关于对区十七届人大五次会议

第1号 建议答复的函

[A]

尊敬的何宗文代表：

您提出的《关于强化监督国有企业经营管理制度实施的建议》 (第1号)收悉，现就办理情况答复如下：

一、建议中反映存在的问题情况

缺乏市场竞争意识。截至目前，金桥集团下辖全资、控股、参股和所属公司控股、参股公司(含分公司)合计102家，代管7家；经营业务包含矿产资源开发、城市更新施工、砂石生产销售、国有资产运营管理、供应链贸易、旅游服务等板块。近年来，金桥集团坚持传统产业和新兴产业“两端”发力，持续深化“劳动、人事、分配”三项制度改革，稳步推进企业专业化重组整合，市场化转型步伐进一步加快。总体上看，金桥集团业务布局范围较广，但核心主营业务不够突出，营业收入和利润创造尚未实现质的提升，运行高效的市场化经营机制有待健全。

(二)制度执行比较软弱。市场化改革以来，金桥集团以公司章程为基础，修订完善了财务管理、投融资管理、人力资源与薪酬管理、资产管理、工程管理等50余项基础管理制度。但仍然存在制度体系不健全、制度内容不完善、制度宣传不到位、制度 执行不严格等问题。如财务管理制度数量较为单一、资产管理制度内容较为笼统、工程招投标管理制度宣贯力度不够、少数职工被区效能办通报违反日常工作纪律等。

(三)资产管理底数不清。截至2024年末，金桥集团资产总额为256.33亿元，面对庞大且分散的各类资产，金桥集团通过线上钉钉资产管理系统、线下定期清查盘点等方式，及时更新、录入资产信息，做到系统数据与台账、实物保持一致。2024年度金桥集团通过租售并举方式实现盘活闲置房产收入1103.38万元、借助属地政府力量清退牛头山镇长岭等安置小区被侵占储藏室1109 间、完成1.71万亩水面新增资产养殖证办理。但不可否认，现阶段金桥集团资产管理的精细化、数字化水平仍有待进一步提高，资产使用效益有待进一步提升。

(四)业绩指标不匹配。2024年10月，我委制定印发了《贵池区区级国有资本经营预算管理暂行办法》(财国资〔2024〕4号),对国有资本经营预算收支管理等进行了明确规定。2023年度，金桥集团账面登记实现营收14.21亿元、利润2.35亿元；经审计，按照会计准则等有关规定调整后，实际实现营业收入4.6亿元、利润-1.03亿元。事实上，金桥集团改革转型过程中，创收盈利能力薄弱、资产规模“虚胖”、资产质量不高等问题仍然较为突出，主要表现为一是核心业务不强、历史存量债务沉重，二是应对市场变化能力不足、风险抵抗能力不强，三是部分已移交资产未及时清理、部分长期股权投资已发生减值未进行账务调整，

四是有效经营性资产占比仅为23.55%,剩余部分公益性资产不仅无法实现现金流，还增加了企业管理负担。

(五)主管部门监管乏力。一是目前，我委专司国企监管工作人员仅3人，且所学专业均非对口专业。二是对各类国资监管 政策和制度的宣传培训、执行检查力度不够，如近三年，我委组织专题业务培训仅3次，开展监管制度执行情况专项检查也仅3 次 。三是我委始终坚持“力度温度并存、严管厚爱共济”的监管工作作风，引导企业加强干事创业。但受监管制度体系不完善、专业能力不够高等影响，部分职工在处理涉及法律、招投标、工程管理等专业性较强的业务时，会听取或参考金桥集团意见建议予以办理 。

(六)农村供水保障工程、储备林项目问题。一是经核查，受墩上供水片区原管网设备老化、频繁爆管等影响，2024年3月—9月，已安装自来水设施的270户居民未得到正常供水。金桥集 团于2024年10月对漏损严重的管网进行维修抢修和优化调整，并于2025年1月完成城乡一体化供水工程建设和调试；目前，罗城村、龙池村供水稳定，水质、水压均符合标准。二是经调查，贵池区国家储备林林地流转和林木收储以《贵池区国家储备林建设项目林地流转及林木收储工作方案》为依据，在公平、公正、 公开、自愿原则内流转镇街、村、组集体经营的林地以及个人承包经营的林地，由村经济合作社办理变更登记至其名下，再统一转移登记到金桥林业公司，金桥林业公司从未委托个人私自从林农手里收购林地。

二、针对所提出的建议我们作出如下改进措施

(一)强化制度情况监督管理。一是梳理完善监管制度。结合巡视、巡察、审计反馈意见，计划7月中旬前完成金桥集团现行规章制度建设情况梳理排查，并指导企业采取针对性措施，堵塞制度漏洞，补齐监管短板。二是健全协同监督机制。充分吸纳代表宝贵建议，不定期邀请区人大代表、区政协委员、区纪监委、第三方中介机构等开展资产管理、资金管理、作风建设等专项检查；已合理制定印发企业年度经营业绩考核方案，并于2024年度指导企业修订了员工薪酬管理办法。三是强化执行监督问责。对制度执行检查中发现的违反规章制度、未履行或未正确履行职责、 在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果等行为，严格按照《贵池区区属国有企业违规经营投资责任追究实施办法》 (贵国资〔2021〕64号)有关规定追究相关人员责任。

(二)强化经营情况监督管理。一是聚焦效益产出，科学理性投资。已草拟企业主责主业管理暂行办法，并通过加强年度投 资计划审核等方式引导金桥集团坚持专业化、效益化发展理念，厘清主业标准、找准专属赛道，并围绕主要产业、新兴产业理性投资，加强项目市场分析研判，做到有所为有所不为，放大国有资本效益。二是践行国企担当，服务民生保障。督促金桥集团扎实做好工人医院二期工程、老旧电梯拆除及安装工程等民生项目建设，并按照《贵池区政府投资项目代建管理暂行办法》《区属国有企业重点工程项目检查督查暂行办法》等有关要求，强化项目预算评审、资金使用、招投标等环节监督检查，倒逼企业强化成本管控，并对检查发现的问题责令限期整改、举一反三，采取有效措施提高项目建设质量。

(三)强化人员情况监督管理。一是严格落实党管干部管人才原则。督促金桥集团于12月底前，完善员工轮岗机制，推行关键和重要岗位员工轮岗管理，防范岗位廉洁风险。二是严格落实市场化选人用人机制。加强对金桥集团人员编制、工资总额及招聘计划的审核，要求企业严格落实市场化公开招聘，从年龄、学历、专业技能、工作经历等方面明确招聘岗位条件。三是严格落实“一岗双责”管理。已在经营业绩考核和国有企业改革深化提升行动方案中要求金桥集团提高任期协议书、契约合同书签订覆盖率，在更大范围推广管理人员竞争上岗，普遍推行末等调整和不胜任退出制度；并切实加强新任领导、新进人员考核审查，积极开展政治思想、廉政教育、业务培训等工作。

