职心理健康教师为核心，以班主任和兼职心理健康教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，分工明确，各司其职。二是构建网络体系。区级成立“心理健康教育辅导中心”，下设办公室，具体负责心理健康教育工作的规划、实施、管理、指导、考核工作，各中小学成立心理健康咨询室（心理辅导室），具体实施学校心理健康教育工作。

二、提升干预能力。全区75所中小学建有心理健康咨询室（心理辅导室），开设学生心理热线服务，区级系统1个，校级系统75个。按要求配备专职心理健康教师学校数4所，专职心理健康教师5人。其中：小学1人，初中3人，高中1人，兼职心理健康教师85人。一是及早发现。建立学生心理健康定期排查制度，以班级为单位，发挥班主任、学科教师和学生安全信息员、宿舍寝室长的作用，每月动态排查研判一次，动态精准掌握每名学生心理健康状况，并于每年春、秋季学期开学前，对全体学生开展一次心理健康测评筛查。对重点群体加大筛查力度，定期组织复查。二是及时处置。对有心理问题学生分类制定化解方案。对于症状较轻的学生，通过开展心理健康教育、专业化心理辅导等方式进行干预疏导；对症状严重的学生，通知家长及时送医治疗；对不宜在校学习的学生，按规定办理休学，待治疗康复后复学。严格落实“一人一策”，明确专人进行包保，持续跟进做好心理疏导和关心帮扶。三是重点关注。对农村留守儿童、进城务工人员子女、学困生、特困生、单亲家庭、重组家庭以及面临就业压力、情感危机、人际关系紧张等风险因素的学生，特别是患有严重心理疾病，有既往自残史、自杀未遂史或家族中有自杀者，性格过于内向、孤僻、冲动等高风险因素的学生，学校建立台账，予以重点关注和帮扶。

三、强化家校协作。一是通过发放一封信、家长会、家访、电话、短信、微信等形式加强与学生家长的联系，与家长沟通学生在校、在家学习情况和心理状况。帮助家长(或监护人)掌握家庭教育知识，面向家长普及心理健康知识和心理健康教育方法，提高家长预防、识别心理行为问题的能力，有效化解因家长焦虑带来的压力。正确处理亲子关系、密切关注孩子身心健康。二是加快推进五育并举，将学生心理健康和生命安全教育贯穿思政德育全过程，融入教育教学、管理服务和学生成长各环节。进一步优化教育教学方式，深入推进“双减”落地，切实减轻学生学习压力。三是开展主题教育，如南湖小学、人民路小学、杏花村小学、市三中等学校，分别开展了主题为“用心护航，快乐成长”“沐浴心灵阳光，健康快乐成长”“海纳百川，有容乃大”“阳光履职，拓展赋能”等系列心理健康教育活动，通过活动帮助孩子们学会心理调适，以适应新的学习生活。

下一步，我们将重点做好以下工作：

一是建立教育、卫健部门学生心理问题信息互通制度，卫健部门每季度向教育部门提供辖区学生心理健康就诊信息，教育部门负责汇总并核对学生学籍信息，在充分保护学生隐私的前提下，点对点反馈至相关学校进行关爱疏导和处置。二是加强对班主任、学科教师和部分家长的培训。

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：江海，联系电话：15956257552）。

 

池州市贵池区教育体育局

2023年5月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第52号建议的答复

 

柯秀红代表:

您提出的关于加强对公立医院的投入以提升其综合服务能力的建议(第52号)收悉，现就办理情况答复如下:

公立医院作为公立医疗卫生机构的主体，是为人民群众提供医疗健康服务的重要单位。随着“药品耗材零差价”等医改政策的推进以及近几年常态化疫情防控工作的影响，医院正常业务收入减少，疫情防控支出持续增加，资金短缺成了公立医院发展过程中普遍存在的一个问题。

医药卫生体制改革以来，我区坚决落实区委、区政府决策部署，不断加大政策支持和财政投入力度。特别近几年常态化疫情防控，我区不断优化财政支出结构，优先保障疫情防控各 项经费。一是积极加大对基层医疗卫生机构的投入， 近年来，我区大力提升基层医疗机构基础硬件水平，成功推动1家乡镇 卫生院创成二级综合医院。2022年， 贵池区共投入1. 38亿元用于实施基层医疗服务能力提升工程。其中，投入9593万元用于城区社区医院服务能力提升工程:投入4069万元用于乡镇卫生院公共卫生提升工程:投入136万元新建、维修改造13所村卫生室，项目建设已全面完成。截至目前，全区共有131所卫生室完成标准化建设。二是科学统筹财力持续加大公立医院投入力度。积极落实政府对公立医院投入责任，通过积极争取上级资金、专项债，科学统筹本级财力，稳步加大财政支持力度，确保对公立医院稳定投入。2020年一-2022年，我区争取上级和本级投入资金30007万元，专项用于公立医院综合改革和医疗服务能力提升相关工作。三是积极履职尽责，充分保障疫情防控各项经费。新冠肺炎疫情以来，我区积极争取各级疫情防控政府投入资金54821万元。争取专项债资金12874万元(其中市二院9434万元，市中医院3440万元)，用于县级公立医院综合能力建设和传染病防治能力建设等重大疫情防控救治体系建设和公共卫生补短板项目。

   近几年，全区财政收入目标实现压力持续增大，保工资、保运转、保基本民生等刚性需求将面临更大压力，财政收支平衡难度逐渐加大。下一步，我们将紧密结合贵池区卫生健康系统实际，再次对您提出的建议进行深入研究，充分吸纳、借鉴，努力克服困难，加强向上争取项目、资金，多措并举，加大对公立医院的投入。同时，加强与区级财政部门联系沟通，确保将符合政策的公立医院补助经费逐步投入到位，促进全区医疗卫生事业发展水平再上新台阶。

感谢您对我区卫生健康事业的关心支持。

(联系人:章琴，联系电话: 2034722)。

贵池区卫生健康委员会

2023年5月21日

关于对区十七届人大三次会议

第53号建议的答复

包旭东代表:

您提出的关于加强农村卫生室服务能力的建议的建议 (第53号)收悉，现就办理情况答复如下:

村卫生室是农村三级卫生服务网的网底，是农村医疗卫生服务体系的基础。随着国家医疗体制改革的逐步推进，村卫生室承担了越来越多的工作任务，加强农村卫生室服务能力建设，配备年轻、有技术的医生到村级卫生室更好的服务于群众，是我委一直以来的工作目标。我委主要从以下几个方面去实行这个目标:

一、贯彻落实(安徽省加强村医队伍建设三年行动方案 (2021- -2023年) 》实施细则

2021年，根据省市相关文件精神，贵池区印发《贵池区贯彻落实(安徽省加强村医队伍建设三年行动方案(2021- -2023年))实施细则》。从规范村医管理、合理配置村医、扩大村医来源、保障村医收入、落实保障措施等方面加强村医队伍建设，提升基层医疗服务能力。目前全区设有188 个村卫生室，在岗村医299名，每个行政村基本配有1名村医:实施村医免费定向委托培养计划，2023年第一批14名定向委培村医即将毕业安置，缓解部分村卫生室村医年龄偏大问题;村卫生室运维经费由2021年之前的3600元/年提升至6060元/年，用于村卫生室水电费、网络费用、办公经费及小型设备采购，保证村卫生室正常运转;比照村干部政策落实在岗村医养老保险补助，根据购买险种不同分别进行相应补助:在岗村医予以100元/月的交通补助，对取得执业(助理) 医师资格的在岗村里分别予以400 (200)元/月的执业资格补助。

二、实施村卫生室标准化建设

2021年起，利用三年时间对我区188个村卫生室进行标准化建设。结合省级专项奖补资金对村卫生室基础设施及设备配备进行完善，另每年对所有在岗村医进行岗位技能培训，对取得执业(助理)医师的在岗村医每年安排部分人员至市二院、 市中医医院进行脱产进修1个月。2021 2022年，峨区已完成131个村卫生室标准化建设，剩余57个村卫生室今年完成。三、加强基层设备及药品配备为充分发挥基层医疗机构在新冠病毒感染诊疗中的重要作用，进一步提升基层新冠病毒感染规范化和同质化水平。国家制定了基层医疗机构诊疗新冠病毒感染物资配置参考标准，我区按照参考标准，根据县域统筹原则，配齐各项物资。2023年区卫健委成立区医共体中心药房，进一步完善药品供应体系，实现县域医共体内医疗卫生机构统一用药范围、统一网上采购、统一集中配送和统-药款支付，确保人民群众用药安全、有效、经济、便捷。

四、全面推进村(居)公共卫生委员会建设。

 

2021年在省市相关文件要求下，全区219个村(居)全部成立公共卫生委员会。公共卫生委员会主要工作是协助开展基本公共卫生和家庭医生签约服务工作，重点关注65岁以上老年人健康体检，重点人群随访工作，落实好重点人群健康保障。深入开展爱国卫生运动，组织动员群众积极参与全生命周期的健康教育宣传服务，倡导文明健康绿色环保生活方式，积极开展卫生村(社区)创建。通过开展健康促进知识巡讲、宣传教有、关爱帮扶、文体生活建设，提高村(社区)公共卫生委员会工作和服务水平。2023年1-4月份累计开展知识巡讲等宣传服务活动70余次。积极协助辖区卫生院开展辖区65岁以上老年人年度健康体检工作。

五、下一步工作计划及打算

下一步我区将继续贯彻落实《安徽省加强村医队伍建设三 年行动方案(2021- -2023年)》实施细则，持续实施并扩大本土村医免费定向委托培养计划，落实村医各项保障措施，提升整体医疗服务能力。深入开展爱国卫生运动，结合村公共卫生委员会工作职责，开展健康促进知识巡讲等宣传服务活动，切实提高居民健康素养。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

 

(联系人:汪伟。联系电话: 2022715)。

贵池区卫生健康委员会

2023年5月28日

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第54号建议的答复

鲍秋风代表:

您提出的关于要求进一步加强乡村卫生院和村级卫生室医疗保障建设与服务管理的建议(第54号)收悉，现就办理情况答复如下:

基层医疗机构作为我国医疗卫生服务体系的网底，承担着为城乡居民提供基本医疗服务和公共卫生服务的重要职责。提升基层医疗卫生服务能力，一直以来是我委基层卫生工作的重要目标。我委主要从以下几个方面去实行这个目标:

一、加强人才队伍建设。

(一)加强医疗服务水平培训。一是实施社区卫生服务中心和村卫生室卫生技术人员能力培训，每年对在岗村医进行岗位技能培训，对取得执业(助理)医师的村医免费至市二院、市中医医院进修1个月，对各卫生院、社区卫生服务中心医务 人员进行轮训。切实提高基层医疗服务水平。 二是加强基层区护卫生机的人才能力提升以基层卫生人员实际需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团体实用技能为重点，2022 年培训卫生院(社区卫生服务中心)业务骨干(临床医师、公卫医师等)5名，全科医生2名，乡村医生30名。重点加强基层应对新冠肺炎等重大疫情的防控应对能力培训，坚持中西医结合、医防融合的原则，进一步提高基层卫生人员的诊疗能力及实操能力，不断提高群众的获得感和满意度。

(二)注重人才招聘。每年均按照相关要求，拿出部分编制对社区公开招聘医务人员。其中注重加强偏远卫生院人才队伍建设，在基层卫生院招聘计划中，重点安排偏远地区人员招聘，努力改善偏远卫生院招人难的现状。

二、加强乡村卫生院与村卫生室标准化建设。一是对社区

卫生服务中心、乡镇卫生院进行标准化建设，采取扩建、改建等方式改善基层医疗卫生机构房屋标准化建设，目前在建的有牛头山卫生院异地新建、梅街中心卫生院新建办公楼、木闸卫生院装潢改造等工程。二是村卫生室标准化建设，利用三年时间对我区188个村卫生室进行标准化建设。截至2022年底我区已达标村卫生室131个，剩余57家村江生室今年达标。

三、加强村医队伍建设。一是扩大村医来源。持续实施并扩大本土村医免费定向委托培养计划。对具有全日制大专以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等相关专业应届毕业生(含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生)，在取得执业 (助理)医师前可免试申请乡村医生执业注册。2023年第一 批14名定向委培村医即将毕业安置，2024年第二批定向委培村医即将进入定点医院实习，届时将缓解部分村卫生室年龄老化问A题。二是保障村医收入。现在岗村医收入通过政府购买服务予以保障，全面落实村卫生室药品军差宰补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行补助经费等政策，采取按规定预拨与考核清算相结合的方式及时足额发放相应补助经费。新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向村医倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。三是落实保障措施。认真落实在岗村医养老保险比照村干部政策，支持和引导符合条件的村医按规定参加企业职工基本养老保险，其缴费基数、费率按照现行养老保险制度政策执行。村卫生室运行经费提高至6000元/年，由区财政予以补助。镇街卫生院负责村卫生室运行维护，保证村卫生室正常运转，将村卫生室运行维护所需经费纳入镇街卫生院日常经费予以保障。

四、加强基层物资及药品配备

2023年区卫健委将再购买3台DR,届时全区23家卫生院将全部配备DR,今年区卫健委依托市二院影像科成立区医共体影像中心，各基层医疗机构所拍摄DR影像及时通过系统传至市二院影像科，由市二院影像科医师出具报告，彻底解决基层医疗机构读片水平不均衡问题。2023年区卫健委成立区医共体中心药房，进一步完善药品供应体系，实现县城医共体内医疗卫生机构统一用药范围、统一网上采购、统一集中配送和统一药教支付，确保人民群众用药安全、有效、经济、便捷。

五、下一步工作计划及打算

(一)实行乡镇卫生院分类管理。根据乡村形态变化和人口迁徙流动情况，因地制宜合理配置医疗卫生资源，实施乡镇卫生院分类管理，强化对基层医疗卫生机构资金投入，以提升医疗服务能力，重点向一类、二乡镇卫生院候斜:以全科医疗和公共卫生服务为主的投入，平卓向品关乡镇卫生院倾斜:加强村卫生室标准化建设和中心村卫生室建设。

(二)完善村级医疗卫生服务体系。常住人口较多的行政村建设中心村卫生室，鼓励服务半径小、交通便利地区相邻行政村合建卫生室。对于临近乡镇卫生院、人口较少等不适宜单设卫生室的行政村，采取乡镇卫生院定期巡诊、派驻以及邻(联)村延伸服务。完善乡村医疗卫生机构一体化管理，逐步将符合条件的公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点，实行“院办院管”。

(三)县域医共体促进分类提升。紧密型医共体牵头医院要重点加强一类乡镇卫生院医疗服务能力、二类乡镇卫生院特色专科、三类乡镇卫生院全科医疗服务及中心村卫生室医疗服务能力建设，推动医防融合发展。区疾控中心、妇幼保健等专业机构要加强对基层医疗卫生机构的帮扶指导，协同开展基本医疗卫生服务。

 

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

(联系人:汪伟。联系电话:2022715)。

贵池区卫生健康委员会

2023年5月28日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第55号建议的答复

吴肖萍代表:

你提出的《关于对茅坦卫生院配备救护车的建议》(第55号)收悉，现就办理情况答复如下:

为落实安徽省卫生健康委印发的《关于进一步加强和改进医院急诊急救工作的通知》，积极推进我区院前医疗急救体系标准化、规范化建设，确保“十四五”期间实现全面提升院前医疗急救服务能力和水平的目标任务，我区在现有医院分布的基础上，加强医疗急救体系顶层设计，建设网格化急救网络体系，构建布局合理、综合实力强、急教技术水平高、急诊急救流程合理、设施设备完善的医疗急救体系，依托池州市第二人民医院、池州市中医医院120急救中心为中心，以农村东、西、南、北的乡镇卫生院为片区急救站，建立农村120急救网络，形成区、乡二级急救医疗体系，我区医疗转运能力持续提升，取得了一定成效。新冠疫情防控期间，我区给市二院和市中医医院增加6辆救护车，进一步加强我区急救车辆配置，提升急救运转水平。目前，市二院实有普通救护车2辆，负压救护车4辆;市中医院实有普通救护车2辆，负压教护车2辆，能满足各片区的医疗救援工作需求。

同时按照《池州市院前医疗急救服务体系建设实施方案》规划要求，我区合理布局急救站(点),在贵池区政务新区、棠溪镇、梅街镇、梅龙街道、乌沙镇、池州高新区(西部园区)计划新增加5个急救站点。2022年我区在江口、墩上卫生院各配置救护车1辆，设置急救站，并通过市级验收。2023年我区在棠溪、乌沙、牛头山各配置救护车1辆，设置急救站，目前正在建设中，同时，我区在清溪配置1辆普通救护车。(23家卫生院和5家社区卫生服务中心均配备了AED和急救设备。但是，受技术条件、运行成本等因素制约，卫生院配备教护车辆不仅需单独聘请专业司机，还要组建专业急教医护人员队伍，在实际运行中仍存在一定风险，故目前茅坦卫生院尚未配备教护车辆下一步，我委将结合我区实际，进一步加强我区急教车辆配置，提升救治转运能力，一是加大人员招聘力度，通过自主招聘和依托区域医疗机构人员相结合的方式，逐步增加院前医疗急救人员。二是加大车辆补充配置。争取专项经费购买救护车和配套急救设备。三是加快急救分中心和急救站点建设。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

(联系人:刘刚;联系电话: 2035675)

贵池区卫生健康委员会

2023年5月24日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第56号建议的答复

汪国庆代表：

您提出的关于优化防溺水工作措施的建议（56号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、主要经验做法

（一）强化组织领导。一是定期召开防溺水工作推进会，传达省、市防溺水工作会议精神，及时部署落实防溺水工作，对防溺水工作中存在的问题及时调度。二是建立全区防溺水包保联系制度，区领导和区直有关单位包镇街（园区）、镇街干部包村（居）、村（居）干部包组，包保到具体水域、重点人群。三是建立贵池区防溺水工作群，通过工作群及时传达上级防溺水工作要求，通报各部门、各单位防溺水工作进展，分享好的经验做法，提高防溺水工作成效。

（二）强化水域管理。一是全面排查，摸清水域底数。各地各部门对全区水域进行了五次起底式的全面排查，排查出3260处水域，做到底数清，并根据汛情建立动态管理机制。二是建立台账，落实责任主体。对所有排查出的水域建立台账，落实责任人、责任主体，做到有人管。三是加大投入，细化防范措施。在所有水域的醒目处设置警示牌4532个，重点水域设置救生绳1500个，救生圈3212个，救生竿3260个，做到全覆盖。涉A类景区水域、尾矿库、私人鱼塘累计安装视频监控80个、警报系统2个，仅添置防溺水设施设备，就花费242余万元。

（三）强化督导考核。一是按照防溺水包保联系制度要求，区领导和区直有关单位每月至少到包保镇街（园区）督查（暗访）指导一次，镇街干部每周至少到包保村(居)督查（暗访）指导一次，村(居)干部每天都要到包保的组、水域、重点人群进行检查。水域的权属主体、安全责任人员负责重点时段的巡逻、警示牌和救援设施的维护。二是区预防青少年儿童溺水工作联席会议成员单位成立7个督查组，每两周对包保镇街（园区）防溺水工作进行一次督查，对存在问题的镇街（园区）定期通报，做到以查促改。三是将防溺水工作纳入区政府对镇街（园区）目标管理绩效考核（教育分值）、对镇街（园区）政府履行教育职责评价和镇街（园区）党政领导干部履行教育职责督导考核、平安建设考核内容，实行倒扣分制度，发生一起、扣分一起，上不封顶，扣完为止。四是对省、市、区、部门、镇街各级督查中发现的问题隐患建立台账，落实清单化、闭环管理，确保所有隐患动态清零。

（四）强化宣传教育。一是加强学校宣传。以学校为主阵地，上好“防溺水警示教育”“自救和他救知识”专题课， 建立健全校内“1530”安全教育提醒制度。2022年，全区学校开展防溺水自护自救知识进校园活动140场次、发放防溺水《致学生家长一封信》82000份。编排防溺水情景剧4部，改编防溺水儿歌10余首，举办防溺水知识竞赛40余场。区教体局定期向家长发布防溺水“六不”安全提醒信息600000余条，推送防溺水警示教育片40部、短视频20个、防溺水宣传教育链接35个。上好暑假安全第一课，开展暑期大家访活动，上门、电话家访100000人次，做到全覆盖。二是加强社会宣传。团市委、池州新闻APP，对我区防溺水工作进行多次宣传。“宝地贵池”微信公众号推送防溺水小视频20个，区应急局定期向学生家长发送防溺水短信提醒50余万人次。团区委、民政、公安等部门发挥部门优势，多措并举，开展防溺水宣传教育进社区活动45场次。全区219个村（居）委会每天利用乡村大喇叭定时播送防溺水安全提醒3次，累计发放防溺水宣传册70000份、宣传扇30000把，提醒家长做好监护。三是关注重点人群。对全区3390名留守和1429名困境儿童实行村校两级包保，包保责任人每天对两类人群监护人点对点进行安全提醒，每周与监护人通一次电话，定期进行上门家访，叮嘱监护人或委托监护人要提高认识，切实加强对留守、困境儿童的安全监管。部分中小学和幼儿园开设暑期托管班，为1800名青少年儿童提供托管服务。池阳街道古舜社区对社区内10名留守儿童实行社区托管，梅村镇招募大学生志愿者42人，对300名中小学生（含留守儿童）开展暑期托管服务。

（五）强化疏堵结合。一是组建队伍，强化每日巡查。全区以村组为单位，组建有游泳技能的应急救援队伍220支，巡查队伍417支，每天每片水域，做到有人查，发生危险情况时，做到有人救。同时要求各村居对重点水域、重点时段加大巡查频次，堵住青少年涉水的机会。二是统筹资源，开展游泳教育。实验小学、杏花村小学、百荷小学3所学校加强与学校附近游泳馆的联系，在课后服务中开设游泳课，200名学生参与游泳学习。有的学校鼓励学生利用暑假到正规游泳馆、培训机构学习游泳。全区学校近千名青少年儿童在今年暑期学会了游泳技能。

二、下一步工作

我局将严格落实防溺水十条硬性措施和防溺水八项工作机制，压实防溺水常态化工作，筑牢安全防线。

一是广泛宣传引导，把好“预防关”。建立“3+2”对接机制，做到镇街道、村（社区）、学校三方联合，学生、家长两手共抓，持续开展暑期大家访活动，着力做好留守、困境儿童和初高中毕业生的防溺水工作，全力筑牢安全屏障。丰富宣传形式，通过一封信、公众号、抖音视频、广播电视、宣传画、横幅标语、乡村大喇叭等方式推动防溺水进校、进村、进户，促进防溺水安全入脑入心。提倡有条件的学校在课后服务中开设游泳课，鼓励学生利用暑假到正规游泳馆、培训机构学习游泳。