(四)大力提升监督管理效能。 一是充实监管力量。积极向区委、区政府申请增加人员编制，注重在人员公开招录、轮岗调剂过程中，安排法律、财会等专业人员从事国企监管。二是扛牢监管职责。严格按照《企业国有资产法》等法律法规，根据区政 府授权，扛牢金桥集团出资人职责、专司国资监管职责和负责金桥集团党的建设等职责。三是增强监管效能。以年度经营业绩考 核为抓手，主动商请监委、审计、人社等部门给予支持，安排工 作人员共同对企业开展实地“问诊把脉”,并共商良策“对症开方”。

感谢您对我区国资国企工作的关心支持。

(联系人：王志旺；联系电话：0566-2032944)

 

 

 

 

 

 

贵池区财政局

2025年6月19日

 

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第2号建议答复的函

[A]

吴肖萍代表：

您提出的关于合理、有效处置农村闲置国有资产的建议（第2号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、办理工作总体情况

收到您的建议后，我单位高度重视，迅速组织相关部门对建议内容进行深入研讨，明确了责任分工和办理时限。您的建议聚焦于合理、有效处置农村闲置国有资产方面，在国有资产管理保值增值上为我们提供了宝贵的思路和方向。我们结合实际情况，根据工作职责开展梳理研究，并有序推进建议办理落实。

二、具体办理措施及成效

（一）全面摸排，精准掌握资产状况

相关部门积极组织人员对农村闲置学校、卫生院、粮站、农业设施、供销社等资产开展摸排工作，通过实地走访、查阅档案等方式，全面清查资产的权属、位置、面积、用途、现状等信息。截至目前，共梳理出农村闲置国有、集体房产285处，其中校园校舍216处、卫生院房产4处、粮库房产42处、供销社房产23处。

区农业农村局对各类衔接资金形成的资产进行全面摸排，依托农业农村部全国农村集体资产监督管理平台进行系统梳理，截至2024年12月底，全区172个村级集体固定资产总值约为7876.48万元，其中：固定资产净值约7874.44万元，在建工程2.09万元。

1. 创新模式，分类推进资产盘活

   各相关部门根据闲置资产的地理位置、特点、性质等，分类施策，推进闲置资产盘活，做到物尽其用。目前，已盘活269处房产，其中216处校园校舍、3处卫生院房产、34处粮库房产、16处供销社房产；另有4处房产无盘活条件，其中2处供销社房产已倒塌，1处供销社房产环保要求关停,1处卫生院房产为危房。具体情况如下：

   1.租赁经营盘活。对于地理位置优越、具备一定商业价值的闲置房屋和场地，通过协议租赁或公开招租等方式，引入社会资本进行租赁经营。例如，将珍溪小学、紫岩教学点等2处闲置校舍（建筑面积共计2140㎡），江口街道卫生院、牛头山镇卫生院等2处老业务用房（建筑面积共计2900㎡），阮桥粮站、晏塘粮站等34处粮食站库，墩上供销社本部、殷汇供销大厦等16处供销社房产（建筑面积共计25895㎡）出租给其他单位使用。

   2.资产置换盘活。针对部分闲置国有资产使用效率低下的问题，通过与其他单位进行资产置换，优化资源配置。例如，茅坦卫生院将1处业务用房（建筑面积1966.88㎡）与墩上街道办事处置换了茅坦集镇安置点南侧的闲置资产（建筑面积2210㎡），原茅坦卫生院业务用房现由墩上街道办事处出租给农业企业使用，支持当地农业发展且解决当地村民就业岗位15个。

   3.无偿划转盘活。闲置资产单位之间调剂共享，通过无偿划转方式，使闲置资产保值增值或发挥应有价值。例如，将解放中学部分闲置的教学楼和宿舍楼等资产（建筑面积合计840㎡）无偿划转至解放卫生院，用于改善农村医疗环境，提升医疗卫生服务水平；原乌沙教办1处闲置校舍部分房屋倒塌，剩余危房拆除后由社区建为公共停车场，以满足居民和社会停车需求，提升人居环境，后续区教体局将产权无偿划转至乌沙镇人民政府变更土地性质进行招商利用。

   4.联动整合盘活。行政事业单位、国有企业、镇（街道）、集体组织等多方联动协调，对分散的闲置校园校舍进行资源整合，其中149处有产权证的校舍已移交至金桥集团统一管理（权属关系不变），金桥集团为保障国有资产的有效利用与保值增值，将146处校舍委托给各闲置校舍所在镇（街道）管理，1处校舍经教体局同意后将产权移交至乌沙镇人民政府，2处校舍对外出租；5处有产权证的校舍正在办理移交手续继续交由金桥集团管理；62处无产权证的校舍由所在镇（街道）、村（居）委会共同研究处置方案。目前，我区已登记的闲置校园校舍主要用于农村公益事业、扶贫车间、支持小微企业发展、重点项目建设急需用房及拆迁安置过渡用房等用途，全部处于使用状态，未发生事实上的闲置。

5.危房拆除报废。结合文明集镇、和美乡村建设规划，区供销社拆除无利用价值危房3480㎡、整修临街建筑物外立面4267㎡，另有晏塘供销社、清溪供销社等2处供销社房产地处偏远且房屋年久失修已倒塌。对剩余存在安全隐患的老旧房屋，后续根据第三方建议拆除的鉴定结果，履行报废程序。例如，原驻驾卫生院1处2栋房产为危房须处置。

（三）完善制度，规范资产管理行为

建立健全我区行政事业单位国有资产管理配套制度，印发贵池区行政事业单位国有资产配置、使用、处置等管理办法，明确资产管理权限和使用方式，进一步规范资产处置行为。同时，建立资产处置风险防控机制，加强对资产评估、交易过程、资金管理等环节的监督，防止国有资产流失。

（四）加强监督，确保管理工作实效

不定期对农村闲置国有资产管理工作进行检查，重点检查资产使用效益是否高效、处置程序是否规范、处置收益是否上缴等内容。探索建立农村闲置国有资产处置绩效评估体系，从资产盘活率、经济效益、社会效益等方面对处置工作进行综合评估，根据评估结果，总结经验教训，不断改进工作方法，提高资产处置的质量和效益。

三、下一步工作计划

虽然我们在农村闲置国有资产处置工作中取得了一定成效，但与您的期望和实际需求相比，仍存在一些不足。下一步，我们将重点做好以下工作：

（一）深化资产盘活。对仍闲置的8处粮站和4处供销社等农村闲置国有资产和集体资产，进一步挖掘潜力，探索更多创新盘活模式，吸引更多优质社会资本参与，提高资产利用效率。

（二）加强政策宣传。加大对农村闲置国有资产处置政策的宣传力度，提高群众和企业对政策的知晓度和参与度，营造良好的工作氛围。

（三）强化队伍建设。加强对农村国有资产管理工作人员的业务培训，提高其专业素质和管理水平，为做好资产管理工作提供人才保障。

感谢您对我区农村国有资产管理工作的关心和支持。

（联系人：王志旺；联系电话：0566-2032944）

 

2025年5月29日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第3号建议答复的函

 [A]

 

徐欢欢代表：

您提出的关于规范推进新能源汽车充电桩建设及安全管理的建议（第3号）收悉，现就办理情况答复如下：

根据《池州市贵池区新能源电动汽车充电难问题专项整治方案》（贵政办〔2023〕15号）文件精神，新建小区、存量小区等充换电基础设施建设由住建部门牵头负责。

一、新建成小区在小区路面统一安装充电桩，老旧小区选择就近的公共区域安装，按照充电时长进行合理收费。根据池州市住房和城乡建设局《池州市主城区居住小区电动汽车充电基础设施建设改造方案》（池建城函〔2023〕657号）、《池州市主城区居住小区电动汽车充电基础设施建设布点规划方案》（池建城函〔2023〕656号）文件规定：一是新建居住小区要求开发建设单位配建机动车停车位应100%预留充电设施安装条件，机动车停车位配建充电基础设施比例不低于30%。对现有已预留充电设施安装条件的居住小区，鼓励业主委员会积极征求业主意见，引进专业化充电桩运营企业统一建设、统一运营。二是对既有居住小区充电设施短缺（含停车位短缺）的，结合老旧小区改造和城市居住社区建设补短板行动，增设机动车停车位，并对能够进行电气化改造的停车位实施电气化改造，确保“能建尽建”。不具备安装条件或改造条件的无车位小区，应按照确保就近充电需求的原则，在小区周边停车场或临街退让空间新建公用充电桩。三是目前池州市贵池区小区新能源汽车充电桩收费标准执行“电价+服务费”的形式收取，居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价，充换电设施经营主体可向电动汽车用户收取电费和充换电服务费两项费用。其中，电费执行规定的电价政策;充换电服务费实行市场调节价，在遵循公平、合法和诚实信用的基础上合理确定收费标准，用于弥补充换电设施运营成本，并保持相对稳定。

二、个人申请的充电桩安装的，由安装单位对申请安装单位业主做好相关安全知识教育普及。根据池州市住房和城乡建设局《池州市主城区居住小区电动汽车充电基础设施建设改造方案》（池建城函〔2023〕657号）文件规定：居民个人自行建设的充电桩（自建自管）由所有权人负责运行维护管理，承担安全管理主体责任；电动汽车生产（销售）企业对其承诺质保期内的充电设施质量安全负责；小区管理单位应及时告知业主安装充电桩的前提条件和注意事项，积极配合业主委员会进行管养充电桩的建设和管理。建立物业服务区域内充电设施安装台账，加强日常巡查，协助并监督充电设施所有权人履行安全责任，发现安全隐患及时采取措施并向相关部门报告。

三、明确负责部门，督促专业机构对充电桩定期检测并出具检测报告，同步告知所属社区、物业公司。一是根据池安办《关于进一步加强新能源电动汽车充换电基础设施安全管理的通知》精神，各有关部门按职责分工，抓好相关区域充换电基础设施安全监管工作。二是根据池州市发展改革委《关于印发池州市新能源汽车充换电基础设施准入与退出管理工作指引(试行)的通知》要求，充换电基础设施运营企业应当自行或委托第三方专业机构每季度至少开展一次充换电基础设施安全隐患检查，并保留安全检查记录。

2025年1月6日，贵池区第十七届人民代表大会第五次会议第二次全体会议票决通过了2025年十项民生实事项目，其中，贵池区新能源汽车充换电基础设施建设工程被确定为贵池区2025年度民生实事项目。下一步，我委将继续督促相关镇街、园区、相关部门加强宣传引导，鼓励相关车位产权单位加快推进商业运营公共充电桩项目建设。

感谢您对我区新能源汽车充电桩建设及安全管理工作提出的相关建议和关心支持。

(联系人：陈胜，联系电话：5210299）

 

2025年5月7日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第4号建议答复的函

[B]

林友生代表：

您提出的关于加大力度推进农村通天然气工作进程助力和美乡村建设的建议（第4号）收悉，现答复如下：

根据《城镇燃气管理条例》规定，建设主管部门负责燃气管理工作。

为满足全区各类天然气用户的需求，优化能源结构、改善生态环境、促进贵池区的经济发展和社会和谐进步。经池州市贵池区人民政府批准，以特许经营方式实施池州市贵池区天然气特许经营项目〔具体包括马衙街道、里山街道、墩上街道、梅龙街道、秋江街道、清溪街道、牛头山镇、乌沙镇、涓桥镇、唐田镇、牌楼镇、梅村镇、殷汇镇、梅街镇、棠溪镇，共6个街道和9个镇（城镇燃气管道已覆盖的区域除外）规划天然气利用〕。目前，一是该项目已通过公开招标的方式由中石油昆仑燃气有限公司中标；二是项目单位正在开展项目开工前各项前期审批手续办理工作。

感谢您对我区大力度推进农村通天然气工作进程助力和美乡村建设工作提出的相关建议和关心支持。

（联系人：陈胜，联系电话：0566-5210299）

 

 

2025年5月7日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第5号建议答复的函

[A]

 

桂磊代表：

您提出的关于加强电商直播产业发展赋能经济增效的建议（第5号）收悉，现就办理情况答复如下：

今年1-4月，我区在库限上单位实现网络销售实绩企业共计28户，完成内贸网络销售额9799.7万元、增长27.9%，其中批零企业15户，完成网络零售额9132.5万元、增长27.5%，住餐企业13户，完成网上客房和餐费收入667.2万元、增长34%。实现跨境贸易实绩企业9户，预计完成跨境电子商务交易额1200万元、增长9%左右。下一步，我们将积极吸纳您的建议，加强直播电商工作，提升电子商务对地方经济发展的贡献。

一、加强实操培训，重视人才支撑。深化校企合作，联合池州学院商学院、池州技工学校等高校资源推进社会化培训工作，强化部门协同，会同区农业农村局、区文旅局共同推进“新农人”网络直播培训、“文旅推荐官”网红直播培训等实操培训，持续面向新型农业经营主体带头人、返乡农民工、退役军人、农村妇女等开展电商技能培训，普及《电子商务法》等法律法规，引导广大“新农人”加入网络直播销售队伍，培训更多的主播，打造更多优质品牌IP，鼓励参加安徽省2025“皖美达人･视界生徽”电商行业职业技能大赛互联网营销师赛项等活动，积极扩大农村电商带头人规模。

二、支持品牌建设，助农推介推广。鼓励企业积极申创驰名商标、安徽老字号、中华老字号等品牌，积极开展有机、绿色和地理标志认证等质量管理，支持龙头企业与合作社、家庭农场联合，共享共建企业品牌。大力发展长三角绿色农产品生产加工直播基地，全力推介区域农产品，努力推介“秋浦花鳜”、“西山焦枣”等公共品牌，提升品牌农产品市场竞争力，拓展市场占有率，积极融入长三角一体化。近年来，全区已有300余家农业企业、合作社、家庭农场和种养大户参加了电子商务销售，电子商务销售率、采购率逐年大幅提高。