二是完善工作机制，强化“安全关”。健全防溺水值班值守、巡查巡逻、处置报告等工作机制，加密重点时段、重点区域的巡查巡逻次数，做好防溺水“三个一”设施、“一线一栏”设置与管理，充实应急救援队伍。推进智慧防溺水平台建设，利用信息化手段，有序加装危险水域视频监控，织密防溺水工作网。建立常态化排查整治机制，持续开展危险水域隐患排查，建立问题台账，实行闭环管理，做到问题隐患动态清零。

三是强化督导检查，压实“责任关”。对照防溺水责任清单，开展常态化暗访、检查，做到一周一检查、一月一回顾、一季一评估，实时调度推进。对防溺水责任落实不到位的，严肃追责问责。

 

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：江海，联系电话：15956257552）

 

 

池州市贵池区教育体育局

2023年5月26日

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第57号建议的答复

陶骏代表：

您提出的《关于加快推进学科专业化和教师专业化建设的建议》（57号）收悉，现就办理情况答复如下：

目前，我局正积极协调区委编办、人社、财政等部门，根据全区学校编制数量、现有师资、学科余缺等实际情况，最大限度的制定整体补充方案，逐步改善中小学教师结构性短缺的局面,合理推进学科专业化进程。

根据现有教师专业化情况进行在岗培训，我区教体系统每年对新录用的中小学、幼儿园教师进行入职培训，充分发挥区三级教研网络作用，开展教育教学研究。对已上岗的教师通过继续教育、国培计划等方式进行集中培训，切实提高教师的业务素质和专业教学水平，加快教师专业化发展。

针对我区教师资源配置“城乡不均衡、校际不均衡、学科不均衡”的实际情况，为破解编制大幅紧缩而导致缺编学校教师补充难和师资富余学校教师发挥作用难的“两难”局面，合理调配城乡教师资源，2022年7月，17所农村教师超编学校共187名教师分流到37所缺编学校，其中分流到21所城区学校教师119名，分流到16所农村教师紧缺的学校68名，农村超编教师分流工作顺利完成，取得了阶段性成效。有力推进学科专业化和教师专业化发展。

2023年，我局还将通过人才引进、新教师招聘、选调等方式，进一步补充紧缺学科教师，优化教师专业结构并加大教师培训力度，整体推进学科专业化和教师专业化进程。

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：周骏    联系电话：0566-3219831）。

 

 

 

    池州市贵池区教育体育局 

2023年5月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第58号建议的答复

吴肖萍代表：

您提出的关于整合茅坦中小学，建立九年一贯制学校的建议（58号）已交由我局办理，现答复如下：

一、主要工作

一是注重规划引领。为切实加强农村薄弱学校建设，优化教育资源布局，区政府先后制定《贵池区农村基础教育三年提升计划（2017—2019年）》《贵池区农村教育资源优化工程实施方案》（2019—2021年）和《贵池区2022年教育资源整合工作实施方案》，同时拟定《贵池区义务教育优质均衡发展五年行动计划（2022—2026年）》，高起点编制教育资源布局规划，并严格执行。

二是实施资源优化工程。为统筹城乡教育均衡发展，按照试点先行、先易后难、分步实施、宜并则并的原则，强化属地镇街政府和财政、交通、人社、编制等部门的协同配合，利用2019年、2020年和2021年三年时间完成农村教育资源优化工程，2022年继续深化农村教育资源整合工作，四年共优化整合完小34所、教学点109所、初中6所，分流安置学生2200余人，可供调剂教师达500余人，有效缓解了农村偏远地区和城区教师编制紧缺的矛盾。

三是加大资金投入。2019年至2021年农村教育资源优化工程共完成投资9061万元，以中心小学和寄宿制学校为重点，突出解决师生的住宿、就餐等后顾之忧，先后实施项目15个，新建校舍2.52万平方米，维修改造校舍4.29万平方米，设施设备添置2000余台件。2022年为深化农村教育资源优化工程，共完成投资599万元，实施项目5个，重点用于农村学校学生宿舍、食堂的建设提升。

二、下一步工作

一是推进农村初中整合，制定农村初中布局调整规划，优化农村初中的教育资源配置，对规模相对较小、交通通达条件较好的农村初中先期进行整合，重点发展农村寄宿制初中，实时整合其他非中心区域的农村初中。

二是深化农村小学整合，结合乡村振兴战略的实施，按照每个镇街1所中心小学、人口集中区尽量保留1所完小的目标，实施新一轮整合与提升。通过开通公交专线，实行乘车学生公交车费补贴，切实解决农村学生上下学交通问题。

三是进一步加强茅坦初中和茅坦小学的小初衔接工作的指导，共享区域教育资源，提高教育教学质量。积极回应家长关切和社会关注，根据墩上街道和茅坦片区义务教育发展实际，认真调查研究茅坦小学和茅坦初中的优化整合，审慎做出决策。

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：刘登旺，联系电话：13866566840）。

 

池州市贵池区教育体育局

2023年6月10日

关于对区十七届人大三次会议

第59号建议的答复

徐济正代表:

您提出的《关于解决东部园区企业员工工伤就近医疗的的建议》的提案(第59号)收悉，现就办理情况答复如下:

根据《工伤保险条例》第三十条：“职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救”。职工发生工伤后，紧急情况下，可以到就近医疗机构进行急救，用人单位及时向区政务服务中心窗口电话报备，并在5日内报送《就近治疗的情况说明》，治疗结束后，提供首次就医凭证即可申报医疗费用报销。根据《人力资源社会保障部办公厅关于印发工伤保险经办规程的通知》（人社厅发〔2022〕24号）第四十三条规定，在紧急情况下在非工伤保险协议机构治疗后，其在该医疗机构进行与当次工伤相关的延续治疗(如复诊、拆除内置材料等)，所发生的符合规定的医疗费用由经办机构审核后可以进行报销。

感谢您对我区社会保险事业的关心支持。(联系人:叶琪，联系电话:0566-3214726)

 

贵池区人力资源和社会保障局

                             2023年5月4日

 

关于对区十七届人大三次会议

第60号建议的答复

张学清代表:

你提出的《关于扩充从业人员健康体检、办理健康证医疗机构的建议》(第60号)收悉，现就办理情况答复如下:

健康证是指预防性健康检查证明，证明受检者具备做从业规定的健康素质。健康证涉及市场监督管理、文旅、卫健、教体等多部门。根据原国家卫生计生委、财政部《关于进一步做A 好预防性体检等三项工作的通知》(国卫财务发[2017] 61号)精神及“将预防性体检工作逐步过渡到符合条件的医疗机构承担”的要求，全省公共卫生从业人员预防性健康体检统过渡到有资质的医疗机构进行，2017年11月20日开始各基层医疗机构不再承担预防性健康体检工作。自2017年11月20日起由市二院作为定点体检机构承担贵池区农村地区相关从业人员免费健康体检和健康证发放工作，由区财政预算(主城区相关从业人员免费健康体检和健康证发放工作由市疾控中心承担，由市财政预算)，区疾控中心负责从业人员预防性健康体检情况统计和审核工作。实行免费后，全区的办证体检工作量急剧增大，2017年-2018年办证体检2746人次，2019年 5304 人次，2020 年5282人次，2021年7416人次，2022 年6424人次; 2023年1-4月体检2800人次。至今没有收到任何关于办理健康证方面的信访件，说明基本满足了健康证办理需求。为了保证有序体 检，健康体检机构对每天来办健康证的人员进行统一 编号体检，对每位体检的人员做到了当天完成体检，平均体检5-25人/天。

2023年4月根据实际需要，经委班子会研究决定，池州市第二人民医院不再承担贵池区农村地区相关从业人员免费健康体检和健康证发放工作，此项工作，移交至杏花村社区卫生服务中心。由于健康证体检要求的权威和公益性质，杏花村社区卫生服务中心是目前贵池区唯一能够做健康证体检的医疗结构，下一步我委将联合其他职能部门争取财政投入增添硬件设施，逐步增设预防性健康体检机构。

贵池区从保障人民群众生命安全和身体健康的角度出发，充分认识加强健康体检管理工作的重要意义。督促健康体检机构简化办事流程、提高服务效事、按照“环节少、时间短、流程优、质量好、服务佳”的总体要求，为个人和企业提供优质的健康检查服务，积极营造良好的工作环境，

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

(联系人:程海涛:联系电话:2090639

贵池区卫生健康委员会

2023年5月26日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第61号建议的答复

张西雨代表：

您提出的关于加强对全区学校周边商铺销售行为进行监管的建议（第61号）收悉，现就办理情况答复如下：

 收到建议后，我局高度重视，联合公安、行政执法、文旅、团区委等部门成立了专项工作领导小组，细化目标任务，落实监管责任，对校园周边商铺开展了专项检查。

一、突出重点区域，排查整治

划定校园周边100米为重点整治区域。以学校周边超市、食杂店、餐饮店为重点对象,采取逐一排查、逐一登记、逐一规范等方式，积极开展“禁止向未成年人销售烟酒”宣传和治理专项行动。在醒目位置张贴“禁止向未成年人销售烟酒”的警示标志，重点讲解宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，要求经营者不得向未成年人销售酒烟，彩票、低俗玩具、带有不良内容和不合格的未成年人用品,严厉打击经营户虚假宣传、低俗宣传、欺骗消费未成年人用品的违法行为。同时鼓励消费者充分利用“12315”投诉举报热线对校园周边经营者违法违规行为进行投诉举报，营造全民参与、全民举报、全民监督的良好氛围，切实保障未成年人的合法权益。本次专项行动共出动执法人员200余人次,共检查经营主体106家,执法人员在检查过程中,对有安全隐患和未张贴“禁止向未成年人销售烟酒”的6家商户下发了责令整改通知书,要求立即整改。

二、突出重点领域，严查严打

一是以校园周边食品超市、餐饮店为重点场所开展检查，强化对餐饮许可管理、信息公示、人员健康管理、环境卫生、原料控制、加工制作过程等关键环节进行逐项全面检查，严厉查处校园周边无证经营以及销售“三无”食品、假冒伪劣食品、超期食品和变质食品等违法行为。截至目前，检查校园周边食品超市、餐饮店592家次，整改各类问题112个，查办相关食品案件15件，罚款8万余元，进一步筑牢学校食品安全防线。二是对校园周边文具店、书店开展儿童文具、玩具专项检查行动，重点检查销售的各类文具、玩具的标识内容是否齐全规范，严厉打击销售恐怖、迷信、低俗、色情等问题产品；削笔（机）刀、学生剪刀、刻刀笔等文具外包装上是否有安全警示语或使用注意事项。此次专项检查经营户20余家，查扣“三无”转动刻刀笔4支。三是配合区委宣传部、区文旅局以及各镇街开展“扫黄打非”专项检查工作，集中对学校周边文具店、书店、打字复印店等经营场所开展“扫黄打非”专项检查工作。重点对各经营场所是否违规销售含有违禁、恐怖、色情、暴力、封建迷信等不健康文化内容的非法图书、报刊、音像制品，并向商家宣讲了相关法律法规，督促经营者增强“扫黄打非”意识，规范经营，坚决杜绝出售、传播、打印淫秽色情制品和非法出版物。四是配合团区委、教体局开展排查整治不规范使用红领巾等少先队标志标识专项行动。走访了实验小学、城关小学、城西小学等学校周边二十余所文具店，对商铺售卖的红领巾、队徽以及队委（队长）标志是否规范进行检查，对商家进行了少先队标志标识规范知识普及，介绍了红领巾尺寸的正确规格、队徽的尺寸、形状及队委（队长）标志不允许使用异形标志等相关知识。对存在不合规现象的商铺，现场提出了整改意见。本次行动进一步规范了我区少先队标志标识的使用，加强了对中小学宣传活动的规范管理，杜绝商业广告进入中小学校园。五是开展文明餐桌宣传教育活动。以“厉行勤俭节约，反对餐饮浪费”为主题，采用入店、线上、培训会等多种宣传方式教育引导师生、餐饮单位从业人员养成讲究个人卫生、使用公筷公勺、拒绝餐饮浪费等文明健康绿色环保生活方式。在校园及周边餐饮单位全覆盖粘贴“文明餐桌”、“反对浪费”等温馨提示标识并100％提供公筷或公勺，让文明餐桌行动在校园落地生根，营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。六是开展儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治行动。以辖区内学校（幼儿园）、医院周边眼镜店、近视防控中心等为重点场所，线上线下同步对经营儿童青少年近视防控产品的单位进行全面监测检查，重点检查是否使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等误导性表述对儿童青少年近视防控产品进行营销宣传行为；是否冒用中医药名义或者假借中医药理论、技术进行营销宣传欺骗消费者行为；是否使用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比或者作证明，以及宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效保证性承诺的虚假违法广告等违法行为。严厉打击儿童青少年近视防控产品虚假违法营销宣传行为。

三、突出重点方式，落实责任

 一是以16个基层所为依托，组织召开校园周边经营主体约谈会。学习了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规。通报了近期在开展食品安全专项整治行动中发现的问题，要求校园周边经营户一要落实主体责任，诚信守法经营，坚决杜绝侵权、假冒、不合格产品以及问题食品流入市场；二要学法知法，严格落实食品安全法，把守法经营贯穿餐饮食品经营全过程，不得向中小学生提供手机租赁、烟酒销售等服务。三要要健全索证索票管理制度，全力保障青少年饮食安全和身心健康。二是加强诚信经营宣传。对校园周边经营户发放诚信经营倡议书 ，倡议“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，依法从事生产经营活动 ，维护经营活动正常秩序。认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，在销售考试文具、玩具、食品、卷烟、读物等方面严格遵守相关规定。同时特别倡议校园周边经营户不要出租手机给学生，不提供学生上网玩游戏的便利条件，共同预防未成年人沉迷网络，关注其健康成长。三是联合教体部门，督促各类学校（幼儿园） 落实好主体责任，主动排查问题隐患。积极引导广大师生养成良好的饮食习惯，增强自我防范意识，引导学生到正规、安全的食品经营场所进行消费，不购买“五无”食品。四是强化社会监督，畅通投诉渠道，充分发挥“12315”投诉举报热线作用，广泛动员全社会参与食品安全管理，营造齐抓共管的良好氛围。

下一步我局将联合相关部门持续开展校园周边环境整治。建立“四个清单”，做到立查立改，科学防范群体性食品安全事故的发生。同时，进一步规范校园周边市场准入，严厉查处无证销售烤肠、烤丸子等热食类食品制售的经营行为，坚决杜绝变质、过期、“三无”等不合格食品流入市场、流入校园，为校园食品安全提供有力保障。

感谢您对我区市场监管工作的关心与支持，希望您一如既往关心支持市场监管各项工作，祝您生活愉快、工作顺利！

 

联系人：胡勇芳  联系电话：2022696

 

 

 

池州市贵池区市场监督管理局

2023年5月6日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第62号建议的答复

张俊华代表:

您提出的关于加强农村医疗建设的建议(第62号)收悉，现就办理情况答复如下:

近年来，我委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把乡村医疗卫生工作纳入乡村振兴重要任务，坚持强化医疗卫生资源县域统筹，坚持进一步深化体制机制改革，健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系。主要做法如下:

一、加强乡村卫生院与村卫生室标准化建设。一是对社区卫生服务中心、乡镇卫生院进行标准化建设，采取扩建、改建等方式改善基层医疗卫生机构房屋标准化建设，近两年，利用国债、专项债等资金近2.7亿元，实施市二院门诊及感染病区综合楼建设，市中医医院传染病区改造、牛头山镇卫生院迁址新建项目以及池阳，秋浦，杏花村、清水、清风，江口、里山、马街、乌沙、茅坦、梅村、及塘等社区卫生服务中心(卫生院)标准化建设项目。目前，全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化建设达90%。二是村卫生室标准化建设。 利用三年时间对我区188个村卫生室进行标准化建设.截至2022年底我区已达标村卫生室131个，剩余57家村卫生室今年达标。

二、加强人才队伍建设。

(一)加强医疗服务水平培训。一是实施社区卫生服务中心和村卫生室卫生技术人员能力培训，每年对在岗村医进行岗位技能培训，对取得执业(助理)医师的村医免费至市二院、

市中医医院进修1个月，对各卫生院、社区卫生服务中心医务人员进行轮训， 切实提高基层医疗服务水平。 二是加强基层医疗卫生机构人才能力提升，以基层卫生人员实际需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团体实用技能为重点，2022 年培训卫生院(社区卫生服务中心)业务骨干(临床医师、公卫医师等)5名，全科医生2名，乡村医生30名.重点加强基层应对新冠肺炎等重大疫情的防控应对能力培训，坚持中西医结合、医防融合的原则，进一步提高基层卫生人员的诊疗能力及实操能力，不断提高群众的获得感和满意度。

(二)注重人才招聘。每年均按照相关要求，拿出部分编制对社区公开招聘医务人员。其中注重加强偏远卫生院人才队伍建设，在基层卫生院招聘计划中，重点安排偏远地区人员招聘，努力改善偏远卫生院招人难的现状。

三、加强村医队伍建设。一是扩大村医来源。持续实施并扩大本土村医免费定向委托培养计划。对具有全日制大专以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等相关专业应届毕业生(含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生)，在取得执业(助理)医师前可免试申请乡村医生执业注册。2023年第一批14名定向委培村医即将毕业安置，2024年第二批定向委培村医即将进入定点医院实习，届时将缓解部分村卫生室年龄老化问题.二是保障村医收入。现在岗村医收入通过政府购买服务予以保障，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行补助经费等政策，采取按规定预拨与考核清算相结合的方式及时足额发放相应补助经费。新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向村医倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。三是落实保障措施。认真落实在岗村医养老保险比照村干部政策，支持和引导符合条件的村医按规定参加企业职工基本养老保险，其缴费基数、费率按照现行养老保险制度政策执行。村卫生室运行经费提高至60000元/年，由区财政予以补助。镇街卫生院负责村卫生室运行维护，保证村卫生室正常运转，将村卫生室运行维护所需经费纳入镇街卫生院日常经费予以保障。

四、下一步工作计划及打算

(一)实行乡镇卫生院分类管理。根据乡村形态变化和人口迁徒流动情况，因地制宜合理配置医疗卫生资源，实施乡镇卫生院分类管理，强化对基层医疗卫生机构资金投入，以提升医疗服务能力，重点向一类、二类乡镇卫生院倾斜;以全科医疗和公共卫生服务为主的投入，重点向三类乡镇卫生院倾斜;加强村卫生室标准化建设和中心村卫生室建设。

(二)完善村级医疗卫生服务体系。常住人口较多的行政村建设中心村卫生室，鼓励服务半径小、交通便利地区相邻行政村合建卫生室。对于临近乡镇卫生院、人口较少等不适宜单设卫生室的行政村，采取乡镇卫生院定期巡诊、派驻以及邻(联)村延伸服务。完善乡村医疗卫生机构一体化管理，逐步将符合条件的公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点，实行“院办院管”。

(三)县域医共体促进分类提升.紧密型医共体牵头医院要重点加强一类乡镇卫生院医疗服务能力、二类乡镇卫生院特色专科、三类乡镇卫生院全科医疗服务及中心村卫生室医疗服务能力建设，推动医防融合发展.区疾控中心、妇幼保健等专业机构要加强对基层医疗卫生机构的帮扶指导，协同开展基本医疗卫生服务。

(四)拓展乡村健康服务供给。填平补齐村卫生室设备设施，允许具备条件的村卫生室拓展符合其功能定位的医疗服务。强化乡村医疗卫生机构中医药能力建设，推广应用中医药适宜技术。鼓励社会力量办诊所、门诊部、民营医院等，为农民群众提供多元化医疗服务，并参与承接政府购买公共卫生服务。感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

(联系人:汪伟。联系电话:2022715)

贵池区卫生健康委员会

2023年5月28日

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第63号建议的答复

杨俊代表:

您提出的关于加强乡村医生队伍建设的建议的建议(第63号)收悉，现就办理情况答复如下:

为促进乡村医疗卫生体系健康发展，提升乡村医疗卫生服务水平，配备年轻、有技术的医生到村级卫生室更好的服务于群众，是我委一直以来的工作目标。我委主要从以下几个方面去实行这个目标:

一、加强村医队伍建设

(一)扩大村医来源，持续实施并扩大本土村医免费定向委托培养计划。对具有全日制大专以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等相关专业应届毕业生(含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生)，在取得执业(助理)医师前可免试申请乡村医生执业注册。2023年第一批14名定向委培村医即将毕业安置，2024年第二批定向委培村医即将进入定点医院实习，届时将缓解部分村卫生室年龄老化问题，

(二)保障村医收入。现在岗村医收入通过政府购买服务

予以保障，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、

基本公共卫生服务经费、运行补助经费等政策，采取按规定预拨与考核清算相结合的方式及时足额发放相应补助经费，新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向村医倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。

(三)落实保障措施，认真落实在岗村医养老保险比照村

干部政策，支持和引导符合条件的村医按规定参加企业职工基本养老保险，其缴费基数、费率按照现行养老保险制度政策执行，村卫生室运行经费提高至6000元/年， 由区财政予以补助。镇街卫生院负责村卫生室运行维护，保证村卫生室正常运转，将村卫生室运行维护所所需经费纳入镇街卫生院日常经费予以保障。

二、实施村卫生室标准化建设

2021年起，利用三年时间对我区188个村卫生室进行标准化建设。结合省级专项奖补资金对村卫生室基础设施及设备配备进行完善，2021-2022年，我区已完成131个村卫生室标准化建设，剩余57个村卫生室今年完成。另根据标准化建设要求，每年对所有在岗村医进行岗位技能培训，对取得执业(助理)医师的在岗村医每年安排部分人员至市二院、市中医医院进行脱产进修1个月。进一步提高基层卫生人员的诊疗能力及实操能力，不断提高群众的获得感和满意度。

三、下一步工作计划及打算

根据国家、省相关要求，“十四五”期间将实施大学生乡村医生专项计划，引导大学生乡村医生服务农村、扎根农村。促进乡村医疗卫生体系健康发展，补充和优化乡村医生队伍，提升乡村医疗卫生服务水平。

 

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进步的指导和建议。

(联系人:汪伟。联系电话: 2022715)

贵池区卫生健康委员会

2023年5月28日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第64号建议的答复

徐惠玲代表：

您提出的《关于推进农村义务教育均衡发展的建议（第64号）》收悉。其中，您指出的“两个不均衡”现象，在当前我区少数农村地区确实存在，并从五个维度提出了4点建议，很有现实意义。针对您的《建议》现就办理情况答复如下：