三、全域旅游创建,农商文旅融合。实施基础设施旅游化改造、旅游服务设施标准化建设，加快业态更新，推进“电商+休闲农业”、“电商+乡村旅游”发展，引进瑶池温泉小镇等亿元以上项目34个；推进特色小镇、和美乡村建设，打造马衙旅游休闲小镇、里山康养文旅小镇、梅村茶旅小镇等，建成省级旅游示范村11个，渚湖姜、石门高入选中国传统村落，霄坑村、元四村入选首批安徽省特色旅游名村；丰富住宿供给体系，建成精品酒店、特色农家乐、乡村民宿200余家；开发傩文化主题、杏花村文创产品、秀博文创产品、霄坑茶叶、黄精等旅游商品并获省优秀旅游商品；商之都商圈成功创建省级商文旅融合发展集聚区，蓉城路商业街获评安徽省放心消费优秀街区。

四、健全中心功能，提升平台服务。改造升级区级电商公共服务中心和村播学院，推进县域商业体系试点项目邮政共配中心建设，完善公共服务功能，吸引知名机构进驻，突出招引培育和创客孵化实际效果 ,助推农商文旅融合发展。组织电商龙头企业参加“三互”行动，互学经验、互享资源、互促合作，鼓励参加第七届双品网购节等各类促消费节庆活动、展会展销活动，引导集聚区电商企业抱团发展。优化农村电商网点布局，拓展便民服务，延伸农村电子商务链，落细落实“互联网+”农产品出村进城工程。

五、完善区级政策，争取资金支持。完善网络零售项目支持政策，积极推进大型电商项目双招双引。支持电商产业聚集发展，鼓励实体企业触网销售，推动数字经济和实体经济融合。支持电商品牌培育和推广，培育地域特色鲜明、品质优良的农村产品网货品牌和产品，丰富农村电商优势网销产品库，提升优质特色农产品市场知名度。

感谢您对我区农村电商工作的关心和支持。

（联系人：杨楠，联系电话：0566－5206754）

 

 

 

2025年5月27日

 

 

关于对区第十七届人大五次会议第6号建议答复的函

[ B ]

 

徐秀满代表：

您提出的关于发挥新媒体优势、赋能乡村产业振兴的建议（第6号）收悉，现就办理情况答复如下：

由我部牵头，联合区农业农村局、区融媒体中心等相关部门在深入调研了解我区农业特色产业、乡村旅游等资源优势后，发挥新媒体优势，采取各种措施推动乡村振兴。一是发动我区网络大V在抖音、微博、微信、小红书、快手、今日头条等网络平台中通过网络直播，拍摄特色短视频等方式积极宣传带动特色农产品销售，扩大乡村旅游知名度；二是培养一批本地网红，积极筛选培育本地具有潜力的网红，用本地人的习俗、方言等方式宣传推介本地美景美食，特色传统文化等，更具有感染力。

感谢您对我区宣传工作的关心支持。

（联系人：夏坤    联系电话：2025896）。

 

 

贵池区委宣传部

2025年5月29日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第7号建议答复的函

[B]

 

陶素珍代表：

您提出的关于整治农村线路的建议（第7号）收悉，现就办理情况答复如下：

随着网路的扩展及农村对网络需求的提升，各电信公司不断建设光纤电缆线路，但只建不管，光纤线缆杂乱无章，甚至部分线缆落在田间地头无人管理，存在严重的安全隐患，影响到人民群众的生命财产安全。为此，各级各部门高度重视，把解决当前农村普遍存在的电线、通信线、电视线等“三线”乱拉乱挂、乱接乱牵的现象作为城市环境整治的一项重要工作来抓。

目前，根据《关于实施“千村引领、万村升级”暨美丽镇街工程加快建设五新贵池宜居宜业和美乡村的工作方案》要求，首先对墩上街道罗城村、涓桥镇紫岩村和马衙街道金山村这三个镇街开展弱电线缆整治，为推动和美乡村暨美丽镇街建设任务有效落实，我局针对和美乡村精品示范村弱电线缆整治情况进行深入调研走访，同时组织池州电信、池州联通、池州移动三大运营商相关负责同志参与现场整治，积极做好美丽镇街、和美乡村弱电线缆整治工作。

下一步，我们将统筹规划、协调各方力量进行脏、乱电线杆网络电线的整治改造，制订深化开展“杂乱线缆整治提升行动方案”。积极协调区乡村振兴局、区农业农村局及区文旅局在乡村振兴、小田改大田、乡村道路拓宽、乡村旅游等工作开展的同时，对需要迁移的通信电线杆及电线线路进行全面摸排，记录存在的光纤线缆杂乱情况及其他安全隐患，结合安全隐患排查标准，评估各类线路的安全性，结合安全隐患排查标准制定整治方案，分类函请相关运营商及供电公司对农村电缆进行线路优化，规划新的线路走向。减少交叉、重叠现象，采用更加规范的线路布置方式，对部分有条件的区域采取地下线。通过上述措施，整治电线脏乱问题，消除各类安全隐患，我们还需不断努力，加强各方协同合作，确保整治工作的长效性和稳定性，为人民创造一个更加安全、干净、美丽的生活环境。

感谢您对我区信息化基础建设工作的关心支持。

（联系人：毕旭鹏，联系电话：15856610449）

 

2025年5月27日

 

关于对区十七届人大五次会议

第8号建议答复的函

 [B]

 

何潘林代表：

您提出的关于改善贵池区服装产业发展现状的建议（第8号）收悉，现就办理情况答复如下：

贵池区服装产业作为区域经济的重要组成部分，近年来既迎来了前所未有的发展机遇，也面临着诸多严峻挑战，您提出的缺乏产业园区规划、“招工难”“用工荒”、企业融资困难等问题。近年来，我区积极推动服装产业转型升级，努力改善贵池区服装产业发展现状，具体做法如下：

一是规划服装产业园区建设。通过政策引导主城区家庭作坊式服装企业向秋江街道等工业园重点区域集聚，提升产业集群效应和要素资源利用率。目前2019年底在秋江街道建设贵池区农民工返乡创业园园区已初步形成以服装来料加工、轻工纺织为主导，相关配套产业协同发展的产业格局，园区总占地面积127亩，共入驻服装来料加工企业9户，提供就业岗位356个。

但目前我区服装产业仍呈现出小微企业数量众多的格局，家庭作坊式生产模式仍较为普遍，消防、职业卫生、安全生产等问题存在重大隐患。

下一步我们将进一步加快秋江贵池区农民工返乡创业园后续二期、三期建设。倡导有关乡镇提供生产经营场地配套服务，利用闲置厂房为创业者打造新的服装产业园区。

二是谋划服装产业发展方向。2025年4月根据省发改委通知，摸排梳理本地高端纺织新材料、以及高端纺织装备等项目建设情况，对圣瑞思、丽华环保、祺祥服饰等主要企业进行入企政策宣讲，根据文件精神及政策导向，鼓励企业向绿色化、智能化纺织印染技术装备开发及应用；高端先进纺机装备开发与示范应用；高性能纤维及其复合材料开发、生产与应用；高端产业用纺织品开发、生产与应用等四个未来服装产业发展方向发展。

但目前我区服装产业仍集中于产业链中低端环节，高端产品竞争力不足，面临东南亚低价竞争和国际贸易环境恶化的双重压力，企业利润持续下滑，部分中小微企业无高端化、智能化发展能力。