一是注重规划引领。区委区政府将推进城乡教育优质均衡发展置于经济社会发展全局中谋划，纳入深化改革重点工作调度，强化区级统筹，分级负责，区政府先后制定《贵池区农村基础教育三年提升计划（2017—2019年）》《贵池区农村教育资源优化工程实施方案》（2019—2021年）和《贵池区2022年教育资源整合工作实施方案》，同时制订《贵池区义务教育优质均衡发展五年行动计划（2022—2026年）》，高起点编制教育资源布局规划，并建立教育工作协调机制，确保重点任务高质高效推动落实。

二是完善教育布局。按照“试点先行、先易后难、分步实施、宜并则并”的原则，强化属地镇街政府和财政、交通、人社、编制等部门的协同配合，2019-2022年农村教育资源优化工程共完成投资9660万元，以中心小学和寄宿制学校为重点，先后实施项目20个，新建校舍2.52万平方米，维修改造校舍4.29万平方米，设施设备添置2000余台件。以财政补贴等措施开通农村学生公交专线49条，同步解决学生上下学路途较远的后顾之忧。2019年以来，累计优化整合完小34所、教学点109所、初中6所，分流安置学生2200余人，调剂教师达500余人，学校办学效益明显提高，体音美、科学、劳动教育等课程全部开齐开足。同时，为有效扩充城区教育资源，2019-2022年，市、区两级政府共投入资金38076万元新建城区中小学，新建校舍8.78万平方米。城区累计新建初中1所、小学8所，新增班级234个、学位10620个。

三是改进办学机制。大力推进主城区公办学前教育集团化管理，完善管理体制、办园机制、政策体系，积极组建贵池区幼儿教育集团。目前，已核定教职工编制314人，计划本月中旬设立区学前教育发展中心，统筹管理全区公办幼儿园，实行集团化办学。出台《贵池区学前教育三年攻坚行动计划（2022-2024年）》，2022年新增公办园学位数360个。争取学前教育专项债1.1亿元，完成投资2000万元，改扩建幼儿园2所（祥云路幼儿园、江口中心幼儿园），在建公办园1所（滨江幼儿园）。

四是开展结对共建。为进一步缩小义务教育城乡和校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，2022年9月，我区落实21所城区小学与21所农村小学结对共建。城乡学校协商结对共建的具体内容，签订结对共建工作方案和工作计划，全面推行管理共通、师资共融、资源共享、文化共建、家校共育，一体考核，捆绑发展。为促进结对共建校双促进、双提升，区教育部门成立专项工作领导小组，安排领导任共建校的责任领导，建立定期调度制度，完善激励机制，确保城乡学校结对共建工作落到实处、取得实效。

五是优化教师结构。开展“强师德、正师风、树形象”主题教育，通过组织实施承诺践诺、问卷调查、警示教育、分级轮训、师德演讲等系列活动，促进师德师风建设常态化。印发《2022年贵池区农村学校教师分流实施方案》和《政策解答》，按照“一校一案，分类施策；按需设岗，统筹兼顾”的原则，结合全区各学校教师紧缺情况及参加分流的教师数量、学段学科情况等因素，研究确定分流接收学校及岗位，2022年分流17所农村超编学校187名教师到主城区21所编制紧缺学校和16所农村教师结构性缺编学校，为编制大幅紧缩而导致城区缺编学校教师补充难、农村师资富余学校教师作用发挥难“两难”局面破冰。此外，2022年农村中小学教师交流28人，校长交流30人；2023年又从农村选调111名教师补充到城区中小学。

六是促进教育公平。保障招生入学公平。启用“贵池区义务教育招生平台”，城区初中新生招生做到报名、审核、录取一网通办。健全完善控辍保学工作机制，注重心理健康教育和家庭经济困难、学业困难学生跟踪帮扶工作。2022年全区小学学龄儿童净入学率达100％，初中学生毛入学率106.53%，九年义务教育巩固率100％，适龄残疾儿童义务教育入学率达100％。完善随迁子女就学政策，健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,依法保障其在居住地就近、免试接受公办义务教育，3371名进城务工人员随迁子女在公办学校就读率100%。健全留守儿童关爱保护体系，为1439名留守儿童建立关爱工作档案，定期开展教师与留守儿童谈心活动。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，结合贵池实际对标对表此次会议精神，以促进公平为抓手，以深化改革为动力，以提升质量为核心，大力改善城乡学校办学条件，持续优化教育资源布局，加大城乡学校结对共建力度，推进学前教育普及普惠，不断巩固义务教育阳光招生成果，强化教师队伍建设改革，着力打造更加公平更加优质的教育。

感谢您对我区教育事业的关心支持！

（联系人：赵胜  联系电话：2621015）。

 

 

池州市贵池区教育体育局

2023年5月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第65号建议的答复

朱来源代表:

您提出的《关于疫情流行期间统筹做好防疫救治和物资保障工作的建议》(第65号)收悉，现就办理情况答复如下:

国家优化调整疫情防控措施后，特别是对新冠病毒感染实施“乙类乙管”以来，区委、区政府坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，发挥制度优势，坚持底线思维，树牢问题导向，用好市场机制，着力加强医疗保障资源、药品物资保障资源、诊治尤其是危重患者救治资源等“三种资源”调度调配，通过发放防疫物资包、畅通转诊通道等举措抓好农村疫情防控，统筹做好养老院等重点机构防控和“一老一小”等重点人群防护，确保了转段工作整体平稳有序。

一是落实落细防控举措。认真制定责任清单，印发“乙类乙管”责任清单、农村区域疫情防控和健康服务工作任务清单、应对疫情高峰具体举措等通知，明确任务、责任单位和责任人，庄实责任，逐项推进落实。密切关注国内外病毒变异情况。持续做好核酸和抗原检测监测、医疗机构门(急)诊监测、重点机构监测、学生监测、社区人群哨点监测等，动态掌握疫情流行强度，强化疫情应对。

二是强化较治服务能力。一是设施设备配备到位。全区42个发热门诊(诊室)应开尽开，二级以上综合医院(中医院)住院床位从1080张扩容至1400 张，ICU床位从17张扩容至63张;改造亚定点医院，设置救治床位1500张、重症监护床位150张;储备救治药品24.5万份，配置呼吸机等救治设备463台(套);组织医护人员3600 余人次参加救治视频培训，诊疗能力明显提升。二是强化转运力量。全区共配置救护车22辆(其中负压救护车6辆)，社会化应急车辆675辆，编组培训后，参加应急转运工作，确保所有患者能及时转运、得到及时救治。三是严格落实国家救治保障政策。组织新冠感染门诊救治保障政策培训，指导医疗机构进行信息系统维护和政策宣传，让参保群众知晓政策，享受政策，确保新冠感染门诊救治保障政策精准实施.

三是持续精准健康服务。对重点人群、重点场所、重点机构、重点区域采取分类防控措施，抓实健康服务。一是全面落 实健康包保制。安排1384名包保干部、522 名包保医生，扎实开展爱心送达、健康敲门、上门接种、巡回巡诊“四项行动”，累计开展健康咨询、健康指导66.13万人次、上门随访30.59万人次、协助转诊3490人次，发放“爱心防疫健康包”3184份、退烧药38.15万片。二是完成老年人疫苗接种任务。全区区60-79岁老年人全程接种率97.94%、加强免疫率95.44%，80岁以上老年人第一剂次接种率90.33%、全程接种率94.47%、加强免疫率90.16%，完成了省定老年人疫苗接种目标任务。三是加强养老、社会福利机构防控。为全区26家养老、社会福利机构供养人员新增配备指夹式脉搏血氧仪300台、制氧机10台，抗原试剂、N95口單等防疫物资5.6万份，落实落细健康监测、关心关爱等措施，没有发生大面积感染。四是加强农村地区防控救治。压实村居网格责任，提前摸排意向返乡人员，做到底数清、情况明。组建基层非急救转运专班，对有转诊需要的群众，点对点转运就诊，累计转诊患者862人次。

四是强化宣传引导。继续多途径宣传政策和健康防护知识，增强群众自我健康管理意识，引导继续保持戴口罩、勤洗手、常通风等良好卫生习惯。按照“应接尽接”要求，持续推进新冠病毒疫苗接种，进一步筑牢免疫屏障。截至目前，镇(街道)、村(社区)进村入户发放明白纸、联系卡13.2万份，发放暖心包3万余份。

五是做好整改提升。对三年来疫情防控工作，特别是对疫情应急处置和医疗救治工作进行全面回顾，总结经验、查找不足、补齐短板，进一步健全工作机制，完善应对预案，抓实抓细新阶段疫情防控各项工作。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

(联系人:程海涛;联系电话: 2090639)

贵池区卫生健康委员会

2023年5月22日

关于对区十七届人大三次会议

第66号建议的答复

陈雪荣代表:

您提出的关于将国免体检权限下放至镇街卫生院的建议(第66号)收悉，现就办理情况答复如下:

国家免费孕前优生健康检查项目(简称孕优项目)是为符合生育政策且有生育需求的夫妇提供优生健康检查等系列服务。根据安徽省2023年国家免费孕前优生健康检查项目实施方案要求:

一、项目总目标

建立免费孕前优生健康检查制度，为符合政策的计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务，降低出生缺陷发生风险，逐步提高出生人口素质。

二、服务内容

为计划怀孕夫妇免费提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等19项检查服务。其中，医学检查内容14项，包括实验室检查9项:阴道分泌物(白带常规、淋球菌检测、沙眼衣原体检测)、血常规、尿常规、血型、血清葡萄糖测定、肝功能检测、乙型肝炎血清学五项检测、肾功能检测、甲状腺功能检测;病原微生物抗体筛查4项(梅毒螺旋体筛查、风疹病毒IgG抗体测定、巨细胞病毒IgM抗体和IgG抗体测定、弓形体IgM和IgG抗体测定)，影像学检查1项(妇科超声常规检查)。这14项医学检查是孕前优生健康检查项目的关键环节，检查的准确性直接影响参检对象对我们工作的信任感及满意度，区妇计中心采取加大医务人员的培训学习及添加更加先进仪器等途径以提高各项医学检查指标的准确性，更好地为育龄群众提供优质的服务。

三、项目组织

承担项目任务的医疗保健机构及人员负责目标人群确认、宣传动员、档案建立、健康教育、健康检查、评估指导、信息报送、随访管理等工作。在孕前优生健康检查工作中坚持以“区为主导、乡镇配合”的城乡结合服务模式，在工作中规范服务职能，明确区、乡、村三级的职责任务，由村组进行目标人群初筛，乡馍妇幼保健计划生育服务站审核汇总，以确定目标人群。建立分工明确、服务便捷的孕前优生健康检查服务队伍，形成完整的“育龄人群一入选目标一乡镇初筛一区级高风险筛查一免费孕前优生健康检查诊断一常规优生及高风险因素指导一早孕随访一妊娠一分娩一产后随访”的孕前优生健康检查项目服务流程。另外，建立了完整的《国家免费孕前优生健康检查项目家庭档案》，及时将参加检查服务对象的信息及所有检查结果上传国家免费健康检查信息系统，再由中级及以上职称的医生给予综合评估。

四、安全管理

1.确保个体信息安全。对收集的服务对象个人信息和检查结果严格保密，强化孕优项目技术服务家庭档案管理制度和信息保密制度。2.确保群体数据安全。孕优项目涉及目标人群广泛、数据信息量巨大,必须严格数据信息管理，确保存储、使用数据安全。3.确保生物标本安全。开展技术服务所涉及的血液、分泌物等生物标本属人类遗传资源的组成部分，是研究生命规律、疾病预防、新药开发的重要战略资源，涉及国家安全，要严格管理，确保安全。

五、检验结果时限性:目前区妇计中心部分检验标本(甲状腺功能检查)是外送第三方检测(无时限要求)，还有部分标本检验有严格的时间限制，比如血糖在采血后1小时内分离血清并及时送检。另春节前后国免对象相对比较集中，平时参检人员比较分散，再分解到各乡镇人员则是少之又少，这样各镇街卫生院外送标本的成本将大大的增加。综上所述，加之考虑各乡镇卫生院的服务能力、检验及综合技术水平参差不齐，所以目前国免体检仍由区妇幼保健计划生育服务中心承担。

感谢您对我区卫生健康工作的关心支持。

(联系人:赵美姣联系电话: 18056606196)。

贵池区卫生健康委员会

2023年5月21日

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第67号建议的答复

袁宁代表:

您提出的关于保障基层医疗机构药品的建议(第67号)收悉，现就办理情况答复如下:

为进一步完善基层医疗机构药品供应保障体系，实现县域医共体范围内统一用药范围、统一网上采购、统一集中配送和统一药款支付，确保人民群众用药安全、有效、经济、便捷，更好满足人民群众就医用药需求，贵池区现已经成立区医共体中心药房。因中心药房刚刚成立，现在正在试运行阶段，为了满足保障基层医疗机构相关药品的需求和配送，中心药房已经开始针对抗生素类、解热镇痛类、止咳类、抗病毒、中药等药品的储备，优化配送程序，加大药品配送服务能力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

(联系人:何蓉联系电话: 0566-2022721)

贵池区卫生健康委员会

2023年5月28日

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第68号建议的答复

金仁兴代表:

你提出的《关于对计划生育特殊家庭特别关爱的建议》(第68号)收悉，现就办理情况答复如下:

计划生育特殊家庭是指独生子女三级以上残疾或死亡、且未再生育、不能生育或未收养子女的家庭以及经鉴定的手术并发症家庭。他们积极响应国家计划生育号召，对国家计划生育作出了巨大的贡献，对自己及家庭也付出了巨大的牺牲，是执行政策而导致的特殊弱势群体。我省从2008年开始全面实施计划生有家庭特别扶助制度，缓解计划生育特殊家庭的实际困难，使他们精神上获得慰藉，生活上得到帮助:促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变，更好地体现我国人口和计划生育工作以人为本的政策理念。

贵池区卫健委高度重视计划生育特殊家庭关怀扶助工作，不仅给予扶助金解决他们物质上困难，还组织开展以落实好特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务“三个全覆盖”为重点的专项行动，并结合本区实际，制定计划生育特殊家庭帮扶计划。一是联系帮扶。镇村帮扶联系人要结合节假日开展上门走访、电话联络、网络沟通等多种方式与计划生育特殊家庭成员保持经常联系并以适当方式进行慰问。对当年新发生独生子女死亡的家庭给予一次性抚慰金每户3000元.二是经济保障。1.对符合条件的计划生育特殊家庭，及时发放计划生育特扶资金、按照子女伤残家庭每人每年7450元，子女死亡家庭每人每年9610元，三级计划生育手术并发症人员每人每年3130元标准。2.对60周岁以上的独生子女三级以上残疾或死亡的计划生育特殊家庭成员，及时发放老年补贴资金，按照每人每年1200元的标准。3.对生活长期不能自理、经济困难的老年人(60周岁以上的独生子女三级以上残疾或死亡的计划生育特殊家庭成员)，由民政、村(居)负责人

组成的评估小组或委托社会第三方评估机构，按照民政部门发布的《老年人能力评估)》(M21000-2013)评定标准，入户对申请人身体状况进行评估，经能力评估后，根据其失能程度发放老年护理补贴，按照半失能每人每年7200元、全失能每人每年9600元标准。三是医疗保障。1.开通就医“绿色通道”。统一为计划生育特殊家庭发放“爱心卡”，持此卡到指定医院就医时，免除门诊挂号费，每年免除两次120车辆使用和出诊 费; 2.及时为符合条件的计划生育特殊家庭申报慢性病救助和 大病住院救助; 3.做好辖区内计划生育特殊家庭的“计划生育特别扶助家庭综合保险”申报、审批及后续报销等工作。四是服务关怀。1.组织动员基层计生协会员、志愿者、爱心人士等与特殊家庭成员结对，开展“一对一”或“多对一”帮扶。通过开展交流聊天、打扫卫生、洗衣做饭等志愿活动，让目标人 群感受家庭温暖; 2.依托各镇街卫生院、社区卫生服务中心，为每一位有需求的特殊家庭成员签约一名家庭医生，建立健康 档案，定期开展健康体检和相关疾病咨询服务; 3.发挥社会组 织优势，以精神慰藉和心理疏导为重点，组织开展多种形式的帮扶活动。

你在建议中提出的“对于对计划生育特殊家庭特别关爱的建议”，我委将严格落实落细计划生育特殊家庭特别关爱工作，精准到户，精准到人，妥善解决计划生育特殊家庭的困难和需求，实现100%落实双岗联系人和家庭医生签约服务，全面落实协议医院，切实增强计划生育特殊家庭获得感。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议，

(联系人:唐燕燕:联系电话:2022681)

贵池区卫生健康委员会

2023年5月22日

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第69号建议的答复

汪玲代表：

您提出的关于“托育班开设”、“减少学校与教育无关的工作”的建议（第69号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、主要工作及成效

（一）关于托育班开设

一是推进托幼机构建设。据卫健部门统计，截至6月底，2022年贵池区幼儿托育民生工程项目已全部完成，新增托育机构7家，扩建托育机构4家，新增托位数620个，完成省级民生实事新增托位任务140.91%，完成省市总任务101.64%。教育部门积极推进托幼一体化建设，截至8月底，已有8所民办幼儿园在卫健部门完成托幼机构备案，公办祥云路分园新增托班2个，共计可提供普惠托位450个。2022年秋季，金碧秋浦、清溪绿城、观湖、启蒙树、书香名邸、市直机关6家幼儿园共开设了7个托班，参与托育幼儿107人。

二是全面开展延时服务。印发《贵池区幼儿园延时服务工作实施方案》，各园根据幼儿家长需求和幼儿园实际，按照“一园一案”要求制定具体延时服务方案，报区教体局教育科、计财科审核备案，并将延时托管服务时间、内容和收费标准等情况提前向家长公示。2022年秋季，全区98所幼儿园全部开展延时服务，共有9417名幼儿参加延时服务，其中公办园5179人（含市直机关幼儿园）。

三是落实经费保障机制。公办幼儿园生均公用经费自2022年提高至600元/生·年,2022年度合计173. 241万元。公办幼儿园提供延时服务按300元/生·年补贴，2022年秋季学期延时服务补贴41. 985万元。普惠性民办幼儿园生均公用经费自2022年提高至400元/生·年,2022年度合计472. 4万元。民办普惠幼儿园提供托育服务按照不低于400元/生年标准给予补贴，2022年秋季学期托育服务补贴1.8万元。民办幼儿园提供延时服务按300元/生·年标准补贴，2022年秋季学期延时服务补贴65. 07万元。

四是深化教师队伍建设。及时补充幼教集团和农村公办园的编制，建立公办园教师、保育员、保安员、炊事员等岗位人员的政府购买服务机制。督促民办园按照标准配齐配足教职工，落实“两教一保”。深化区级、片级、园级“三级”教研网络建设，大力提高民办园和农村公办园专任教师任职资格（含幼儿教育专业毕业、取得教师资格证书）达标率。加强师德师风建设，加大幼儿园园长、教师的培训力度，建设全区幼儿园教师培养培训基地。

五是加强办学行为考核。每学期开学初，对全区幼儿园的办学行为开展全面检查，对存在的问题现场反馈给幼儿园，要求立即落实整改，并印发问题通报。每年对民办学校、幼儿园进行年检，依据检查结果判定等次。联合消防、公安、市场监管等部门不定期开展联合检查，对发现的问题下达整改通知书，限期整改。每所幼儿园的责任督学经常性到园就幼儿园管理方面开展督导检查，切实加强对幼儿园的监督管理。

（二）关于减少学校与教育无关的工作

教师的职责主业是教书育人。近年来，党中央和省、市、区高度重视教师工作，2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。2020年7月，省委办公厅、省政府办公厅印发《安徽省减轻中小学教师负担清单》。为统筹规范社会事务进校园，2020年，贵池区委教育工作领导小组印发《关于进一步规范各类“进校园”活动的通知》，区教体局建立了“进校园”活动审核制度，规范活动管理，同时完善中小学校综合目标考核机制，注重过程考核和多元评价，减轻学校和教师非教学负担。但诚如您在建议中所提到的，由于一些体制机制方面的原因，目前我区中小学校还不同存在非教学工作负担问题，比如在落实安全工作、创文创卫志愿服务、报表填写等等。

办好人民满意教育，减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、精心育人，是教育主管部门和相关部门的应尽之责。下一步，我们将重点做好以下几项工作：一是大力推进主城区公办学前教育集团化管理，积极破解学前教育机制不优的问题。2022年依托贵池区幼儿园原有机构，组建贵池区幼儿教育集团，实现幼教集团下辖的公办园“五统一”,即:统一运营主体、统一教学管理、统一绩效考核、统一人员配备、统一后勤保障。由我区负责的主城区公办园均由幼教集团承办。依托幼教集团加强对农村公办中心园科学保教的指导，建立农村公办中心园考核评估体系，与民办园年检同步实行。

二是结合学前教育促进工程，以农村公办园为重点，每年实施不少于2个改扩建项目，逐年提升公办园办园条件。引导督促民办园，尤其是非小区配套民办园，加大投入力度，消除园舍安全隐患，园舍安全隐患无法整改的坚决予以关停。加强人防、物防、技防建设，幼儿园门口设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，专职保安配备、一键式紧急报警、视频监控装置配备和封闭化管理全面达标。三是把减轻中小学教师负担工作作为教育督导的重要内容，严格落实审批和报备制度。发挥教育工作领导小组秘书组的作用，加强统筹联动，联系协调有关部门落实好本单位职责范围内的事项。结合工作实际，从源头查找和分析教师非教学工作负担的表现，列出具体减负清单，推动落地见效。

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：江海，联系电话：15956257552）

池州市贵池区教育体育局

2023年5月26日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第70号建议的答复

杨毅松代表：

您提出的关于家庭医疗废弃物及过期药品进行统一回收、处置的建议（第70号）收悉，现就办理情况答复如下：

现如今居民家中基本都常备了一些药品，诸如感冒药、退烧药等，以备不时之需，但随之而来的医疗废弃物也日益增多，确实给后期小区垃圾处置带来压力。因小区医疗废弃物属于有害垃圾，根据《关于印发贵池区城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》（贵政办[2020]35号）文件要求，居民小区中有害垃圾应采取预约收运或定期收运的方式，由有资质的收运企业采用专业车辆进行分类收运直无害化处理厂。

目前，我区已在主城区5个街道建成生活垃圾分类集中投放点56处，同时积极与市垃圾分类办、市重点办等部门对接，结合老旧小区改造工程、政企合作等方式，积极推进城区生活垃圾分类集中投放点建设工作。

下一步，待我局将已具备交付条件的城区生活垃圾分类集中投放点移交给街道、社区运行之后，届时，我区城区居民小区有害垃圾（含医疗废弃物）将得到有效处置。

感谢您对我区生活垃圾分类工作的关心支持。

（联系人：王雷，联系电话：18156619395）

池州市贵池区城市管理行政执法局

                             2023年4月18日

关于对区十七届人大三次会议

第71号建议的答复

夏柱兵代表:

您提出的《关于做好疫情防控放开后期工作的建议》( 第71号)收悉，现就办理情况答复如下:

国家优化调整疫情防控措施后，特别是对新冠病毒感染实施“乙类乙管”以来，区委、区政府主要领导多次作出安排部署，要求各镇街道、相关单位抓实抓细“乙类乙管”各项举措，统筹做好新阶段调整防控措施的各项准备工作，高效应对感染高峰，采取有力措施科学稳步将防控工作重心从“防感染"转向“保健康、防重症”，确保了疫防转段平稳有序.

一是压实防控责任。 区、镇(街道)两级疫情防控指挥体系坚持平战结合、平急转换原则，做好日常运行.明确各镇(街道)党委(党工委)书记主要负责督导落实、政府(办事处)主要负责同志坐镇指挥，建立了区、镇(街道)、村(社区)主要负责人和分管负责人为成员的疫情防控服务群，确保每条指令第一时间准确完整下达到位。区疫防办每周召开例会，做好视频调度，加强值班值守，确保有效运转。印发“乙类乙管”责任清单、农村区域疫情防控和健康服务工作任务清单、应对疫情高峰具体举措等通知，明确任务、责任单位和责任人，压实责任，逐项推进落实。密切关注国内外病毒变异情况，持续做好核酸和抗原检测监测、医疗机构门(急)诊监测、重点机构监测、学生监测、社区人群哨点监测等，动态掌握疫情流行强度，强化疫情应对。

二是强化救治服务能力。专门制定新冠感染医疗救治平急转换工作方案及子方案，坚持底线思维、极限思维，督促各级医疗机构做好医护力量、救治床位、医疗设施等的充分储备，持续提升急诊接诊、院前急救、重症救治等能力。全区42个发热门诊(诊室)应开尽开，二级以上综合医院(中医院)住 院床位从1080张扩容至1400张，ICU 床位从17张扩容至63张;改造亚定点医院，设置救治床位1500张、重症监护床位 150张;储备救治药品24.5万份，配置呼吸机等救治设备463  台(套) ;组织医护人员3600余人次参加救治视频培训，诊疗能力明显提升。严格落实国家救治保障政策。组织新冠感染门诊救治保障政策培训，指导医疗机构进行信息系统维护和政策宣传，让参保群众知晓政策，享受政策，确保新冠感染门诊救治保障政策精准实施

三是持续精准健康服务。对重点人群、重点场所、重点机构、重点区域采取分类防控措施，抓实健康服务。全面落实健 康包保制。安排1384名包保干部、522 名包保医生，扎实开展爱心送达、健康敲门、上门接种、巡回巡诊“四项行动”，累计开展健康咨询、健康指导66.13万人次、上门随访30.59 万人次、协助转诊3490人次，发放“爱心防疫健康包”3184 份、退烧药38.15万片。

四是强化宣传引导。加强多渠道、多形式社会面宣传，引导市民做好个人防护，规范佩戴口罩，当好个人健康的“第一责任人”。同时，做好涉疫舆情的监测，及时进行应对处置，避免公众焦虑和恐慌。

下一步，我委将根据国家和本市有关要求，贯彻落实“乙类乙管”各项防控要求，进一步加强监测预警、应急应对、医疗救治、宣传引导等措施。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

(联系人:程海涛;联系电话:2090639)

贵池区卫生健康委员会

2023年6月13日

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第72号建议的答复

曹健代表:

你提出的《关于完善主城区四个街道社区卫生服务中心医疗废物暂存间的建议》(第72号)收悉，现就办理情况答复如下:

根据《医疗废物管理条例》第十七条规定:医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物;医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。医疗机构应当按照要求设置医疗废物暂存间。

《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第二十一条对医疗废物暂存间的设置要求做了具体规定，医疗卫生机构建立的医疗 废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求: (一)远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入;(二)有严密的封闭措施，设专(兼)职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物:(三)有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施;(四)防止渗漏和雨水冲刷;(五)易于清洁和消毒;(六)避免阳光直射;(七)设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食"的警示标识。

你在建议中提到:“近几年来，随着全区医疗废物量的陡增，医疗废物暂存不规范的问题也逐渐暴露出来，其中以主城区杏花村、秋浦、池阳、清风四个街道社区卫生服务中心尤为严重，主要问题为暂存间面积过小，导致医疗废物无处存放，特别是在疫情防控期间码放在路边或小区内部，存在病毒传播和环境二次污染的风险，且遭到附近居民的多次投诉。”贵池区卫健委一直高度重视医疗废物处置工作，近年来一直在着力提升社区服务能力以及标准化建设，截至目前，主城区杏花村、秋浦、池阳、清风四个街道社区卫生服务中心以及清溪街道社区卫生服务中心均已经按照标准完成改扩建工作，下一步将对中心内部的医疗废物暂存间进行规范化建设，提升规范化管理水平，感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议，

(联系人:李维宝:联系电话:2418516)

贵池区卫生健康委员会

2023年5月29日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第73号建议的答复

邓秀奇代表:

您提出的关于设立社区卫生服务中心的建议(第73号)收悉，现就办理情况答复如下:

社区卫生服务中心级别架构等同于乡镇卫生院。而滨江社区属于牛头山镇下设一个城市社区，牛头山镇目前已设有牛头山镇卫生院及牛头山镇木闸卫生院，且牛头山镇卫生院目前正在异地新建，新址也坐落在滨江社区辖区内，预计2024年上半年能正式投入使用，待牛头山镇卫生院整体搬迁后，届时将彻底解决滨江社区及周边人群就医困难的问题。

至于是否在滨江社区设立居委会卫生室，按照卫生室设立要求，卫生院所在地的村(居)可不设立卫生室，该村(居)所有公共卫生服务及医疗服务均由卫生院承担。但也可设立卫生室，如若设立卫生室，建议由邻村(宝赛村或长林村)村医延伸服务至滨江社区，承担滨江社区的基本公共卫生服务工作，政府予以部分补助。不建议安排专职村医进驻滨江社区居委会卫生室，具体原因:一是滨江社区目前没有户籍人口，即没有公共卫生配套资金，卫生室开展基本公共卫生服务没有相应补助，而此项补助是卫生室医务人员主要收入来源;二是卫生室和卫生院距离较近，整体诊疗水平与诊疗设备与卫生院无法比拟，医疗收入将无法保障卫生室医务人员工资。

设立村卫生室流程为村(居)申报，乡镇卫生院及镇人民政府同意后，报至区卫健委审批。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

(联系人:汪伟。联系电话: 2022715)

贵池区卫生健康委员会

2023年5月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第74号建议的答复

张西雨代表：

您提出的关于进一步规范全区小学科学学科教学的建议（第74号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、健全完善相关制度

1.课程方案规定科学课程在一至九年级开设（初中阶段可选择分科开设物理、化学、生物学），要求义务教育阶段科学课占总课时的8%〜10%，贵池区各校严格执行课程方案，科学课时安排符合方案要求。

2.贵池区教体局将小学技能课纳入到当年的学校综合目标考核，主要从以下几个方面去执行：开学检查查学校总课表、班级课表和学生课表，看三表是否一致；查教学计划和教学设计；查功能室使用情况等；常规教学视导中也会涉及科学课的开设情况；年终检查也会涉及科学课的考查等，每次检查均以等级赋分。

二、加强专业教师队伍建设

由于我区教师总体超编，科学教师专业教师补充有限，但我局仍采取相关措施提高教师教学的专业性。如乌沙中心学校江婷婷老师和城关小学赵弯弯老师均荣获省级科学优质课一等奖；2022年乌沙中心学校校长黄凌平主持市级课题成功立项。进城选调教师中设置小学科学专岗；鼓励学校在课后服务中开展科学兴趣小组活动；“三级”教研活动中统筹考虑科学学科的相关教研活动；主动对接和承接市、区科技局的科技类活动等。目前我区科学教学与研究水平在各县区中处于前列。

三、开展科学实践类活动，培养学生兴趣

我区各小学非常重视科学实践活动，城区和农村学校齐头并进，定期开展有意义的科学实践活动，对于培养学生学习兴趣和促进素质教育均衡发展有一定的促进作用。池口小学、人民路小学、墩上中心学校、高坦中心学校、梅龙中心学校等学校科学实践类活动成效明显。

下一步，我们将进一步完善学科考核评价机制，加强对小学科学课的教学指导，充实专业教师队伍，鼓励学校结合实际开展有意义的科学实践类活动，促进学生全面发展。

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：刘健联系电话：05663219817）

 

 

池州市贵池区教育体育局

                               2022年4月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第75号建议的答复

陈爱玲代表：

您提出的《关于请求上级主管领导加强关注对农村中小学校食堂管理的建议》（第75号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、基本情况

目前我区农村中小学食堂共有51所，基本达到学校全覆盖，其中自主经营的有26所，占比51%。

二、存在的困难

（一）食堂供餐水平总体不高。随着家长对食品的营养与健康的重视程度越来越高，家长的要求与实际的供餐能力和水平还是存在一定的差异的。我区初中生在食堂就餐的正餐标准一般为7至10元每餐，小学为6至8元每餐。因就餐人数少，基本上都是套餐，在营养与健康上和学生、家长的期望值相比有所差距。

（二）学校食堂运营困难。由于我区学生在学校食堂就餐率普遍不高，使得农村规模小的学校食堂运营面临很大的困难，学校每年要补贴水电费、人员工资等，入不敷出，导致经费运转紧张。个别农村学校食堂仅有1-2名食堂从业人员，年龄偏大，对食品安全操作规范不熟悉。

三、下一步工作安排

一是按照《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，强化食品安全校长（园长）负责制，健全完善校园食品安全管理体系和制度，落实相关要求，明确各环节、各岗位的食品安全制度要求，督促从业人员严格执行各项食品安全制度，加强学校食品安全管理机构和管理制度建设，及时研究解决校园食品安全工作中存在的问题。承包经营的义务教育阶段学校食堂，承包期满后不再续签承包合同，转为自主经营模式。

二是开展自查并及时整改食品安全问题隐患。结合学校食堂实际，认真分析食品安全的风险点，并落实食品安全自查制度、每周开展一次自查，对自查中发现的食品安全问题和隐患，迅速采取整改措施并及时复核整改效果。

三是实行大宗食品集中定点采购。学校食堂的米面粮油类、畜禽蛋类、肉及肉制品类、豆制品类等大宗食品实行集中定点采购。要签订供货协议、公示供应商名称。

四是加强食品安全和营养健康宣传教育。将食品安全和营养健康知识融入健康教育课程内容，不断提升中小学生食品安全知识知晓率。

感谢您对学生营养与健康工作的关心支持。

（联系人：苏伟，联系电话：0566-3219835）

池州市贵池区教育体育局

            2023年5月26日

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第76号建议的答复

陶怀平代表:

你提出的《关于加强公立医院特殊透析病人科室的建议》(第76号)收悉，现就办理情况答复如下:

截止目前，我区辖区范围内现有池州市人民医院、池州第二人民医院、池州百信医院、池州秋浦医院设置特殊透析病人科室，其中池州市医院设有血透机47台、市二院设置血透机42台、百信医院设置血透机28台、秋浦医院设置血透机12台，四家医院2022年透析患者约73626人次。

目前我区公立医院中，市二院血液净化中心现有医护人员20余人，医生6人，其中副主任医师3人，主治医师2人，住院医师1人，多人在上海华山医院、安医大附院、南京鼓楼医院、浙江邵逸夫医院等地进修学习;护理团队20人，其中副主 任护师1人，主管护师5人，护师12人， 拥有血透专科护士1人。现为池州市血液净化专科护士临床实践培训基地。科室拥有目前世界上最先进的血液透析机，德国费森尤斯4008-B型透析机5台，4008-S型透析机3台，V10透析机16台，5008-S血液滤过机4台，贝朗透析机10台，日机装透析机4台，具备热消功能的双极反渗水处理机1台。科室可进行目前国内开展的各种血液净化技术，如血液透析、血液透析滤过、血液灌流、无肝素透析、枸橼酸抗凝透析等，能救治各种原因所致的急慢性肾衰、各种急性生物毒素中毒、农药及药物中毒、顽固性心衰、严重脓毒症，对于血透患者做到个性化治疗等。但由于受院内感染、科室空间等条件制约，该院目前对于结核病、艾滋病等特殊病人透析，均建议患者在家进行辅助透析.

下一步，我委将继续推动池州市中医医院建设血透诊疗中心，预设置床位40张，进一步满足我区血透患者就医需求。同时，市二院根据自身发展情况，酌情对结核病人开展透析服务.感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

(联系人:刘刚;联系电话: 2035675)

 

贵池区卫生健康委员会

2023年5月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第77号建议的答复

陶怀平代表:

您提出的关于加强基层卫生院基础设施建设的建议(第77号)收悉，现就办理情况答复如下:

为贯彻落实省委省政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》(皖发[2020]1号)和基本医疗有保障工作标准要求，全面加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，补齐乡村医疗卫生服务短板，全方位全周期保障居民健康。自2020年起全区实施基层医疗机构标准化建设工作。2021年贵池区卫健委利用利用国债、专项债等资金近2.7亿元实施贵池区医疗卫生公共服务基础设施提升工程。实施市 二院门诊及感染病区综合楼建设、 市中医医院传染病区改造、牛头山镇卫生院迁址新建项目以及池阳，秋浦，杏花村、清溪、清风、江口、里山、马衙、乌沙、茅坦、梅村、晏塘等社区卫生服务中心(卫生院)标准化建设项目。目前，全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化建设达90%。

下一步继续利用专项贷项目对未达标卫生院实施标准化建设项目。力争十四五期间全区23个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心标准化建设实现全达标，按照填平补齐原则，对标面积达标、床位达标，人员达标、科室设置达标“四个达标”，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)均配备标准化设备，且均有2名以上全科医生，设置有全科医疗科、内(儿)科、中医科、门急诊(抢救)室等临床科室，以及药房、检验科、放射科、B超室、心电图室等医技科室，并配有中DR、彩超、心电图机、血液分析仪、尿液分析仪等医疗设备。同时，乡镇卫生院(社区卫生服务中心)全部设有中医馆，95%的村卫生室能够提供中医药服务。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议，

(联系人:汪伟、联系电话:2022715)

贵池区卫生健康委员会

2023年5月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第78号建议的答复

何宗文代表：

您好！您提出的《关于进一步加强“双减”政策宣传的建议》收悉。现就办理情况答复如下：

自2021年秋季学期实施“双减”以来，贵池区深入贯彻习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神，全面落实中央深改委第十九次会议要求和省、市部署，提高站位，精准施策，以“短频快”方式全力推进课后服务工作全面开展。自课后服务实施以来，全区74所义务教育学校全面开展课后服务工作，每学期在校学生参与率均在95%以上，在校教师参与率93%以上，实现了课后服务两个“全覆盖”，即义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖，有效减轻了学生过重学业负担，有效缓解了学生家长接送难的焦虑，人民群众教育满意度提升，取得了良好的社会效益。一是强化“双减”政策宣传引导。区教体局印发《关于做好义务教育阶段课后服务工作的通知》《关于课后服务致家长的一封信》，对开展课后服务的工作原则、服务内容、工作步骤、课后服务安全管理、工作纪律等作了统一规定，切实做到自愿参加、公益收费、内容丰富，严禁强迫参加、变相补课和高收费等违规行为，确保学生愿意、家长满意。各学校根据区教体局统一部署，严格落实“一校一案”，就课后服务的政策、项目、课程和收费等工作，累计向学生家长发放《一封信》、宣传单30余万份，得到了广大家长和社会各界对课后服务的理解和支持。同时，加大对校外培训机构的监管和宣传告知力度。区“双减”办制定《贵池区校外培训机构黑白名单管理办法》，结合“双减”监管和换证登记工作，分批次发布学科类和非学科类培训机构白名单。通过区政府网站、学校微信公众平台、中小学家长会、印发《告学生家长的一封信》等方式进行广泛宣传，从源头上抵制不符合办学条件、无办学资质的校外培训机构。二是推介落实“双减”特色典型。“双减”实施以来，各义务教育学校不断总结课后服务工作经验。如：贵池区马衙中心学校结合学校少年宫美育教育“试验田”板块，开展丰富多彩的课后服务活动，成效明显，在教育部及省第七届中小学生艺术展演活动中小学美育改革创新优秀案例评选一等奖；2022年9月24日，中国新闻网图文并茂，生动报道了贵池区中小学个性化课后服务；2022年11月6日，新华网报道了我区茅坦小学“湿地大课堂”课外实践活动，该校充分发挥区位优势，依托“十八索生态湿地保护区”开展科普实践活动，该校曾被湿地国际中国办事处授予“湿地学校”称号；2022年12月22日，我区城关小学被评为2022年全国科普日活动优秀组织单位，同时获得“最具特色工作室”荣誉称号；区实验小学依托少先大队拓展特色课后服务活动，成效明显，荣获“全国优秀少先队集体”称号；贵池区城关小学深入推进生态文明建设，2023年4月，该校结合“爱鸟周”广泛科普实践活动，国家森林网全程报道；为深入贯彻落实党的二十大精神、落实立德树人根本任务，集中展示我区“双减”成效和师生精神风貌、城乡教育均衡发展成果，5月4日，贵池区成功举办了首届校歌合唱比赛，此项活动吸引了省内各大主流媒体竞相报道；5月8日，安徽日报详细报道了贵池区实验小学第十八届校园文化艺术节之劳动技能大赛，充分展示了该校“双减”实施以来取得的丰硕成果。两年来，全区共收集“双减”报道和“典型案例”共1200余例，同时将优秀“典型案例”向全区义务教育学校推广，有效推动了课后服务工作向高质量发展。三是助推“双减”家校社协作合力。充分发挥家长委员会、家长学校协调作用，加强《安徽省家庭教育促进条例》宣传，完善家庭教育指导服务体系建设；推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识，积极支持参与学校课后服务工作。四是加强“双减”工作协调联动。为全面推进“双减”政策广泛宣传，全区各中小学积极配合街道和社区。2022年暑假是“双减”实施后第一个暑假，全区多个社区或村（居）委会联谊辖区学校通过多渠道、多形式开展宣传，举办丰富多彩暑期公益托管服务，为“双减”政策落地“添砖加瓦”“增色添香”，切实做到“为群众办实事”。如：月亮湖社区的“儿童之家”“池堂科普”“绘画课堂”、杏花社区“关爱儿童 呵护成长”、汇景社区“红领巾学堂”“讲好党史故事 传承红色基因”、烟柳园社区“暑期读书会”、十里社区“暑托班助力青少年成长”“爱心相伴 共享阳光”、马衙金山社区“行知学堂”“红心护苗团”、棠溪镇的“农家书屋·大课堂”、梅村珍溪村委会大学生志愿服务“七彩假期”和新村社区“家门口的托管班”、殷汇河东村委会“暑期书香伴我行”、涓桥镇“暖心举措开启留守儿童‘同心’关爱模式”等等。                                                       

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神，结合贵池实际对标对表此次会议精神，切实做好“双减”工作。一是进一步健全减负责任机制。建立中小学生课业负担常态化监测制度，科学制定中小学生负担评价指标。结合减负工作需要，调整督导内容，组织督查和暗访，将减负列入师德考核内容，工作不达标的，在职称评审、评优评先、晋级等方面一票否决。二是进一步转变教育评价观念。树立正确的舆论导向，大力宣传中小学减负的好经验、好做法，营造更加浓厚的舆论氛围。积极引导学生家长、广大群众切实转变教育评价观念。注重学生个性、特长的发展和综合素质的提升，注重学生良好行为习惯的养成。三是进一步减负提质做强学校主阵地。促进校内提质增效，贯彻落实教育部《义务教育质量评价指南》，进一步规范教育教学秩序，提高课堂教学质量。强化学校教育主阵地作用，实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进五项行动，全面提升育人质量。通过加强“五项管理”工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，全面规范校外培训行为，切实减轻学生过重课业负担。                                                                                                                            

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：赵胜   联系电话：2621005）。

 

 

池州市贵池区教育体育局

2023年5月26日

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第79号建议的答复

张文涛代表：

您提出的关于“民办公助、先建后补”，推进高标农田建设项目的建议（第79号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、当前，高标准农田建设因地制宜，统筹推进。根据农业生产特征，充分尊重农民意愿，统筹实施农田水利和高标准农田建设项目。大力引导支持新型农业经营主体建设高标准农田。鼓励先流转、后规划、再建设。单个高标准农田建设项目原则上平原地区不低于3000亩，丘陵山区不低于1000亩。单个项目涉及的镇街原则上不超过2个。新型农业经营主体由农业企业申报实施的，原则上平原地区不低于1000亩，丘陵地区不低于500亩；由农民合作组织、专业大户或家庭农场申报实施的，原则上平原地区不低于300亩，丘陵地区不低于200亩。

二、2023年，我区高标准农田建设项目亩均投入财政资金2500元。省、市农业部门鼓励各地结合实际，拓宽筹资渠道，积极探索先建后补、以奖代补、政府和社会资本合作、贷款贴息等模式，撬动金融资本和社会资本投入高标准农田建设。农民合作组织、种粮大户、家庭农场申报实施的高标准农田建设项目的自筹资金不得低于财政资金总额的10%；农业企业申报实施的，自筹资金不得低于财政资金总额的50%。

三、建立健全多方参与、责任明确、协调顺畅、保障有力的高标准农田管护机制，明确管护标准，多渠道筹措管护经费；健全公共财政预算、集体经济投入、经营主体自筹等多元化合理保障机制。积极探索管护模式，通过购买服务委托管护、专职管护员网格化精细化管护、金融保险管护等，提升高标准农田建后管护水平。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

联系人：付卫杰，联系电话：18156622696。

 

 

2023年5月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第80号建议的答复

冯立斌代表：

您提出的关于治理野猪泛滥及损害农作物合理补偿的建议（第80号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、有关“放低补偿标准的限制，让受损农户都能得到相应的补偿。负责理赔的单位不能因面积过小、种植品种等原因不出险理赔”的建议。