下一步我们将发挥重点企业引领作用，打造“龙头企业+中小企业”生态圈，帮助中小企业提升生产工艺，开发高端新产品，延伸下游产业链，真正形成布局合理、管控有效、创新支撑、开发有序的产业发展新格局。

三是优化提升就业服务水平。摸排辖区企业用工需求，持续做好企业用工需求和劳动者求职意愿的发布工作。采取线上线下相结合的方式常态化开展“周三招才、周六招工”和特色专场相结合的“2+N”招聘活动，不断拓宽重点群体就业渠道。建设三公里就业圈平台，启动运营贵池区零工市场，实现社区居民求职、社区岗位发布和社区重点就业群体帮扶三项工作常态化。2024年，开展各类招聘活动370场，为企业提供就业服务4641户次，提供就业岗位85384个，促成1392人签订就业协议。

但目前我区仍有2-3万人员常年外务工，本地现有生产工人主体多为“70-80后”，缝纫工‌占主导，薪资多为计件制，缺少专业技术人员，多为零工散工，企业招工手续不完善，对年轻人缺少吸引力。

下一步我们将进一步促进农村劳动力就业，强化返乡创业、劳务品牌、职业技能、劳务协作“四轮驱动”，促进农民工就近就业、稳定就业。常态化开展“接您回家”活动，发挥驻外池州籍农民工服务站点等作用，引导农民工返乡留池就业创业。发挥池州市技工学校人才培养基地功能，加强与职业院校、培训机构的合作，定向培养专业技术人才和熟练工人，指导企业完善劳动合同制度，保障劳动力市场稳定。

四是优化金融服务保障体系。认真落实《创业贵池行动实施方案》，依托贵池区农民工返乡创业园（贵池区服装产业园）为有创业意愿的农民提供场地、设备和技术支持。提供创业培训和指导，帮助制定商业计划、申请贷款。进一步优化创业贷款申报办理程序，全面推进“整贷直发”工作，2024年累计发放创业担保贷款1.17亿元，带动就业1600余人。常态化开展池州市“信易贷”平台推介力度，持续推进信易贷平台应用，我区共入驻平台企业数15959家，申请融资数量为1687笔，融资申请金额166.15亿元。成功授信共有1074笔，授信金额150.62亿元，其中入驻平台服装产业相关企业300余家。

但目前现有金融支持政策以普惠性为主，未针对服装产业中低端加工特性设计差异化方案，导致企业实际受益有限。制造业贴息等相关政策要求企业新建项目固定投资要求较高，远超中小服装企业承受能力，形成“政策悬空”。

下一步我们将进一步加强政策宣讲，利用技术改造再贷款等结构性货币工具，筛选推送我区优质服装产业企业名单，引导金融机构对服装产业企业进行重点服务，为金融支持服装产业发展提供政策指导和支持。

感谢您对我区服装产业发展工作的关心支持。 （联系人：章翔，联系电话：17756630254）。

 

                              2025年6月10日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第9号建议答复的函

[B]

 

胡长丰代表：

您提出的关于集中整治农村弱点网线的建议（第9号）收悉，现就办理情况答复如下：

随着城市化进程和乡村振兴战略的推进，村镇的通信线路设施正在经历快速的发展。然而，农村的电线路凌乱架设导致线杆歪倒折断，这不仅影响了农村机械化耕种，更存在严重的安全隐患，影响人民群众的生命财产安全。为此，各级各部门高度重视，把解决当前农村普遍存在的电线、通信线、电视线等“三线”乱拉乱挂、乱接乱牵的现象作为农村环境整治的一项重要工作来抓。

目前，根据《关于实施“千村引领、万村升级”暨美丽镇街工程加快建设五新贵池宜居宜业和美乡村的工作方案》要求，首先对墩上街道罗城村、涓桥镇紫岩村和马衙街道金山村这三个镇街开展弱电线缆整治，为推动和美乡村暨美丽镇街建设任务有效落实，我局针对和美乡村精品示范村弱电线缆整治情况进行深入调研走访，同时组织池州电信、池州联通、池州移动三大运营商相关负责同志参与现场整治，积极做好美丽镇街、和美乡村弱电线缆整治工作。

下一步，我们将统筹规划、协调各方力量进行农村弱电线网整治改造。积极协调区乡村振兴局、区农业农村局及区文旅局在乡村振兴、小田改大田、乡村道路拓宽、乡村旅游等工作开展的同时，对需要迁移的通信电线杆及电线线路进行全面摸排，记录存在的杂乱线缆情况及其他安全隐患，结合安全隐患排查标准，评估各类线路的安全性，结合安全隐患排查标准制定整治方案，分类函请相关运营商及供电公司进行线路优化，规划新的线路走向。减少交叉、重叠现象，采用更加规范的线路布置方式，对部分有条件的区域采取地下线。通过上述措施，整治村镇弱电线路与弱点网线乱象问题，消除各类安全隐患，我们还需不断努力，加强各方协同合作，确保整治工作的长效性和稳定性，为广大居民创造一个更加安全、干净、美丽的生活环境。

感谢您对我区信息化基础建设工作的关心支持。

（联系人：毕旭鹏，联系电话：15856610449）

 

2025年5月27日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第10号建议答复的函

 [A]

 

李芳胜代表：

您提出的关于加大贵池船舶工业基地基础设施投入的建议（第10号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、优化产业规划体系，统筹基础设施建设。根据2025年2月27日贵池区人民政府《关于做好池州高新区优化整合片区有关工作的通知》文件精神，同意将乌沙船舶基地土地范围纳入池州高新区实际管理范围。一是明确要求按照“功能分区明确、产业特色鲜明”原则，结合整合片区产业定位和发展现状，对园区产业发展规划进行谋划修编，明确乌沙船舶基地、牛头山工业园划入后的产业定位和规划布局。二是统筹基础设施建设，将整合片区道路管网、能源供应、环保设施等基础配套设施纳入园区建设计划，统筹谋划编制项目。

目前，产业发展规划谋划修编工作已经委托戴德梁行房地产咨询（上海）有限公司编制，正在与各部门对接情况，编写产业规划方案初稿；同时，针对老基地生活污水管网、新基地外围水系及污水处理厂扩建需求，园区已统筹谋划池州高新区贵池船舶工业基地污水处理厂及管网工程，项目总投资约1.10亿元，项目正在积极争取中央、省级资金。

二、强化政府投资管理，完善项目资金拼盘。一是根据《池州市贵池区人民政府办公室关于印发2025年区本级政府投资项目计划的通知》贵政办〔2025〕2号文件安排，乌沙船舶基地建设相关项目已纳入年度政府投资计划，并计划通过地方政府专项债券形式解决年度资金需求。二是结合超长期特别国债、中央预算内资金等申报文件要求，园区正在积极谋划储备相关项目，对上争取资金。目前，我区已谋划储备专项债项目1个（乌沙高端装备制造基地项目，总投资64875.1万元，其中项目资本金为 24875.10 万元，剩余资金通过发行专项债券方式筹措40000万元，其中，2023年已发行2500万元，2024年已发行7000万元，2025年6月拟发行6000万元。）、超长期特别国债项目4个（池州高新区贵池船舶工业基地污水处理厂及管网工程、贵池区绿色智能船舶制造基地项目、池州市贵池区沿江集镇污水处理设施提升改造-乌沙镇、牛头山镇项目及安徽乌沙船舶工业基地设备更新改造项目），后续将持续做实项目前期、提高项目申报成功率。