为切实维护广大人民群众利益，区林业局于2021年8月与中国平安财产保险股份有限公司池州中心支公司签订了《贵池区野生动物致害保险合同》，投保5万元，保险总赔偿限额400万元，第一次探索建立野生动物致害商业保险。同时，按照商业保险合同惯例及周边兄弟市县保险合同设立有免赔额和起赔点（每次事故免赔额为200元，受理起赔点为损失率达到30%）。

2022年9月，根据上年度的野生动物致害保险补偿工作实际，区林业局与国元农业保险股份有限公司贵池支公司签订了《池州市贵池区野生动物致害保险合同》，本年度野生动物致害保险合同约定每人每次事故发生的财产损失绝对免赔率为20%，与中央财政农作物完全成本保险条款一致。

下一步，在实际理赔工作中及下个年度野生动物致害保险投保时，我局将会与国元保险股份有限公司贵池支公司充分友好协商，降低免赔率，切实维护广大人民群众利益。

二、关于“政府要形成长效补偿机制，制度化、规范化的做好受损农户的补偿工作，同时监督保险单位严格落实补偿标准”的建议。

自2021年以来，我局根据全区野生动物致害保险补偿情况及群众诉求，优选农业农村保险工作经验丰富、查勘力量强、程序规范的保险公司开展野生动物致害保险，不断改进和完善保险合同条款，同有关保险机构共同推进查勘、理赔程序规范化。同时，将总结全区野生动物致害保险补偿工作经验，按照省林业局《安徽野生动物致害保险实施方案》的部署，进一步完善野生动物致害保险相关工作，督促协调保险机构优化赔查勘定损规程，建立快速理赔机制。

感谢您对我区林业事业（或工作）的关心支持。

（联系人：陈立志  联系电话：13965949687）。

 

                                2023年 7月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第81号建议的答复

胡慧兰代表：

您提出的《关于加快培育乡村工匠、推进乡村振兴的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

首先感谢您对培育乡村工匠工作的关注。

区委、区政府高度重视，农村劳动者职业技能培训工作。我局作为项目实施和业务承办单位，始终从强化服务意识，创新工作举措上推进工作开展。2023年1-3月，全区开展各类农民工职业技能培训32个班次1263人，其中企业新录用人员岗前技能培训12个班次，培训626人次，企业职工技能提升培训3个班次120人次;举办养老护理员、家政服务员、等就业技能培训班17个班次，培训农村劳动者286人次，举办农村劳动者创业培训班4期120人次，占上级部门下达当年培训目标任务的40%。

您在建议中提到的构建多元工匠培育机制、鼓励建设工匠工作室、完善工匠评价机制等问题，也是我局推进农民工就业、创业的一项重点工作。2023年我局主要做了以下工作：

1.出台文件，规范培训流程。

我局印发《关于进一步规范职业技能培训实施程序提升技能培训工作质量的通知》,对开班申请、课程设置、教学管理等涉及技能培训方面的程序及要求进一步规范统一。

2.广泛宣传提高政策知晓率。

一是通过广播电视、报纸、专栏、微信公众号、融媒体和基层人社服务平台多方位宣传；二是制作宣传资料3万余份，组织人员深入到企业、中介机构、镇街、社区广泛宣传；三是通过开展走访和座谈等形式，掌握企业培训需求，帮助企业了解培训政策，熟悉培训流程。

3.分类施策，严把培训质量。

（1）针对我区农村劳动者、退捕渔民等重点群体的实际情况，我局主要采取3种模式开展技能培训：一是送学上门培训。对能满足培训条件的镇（街），我局动员定点培训机构搬运设备，选派师资，采取送学上门的方式就近就地开展培训。二是自主选择培训。针对一些受条件限制不能就近就地开展培训的工种，引导劳动者自主选择培训机构，自主安排时间到培训机构参加相应工种培训；三是鼓励企业、行业协会、农业专业合作社开展培训。鼓励有条件的企业、行业协会、农业专业合作社根据自身优势为贫困劳动者、退捕渔民等一些年龄大、学历低的就业困难对象提供特色产业技能培训。

（2）根据我区产业政策，积极为招商引资企业做好服务，坚持技能培训与我区经济发展及用工服务相结合，不断加强对培训机构培训工种设置的引导，既要面向市场需求，又要紧紧围绕本地紧缺工种开展培训，为区域经济发展培训适用人才。一是加强企校合作，开展委托培训，实行校企联合制定培训计划、共同开发教材、组建教师队伍，实施教学活动。促进产教深度融合，在课程开发上突出企业技能水平，体现出就业导向和职业特征，以企业典型的工作任务为载体，实施灵活机动的培训。二是鼓励企业建设技能大师工作室和员工技能培训中心，以技能大师工作室员工技能培训中心为人才培养基地，企业通过基地直接开展员工培训。

（3）严格监管保质量。

为提高培训质量、学有所获，体现技能评价的科学规范、客观公正，我们加强了对培训机构和培训过程的监管。一是每期培训班开班前，我局均对参训人员的个人信息在系统中进行比对核实，对条件不符人员，坚决予以核消；二是培训期间，全程录像并做好保存，同时随机检查，与行风监督员一起深入培训现场实地检查，对发现的问题立即提出整改意见，督促培训单位规范培训行为；三是培训课程结束后，组织参训人员参加理论考试和实操鉴定，对于成绩不合格的或培训整体合格率达不到90%以上的，坚决不予拨付补助资金。

4.做好用工对接。

在做好培训各项服务工作的基础上，对参训合格者，我局又将工作重点转移到用工信息收集和推荐就业岗位上。一是引导和鼓励企业优先招用培训合格人员，并按规定给予政策支持；二是以每年的“春风行动”、“民营企业招聘周”和“大蓬车下乡送岗位”等系列招聘活动为契机，组织劳动者积极参加，不断拓宽就业渠道；三是提供创业帮扶，为劳动者提供创业培训、创业指导和资金支持，鼓励自主创业；四是做好社会保障工作，努力做到应保尽保。

5.积极引导企业建设技能大师工作室。

为引导我区广大企业积极参与到高技能人才培养，我局年初制定具体工作计划，遴选出一批综合实力较强企业，主动对接，宣传相关政策，增强企业信心，指导帮助企业制定和完善技能大师工作室等技能人才培养目标任务、相关规章制度等。目前我区程勇平钳工技能大师工作室争创省级技能大师工作室；汪继发传统木雕工艺技能大师工作室和杨峥嵘技能大师工作室争创市级技能大师工作室；周锦佳技能大师工作室和李忠技能大师工作室争创区级技能大师工作室。

6.大力开展职业技能等级评价。

目前我区共有贵航特钢，恒鑫新材料等7家企业可开展炼钢工、火法冶炼工、电工等20个工种的企业自主评价机构，贵池区职业学校可开展车工、农艺工等4个工种的社会评价机构。2023年以来共开展职业技能等级认定20场，为826名通过职业技能等级认定合格考生，发放职业技能等级证书826本（其中农村劳动者715人）。

7、开展职业技能大赛、选拔表彰一批高技能人才。

为提高我区技能人才水平，2022年我区举办了《贵池区首届“新徽菜.名徽厨”技能大赛》，并推荐一批技术好，本领强的人员参加省、市两级举办技能大赛，2022年我区桂学明获“安徽省名厨”另有周强、刘忠平等一批选手荣获“池州市技术能手”“贵池区技术能手”等荣誉。2023年4月我区计划举办《贵池区电力行业从业人员技能大赛》，参赛选手主要是镇街供电从业人员，通过大赛进一步提高我区农村电力供应服务人员的技术技能水平，为推进乡村振兴建设提供高技能人才队伍保障。

加大农村劳动者技能培训力度，培养高素质农村技能人才队伍是我们人社部门职责所在，也是今后一段时期工作的重中之重，我们将不断细化服务内容和举措，一如既往做好工作，也希望社会各界一如既往支持我们的工作，监督我们的工作，最后，再次对于您提出的宝贵建议表示感谢！

 

 

贵池区人力资源和社会保障局

2023年5月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第82号建议的答复

何潘林代表：

您提出的关于积极促进蔬菜产业绿色稳定发展的建议（第82号）收悉，现就办理情况答复如下：

您的建议，结合红庄村实际，全面分析了当前蔬菜产业现状以及蔬菜产业供给侧改革任务，指出了蔬菜产业发展所面临的困难和挑战，提出了“着力推进蔬菜绿色发展，保证优质安全蔬菜生产；加快推进蔬菜科技创新，提升产业竞争力；大力培育新型农业经营主体，促进规模化现代化生产；积极创新流通模式，促进蔬菜产销衔接；加强溯源技术运用，保障蔬菜质量和安全”等好的建议，现状分析精准、原因查找精准、提出建议精准，为我区更好地发展蔬菜产业指明了方向，您的建议非常值得采纳借鉴。根据您的建议，我们将从以下几个方面加以努力，助推蔬菜产业高质量发展。

一、加大扶持力度，优化产业布局

一直以来，区委、区政府高度重视蔬菜基地建设，将蔬菜产业作为我区绿色食品六大产业之一“林特”产业，2022年又将其列入省、市、区“两强一增”行动内容，在政策、资金、项目、科技等方面进行全方面扶持，大力促进蔬菜产业绿色稳定发展。2022年，全区蔬菜总播种面积16.5万亩，其中设施蔬菜累计播种面积0.68万亩；累计产量28万吨左右，累计产值7.1亿元左右。目前，我区近郊专业蔬菜基地常年播种面种1.4万亩，常年产量3万吨以上。以茄果类、叶菜类、瓜类、豆类、根茎类为主的陆生蔬菜基地主要分布在主城区西部的秋江街道、乌沙镇、殷汇镇等镇街；以莲藕为主的水生蔬菜基地主要集中在主城区东部的江口街道、梅龙街道；以黑木耳为主的食用菌基地主要分布在主城区东南部里山街道、涓桥镇。设施蔬菜集中分布在秋江街道、乌沙镇，占近郊设施蔬菜的九成。

二、提升服务质量，促进产业发展

一是切实推进《安徽省园艺作物标准化生产技术》等果蔬标准化生产规则的落地与推广，采用绿色生态生产技术，实行标准化准出，加强质量管控，目前建成100亩以上标准化蔬菜生产基地12个，创建省级以上园艺作物标准园6个。二是抓蔬菜生产科技指导服务，保障市场有效供应。加大对各镇街蔬菜生产指导服务力度，专业技术人员长期深入各蔬菜生产基地，指导标准化生产，重点推广设施蔬菜园艺构型优化与抗逆栽培、连作障碍综合防控、水肥一体化、病虫害绿色防控等技术与模式。2022年以来，全区共组织开展各类蔬菜专业技术培训活动50余场次，培训菜农和技术人员3000人次，帮助菜农解决蔬菜生产中的难题；全区引进推广蔬菜新品种2个以上、引进推广新技术（模式）2项以上；大力发展和推广二氧化碳气肥、“两网一灌”、水肥一体化技术，并配套多功能无滴农膜、杀虫灯、性诱剂、粘虫色板等生产辅助设施和绿色植保设备。三是大力发展蔬菜订单生产，推进蔬菜产业化水平。积极引导池州市红庄蔬菜专业合作社等龙头企业、农民合作组织、专业大户建立稳定的原料生产基地和收购点，大力发展订单蔬菜生产，逐步建立起稳固的利益联结机制，增加农民收入，助力乡村振兴。四是实行科技特派员联系包保制度。2022年以来全区蔬菜产业科技特派员人数达13人，基本实现蔬菜重点生产区域科技特派员全覆盖。2022年还在池州市红庄蔬菜专业合作社成立了“科技特派员工作站”。

三、完善监管体系，保障安全供应

一是建立了农产品质量安全监测体系。推进重要农产品追溯平台建设，全区“三品一标”企业全部接入平台，实现全程可追溯；建立了区、镇街、基地三级农产品质量安全监测网络，实现农药残留快检、重点镇街“菜篮子”产品检测全覆盖。2022年以来，全区蔬菜质量安全监测抽样数量4000余个，合格率达99.8%。二是深入推行承诺达标合格证制度。健全完善合格证开证主体名录库，将带证农产品纳入监测范围，确保带证农产品质量安全。三是坚决遏制高毒高残留农药和非法添加物违规使用。推行了农资经营台账制度、索证索票和质量承诺追溯制度，从源头上控制蔬菜产品生产安全风险。2022年以来，全区在国家和省追溯平台开展农产品质量追溯的农业生产经营主体数量达100家左右。

四、加强监测研判，争取市场主动

一是加强市场监测预警。密切关注蔬菜产销和价格变化，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，做到迅速预警，及时反应。二是强化产销调度。加强蔬菜生产工作调度频次，及时了解掌握蔬菜生产与销售情况，通过周报、旬报、月报等形式上报产销情况，为上级部门提供决策参考依据。同时，通过产销形势分析，指导菜农适时调整种植结构，优化品种布局。

下一步，我们将把您的建议融入到蔬菜产业发展工作当中，进一步优化蔬菜产业布局，培育龙头企业，强化科技支撑，健全销售网络，构建我区蔬菜全产业链发展体系，推动蔬菜产业化发展，促进农民增收，助力乡村振兴。

感谢您对我区蔬菜产业的关心支持。

（联系人：章新春；联系电话：15955668519）。

 

 

 

区农业农村局

2023年5月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第83号建议的答复

吴红果代表：

您提出的关于进一步加强农田水利基础设施建设工作的建议（第83号）收悉，现就办理情况答复如下：

鉴于您在提案中提出的进一步加强农田水利基础设施建设工作的建议，很符合我区农村沟渠实际现状（尤其是圩畈区更为突出）。我局高度重视，经研究后逐条答复如下：

粮食生产根本在耕地，命脉在水利，就如何改善我区农田水利配套基础设施现状，我局已启动多个专项规划编制、项目竞争立项工作，积极向上争取项目投资计划。

一、关于您提出“加大河道内野生植物清除力度”的建议

（一）现状原因分析

河道内野生植物丛生的现象在我区沿江圩区现状很突出，这种现象是由圩区灌溉用水模式所决定。沿江圩区灌溉的水源主要是靠收集雨水，通过雨水在坑塘、渠道内储存（多余的水经过排涝泵站排出），在作物需水时提水灌溉的抗旱模式，形成了沿江圩区沟渠、坑塘水长时间储集不流动，滋生微生物过多、富氧化现象，后形成渠道内杂草丛生，水质差的现状。

（二）解决途径探讨

长远规划，治标治本。目前，最经济与长久的解决方案是把圩区内渠道的水盘活，形成动态水流，既能满足农作物用水灌溉的需求，又能保证圩区水质达标的良好生态环境。单纯的靠政府拿钱去购买设备清除杂草只能改善一段时间的现状。

贵池区水利局在今年初，委托安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司编制《贵池区西部水网规划》，此《规划》从贵池区西部水网功能定位和空间布局要求出发，综合考虑分区排涝格局，完善西部水网配置，盘活圩区水系，进一步改善秋江圩内水系混乱、水流不畅、沟渠内杂草丛生、水质差的现状。

二、关于您提出的“加大沟渠清淤力度”的建议

（一）多渠道筹措资金解决圩区沟渠淤积现状

我局一直在积极向上争取项目资金，多途径改善农田水利基础设施现状。近几年实施的中型灌区续建配套与节水改造项目主要是对灌区干支渠进行改造，干支渠道清淤是圩区灌区的主要内容之一。

镇（街）、村级在地方年度财政预算（或通过“一事一议”）、社会资本投入等方面综合考虑组织人力物力加大沟渠清淤力度，保证农业增产增收。

 

（二）水利工程建后运管维护改革

贵池区大部分农田水利工程是属于村集体运管模式，如何做好建后运管维护工作，是目前普遍存在的老大难问题（主要受维护经费和运管模式的制约）。下步，我们将联合镇、村，围绕“谁受益、谁负担、谁管理”的原则，认真组织调查研究，广泛征求群众意见，继续探索水利工程建后运管模式改革，延长水利工程使用寿命。建议由区级、镇街、村级统筹安排专项经费，采用考核或“以奖代补”等形式，探索专业运管公司、村集体组织、水管员等多种运行维护模式，做好水利工程建后运管维护工作。

三、关于您提出“加大主干渠改造力度”的建议

（一）中型灌区续建配套与节水改造项目

贵池区现有中型灌区10处，中型灌区续建配套与节水改造项目的建设主要内容就是水源工程和主要干支渠续建配套与节水改造。2021年～2022年实施的八一水库灌区（位于涓桥镇境内）和万成灌区（位于牛头山镇境内）续建配套与节水改造项目，通过渠道清淤、衬砌等工程措施，很好的解决了干支渠年久失修，淤塞、倒塌、杂草丛生等问题。

2023年6月，秋江圩东埂灌区（位于秋江街道境内）续建配套与节水改造项目将开工建设，计划通过沟渠清淤和衬砌等工程措施，改善秋江圩沿秋浦一线的部分沟渠杂草丛生、淤塞、倒塌、水流不畅的现状。

秋江圩沿江、新河坝等剩余7处中型灌区续建配套与节水改造项目将分年度逐年实施。

（二）贵池区农田灌溉发展规划

2022年10月，水利部、农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部启动了《全国农田灌溉发展规划》编制工作。《池州市贵池区农田灌溉发展规划》由区水利局牵头，区农村农业局、区自规局参加、16个涉农镇街参与，并委托安徽省水利部淮委水利科学研究院编制。

此《规划》是围绕我区农业发展布局、粮食综合生产能力、规划发展目标任务、灌溉发展需求方面的一项工作。近期规划目标是2025年，远期规划目标2035年，规划方案于2023年4月14日通过专家审查。该《规划》批准后，将逐年予以实施，介时全区农田水利基础设施现状将会得到明显改善。

四、关于您提出“加快高标准农田实施力度”的建议

关于您提出“加快高标准农田实施力度”的建议，我局也与贵池区农村农业局进行了及时沟通，形成解决意见如下：

（一）2022年，贵池区农村农业局组织编制了《贵池区2021～2030年高标准农田建设规划》，计划对全区耕地进行统一规划建设，着力解决农村种植基础设施存在的短板问题。其中2023～2025年计划新建高标准农田3.9万亩，对老项目区提质更新进行改造6万亩。此规划的实施也将改善我区农田水利灌排配套基础设施现状，确保粮食主产区稳定高产的目标。

（二）积极筹措资金，加大投入。积极争取上级项目资金，我区将积极向省农业农村厅汇报，争职上级的大力支持，给予更多的高标准农田建设补助资金，日前区农村农业局已经向上级主管部门提出增加2023-2025年规划外新建高标准农田6万亩，省厅已基本同意。

（三）探索构建管护机制。一是多渠道筹集建后管护经费、指导督促项目镇街利用财政补助、受益主体筹资等渠道，建立健全管护经费合理保障机制，二是积极开展运行管护保险试点工作。

感谢您对我区水利事业（或工作）的关心支持。

（联系人：许平     联系电话：18156622663）。

 

 

 

                                    2023年5月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第84号建议的答复

潘芳代表：

您提出的关于将大山塘纳入维修计划的建议（第84号）已交由我局办理，现答复如下：

您所提的建议在我区也是普遍现象。我区现共有小型水库111座，在2014年第一次水利普查之前，我区小型水库66座，水利普查后新增小型水库48座，近两年由于各种原因又降等了3座。2019年水利部就要求我们上报塘坝除险加固及清淤扩容工程规划，我区共有646座山塘列入此规划，规划中长期年份为2035年，估计在十五·五期间国家将启动此项工作。另从市水利局了解，近期市农业农村局和市水利局也将对山塘清淤扩容进行一次调研，估计市级财政将安排资金用于此项目工程建设。

感谢您对我区水利事业的关心支持！

（联系人：李棣生   联系电话：18156622664）

 

                                     2023年5月22日

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第85号建议的答复

徐智代表：

您提出的关于贵池区高素质农民培育机构的遴选和任务的承担以及学员技能鉴定的建议（第85号）收悉，现就办理情况答复如下：

我区自2022年开始组织实施“高素质农民培育”项目。并根据《安徽省 2022 年高素质农民培育工作实施方案》开展培育、培训工作，完成年度培训农民学员780人。2023年计划完成700人培训任务。

今年根据《农业农村部办公厅关于做好2023年高素质农民培育工作的通知》、《安徽省农业农村厅关于印发2023年高素质农民培育工作实施方案的通知》、《池州市农业农村局关于印发2023年高素质农民培育工作实施方案的通知》等文件要求，我区严格按照上级文件要求，开展培育调查摸底、制定实施方案、遴选培育机构，组织开展实施，进行总结绩效考核的规定动作。力求保质保量的完成高素质农民培育工作，为本地乡村振兴（乡村人才振兴）作出应有的贡献。

1、关于遴选培育机构，我区首先安排农业相关专业职能公办机构承担培育任务。理由是他们本身就具有培训专业师资和多年的农民培训经验，对培训质量和效果具有很高的保障性。其次根据各级工作方案精神，作为对培育工作的力量补充，从社会优质办学资源遴选一些机构进行培育任务的承接。力求将信誉好、条件好、办学效果好的机构，通过公开招投标的遴选方式，吸引到高素质农民培训工作中来。我们提倡本地机构踊跃参与，但受政府采购有关规定，不能人为设置地域保护条款，必须面对全社会公开遴选。竞争性加大的结果也有利于本地社会培训机构努力提高各方面实力，促进了本地社会办学力量的不断成长。

2、关于对高素质农民培育对象开展职业技能鉴定，在2022年的省培育工作实施方案里面提到“支持高素质农民参加农业行业职业技能等级认定，积极争取评价费用补贴政策。”为此，去年市县两级农业农村部门与职业技能鉴定的主管部门-人社部门进行了多次沟通。人社部门受限于缺少补贴资金，难以对高素质农民培育对象进行职业技能鉴定的费用进行补贴，因此我们采取学员自愿的原则，对有职业鉴定需求的学员开展必要的工作辅助。

3、关于绩效考核对象，2022年根据农业农村厅要求，省厅颁布了对培训机构的抽查考评细则，并对当年承担任务较多的培育机构进行了考核检查。考核对象不是有县级申报，是由省级直接抽取并通知县级培训机构接受考核。考核结果直接影响年终县级总排名，因此领导非常重视，批示一定要做好机构的绩效考核工作。

4、关于对通过技能鉴定的学员在土地扭转、创业辅导、创业贷款、贷款贴息、融资租赁等方面给予政策支持。我们觉得提议非常好。随着乡村振兴战略的逐步深入实施，对农民创新创业的不断扶持，随着政府财政支持力度的不断加大，通过各部门积极争取，上述政策支持建议一定会逐步得到实现。

感谢您对我区高素质农民培育工作的关心支持。

（联系人：吴健联系电话：15205621027）。

 

                                        （印章）

2023 年 6月12 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第86号建议的答复

陈志胜代表：

您提出的关于加强农村路灯维护的建议（第86号）收悉，现就办理情况答复如下：

为巩固我区农村人居环境整治提升成果，确保已建成基础设施和公共服务设施正常运转并长期发挥作用，根据省市要求，结合我区实际，2020年制订并印发了《贵池区农村人居环境整治长效管护办法（试行）》。按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则，各镇街统筹负责组织、指导、监督村级做好设施的运行、维护和管理，并具体负责污水处理系统、路灯等联村公用或跨村共建设施的管理。

下一步，我区将进一步加强农村路灯规范化管理，加强设施日常巡查检查，对损坏、不亮等需要维护更换的的路灯及时与有关厂家联系售后，并要求施工方进行跟踪处理，其中区级统一采购的美丽乡村中心村太阳能路灯的免费维修期为5年，各地均有售后维修电话。同时，鼓励群众积极参与路灯的维护，加大宣传，公布路灯报修电话，以定期巡查制度为基础，群众参与为辅，进一步完善路灯维护制度。

感谢您对我区美丽乡村建设工作的关心支持。

（联系人：刘颖，联系电话：05662620030）。

 

 

                           贵池区农业农村局

                                    2023年6月20日

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第87号建议的答复

王恩桃代表：  

您提出的关于加快空心村整治规划的建议（第87号）收悉，现就办理情况答复如下：

乡村振兴战略强调，农村是全面建设社会主义强国的最广泛和最深厚的基础。要想充分发挥乡村在推进全面发展进程中的作用，首先要解决好当前存在的空心村问题，进而盘活农村宅基地，以此更好的提升农村人居环境和提高土地利用率。

一、先评估后规划，实现因地施策。由于空心村形成的阶段、时期、成因等各不相同，村民对自家空废、闲置宅基地利用方式和思维不同，以及宅基地房屋的区位条件和建筑质量、结构、年限、造价等也不尽相同。因此，在对空心村整治规划前，需从资源禀赋、发展潜力和经济效益等方面进行综合评估作为规划依据。村庄规划构建以村民为核心、政府部门主导、市场企业、规划设计单位、乡贤精英等共同参与的协同合作平台，落实公众参与以多方参与为治理方式，明确村民发展诉求与需求，引导村民了解村庄整治的思路与发展计划。规划设计单位以驻村的方式，通过村庄田野调查、入户访谈、问卷调查等方式，全面摸查现状情况，积极与村民进行思想和认知方面的沟通，引导村民了解相关政策规定，规划坚持城乡融合、分类引导、面向实施。2022年依据《安徽省自然资源厅安徽省农业农村厅关于加强村庄规划管理工作的通知》（皖自然资规划〔2022〕1 号）、《安徽省村庄规划编制指南》（2022 版）文件要求，结合我区实情，对全区172个行政村进行分类：形成14 个特色保护类、39 个城郊融合类、96 个集聚提升型类、23 个其他类。同步细化全区2851个自然村分类，划定提升型居民点1437 个、稳定型居民点917个、收缩型居民点260个、撤并型居民点237 个。2021年至今，全区143个村庄已全面开展村庄规划编制工作，占比83%，并完成97个村庄规划评审（已获得市政府批复6个）。

二、协同政策制度，弹性调控规划。空心村整治是空心村转型升级的重要途径，而规划是在不断适应和协调城乡发 展政策制度的过程。对于村庄建设过程中的不确定因素，村庄规划中采取用地留白、机动指标预留等多种形式，确保规划具有一定弹性。村庄规划为两个阶段：即村庄全域规划和村庄详细规划，宏观上进行全域村庄规划，明确村庄发展类型，自上而下优化村庄等级体系，确定全域重大基础设施的布点规划和公共服务设施的配置标准。村庄详细规划阶段，结合不同类型空心村的地域特征和资源，注重村庄内在发展需求，根据村庄分类和国土空间开发保护的需要，确定村庄发展目标和实现路径，统筹村庄资源与空间布局、历史文化传承以及人居环境改善等，逐渐因地施策开展村庄详细规划的全覆盖，在规划编制过程中，构建从宏观到微观逐层管控的国土空间管控体系，吸纳各类空间规划管制要素，推动乡村社区化高效发展，提高村庄配套设施服务效率与质量，节约建设成本投入，实现村庄建设集约化，管理集约化，服务集约化，将整治后腾出的村庄零散集体土地用于产业用地要素保障和土地整治。

三、因地制宜选择盘活利用模式。统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承，选择适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式。鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村闲置宅基地整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设、农村人居环境整治提升和产业发展等提供土地等要素保障。

感谢您对我区农村人居环境整治提升工作的关心支持。

（联系人：纪良满，联系电话：13195669918）。

 

 

池州市贵池区农业农村局

2023年6月8日

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第88号建议的答复

林友生代表：

您提出的关于加强水库日常管理维护工作的建议（第88号）已交由我局办理，现答复如下：

我区现共有小型水库111座，其中小（1）型水库6座，小（2）型水库105座，分布在我区14个镇街范围内。我区绝大部分水库为集体所有，其平时的管理都由所在村委会和水管员来进行管理，一些水库的管理水平及管理理念与水利工程标准化管理还存有一定的差距。根据水利部水运管〔2022〕130号“水利部关于印发《关于推进水利工程标准化管理的指导意见》《水利工程标准化管理评价办法》及其评价标准的通知”要求，我区水利工程都将陆续进行标准化管理。同时根据水利部办公厅《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》(办运管〔2023〕263号)和《关于组织申报第二批深化小型水库管理体制改革样板县的通知》(办运管函〔2020〕1105号)及省水利厅《安徽省加强水库除险加固和运行管护工作方案》(皖水运管(2021)75号)等文件精神，我区今年将申报省级小型水库管理体制改革样板县建设，对我区境内的所有小型水库建立分类管护模式，实现小型水库社会化、专业化管护，创建“镇街集中管理、以大带小”的管护新模式。目前此项工作已启动，年底前完成并通过省级验收。

感谢您对我区水利事业的关心支持！

（联系人：李棣生   联系电话：18156622664）。

 

 

                                     2023年5月22日

 

关于对区十七届人大三次会议

第89号建议的答复

何智勇代表：

您提出的关于对龙舒河各支河治理的建议（第89号）收悉，现就办理情况答复如下：

鉴于您在提案中提出对龙舒河各支河治理的建议，贵池区水利局领导高度重视，经研究目前解决的途径主要有以下两个方面：

一、山洪沟治理项目

近年来，我区在山洪沟治理方面做了大量工作，取得了一定的成效，但由于山区河流分布广、战线长、数量多、治理难度大，山洪灾害防御形势依然严峻。

龙舒河棠溪镇段的支流主要有西山河、花庙河、毛棚河3条，均已纳入山洪沟治理规划，规划防洪标准村庄段为20年一遇、农田段为10年一遇。花庙河将结合花庙水库建设工程进行治理；毛棚河、西山河将根据山洪沟规划分年度实施。

二、小流域水土保持综合治理工程

2021年7月28日池州市水利局批复实施的贵池区毛棚小流域水土保持综合治理工程于2022年9月开工建设，2022年12月完工，共治理毛棚河流域面积20.43km²，生态护岸1215m、拦砂坝4座等。

西山河也已纳入棠溪镇小流域水土保持综合治理规划名录，我局现正在积极对上争取投资计划，力争早日得以实施。

感谢您对我区水利事业（或工作）的关心支持。

（联系人：许平     联系电话：18156622663）                                   

                                    2023年5月22日

关于对区十七届人大三次会议

第90号建议的答复

张四八代表：

您提出的关于神山河堤坝修复加固的建议（第90号）收悉，现就办理情况答复如下：

鉴于您在提案中提出牌楼河的支流神山河三合到董塝段常年失修，河坝严重破损，汛期河水猛涨，对两岸百姓的正常生活、生产造成了一定的隐患。区水利局领导高度重视，经研究讨论解决途径主要有以下两个方面：

一、针对牌楼镇神山河水质差，三合到董塝段常年失修，河坝严重破损的问题，我局计划将其纳入小流域水土保持综合治理工程或山洪沟防洪治理工程类项目规划中，并积极争取资金进行综合整治。

二、2022年10月，水利部、农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部启动了《全国农田灌溉发展规划》编制工作。《池州市贵池区农田灌溉发展规划》由区水利局牵头，区农村农业局、区自规局参加、16个涉农镇街参与，并委托安徽省水利部淮委水利科学研究院编制。

此《规划》是围绕我区农业发展布局、粮食综合生产能力、规划发展目标任务、灌溉发展需求方面的一项工作。近期规划目标是2025年，远期规划目标2035年，规划方案于2023年4月14日通过专家审查。您提出的牌楼河的支流神山河三合到董塝段治理工程也已纳入该《规划》中，《规划》批准后，我局将会同农业农村等相关部门积极对上争取投资计划，力争项目早日得以实施。

感谢您对我区水利事业（或工作）的关心支持。

（联系人：许平     联系电话：18156622663）

 

 

                                    2023年5月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第91号建议的答复

盛啸代表：

您提出的关于增加贵池区维护水利设施人员的建议（第91号）已交由我局办理，现答复如下：

水利工程运行管理是水利工程长期发挥效益的关键所在。目前我区水利工程管理主要为堤防、泵站、水库、水闸及河道的管理。长江堤防由区水利局统一进行管理，其它堤防按照属地管理原则由所在镇街进行管理。泵站都由所在镇街进行管理。水库都由所在镇村来进行管理。部分水闸由区河道管理所管理。河道也是按照属地管理原则，由所在镇村来进行管理。

为进一步加强农村小型水利工程管理，健全基层水利管理、服务体系，促进农村水利工作健康发展，2011年贵池区人民政府印发了《池州市贵池区村级水管员队伍建设实施方案》，《实施方案》明确了在我区17个镇街189个村设立村级水管员，其主要职责为：负责了解、上报农村水务信息及汛情、旱情信息；负责村（社区）级公共水利设施的日常管理、维护，负责村（社区）级微型水利工程设计、建设的技术指导和资料管理；负责村（社区）级水源、水域保护；负责村（社区）级水法律法规、规章制度的宣传工作，负责及时制止、上报违反水法律法规、规章制度的行为；负责及时上报村（社区）级水利设施计划，负责监督管理在建水利工程；负责建立、管理第一次全国水利普查目录内农村水利设施的资料档案；负责其它临时交办的工作。

2017年全面实行河湖长制以来，根据河长制工作要求，2021年贵池区河长办以贵河办〔2021〕18号文印发了《关于加强农村河湖管护全面建立村级护河员制度的通知》。通知要求设立河长制的村都应设立护河员，全区21个镇街设立了230名护河员，全面落实农村河湖管护主体，推动河湖管护规范化、常态化、长效化。

水利设施维护人员框架虽已建立，目前主要是要提高管护人员河湖保护意识，提高管理水平，这样才能让水利设施更好地发挥作用，延长使用年限。

感谢您对我区水利事业的关心支持！

（联系人：李棣生   联系电话：18156622664）

 

                                    2023年5月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第92号建议的答复

傅庭莉代表：

您提出的关于美好乡村建设，后期维护的建议（第92号）收悉，现就办理情况答复如下：

为巩固我区农村人居环境整治提升成果，确保已建成基础设施和公共服务设施正常运转并长期发挥作用，根据省市要求，结合我区实际，2020年制订并印发了《贵池区农村人居环境整治长效管护办法（试行）》。按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则，各镇街统筹负责组织、指导、监督村级做好设施的运行、维护和管理，并具体负责污水处理系统、路灯等联村公用或跨村共建设施的管理；中心村和自然村范围内建成使用的道路、公厕等基础设施由属地行政村具体负责管理；村庄内外立面改造等户建项目的长效管理原则上由村民具体负责，属地行政村要充分发挥村民理事会的宣传、引导作用。

同时不断完善长效管护机制。按照“有人做事、有钱办事、有章理事”要求，探索建立镇街道财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度，2023年区级安排不少于100万管护奖补资金，重点用于历年已建成的美丽乡村省级中心村长效管护，确保长治久美。不断健全公共设施维护、河道沟塘、村庄道路、村庄绿化、卫生保洁“五位一体”的常态化长效管护机制，创新公共服务提供方式，通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。

感谢您对我区美丽乡村建设工作的关心支持。

（联系人：刘颖，联系电话：05662620030）。

 

 

                           贵池区农业农村局

                                    2023年6月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第93号建议的答复

吴赵海代表：

您提出的关于贵池区大力筹建新建排灌站及配套水利设施的建议（第93号）收悉，现就办理情况答复如下：

鉴于您在提案中提出牛头山镇观山村6000余亩耕地的灌溉水源无保障，建议区政府大力筹建新建排灌站及配套水利设施的建议，贵池区水利局领导高度重视，经研究目前解决的途径主要有：

2022年10月，水利部、农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部启动了《全国农田灌溉发展规划》编制工作。《池州市贵池区农田灌溉发展规划》由区水利局牵头，区农村农业局、区自规局参加、16个涉农镇街参与，并委托安徽省水利部淮委水利科学研究院编制。

此《规划》是围绕我区农业发展布局、粮食综合生产能力、规划发展目标任务、灌溉发展需求方面的一项工作。近期规划目标是2025年，远期规划目标2035年，规划方案于2023年4月14日通过专家审查。您提出的新建排灌站及配套水利设施，并着力解决我区干旱地区抗旱问题也已纳入该《规划》中，《规划》批准后，我局将会同农业农村等相关部门积极对上争取投资计划，力争项目早日得以实施。

感谢您对我区水利事业（或工作）的关心支持。

（联系人：许平     联系电话：18156622663）                                       

                                    2023年5月22日

关于对区十七届人大三次会议

第94号建议的答复

胡长丰代表：

您提出的关于要求整治灌溉沟渠的建议（第94号）收悉，现就办理情况答复如下：

鉴于您在提案中提出“殷汇镇龙庄村东红、东升2个村民组农田灌溉沟渠总长度3000米、深1.5米、宽1.5米，因年久失修造成沟渠堵塞，现无法满足灌溉和排涝要求，为保障农户耕种和灌溉，恳请政府领导实地查看并予以解决。”贵池区水利局领导高度重视，经研究目前解决的途径主要有：

2022年10月，水利部、农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部启动了《全国农田灌溉发展规划》编制工作。《池州市贵池区农田灌溉发展规划》由区水利局牵头，区农村农业局、区自规局参加、16个涉农镇街参与，并委托安徽省水利部淮委水利科学研究院编制。

此《规划》是围绕我区农业发展布局、粮食综合生产能力、规划发展目标任务、灌溉发展需求方面的一项工作。近期规划目标是2025年，远期规划目标2035年，规划方案于2023年4月14日通过专家审查。您提出的殷汇镇龙庄村东红、东升2个村民组农田灌溉沟渠整治项目也已纳入该《规划》中，《规划》批准后，我局将会同农业农村等相关部门积极对上争取投资计划，力争项目早日得以实施。

感谢您对我区水利事业（或工作）的关心支持。

（联系人：许平     联系电话：18156622663）。

 

 

                                    2023年5月22日

关于对区十七届人大三次会议

第95号建议的答复

章国胜代表：

您提出的关于加大对高标准农田改造的建议（第95号）收悉，现就办理情况答复如下：

贵池区耕地面积68.05万亩，截止到2022年，我区共建成高标准农田46.33万亩，占全区耕地面积68.08%。

根据我区农田建设规划（2021-2030年），集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，不断完善农田水利基础设施，提高农田机械化生产率，降低农田耕作成本，杜绝撂荒现象发生，为农业增产、农民增收打下坚实基础。到2025年我区规划建成47.73万亩高标准农田，改造提升6万亩高标准农田。到2030年规划建成53.73万亩高标准农田，改造提升15万亩高标准农田。通过持续改造提升，项目区农田水利基础设施进一步提高，粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升，为我区粮食安全提供坚实保障。

目前，省、市农业农村部门最新政策，全面实行整区域推进。对符合条件的未建或改造提升耕地按照“应纳尽纳、辐射受益”的原则，统筹纳入设计范畴，通过整体推进、系统设计，着力改善农业生产条件，促进粮食生产能力稳步提高。

根据省、市相关文件要求，我局委托池州市规划勘测设计总院有限公司正在编制《贵池区永久基本农田全部建成高标准农田方案》，计划到2035年，我区永久基本农田全部建成高标准农田。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

联系人：付卫杰，联系电话：18156622696。

 

 

 

2023年5月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第96号建议的答复

许双全代表：

您提议《关于切实将民生工程落到实处的建议》（第96号）通过上级有关部门交由我局办理，现将办理情况说明如下；

我局多次与涓桥镇政府和金桥集团公司相关人员了解涓桥镇供水情况，涓桥镇辖区供水居民供水近4500户，企业用户供水100多户，每逢节假日等用水高峰期均会出现供水不足问题。2023年5月26日贵池区水利局副局长带领局相关技术人员到涓桥镇召开了关于涓桥镇供水情况座谈会，参加会议的人员有涓桥镇政府镇长和分管镇长、金桥水务公司负责人及涓桥分公司负责人、市供排水公司技术人员，座谈会对于涓桥镇供水存在的问题作出了仔细的分析，就目前市供排水供水总量有限的情况下只有降低涓桥辖区供水漏损率，对于如何降低漏损率也制定了相应的措施。

您提出的涓桥镇桂畈村至今仍有17个村民组未开通自来水，村内几乎所有居户均出现饮水困难问题，我局接到您的提议积极在做工作解决桂畈村通自来水的问题，鉴于目前市供排水公司对整个涓桥镇供水量有限，经5月26日座谈会最后会商拿出的方案是，先排查涓桥镇供水漏损率高的问题出在哪里，针对问题排查隐患并做好维修，通过降低漏损率增加有限的供水量解决更多居民的饮水问题，该项工作正积极推进中。涓桥镇自来水漏损率高达55%，造成了涓桥镇供水的水压和供水量不足，待漏损率降低后，涓桥镇具备了扩大用户的情况下我局第一时间会同金桥集团拿出涓桥镇管网延伸方案，尽快解决桂畈村居民饮水困难问题。

饮水安全工程是关系到广大农村居民生活水平的一项民生工程，贵池区水利局针对这些问题已作出了详细的解决方案并纳入《池州市贵池区农村供水工程提标规划》。贵池区水利局会进一步推进农村供水工程提标化建设。

感谢您对我区农村饮水工作的关心和支持。

（联系人：王海英，联系电话：18156622616）

 

 

2023年5月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第97号建议的答复

许双全代表：

您提出的关于杏花村景观大道谷潭湖大埂段修复的建议（第97号）收悉，现就办理情况答复如下：

2022年7月至11月，我区遭遇50年一遇特大干旱，受长期持续干旱影响，2022 年 12 月谷潭圩堤顶沥青路面出现多处纵向裂缝。根据现场踏勘，裂缝主要分布于堤顶下游侧和中间位置，滑动趋势不明显，分布范围为桩号 0+040～0+230、0+375～0+555 段， 共计 370m。险情发生以后，我局高度重视，立即安排技术专家赴现场勘察，经初步研判和查阅相关档案资料，谷潭圩堤防在加固以前就曾发生过堤身沉陷险情，在 2018 年施工过程中也曾发生过迎水坡滑塌险情，经过堤防加固工程和历次专项方案处理，成效显著，有效保障了堤防的稳定安全。经分析，本次堤顶裂缝，险情发生的主要原因是堤防基础不均匀沉降，为以下几个因素叠加作用的结果：

（1）谷潭圩堤基工程地质条件差，淤泥质土层深厚，强度低、孔隙率大、排水速度慢，固结过程缓慢，在高填方荷载作用下存在不均匀沉降；

（2）堤防加固工程加培方量大，新老接合面众多；

（3）道路重型车辆通行对堤身震动的影响。

为确保谷潭圩堤防2023年度汛安全，我局立即组织开展谷潭圩险情应急处置工作，在积极向上争取项目建设资金的同时委托池州市规划勘测设计总院有限公司对该处险情编制了《贵池区谷潭圩堤防险情应急处理方案》拟定了本次应急处置方案：

①结合背水侧压重平台现状宽度，堤防桩号 0+000～0+350 段，堤顶裂缝具有向背水侧滑动的趋势，该段背水侧现有平台宽度较其他堤段窄，本次应急处理阶段暂定加宽0+000～0+350 段背水侧压重平台，结合堤防加固增设戗台需要，平台宽度确定为 30m。

②采用锥探灌浆充填堤身裂缝，灌浆范围 0+035～0+240、0+365～0+560 段，总长400m。

③切除开裂段堤顶路面，切除宽度 2.0m，灌浆结束后采用水泥浆充填路基裂缝，重新浇筑沥青路面。

为确保谷潭圩堤防险情汛前完成处置，我局安排涓桥镇人民政府组织实施谷潭圩堤防险情应急处理工程，工程总投资295万元，其中工程部分投资182.9万元；该工程于2023年3月15日开工建设，现已基本完工。汛期我局将督促涓桥镇人民政府密切关注该段堤防情况，加密巡查防守，确保安全度汛。

许双全代表，感谢您对水利工作的大力支持，希望您在今后的工作中一如既往地给予支持和关心，并对我们的工作提出宝贵的意见，促进我区水利事业再上新台阶。

（联系人：董涛  联系电话：18156622667）                                                   2023年4月28日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第98号建议的答复

章凯峰代表：

您提出的关于山塘、沟渠清淤的建议（第98号）收悉，现就办理情况答复如下：

鉴于您在提案中提出的“普丰村许多塘坝由于建成时间较长，塘坝、水渠的功能效益日渐衰减，山塘、沟渠淤塞严重，水草丛生，对农业农村生产生活造成了一定的影响。农村山塘、水渠旱时要提供灌溉用水，滞时要能排洪行洪，但目前现状未能发挥作用，甚至是‘滞时排不掉，旱时灌不上”的现象’。”很符合我区农村圩畈区沟渠实际现状。对此，贵池区水利局领导高度重视，经研究目前解决的途径主要有以下几点：

一、贵池区农田灌溉发展规划

2022年10月，水利部、农业农村部会同国家发展改革委、财政部、自然资源部启动了《全国农田灌溉发展规划》编制工作。《池州市贵池区农田灌溉发展规划》由区水利局牵头，区农村农业局、区自规局参加、16个涉农镇街参与，并委托安徽省水利部淮委水利科学研究院编制。