贵池区船舶工业基地产业链整合发展是我区高质量发展新兴产业、深度参与长三角产业链供应链补链强链的重要抓手，也是我区经济高质量发展的重要引擎。下一步，我委将继续督促园区、相关部门加强项目谋划及产业规划修编，完善船舶工业基地基础设施。

感谢您对我区船舶工业基地建设事业的关心支持。

（联系人：张钊  联系电话：18656607077）。

 

 

2025年5月7日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第11号建议答复的函

 [A]

 

李国强代表：

您提出的关于加强招标采购代理机构管理更好促进行业规范发展的建议（第11号）收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，随着我区公共资源交易规模持续扩大，招标采购代理行业快速发展，在优化资源配置、提升交易效率、维护市场公平等方面发挥了重要作用。但正如建议中所指出的，当前行业仍存在从业人员素质参差不齐、内部管理不规范、信息透明度不足等问题。对此，我单位高度重视，将结合您的建议重点推进以下工作：

一、加强行业服务和监管。一是登记备案制，严把信用关。2023年度市公管办修订了《池州市公共资源交易代理机构管理办法》，招标代理机构开展业务前，实行代理机构及其从业人员实行登记制，代理机构进场交易时要求佩戴服务证，对人员进行核实，有效杜绝招标代理公司挂靠行为。目前，在我市参与进场交易登记的代理机构数量为166家。二是监督常态制，严控标准关。对招标代理机构采取日常动态管理，开评标全过程监督，实行“一标一评制”，范围覆盖招投标全环节，从标前、评委抽取、开标、评标等各环节全方位制定评价标准进行量化考核，并从招标代理服务质量、服务态度、诚信度等方面进行多纬度的监督把关，严格规范整个开评标活动。2024年度已对189个项目进行常态化监督管理。三是考核月度制，严管规范关。坚持“以考评促管理、以考评强服务”工作导向，每月对代理机构进场交易行为采用量化评分进行考评，从开评标准备、评委抽取、标后管理、资料归档等方面57项考评内容对代理机构进行考评计分，不断规范代理机构行为，提升服务质量和水平。2024年度记录并上传贵池区公共资源交易代理机构不规范行为共计9次。

二、加强从业人员培训和业务指导。一是开展业务培训。2024 年7月池州市公共资源交易管理中心举办招投标（政府采购）业务培训会，对58家代理机构培训；2023 年12月区采购中心举办代理机构培训会，70家代理机构、108 余人参加，进一步提升了代理机构业务水平和职业素养。二是建立信用评价制度。构建信用评价结果运用体系，代理机构信用等级依服务规范化考评分值分为 5A 级、4A 级、3A 级、2A 级、1A 级。不同预算金额的建设工程项目和政府采购项目，一般在相应信用等级代理机构中择优选定。三是鼓励学习提升。鼓励和支持招标采购代理机构参加各类专业培训和学习交流活动，提升综合素质与服务能力。

三、充分发挥行业协会作用。一是加强沟通协作。各会员单位与行业协会沟通联系，并围绕当前招标采购领域面临的营商环境优化、人员能力提升、投诉质疑处理等共性问题进行了深入的交流讨论。二是强化纽带功能。发挥行业协会桥梁纽带作用，加强部门协同，增强行业自律，引领行业健康发展。三是开展评选表彰。鼓励行业协会开展评选表彰活动，树立典型，推广经验，推动行业共同进步。

四、规范政府集中采购行为。一是严格执行目录标准。严格执行《安徽省政府集中采购目录及标准（2024 年版）》，目录内采购项目按规定委托政府集中采购机构办理。二是加强监督管理。强化对政府集中采购项目监督，确保采购过程公开透明、公平公正。三是健全监督机制。建立健全政府集中采购机构监督机制，加强监督检查与考核评估。

五、加强信息公开。一是多渠道发布公告信息。通过池州市公共资源交易网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网等网站，及时发布招标公告、中标公示等信息。按照《工程建设中标结果公示范例》要求，工程建设项目在中标候选人公示阶段公示评标情况、业绩、奖项等信息。贯彻落实《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243 号）文件要求，政府采购项目对于采用最低评标价法的采购项目，在公告中标、成交结果时，同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标、成交供应商的评审报价；对于采用综合评分法的采购项目，同时公告中标、成交供应商的评审总得分，进一步增强招标采购工作的透明度。二是公开服务质量信息。建立健全招标代理机构服务质量信息公开制度，每月在公共资源交易平台醒目位置向社会公开。三是规范考评公示。代理机构服务规范化考评采用月统计季度公示，每年公示四次，每季度在市公共资源交易网公示一次，实行滚动管理。

感谢您对我区招标采购代理工作的关心支持。

（联系人：胡伟伟，联系电话：13866576009）。

 

 

 

 

2025年5月27日      

 

 

关于张智敏代表“我区春节期间烟花爆竹由禁放改为限放”建议的答复

[C]

尊敬的张智敏代表：

您好！

您提出的《关于我区春节期间烟花爆竹由禁放改为限放》的建议我局已经收悉，现就办理情况答复如下：

一、禁放背景和法律依据

为保障公共安全和公民人身、财产安全，减少环境污染，根据《烟花爆竹安全管理条例》和《池州市燃放经营烟花爆竹管理条例》等有关法律、法规规定，自2019年1月1日起，池州市中心城区范围禁止燃放、经营烟花爆竹。

二、公安机关履职情况

自2019年以来，池州市公安局贵池分局严格贯彻落实《池州市燃放经营烟花爆竹管理条例》，依法查处违规燃放烟花爆竹违法行为，持续强化禁放宣传工作，提高群众禁放意识。近年来，我区禁放工作取得良好的环境效应和社会效应。

三、解禁法律程序

在现实生活中，禁放给社会带来了环境效应的同时，部分群众认为传统文化受到冲击。关于您提案中 “禁放”政策改为“限放”的建议，我局对您倡议的传统春节习俗表示深刻理解，但涉及到《条例》修改，根据《立法法》第九十七条规定（5.地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；6.省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章；）需要市人大常委会或省级政府予以变更。

目前，我市未对《池州市燃放经营烟花爆竹管理条例》开展修改或撤销，由“禁放”改为“限放”尚无法律依据支撑。下一步，我局将积极向上级公安机关反映您的建议，并将在依法执法的基础上，进一步强化柔性执法、文明执法。

感谢您对我区公安事业的关心支持。

（联系人：胡永超   联系电话：0566-2092553）

 

 

                                （印章）

                              2025年4 月 25日

 

 

关于刘丽代表关于加强农村犬类管理建议的答复

 

[B]

刘丽代表：

您提出的关于加强农村犬类管理的建议已收悉，现就办理情况答复如下：

一、总体情况

2025年以来，贵池区共查处违规和不文明养犬行为40余起，劝导不文明养犬行为200余人次，3月中旬至4月底进行集中整治工作，由辖区派出所、城管、街道等部门抽调工作人员开展早晚巡逻。利用社区专栏、小广播、电子屏及微信平台推送养犬宣传信息500余条，通过养犬宣传，营造了依法、文明养犬的良好氛围。

1. 下一步工作计划

   根据《池州市养犬管理条例》等相关规定，养犬按照重点管理区和一般管理区实行分区管理。对重点区域内犬类开展了数量、登记以及外出等方面的限制。在农村区域实行一般管理，下一步我局将结合一般区域犬类管理工作，加强养犬管理。

   一是进一步深入协作配合。贵池区将持续组织公安、行政执法、镇街、社（村）委会等部门，采取集中统一行动与日常巡查相结合的工作模式，在早晨、傍晚时间段，对问题突出的小区、路段及广场等重点区域开展高频率巡查执法，按照相关依法依规处理。

   二是进一步推进宣传引导。从往年的经验来看，关键是抓好宣传引导。贵池区将紧抓文明城市创建契机，在小区、广场、公园等人群集中区及宠物医院、商业中心等开展宣传，充分利用横幅、展板、电子滚动屏展示标语，依托微信、微博、等新型媒介发送提示信息，引导居民参与规范文明养犬行为活动，遵守文明养犬相关规定。

   感谢您对我区公安事业的关心支持。下一步，分局将积极联合行政执法、社区居委会工作人员加大工作力度，持续开展法制宣传，全面增强犬主意识，加强养犬规范管理。

    

   感谢您对我区公安事业（或工作）的关心支持。

   （联系人：胡永超   联系电话：0566-2092515）。

    

                                    （印章）

                                   2025年 5月7日    

    

    

    

   关于吴亚伟代表“治理幼儿园门口交通安全

   隐患”建议的答复函

   [C]

   吴亚伟代表：

   您提出的“治理幼儿园门口交通安全隐患”的建议已收悉，现答复如下：

   反映的地区为贵池区清溪街道，属于交警一大队辖区。针对农村地区同类问题，我局持续做好“校园安全岗”、“护学岗”相关工作，继续加强与辖区学校对接，加强上学、放学期间，校园门口道路交通秩序管理工作，同时进一步加强道路交通安全宣传，提升师生道路交通安全意识。

   感谢您对贵池交管事业的支持。

   经办人：严杭

   联系电话：0566-2092505

    

   池州市公安局贵池分局

   2025年4月21日

    

    

   关于曹文震代表“调整国省道监控摄录强光灯”建议的答复函

   [B]

   曹文震代表：

   您提出的“调整国省道监控摄录强光灯”的建议已收悉，现答复如下：

   代表反应的强光灯，系不良照明条件下补光灯。接报后，我单位立即联系池州市公安局交警支队设施管理大队，请求对我辖区国省道监控补光灯，在不影响使用的情况下，调低亮度。

   感谢您对贵池交管事业的支持。

   经办人：严杭

   联系电话：0566-2092505

   池州市公安局贵池分局

   2025年4月21日

   关于对区十七届人大五次会议

   第16号建议答复的函

   [A]

   桂磊代表：

   您提出的关于深入推进矛盾纠纷调解工作，提升群众幸福感、安全感的建议（第16号）收悉，现就办理情况答复如下：

   一、工作开展情况

   （一）提高政治站位，严格落实工作部署。一是坚持高位推动。2021年区委出台《关于进一步完善矛盾纠纷预防调处化解机制建设平安和谐贵池的意见》及6个配套文件，从源头预防、排查预警、多元化解、领导包案、区级会商、法治保障六个方面，理清工作思路，以推进综治中心实体化运行、加强人民调解工作、组建信访评议团等为重点，健全矛盾纠纷多元预防调处化解工作机制，推深做实矛盾多元化解工作。二是加强政法队伍建设。坚持把学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强主题教育和党纪学习教育成果转化，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。不断巩固和深化《中国共产党政法工作条例》学习贯彻成果，着力打造新时代政法铁军。健全镇（街道）政法委员统筹协调工作机制，多渠道充实基层平安建设力量。聚焦平安建设工作，组织队伍外出学习考察江浙沪先进地区的典型经验，提升政法综治干部履职能力和业务水平，为建设更高水平的平安贵池、法治贵池提供人才保障。三是完善解纷机制。依托人民调解委员会、信访工作联席会议制度和人大居民议事会议制度，建立警民联调、诉调对接、访调对接等“一站式”矛盾纠纷多元调处化解机制，落实“四个一”工作制度，完善矛盾纠纷风险研判预警。出台《信访领域“六个不”现象自查自纠专项行动实施方案》《抓党建促信访工作实施方案》，建立区级领导开门接访、镇（街）领导随时接访、村居干部上门走访机制，形成领导干部办理群众信访事项动态跟踪和闭环管理工作模式，落实包保第一责任。

   （二）健全组织架构，全面搭建服务网络。一是完善体系建设。全区建立各级人民调解委员会253个，其中镇街人民调解委员会20个，村居调委会220个，企事业单位调委会2个，行业性、专业性调委会11个，基本形成了“区（行业系统）-镇（街道）-村居（社区）-平安网格”多层次、宽领域、规范化的多元化解纠纷组织网络体系。同时，积极推进建立大调解格局，成立贵池区诉调对接工作领导小组和信访事项人民调解委员会，建立了18个警民联调室，8个特色调解室，在各级党委政府统一领导下，各调委会综合协调，充分发挥整体效能化解各类纠纷。二是设立“百姓说事点”。在条件较好的村（社区），依托凉亭、广场、市场、杂货店、村（居）民活动中心等群众经常聚集地建立“百姓说事点”示范点，挑选有热心、有威望的楼道长、老党员等为召集人，以“有事请讲，讲必有应；有难请说，说必来帮”为主题，发现并收集矛盾隐患信息和群众意见建议，及时解决矛盾纠纷。截至目前，全区共建立“百姓说事点”227个。三是优化调解队伍。在全区范围内开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动，并结合“元旦春节”“两会”“五一”等专项工作，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，集中司法所、人民调解员等资源，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，实现社会矛盾纠纷化解在基层、化解在源头、化解在萌芽状态，切实起到“调解一起纠纷，解决一批问题，预防一类矛盾”的作用，努力营造安全稳定的社会环境。组织专业力量下基层，依托区矛调中心试点开设贵池区法学会矛调中心服务站，安排首席法律咨询专家进驻，参与矛盾纠纷化解，为来访群众提供法律咨询服务。指导推进法律援助、一村（社区）一法律顾问等公共法律服务延伸到村(社区)，持续深化村居法律顾问工作，为基层法治注入专业力量。