此《规划》是围绕我区农业发展布局、粮食综合生产能力、规划发展目标任务、灌溉发展需求方面的一项工作。近期规划目标是2025年，远期规划目标2035年，规划方案于2023年4月14日通过专家审查。您提出的普丰村水利基础设施建设也已纳入该《规划》中，《规划》批准后，我局将会同农业农村等相关部门积极对上争取投资计划，力争项目早日得以实施。

二、中型灌区续建配套与节水改造

贵池区现有中型灌区有10处， 2021年—2022年实施的八一水库灌区（位于涓桥镇境内）和万成灌区（位于牛头山境内）续建配套与节水改造项目，通过渠道清淤、衬砌等工程措施，很好的解决了干支渠年久失修，淤塞、倒塌、杂草丛生的现状。

普丰圩灌区（位于涓桥镇）是贵池区10个中型灌区之一，中型灌区续建配套与节水改造项目将分年度实施，实施后的灌区将改善山塘、沟渠杂草丛生、淤塞、倒塌、水流不畅的现状。

感谢您对我区水利事业（或工作）的关心支持。

（联系人：许平     联系电话：18156622663）

 

 

                                    2023年5月22日

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第99号建议的答复

许双全代表：

您提出的关于及时落实水利兴修的建议（第99号）已交由我局办理，现答复如下：

2019年水利部就要求我们上报塘坝除险加固及清淤扩容工程规划，我区共有646座山塘列入此规划，规划中长期年份为2035年，估计在十五·五期间国家将启动此项工作。另从市水利局了解，近期市农业农村局和市水利局也将对山塘清淤扩容进行一次调研，估计市级财政将安排资金用于此项目工程建设。

目前区本级财政还没有专项资金用于山塘除险及扩容工程建设，我们也将向上级主管部门反映，争取早日将山塘除险加固列入区级及以上财政支持，解决水利设施年久失修的短板问题。

感谢您对我区水利事业的关心支持！

（联系人：李棣生   联系电话：18156622664）

 

 2023年5月22日

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第100号建议的答复

陈继华代表:

您提出的关于硬化红旗河叶管河“陈家河”段河堤的建议(第100号)收悉，现就办理情况答复如下:

1.鉴于您在提案中提出的关于硬化红旗河叶管河“陈家河”段河堤的建议，经研究讨论，红旗河(涓桥段)于2016年贵池区中小河流治理重点县综合整治及水系连通工程中进行过综合治理.当时由于受地方配套资金的限制，仅对红旗河部分河段进行了加固治理。我镇将根据现状与突出存在的问题，编制出具体的实施方案再次争取资金统筹解决。

2.在2022年10月，水利部、农业农村部合同国家发展改革委、财政部、自然资源部启动了《全国农田灌溉发展规划》编制工作。2023年4月14日已完成了《池州市贵池区农田灌溉发展规划》并通过专家审查。此《规划》是多部门合作，水利部门牵头，围绕我区农业发展布局、粮食综合生产能力、规划发展目标任务、灌溉发展需求方面的一项工作。近期规划目标是2025年，远期规划目标2035年，该《规划》批准后，将逐年予以实施，同时，我镇也将积极对上争取项目资金，对红旗河进行呢统治理。感谢您对我区水利事业的关心支持。

(联系人:杨涛联系电话: 15805565425)

涓桥镇人民政府

2023年5月30日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第101号建议的答复

刘丽代表：    

您提出的关于加大农村环境整治资金投入的建议（第40号）收悉，现就办理情况答复如下：

2018年以来，区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，先后组织召开全区农村工作会议、区农村人居环境整治工作会议、贵池区“五清一改”百日攻坚行动现场调度会、贵池区乡村“美丽庭院”创建活动推进会、贵池区村庄清洁行动秋冬攻势暨文明集镇创建推进会等，安排部署落实农村人居环境整治各项任务。先后制定了《贵池区农村人居环境整治三年行动实施方案》、《贵池区2019年农村人居环境整治（村庄整治）工程实施方案》、《贵池区2019年“五清一改”百日攻坚行动实施方案》、《贵池区开展2020年农村人居环境整治“秋季攻势”专项行动实施方案》和《贵池区农村人居环境长效管护机制》等文件，进一步明确了区委农办、区农业农村局总牵头，各部门齐抓共管、分兵把守的责任体系。分别成立了贵池区农村人居环境整治（村庄整治）工作领导小组、贵池区“五清一改”工作百日攻坚指挥部和贵池区2019年农村人居环境整治“秋冬攻势”行动指挥部，积极发挥工作统筹、督促落实的作用，形成协调推动工作的强大合力。全区各级压实责任，完善机制，多措并举，农村人居环境明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制有效建立，村民环境与健康意识普遍增强，乡村旅游加快发展。

“十四五”开局以来，贵池区以乡村振兴为主抓手，围绕以产定城、以城聚人的思路，引导人员集中聚集，打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村，以打造全域旅游为目标，充分完善集镇所在地和大的行政村基础设施建设和公共服务水平，全面推进“五美”建设，努力将所有行政村打造成宜居宜产的美丽乡村，将所有自然村打造成承载田园乡愁的美丽自然村庄，将所有农户庭院打造成整洁亮丽的美丽庭院，将所有集镇打造成功能完善的美丽集镇，将国省县道打造成井然有序的美丽国省县道。全区乡村公共基础设施基本全覆盖，农村公共服务水平基本达到城市水平，乡村建设行动达到环境美、产业优、农民富的目标，争取全市标杆，迈入全省先进行列。

一、争取债券、落实项目，助力村容村貌大提升。2019年以来，贵池区农业农村部门牵头争取申请专项债券资金项目22.38亿。试点试用债券资金3.8395亿元用于农村人居环境整治项目。全区农村人居环境面貌迎来大提升。其中：

2019年度使用债券资金5155万元，有2555万元用于“五清一改”百日攻坚项目，有1100万元用于22个沿江村农村人居环境整治，有1500万元用于66个边缘村农村人居环境整治。

2020年度使用债券资金1.85亿元，有5000万元用于50个人居环境示范村项目（每个示范村投入100万元），有1500万元用于从未投入过人居环境项目的一般村（每个一般村投入30万元），有1.2亿元用于美丽集镇建设。

2021年度使用债券资金1.474亿元，有850万元用于17个人居环境重点示范村项目（每个重点示范村投入50万元），有990万元用于33个人居环境示范村项目（每个示范村投入30万元），有1600万元用于80个美丽自然村庄项目（每个美丽自然村庄投入20万元），有2100万元用于14个厕污一体化项目（每个项目投入150万元），有1200万元用于24个美丽乡村省级中心村污水处理项目（每个美丽乡村投入50万元），有8000万元用于美丽集镇建设。

二、积极争取、谋划项目，借力衔接资金促整治。贵池区根据上级要求，已经建立了较为完善的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接资金项目库。在2022年度，全区已下达各级财政衔接资金11990万元，其中中央第一批次衔接资金2737万元，中央第二批衔接资金417万元，省级衔接资金2077万元，省级奖励衔接资金129万元，市级衔接资金630万元，区本级衔接资金6000万元。批复项目114个，其中人居环境整治和美丽乡村建设项目16个，1395万元。

经过整合各级各部门相关资金，为全区农村人居环境整治工作提供了强力的资金保障，全区农村人居环境明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制有效建立，村庄交通网络体系持续完善，村庄亮化逐步星点燎原，村民环境与健康意识普遍增强，获得感、幸福感显著提升，乡村旅游加快发展。

下一步，全区将继续加强各级各部门资金争取力度，努力争取国家、省、市等专项资金，积极申报专项债券资金，镇村因地制宜配套资金，宣传发动社会资本投入资金，呼吁当地群众积极参与“家门口”人居环境建设，集全社会之力努力改善全区农村人居环境，以最佳的面貌迎接党的二十大召开！

感谢您对我区农村人居环境整治提升工作的关心支持。

（联系人：纪良满，联系电话：13195669918）。

 

 

池州市贵池区农业农村局

2023年6月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第102号建议的答复

方志丽代表:

您提出的关于关于推进三联村港西片美丽乡村建设的建议(第102号)收悉，现就办理情况答复如下:

近些年，秋江街道党工委、办事处十分重视农村人居环境和美丽乡村建设，积极争取上级项目支持，自2019年以来，已建设省级美丽乡村示范点12个。对于您所提出的三联村港西片，秋江街道在今年初就已申报，因条件限制，未获批准。明年再继续申报。感谢您对秋江街道办事处工作的关心支持。

(联系人:吴清贵联系电话: 13865667328 )。

秋江街道办事处

2023年6月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第103号建议的答复

盛啸代表：

您提出的关于完善农业灌溉设施的建议（第103号）收悉，现就办理情况答复如下：

贵池区耕地面积68.05万亩，截止到2022年，我区共建成高标准农田46.33万亩，占全区耕地面积68.08%。

根据我区农田建设规划（2021-2030年），集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，不断完善农田水利基础设施，提高农田机械化生产率，降低农田耕作成本，为农业增产、农民增收打下坚实基础。到2025年我区规划建成47.73万亩高标准农田，改造提升6万亩高标准农田。到2030年规划建成53.73万亩高标准农田，改造提升15万亩高标准农田。通过持续改造提升，项目区农田灌溉基础设施进一步提高，粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升，为我区粮食安全提供坚实保障。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

联系人：付卫杰，联系电话：18156622696。

 

2023年5月28日

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第104号建议的答复

盛夏代表：

您提出的《关于加强民营企业高技能人才队伍建设的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

首先感谢您对企业高技能人才建设工作的关注。

区委、区政府高度重视，高技能人才队伍建设工作。我局作为项目实施和业务承办单位，始终从强化服务意识，创新工作举措上推进工作开展。2022年以来，全区共培养技能人才3089人，其中高技能人才486人。

您在建议中提到的提高技能人才待遇、推动技能人才评价体系建设、加大紧缺技能人才招引力度等问题，也是我局推进技能人才培养工作的一项重点工作。2023年我局主要做了以下工作：

 

1.加大企业职工技能提升培训力度。聚焦重点新兴产业，节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等七大新兴产业需求，依托企业 职工培训中心、高技能人才培训基地、职业院校、行业协会及社会培训机构，组织开展岗位技能提升培训，按规定落实培训补贴。

2.举办大赛，扩宽高技能人才选拔渠道。2023年，适时举办电力行业技能大赛等一系列职业技能大赛，通过举办技能大赛，选拔一批高技能人才，营造促进高技能人才成长的良好社会环境，不断提高我区企业员工的技术技能水平，推动我区高技能人才队伍健康发展。目前已制定《2023年贵池区电力行业从业人员技能大赛实施意见》，适时举办电力行业从业人员技能大赛。

3.加快技能大室工作室建设。依托企业、职业院校和公共职 业培训基地，持续建设技能大师工作室。2018年以来，我区共批准建立10所技能大师工作室。其中，安徽广远电器林强技能大师工作室被认定为省级技能大师工作室，贵航特钢、恒鑫新材料等4家企业建立的大师工作室被认定为市级技能大师工作室。今年，力争建立2个区级大师工作室；申报1－2个市级大师工作室和1个省级技能大师工作室。

4.举办高技能人才研修班。积极对接省、市人力资源部门，围绕七大新兴产业，支持产教融合型企业、职业院校、职业培训机构举办高技能人才研修班。

5.大力开展企业技能人才自主评价。在规模以上企业全面推广企业技能人才自主评价， 支持一线职工人人持证，突出能力导向，鼓励企业对符合条件的 一线职工直接认定或破格晋升高级工以上职业技能等级。目前我区共有贵航特钢，恒鑫新材料等7家企业可开展炼钢工、火法冶炼工、电工等20个工种的企业自主评价机构，贵池区职业学校可开展车工、农艺工等4个工种的社会评价机构。2023年以来共开展职业技能等级认定20场，为826名通过职业技能等级认定合格考生，发放职业技能等级证书826本。

6.完善高技能人才激励政策，提高高技能人才待遇。对全国技术能手、中华技能大奖获得者，再分别给予 8 万 元、10 万元奖励；对安徽省技术能手、安徽省技能大奖和“江淮 杰出工匠”获得者，再分别给予 1 万元、3 万元和 5 万元奖励。鼓励企业建立与职业技能等级挂钩的工资分配制度，有条件的开发区（工业园区）为技师及以上职业技能等级的高技能人才，发放一定的岗位补助或其他补助。

7.支持企业引进急需紧缺高技能人才。聚焦七大新兴产业需求，精准开展招才引智活动，吸引高技能人才来贵池就业创业。民营企业新引进的高级技师、技师、高级工，分别给予每人每月 1500 元、800 元、300 元的生活补贴，补贴期限不超过 3 年。保障高技能人才安居。对新引进的高级技师、技师、高级工，在市内购买首套商品住房的，分别给予 12 万元、6 万元、2 万元购房补贴，补贴分 5 年支付。对在本市无自有住房且 符合条件的对象，租住政府投资性公租房的，给予全额房租补贴。 自行通过市场租房的，新引进的高级技师、技师、高级工、给予每月 1000 元、500 元、300 元租房补贴，补贴期限不超过 3 年， 已享受购房补贴的不再享受。鼓励有条件的县（园）区筹集一批 人才公寓和保障性租赁住房，为引进的高技能人才提供住房保障。

加强高技能人才培养力度，培养高素质高技能人才队伍是我们人社部门职责所在，也是今后一段时期工作的重中之重，我们将不断细化服务内容和举措，一如既往做好工作，也希望社会各界一如既往支持我们的工作，监督我们的工作，最后，再次对于您提出的宝贵建议表示感谢！

 

 

 

贵池区人力资源和社会保障局

2023年5月5日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第105号建议的答复

赵德才代表：

您提出的关于进一步关爱残疾人家庭的建议（第105号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、总体汇报

十八大以来，区残联坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的历届历次全会精神，以及习近平总书记对新时代残疾人工作“格外关心、格外关注”重要论述，全面落实省委“一改、两为”要求和市委部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作目标任务，切实发挥“代表、服务、管理”残疾人的工作职能，积极顺应残疾人日益增长的美好生活新期望，奋力打造“五新贵池”残联板块，残疾人事业发展取得了一定的成效。

二、建议回复

（一）关于重视残疾人居家环境的无障碍设计，公共空间环境以及各类建筑设施、设备的规划设计，必须充分考虑具有不同程度生理伤残缺陷者和正常活动能力衰退者(如残疾人、老年人)群众的使用需求建议的答复：

近年来，区残联紧紧围绕区委总体战略和贵池区作为全市主城区的城市发展定位，充分发挥残工委部门职能作用，协调联办，综合施策，着力推进《无障碍环境建设条例》、《安徽省无障碍环境建设管理办法》在我区的有力有效实施。一是积极完善城乡市政公共设施无障碍化建设。得到财政、住建、交通、教育卫生等部门协助支持，在城市和镇街道主干道两边人行道基本设置盲道，行政机关、医院、公园等公共区域均开辟设置无障碍设施。二是全力实施困难残疾人家庭无障碍化改造项目。根据省市残联文件，全区各级残联组织主动关爱关怀重度、困难残疾群众，召开专题会议，确定“区审核把关、镇街道指导实施”的总体改造思路，以镇街道为单位组织施工，分片改造，灵活调度，就近取材，简化程序。以“一看、二问、三定”为原则，以厨房、厕所、辅助通道为重点改造部分，在充分尊重残疾人及家庭意愿和需求的基础上，根据残疾人的类别、残疾程度、家庭情况，因户施策，帮助重度、困难残疾人改善居家环境，按每户6000元的标准进行改造，残疾人朋友的幸福感、满足感、安全感进一步提升。2018年以来，累计投入168万元，共对280户重度、困难残疾人家庭实施无障碍改造，覆盖20个镇街道150余个村社区。

今后，在市残联和区住建委、区城管局等部门的指导和支持下，我们将整合各方资源，突出无障碍建设规划设计，紧密结合老旧小区改造、乡村人居环境整治等，尽可能全方位推进公共服务场无障碍环境建设；持续实施困难重度残疾人家庭无障碍改造高质量完成，有效保障残疾人和老年人群众受益。

（二）关于重视残疾人的家庭“教育”，辅导残疾人的同时应注重其家属的心理辅导，同时让家属也能掌握专业的康复理论知识建议的答复：

区残联高度重视残疾人教育，带着深厚的感情，履职尽责：一方面，严格执行池教办〔2017〕218号文件以及池残联〔2022〕6号文件精神，构筑立体式教育资助政策，推进适龄残疾儿童少年义务教育、特殊教育和中高等教育协调发展，2018年至今，资助困难残疾学生和经济困难残疾家庭学生1522人次，发放助学资金96.7万元。另一方面，广泛动员社会力量参与残疾人教育培训，在全国爱耳日、全国肢残人活动日、全国助残日等重要残疾人节日期间，组织市二院、市特校、社区服务中心等机构专业人士，通过在人流密集处设置宣传台、发放宣传单，以及举办专题讲座等形式，对残疾人朋友及其亲属开展残疾的预防、康复等知识。参与人员受益匪浅，有效掌握了有关的预防和康复理论知识。

今后，我们在持续做好残疾人教育工作的同时，创新举措，细化责任，将关注的触角延伸到残疾人家庭“教育”，注重残疾人家属的心理辅导和康复、预防等专业知识的培训。

（三）关于重视残疾人心理健康教育，开设或鼓励支持民间开设残疾人心理健康教育机构，加大对此类机构的投入，将其定位为公益事业机构，街道或社区工作人员亦相应加强对辖区内残疾人心理健康教育方面的辅导建议的答复：

包括残疾人心理健康教育在内的残疾人教育是我国教育事业的重要组成部分，随着经济社会的不断发展进步，全区残疾人教育越来越得到各级党委政府的高度重视和全社会的广泛关心。近年来，区残联十分重视残疾人心理健康教育，依托社会心理服务机构，整合建立线上线下相结合的心理援助服务平台，为残疾人及家属等提供心理疏导、情绪减压、心理支持、心理教育、心理干预等心理健康服务；通过设立宣传栏、运用新媒体、举办知识讲座等开展心理健康教育，加大宣传普及心理健康知识，不断提升残疾人心理健康水平。

今后，我们将依托区助残志愿者协会，招募更多的具备心理咨询经验的志愿者加入，组建残友心理援助服务中心，深入开展心理健康教育活动，推动心理健康教育进社区、进机构、进家庭。

成绩固然可喜，短板和薄弱环节还存在。残疾人教育的发展仍有许多困难和问题亟待加大力度予以解决。相信有区委区政府的高度重视，有包括人大代表在内的全社会爱心人士的关心关注，有广大教育工作者和残疾人事业工作者的共同努力，残疾人的受教育权利一定会得到进一步的维护，残疾人教育的明天一定会更加美好。

 

感谢您对我区残疾人事业的关心支持。

（联系人：王平联系电话：0566- 3221767）。

 

池州市贵池区残疾人联合会

2023年4月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第106号建议的答复

吕平代表：

您提出的关于对全区独居空巢老人提供爱心中晚餐的建议（第106号）收悉，现就办理情况答复如下：

一是严格落实相关法规政策。为积极应对农村人口老龄化，加快农村老龄事业和产业发展，不断优化以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务供给，我区出台了《关于全面推进农村老年人关爱服务三项制度建设的通知》（贵民政[2019]72号）文件，对农村留守老年人联系登记制度、农村老年人家庭赡养协议签订制度和农村特殊老年群体探视走访制度进行了规范和完善。同时，我区相继出台了《贵池区社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》、《贵池区居家和社区养老服务改革试点方案》和《池州市贵池区区级失能特困人员专业照护机构建设实施方案》等一系列文件，将重点聚焦养老服务发展不平衡不充分问题，大力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，充分发挥政府主导作用和社会力量主体作用，逐步建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合、信息为辅助的社会养老服务体系。

二是加强助餐点建设，扩大助餐覆盖面。依靠村（社区）原有基础的设施建设老年助餐点，保证辖区内老年人能尽快到达助餐点，在农村分村设点，对于人口聚集点设立助餐点，并推出外送服务，给老年人提供方便。在保障食品安全的同时，关爱老年人心理健康。2022年建成老年食堂（助餐点）共88个，其中主城区新增城市老年食堂（老年助餐点）共有49个，农村39个，并将这一工作纳入“暖民心工程”。通过分步实施，精准对接老年群体个性化需求，依托养老服务机构、镇街养老服务中心、村（社区）级养老服务站等设施增加助餐配餐功能，为区域内失能、独居、高龄、困难等老年人提供助餐服务。 2023年计划在原有88个老年食堂（助餐点）的基础上，继续加大力度，合理布局，再增加30个老年食堂（助餐点）的建设。注重人文关怀，打造更具有人情味的多功能养老助餐服务点，同时呼吁社会志愿者参加助餐志愿服务。

三是深入实施老年助餐服务。结合地方特色亮点，探索“中央厨房+配送”“社会餐饮+老年助餐”“物业服务+老年助餐”“公益慈善+老年助餐”“互助养老+老年助餐”“社区食堂+老年助餐”等符合老年人需求的助餐服务模式，多元拓展老年餐饮市场，打造老年助餐独有的“贵池模式”。通过微信公众号、媒体等对运营的老年食堂（助餐点）进行广泛宣传，加大老年助餐服务宣传力度。

感谢您对我区民政养老工作的关心支持。

（联系人：潘四清联系电话：0566-2418507）。

池州市贵池区民政局

                                   2023年5月25日

关于对区十七届人大三次会议

第107号建议的答复

钱立兵代表：

您提出的关于社区养老的建议（第107号）收悉，现就办理情况答复如下：

目前，我区按照“政府主导、政策扶持，社会参与、市场推动，突出重点、适度普惠，统筹规划，规范管理”的原则，科学统筹各类养老服务设施的配置需求和空间布局，加快完善区、镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络，形成15分钟社区生活圈的空间布局，满足老年人的居家养老需求。

一是加强社区养老服务设施建设。我区相继出台了《池州市贵池区养老服务和智慧养老实施方案》、《池州市贵池区家庭养老床位建设实施方案》等文件，全面提升家庭承担养老服务的功能性。同时，以全国居家和社区养老服务改革试点为契机，对全区社区养老服务设施进行改造建设，全区共建设完成73家养老服务站点。先后引进江苏九如城、铜陵夕阳红等外地专业化养老服务企业，整合利用全区农村特困供养机构、学校、农村社区服务中心、村部等现有闲置资源，完成区、镇街、村（社区）三级养老服务中心建设全覆盖。2020-2022年共对171户特殊困难老年人家庭进行适老化改造和100户特殊困难老年人家庭照护床位建设，2023年计划改造400户特殊困难老年人家庭和建设70户家庭照护床位。

 二是规范社区和居家养老服务中心（站点）运营。我区先后制定《贵池区居家和社区养老服务改革试点方案》（贵办秘[2020]9号）、《关于做好居家和社区养老服务中心（站点）运营工作的通知》（贵民政[2021]22号）等文件，规范了全区社区和居家养老服务中心（站点）运营。通过政府购买服务的方式对全区60周岁以上的一二级肢体残疾低保对象、三四级精神（智力）残疾低保对象、计生特困对象和80周岁及以上城乡低保家庭中的老年人提供助餐助浴、日间照料、短期寄养、家政护理、精神慰藉、文化娱乐等，社区养老服务中心（站点）开展老年人丰富多彩的文娱活动。

三是精准落实养老服务补贴。全区80周岁以上老年人高龄津贴按照30-300元/人.月的标准应发尽发，截止目前，全区高龄津贴发放16347人。为1554名低收入老年人按照100-200元/人.月的标准购买居家养老服务。

四是开展老年人助餐服务项目。2022年，我区新增11个城市老年食堂、38个城市社区老年助餐点，新增3个农村老年食堂（助餐点），新增15个村级养老服务站助餐点和对外开放21个特困供养服务机构食堂。 2023年计划在原有88个老年食堂（助餐点）的基础上，继续加大力度，合理布局，再增加30个老年食堂（助餐点）的建设。同时，积极引导和支持像客满福、美食大世界等一批有资质、有信誉、有爱心的餐饮企业运营老年食堂（老年助餐点）。积极布局老年人助餐服务设施，依托区级养老服务指导中心、镇（街）养老服务（指导）中心、社区养老服务中心、村级养老服务站、养老机构、配建的城市社区养老服务设施、配置的中心学校等存量设施资源，通过新建、改建、整合、合作等方式，建成一批标准化的老年食堂（助餐点）。

 

感谢您对我区养老工作的关心支持。

（联系人：潘四清联系电话：0566-2418507）。

 

 

 

池州市贵池区民政局

                                     2023年5月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第108号建议的答复

闻伟丽代表：

您提出的《关于疫情放开后居家隔离的企业员工工资发放标准的建议（第108号）收悉，现就办理情况答复如下：

2020年新冠肺炎疫情发生以来，全国因疫情引发的劳资纠纷不断。人社部办公厅及时下发了《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，为我区人社部门处理因疫情引发的劳资纠纷提供了政策依据，贵池区认真贯彻落实该通知精神同时，结合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动法合同法》的相关法律法规，根据企业用工实际情况做好疫情期间企业用工指导，妥善处理此类纠纷，截至目前， 我局接收的因疫情导致的劳资纠纷均妥善化解。

针对您关于新冠疫情防控下的企业用工执行标准问题的建议，虽然省市区没有出台相关标准，但在实际操作中，特别是2023年1月8日将新冠肺炎纳入传染病“乙类乙管”后，区人社部门依据相关劳动保障法律法规，弹性执行政策，一方面切实保障劳动者权益，另一方面考虑企业健康发展。具体如下：

1、关于企业患疫员工最低工资标准红线问题，我们执行的政策是《安徽省工资支付规定》第二十二、二十三条规定。

2、关于企业辞退患疫员工问题，我们执行的是《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条规定。

3、关于员工患疫报备问题，因疫情放开后，很多员工患病，实际到医疗机构诊治不多，但员工在这方面的权益主张较多，也是我们关注的重点。我们积极指导企业采取多种形式规范员工因患病的请销假制度。首先是报备审批，可以是书面、微信、短信等形式，特殊情况可以接受口头报备；其次康复后提供患病依据，无法提供依据的，坚持“尊重事实”的原则，协调企业与劳动者协商解决。

4、关于疫情病假累计时长问题，在实际工作中未发现该矛盾纠纷，但现实中存在重症患者和员工体质差异重复感染的特殊情况，建议企业按照医嘱结合实际情况处理，不建议设累计时长。

感谢您对我区人社事业（或工作）的关心支持。

（联系人：包兴强  联系电话：18056636077）。

 

 

                     贵池区人力资源和社会保障局

2023年5月19日

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第109号建议的答复

徐欢欢代表：

您提出的关于《关于请求将清风社区进行拆分的建议》（第109号）已交由我局办理，现答复如下：

一、减轻社区工作负担

（一）理顺关系，减轻社区负担

为进一步理顺社区工作关系，切实减轻基层负担，提升基层治理服务效能，根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和省民政厅、市民政局等七部门《村（社区）依法履职事项指导清单》制定了我区《村（社区）依法履职事项指导清单》等四个清单的通知（贵民政【2022】32号）文件，明确规定了村（社区）依法履职事项指导清单，其中城市社区13项；村（社区）依法协助政府事项指导清单，其中城市社区34项；不应由村（社区）承担工作事项指导清单总的7项；不应由村（社区）出具证明事项及办事指南清单（第二批）总的13项。

同时，区民政局、区委组织部、区委农办印发关于《贵池区规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项任务清单》（贵民政【2023】24号）文件。进一步健全了我区城乡社区治理体制和工作机制，明确了各相关部门在城乡社区治理工作中的职责任务，为我区城乡社区治理工作深入推进提供了有力保障。

（二）积极推进社工站购买社区服务

目前，各镇（街道）社工站已全覆盖，在街道社工站的大力建设下，推进各社工机构积极购买社区服务，通过社工机构购买服务，为我社区减负，成为创新基层社会治理的有力支撑。 

二、加强社区人才建设

加强社区工作者队伍建设。按照城市社区按照每万人配备18名社区工作者要求，2023年达到每万人口14人，2024年达到每万人口16人，2025年达到每万人口18人，选优配齐社区队伍，拓宽选任渠道，突出政治标准，采取组织选任、公开招聘、等多种方式招选社区工作者，做到个保个“顶硬”。通过公开招聘方式，引进具有社会工作专业知识的年轻群体，保持队伍活力。

三、社区拆分的合理性

社区规模调整的原则，是以坚持方便管理、区域与人口规模相对均衡划分、相对稳定的原则，以路、街、河的中心线为界，兼顾居民认同感、治安管理幅度、公共资源配置、城镇未来发展的城区面积和人口规模等因素，合理调整社区行政区划。经多方因素综合情况考虑，部分大型社区暂不具备调整的必要性，下一步，根据我区经济发展和周边县区情况，将进一步完善社区的合理调整划分。

感谢您对我区社区建设工作的关心支持。

（联系人：钱珍   联系电话：2418504）

池州市贵池区民政局

2023年5月22日

关于对区十七届人大三次会议

第110号建议的答复

马绍贵代表：

您提出的关于《关于涓桥社区从农村管理体制向城市社区管理体制转型的建议》（第110号）已交由我局办理，现答复如下：

一、情况说明：

村(农村社区)转为城市社区的主要条件是对于一些辖区内居民主要不从事农业生产劳动，人口达到一定规模，分布在区(市)县属工业园区、较大的中心镇、通过新农村建设整体拆迁集中安置的村(农村社区)。

二、城市社区申报认定条件：

1.村委会所辖区域位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模边界内；

2.集体所有耕地已无法满足村民生产生活基本需要；

3.所辖区域内三分之二以上劳动力已转移至非农产业；

4.集体资产、债权债务得到妥善处置，完成农村集体产

权制度改革，实行“社经”、“村企”分离，产权关系明确。

三、村(农村社区)转为城市社区程序：

1.街道办事处(乡镇政府)提出“村改居”意见；

2.村“两委”会议讨论“村改居”方案(包括集体资产处置方案)并召开村民会议表决，表决通过后向街道办事处(乡镇政府)提出书面改居申请；

3.街道办事处(乡镇政府)对书面改居申请和村民会议表 决材料审查研究，审查通过后向区(市)县政府提出撤销村委会设立居委会申请；

4.区(市)县政府接到有关申请材料后，组织区(市)县 组织、民政等有关部门进行评估，符合条件和法定程序的，向市委组织部、市民政局提出初审申请。

根据上述村(农村社区)转为城市社区程序，农村社区转为城市社区涉及层面较广、涉及部门较多、涉及难度系数较大，需要协调多方力量共同介入处理。综合考虑暂不予以涓桥社区从农村管理体制向城市社区管理体制转型。

感谢您对我区社区建设工作的关心支持。

（联系人：钱珍   联系电话：2418504）

 

池州市贵池区民政局

2023年5月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第111号建议的答复

柴佳仪代表：

您提出的关于优化市长热线的办理与结案的建议（第111号）收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，市委市政府、区委区政府高度重视热线办理工作，认真贯彻落实省委“一改两为”决策部署，聚焦“为民办事的重要窗口、联系群众的重要桥梁”工作定位，紧扣群众和企业诉求，全力在畅渠道、优机制、拓功能、提质效上下功夫，切实发挥了12345热线解决各类诉求的“主渠道”、社情民意的“晴雨表”、信访工作的“前哨兵”作用。

去年以来，市政府办公室先后出台下发了一系列文件，进一步优化热线办理机制，深入开展全面提升行动，对热线办理工作提出了明确要求。贵池区高度重视，紧紧围绕热线办理“按期办结率、群众满意率、问题解决率、平均办结时长”四项考核指标，深入开展热线工作攻坚提升行动，严格落实热线办理“两联系、两见面、一包保”机制，各项指标取得了显著提升，问题解决率和群众满意度不断提升。2023年，全区办理各类热线、留言达2.8万余件，约占全市热线总量的45%，按期办结率99.9%、群众满意率99.9%、平均办结时长4个工作日。

由于我区热线量大，特别是今年以来，为进一步提升办理质效和群众满意度，重点做好以下三个方面工作：一是精准交办，确保按期办结。对于交办热线，我区按照热线办理要求，2小时内签收办理，根据“依据职责、属地负责，谁主管谁负责，谁涉及多谁牵头，谁易解决谁办理”原则转办工单，首接单位落实首接负责制，核查清楚事项来龙去脉，及时对接办理，确保按期反馈。二是加强沟通，确保“三个到位”。在实际办理过程中，对合理诉求要求解决到位，满意率要达到100%；对于不合理诉求要求沟通解释到位，附有关情况说明和佐证资料，制定统一答复口径，确保答复准确、全面，不再强调满意率；对超出本级职能事项要求及时对接，提高办理效率。三是提级办理，确保办理质效。2023年3月2日，市政府办公室建立了热线办理提级办理和信息共享机制，群众和企业可通过热线电话和市政府网站查询办理回复，重点抓热线工单办理质量。对重点领域件以及群众重复反映和多人反映的事项，要求落实提级办理，由单位主要负责同志批办落实。市、区、镇街道三级加强审核把关，避免出现逻辑不通、答不对题、简单敷衍等问题，确保办结质量，提升群众满意率。今年以来，在全区上下共同努力下，我区热线按时办结率和群众满意率均达到了100%。

下一步，我区将持续落实热线提级办理有关工作要求，以解决问题为根本导向，加强上下协调联系，着力减轻社区热线负担，确保群众合理诉求得到有效解决。

感谢您对我区政务服务便民热线工作的关心支持,如您有好的建议可以与我们沟通联系，我们将认真研究后予以采纳吸收（联系人：胡文静；联系电话：2029036）。

 

 

 

2023年5月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区十七届人大三次会议

第112号建议的答复

 

吴红果并戴爱军、李珺、周永飞等代表：

由你们提出的“关于加强红色教育革命纪念馆管理工作的建议”（第112号）已收悉，现就办理情况答复如下：

经过调查，在新民主主义革命时期，贵池区尚存的革命历史遗址、遗迹、烈士墓共26处，分布在全区13个镇街。2019年，在进行“不忘初心、牢记使命”主题教育中，为加强对红色资源保护和传承，用好红色资源，赓续红色血脉，区委决定在革命遗址、遗迹地兴建或改建多所革命教育场馆。截止目前建成的场馆有：中共沿江中心县委纪念馆（秋江街道境内）、棠溪革命历史纪念馆（留田年关暴动烈士陵园）（棠溪镇境内）、中共黄西工委纪念馆（池州保密革命传统教育基地）（梅村镇境内）、新四军七师沿江团团部旧址纪念馆（马衙街道境内）、唐田八一革命烈士墓园（唐田镇境内）。另，凌霄烈士纪念馆（中共贵池地方党组织创建人）因选址土地审批难，延宕至今，未建。

一、关于明确红色教育革命纪念馆牵头负责的区直单位，加强对纪念馆各项工作指导的问题

2021年11月19日省第十三届人大常委会第三十次会议通过，同日，省人大常委会第五十六号公告公布了《安徽省红色资源保护和传承条例》（以下简称《条例》），自2022年1月1日起施行，为我们落实红色资源和传承工作提供了法源依据。

根据《条例》第四条规定：“建立党委宣传部门牵头，党史研究、档案、文化和旅游、退役军人事务、发展改革、财政、公安、教育、自然资源、住房城乡建设等部门为主要成员单位的红色资源保护和传承联席会议机制。联席会议负责统筹、指导、协调、推动红色资源保护和传承工作，研究决定重大事项。联席会议办事机构设在同级文化和旅游部门，负责红色资源保护和传承的组织工作，落实综合协调、评价评估、督促检查、公开公布以及联席会议交办的其他工作。”据此规定，建议建立全区红色资源保护和传承联席会议机制，由联席会议办事机构加强对纪念馆各项工作指导。

二、关于安排专项资金用于革命纪念馆的日常管理和系统维护问题

根据《条例》第四十三条规定：“县级以上人民政府应当将红色资源保护和传承所需经费列入本级财政预算。鼓励社会资本通过捐赠、依法设立基金等方式参与红色资源保护和传承。鼓励探索开发红色资源保护保险产品。”建议由区联席会议办事机构牵头提出实施意见。

三、关于聘请专业团队负责展馆内各项的修缮和维护问题

根据《条例》第五条规定之一：“乡镇人民政府、街道办事处按照职责，负有做好辖区内红色资源保护和传承工作之责。”建议区联席会议办事机构指导红色资源所在镇街做好日常维护和修缮工作。

四、关于进一步规范纪念馆日常参观接待等各项管理工作的问题

根据《条例》第二十六条规定：“机关、团体、乡村、社区、学校、企业事业单位等根据实际情况，在每年“七一”、国庆节、清明节、烈士纪念日以及重大历史事件纪念日等节点，运用红色资源组织开展红色主题或者纪念活动。倡导在红色旧址、遗址、纪念设施或者场所开展中国共产党党员、中国共产主义青年团团员、中国少年先锋队队员宣誓等活动”；第三十二条规定： “教育部门应当将红色资源传承融入思想道德、文化知识、社会实践等教育教学内容。学校应当将红色资源传承纳入日常教学活动，设计符合青少年认知特点的教育活动，定期组织学生参观旧址、遗址、纪念设施或者场所等，开展革命传统教育、爱国主义教育”；第三十三条规定：“各级各类干部教育培训机构应当将红色资源传承纳入教学内容，依托红色资源开发培训课程，组织开展主题教育。”建议由联席会议办事机构牵头，联合各相关单位指导红色教育基地规范纪念馆日常参观接待工作。坚持把红色资源作为坚定理想信念的生动教材，开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史宣传教育，实施革命文物保护利用工程，弘扬伟大建党精神，推动大别山精神、新四军精神等研究阐释，发挥红色资源固本培元、凝心聚力、铸魂育人、推动发展的作用。

中共池州市贵池区委组织部

2023年5月22日

关于对区十七届人大三次会议

第113号建议的答复

何宗文等代表：

您在区十七届人大三次会议期间提出的“关于创新区人大常委会工作的建议”收悉。非常感谢您对区人大常委会工作的关心和支持。关于建议办理情况，现答复如下：

一、关于进一步推进代表多样化联系选民

近年来，区人大常委会在总结提升原有经验基础上，逐步健全完善人大代表联系选民制度，改进和创新代表联系选民的方式方法，不断提高代表联系选民工作的质量和水平，推进代表联系选民工作规范化、制度化、常态化。换届后，区人大常委会及时调整“双联系”对象，区人大常委会组成人员分片联系区人大代表，每名区人大代表固定联系6名选民，实现区人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民常态化、全覆盖。今年初，按照就近和便于召集、便于开展活动、便于联系选区选民的原则，以镇街为单位，将新一届区人大代表调整为20个代表小组，建立区人大常委会工作机构和办事机构联系代表小组制度，加强联系与业务指导，确保各代表小组活动和联系选民等活动依法有序，富有成效。下一步，区人大常委会将继续积极探索创新，搭建“线下+线上”履职新平台，推进代表联系选民多样化，助力代表更好依法履职。健全代表述职交流机制。每年年底开展一次人大代表向选民述职活动，邀请本辖区选民代表参加，每位人大代表汇报履职情况，以此推动人大代表联系选民、服务群众工作开展。

二、关于议案建议提出和办理的全过程参与机制

区人大常委会历来高度重视代表议案建议的交办、督办工作。每次人代会之后，都认真进行归纳整理，及时召开交办会议，除区人大本身办理的外，均及时转交“一府两院”及相关部门办理。纵观多年来的办理情况，各办理部门都能把办理代表议案和建议作为一项实事来抓，有领导分管，有专人承办，基本做到件件有回音、事事有着落。但办理工作中确实还存在议案建议答复不规范、文来文往，答非所求等现象。下步区人大常委会将从以下四个方面发力，着力提高代表议案建议办理质效：一是强化代表学习培训，提升代表履职能力。区人大常委会计划本届内将基层区人大代表全部轮训一遍，着重围绕“如何提出高质量的代表建议”、“人大代表如何依法审议‘一府两院’工作报告”等进行重点辅导，不断提高区人大代表综合素质和履职能力。同时，密切常委会组成人员、镇街人大负责同志与代表的联系，指导帮助代表提出高质量的议案建议；二是完善代表议案建议办理工作机制，在处理代表议案与建议过程中，加强与代表的联系和沟通，通过组织代表视察、专题调研、听取汇报等方式，让代表参与到建议办理过程中，督促代表建议办理工作。继续实行主任会议成员领衔督办、工作机构跟踪督办、代表和群众参与督办，掌握议案建议办理进展情况，加强办理工作的过程监督，督促提高办理质量；三是改进代表建议办理评价机制，从今年开始，由区人大常委会人选工委牵头就议案建议办理结果适时征询代表意见，并向区政府督办室及相关承办单位反馈结果；四是继续将各单位办理代表建议情况纳入镇街目标管理绩效考核和区直单位发展考核，通过考核“指挥棒”，将“软任务”变成“硬约束”。

三、关于创新代表小组活动方式

闭会期间的代表活动是人民代表大会会议期间代表工作的延伸，是贯彻落实全过程人民民主，密切代表与人民群众联系的重要途径。今年以来，区人大常委会为不断丰富闭会期间代表活动的形式和内容，使代表的权利得到有效行使，义务得到全面履行，作用得到充分发挥，今年我们重点做好以下几个方面工作：一是进一步完善和延伸人大代表工作站运行机制，设立“党建+代表”为主面内容的村、社区代表联络室，督促镇街人大坚持每月的群众接待日制度，轮流安排驻地各级人大代表进站接待群众，认真听取群众意见建议并做好记录。对群众反映的问题和建议，能够当场解答的，现场予以解答；不能现场解答的，将意见建议一一登记并归纳整理，由镇人大、街道人大工委予以转办、交办、督办。二是持续在驻贵池区各级人大代表中开展“聚民意、惠民生•贵池行动”，引领广大代表深入基层、深入群众，开展调查研究，聚焦乡村振兴、产业发展、社会治理、文明创建等重点领域以及群众关心关注的民生实事、急需解决的热难点问题提出意见建议，真实反映民意，广泛集中民智，增进民生福祉，当好党委、政府联系人民群众的桥梁纽带。三是充分发挥基层人大代表在群众中具有较高威望、熟悉社情民意、群众工作经验丰富的优势，继续号召人大代表依法参与基层矛盾纠纷调处化解工作，最大限度调动积极因素、化解消极因素，促进社会和谐稳定。四是丰富闭会期间代表小组活动安排。聚焦履职能力提升，在区内跨镇街开展代表小组学习、考察、调研、履职交流活动。安排9月份和人代会之前，发出专题通知，要求各镇人大、街道人大工委，围绕法律法规的贯彻实施、本行政区域经济社会发展以及人民群众关注的热点难点问题，组织代表开展专题视察调研，通过现场察看、听取汇报、征求群众意见、座谈交流等方式了解相关工作进展情况，帮助查找问题与不足，提出有针对性的意见建议，有效发挥代表履职为民、助推发展的作用。

四、关于提高人大监督工作的精准性

近年来，区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，统筹运用法定方式开展监督，不断增强监督工作质效。但也还存在监督不够精准有效、监督意见质量不高等现象。下一步，区人大常委会将牢牢把握正确监督、有效监督、依法监督这一人大监督的重要原则，充分发挥代表作用，力求监督工作更有“高度、更有“准度”、更具“力度”。一是进一步健全完善区人大代表列席区人大常委会会议制度。根据每次会议议题，邀请4名具备相关专业知识的区人大代表列席，鼓励代表在会上就常委会审议讨论的有关议题发表意见，认真吸纳代表合理化建议，使审议意见更具科学性、民主性，最大限度体现人民意愿。二是根据区人大常委会年度工作要点安排，有计划地邀请具备专业知识和技能的区人大代表参加区人大常委会组织的相关视察调研和执法检查活动，采取实地察看、听取汇报、暗访督查、问卷调查等多种方式，广泛听取群众及社会各界的意见建议，多渠道、多视角了解真实情况和工作现状，力求把情况搞清、把问题找准、把原因查实，科学提出破解问题和改进工作的新观点、新思路、新举措，让监督意见更加科学真实、更具针对性和可操作性。三是统筹推动“一府一委两院”在办理代表议案建议，邀请代表参加本部门、本系统座谈、评议、旁听法院庭审等活动中加强与代表的联系，为代表了解掌握“一府一委两院”工作、更好依法履职提供便利条件，让“一府一委两院”能听到来自基层的真实声音，使各项决策部署更加符合实际情况和人民群众的利益。

五、出台履职考评办法强化代表日常管理

为切实加强人大代表履职监督工作，督促代表积极履职、依法履职、有效履职，出台了《贵池区人大代表履职考评办法（试行）》，量化细化每一项指标，将考评结果作为评选优秀区人大代表、换届时推荐连任代表人选的重要依据，并对届内连续两年考评为不称职等次的，按程序依法作出相应处理。

再次感谢您对贵池人大工作提出的建议，期待您今后一如既往地关心和支持我们的工作！

 

贵池区人大常委会办公室

2023年5月19日