   （三）做优工作平台，着力提升解纷成效。一是完善区级综治中心建设。在综治中心科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区，同时积极探索建立警源、诉源、访源“三源共治”新模式，受理适宜调处的公安警情类纠纷、法院立案后同意调解案件和信访申诉求决类纠纷，有效拓宽矛盾纠纷案件受理来源。区综治中心实质化运行以来，共受理疑难复杂矛盾纠纷1512件，已调解成功738件，涉案金额达7867余万元。其中司法确认385件，赋强公正3件。二是系统推进“温暖调解”。出台《关于加强人民调解员队伍的实施意见》，落实镇街调委会配备2名及以上专职调解员。以个性化、专业化调解室为载体，扩大“温暖”品牌创建效应，积极发挥一些长期奋战在基层一线的司法所长懂业务、知民情、擅调解、有威信的特长，高规格建设“老何”“钱姐”“顺年”等一批个人温暖调解工作室，在化解邻里民事纠纷、农民工讨薪纠纷、工伤劳保纠纷、婚姻家庭纠纷等方面发挥了积极作用。2020年，池阳街道调委会副主任钱月升获得安徽省“最美婚姻家庭纠纷人民调解员”称号；里山街道调委会副主任何宗发同志荣获“全国模范人民调解员”称号；2021年，杏花村街道调委会撰写的人民调解案例《池州市贵池区刘某某与某置业公司损害赔偿纠纷调解案》入选司法部人民调解案例库。三是充分发掘特色品牌。大力弘扬和发展新时代“枫桥经验”，引导广大人民群众积极参与矛盾纠纷预防化解。殷汇镇“打镇长热线、找支书解忧”、里山街道元四村“逢四说事”、梅街镇刘街社区“11245”、唐田镇“退一米”、涓桥镇“嵓施”等一大批具有贵池文化特色、地域特点、时代特征的“基层治理品牌”脱颖而出。

   二、下一步工作打算

   （一）完善社会治理体系。发挥党委总揽全局，协调各方的领导作用，加强对社会治理工作的领导。发挥政府主导作用和部门职能作用，主动承担好预防和减少本地本部门矛盾风险、维护社会稳定的责任。积极发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，培育发展和城乡群众生活密切的社会组织，完善政府购买服务机制，引导各类市场主体参与城乡社会治理、履行社会责任。畅通和规范群众参与矛盾纠纷调处的方式途径，激活传统文化力量，发挥“五老”、新乡贤、邻里、亲属等熟人社会资源作用。

   （二）健全工作运行机制。全面建立工作平台实体化运行机制，进一步健全首问负责、工作例会等制度，确保各项工作有章可循、规范高效。明确各组成部门、各环节、各岗位的具体职责，强化内部管理，完善工作流程，确保运转顺畅、便民利民。进一步拓展平台进驻调解组织的种类，广泛吸纳“两代表一委员”进驻，加强与综治中心各派驻单位相互之间的协作配合，做到协调联动、衔接有序，形成矛盾纠纷预防调处化解工作合力。加强常驻中心工作人员能力建设，加强政治学习和业务培训，不断提升履职能力。

   （三）推进重点项目建设。一是运行好“智慧平安乡村”项目。该项目已于2023年12月验收完成，目前运行正常，下一步将进一步完善项目应用，建设好全区社会治安防控体系，实现在县乡道路、村庄内部视频监控全覆盖，确保实时、可视、动态监控。二是搭建基层社会治理线上平台。按照“智慧贵池”三期项目建设总体要求，做好社会治安综合治理系统项目建设工作。健全完善各部门多级联动、协作共治机制，实现各类矛盾纠纷线上流转交办、重点人群动态可视化分析研判和过程管理，不断提升全区矛盾纠纷排查化解信息化、精细化水平。三是推进独居老人视频监控安装工作。全面摸排我区60岁以上独居老人群体，参考其他地方先进工作做法，结合我区工作实际，在全区范围内试行独居老人视频监控和“一键报警”系统，并结合智慧养老服务在全区范围内推广，借助智能化设备提升独居老人安全隐患防范能力。

   （四）强化普法宣传教育。常态化开展法治宣传教育活动，充分发挥法律顾问专业优势，组织专职律师和法律工作者到基层开展“以案释法”法治讲座，进一步扩大普法宣传覆盖面。加强基层法治阵地建设，包公法治教育基地提升工程基本完工，扎实开展民主法治示范村（社区）创建，让法治观念在人民心中根深蒂固，运用好“警民议事厅”线上平台，推进线上线下警民议事、矛盾纠纷排查和便民服务等工作深入开展，全面筑牢社会稳定基层防线。

   感谢您对我区矛盾纠纷排查化解工作的关心支持。

   （联系人：杨云帆，联系电话：13345568118）

    

    

    

   中共池州市贵池区委政法委员会

   2025年5月28日

    

    

   关于对区十七届人大五次会议

   第17号议案答复的函

   [B]

   何宗文等代表：

   你们提出的《关于提升素质充分发挥陪审员独特作用的议案》（第17号）已收悉，现就办理情况答复如下：

   2021年6月以来，区人民法院先后选任了三批共128名人民陪审员，年均陪审案件1149件，在促进司法公开，发扬司法民主方面发挥了一定的作用。由于经济社会的迅速发展，新型案件纠纷层出，对法官和人民陪审员的要求面临挑战，同时人民陪审员在参审过程中存在着不足。今后，我们将进一步加强人民陪审员履职保障，优化人民陪审员管理与培训，确保人民陪审员真正成为“不穿法袍的法官”。

   一、在破解“陪而不审、审而不议”不足上下功夫

   由于司法工作的独特性和专业性，人民陪审员参审的案件大多数是事实认定有一定难度，当事人有一定争议的较为疑难复杂的案件，需要人民陪审员认真准备、掌握有关知识。

   一是强化人民陪审员庭前实质参与。根据案件难易程度，至少在案件开庭审理前一周提前通知人民陪审员参审时间、案件名称和庭审地点，并在开庭前三天再次通知，避免人民陪审员遗忘陪审事宜；充分保障人民陪审员阅卷，设置人民陪审员阅卷室，利用便捷的网络等方式，方便人民陪审员阅看卷宗和查找资料；给予充分知识储备，落实法官、告知、指引义务，发挥法官助理专业职能，客观引导人民陪审员参与案件的审理和熟练流程，梳理争议焦点，答疑解惑。

   二是强化人民陪审员庭审角色发挥。落实庭审发问机制，法庭调查时人民陪审员认为案件部分事实或重要细节未查清的，在征得审判长同意后可向当事人发问；落实发表评议职能，切实保障人民陪审员独立发表评议意见的权利，以社会公众视角分析案情，形成内心确信，对案件的事实认定及其相关问题独立、自主地发表意见，按照自己最真实的内心判断发表意见。

   三是强化人民陪审员培训工作。陪审制度最重要的功能就是将公众合规合法的意见引入案件裁决中，鼓励人民陪审员通过对事理、常情的朴素认识对案件作出的判断，敢于发言、勇于发问、善于思考，使司法的职业化与陪审员的“非职业化”形成优势互补。合理安排培训的重点和内容，重点帮助人民陪审员知晓并遵守陪审操守、懂得陪审规则，把握审判的程序性事项和一些基本的法律知识。实行岗前培训和任职培训，丰富培训内容和方式，将政治理论、陪审职责、法官职业道德、审判记录和法律基础知识囊括进培训内容，探索建立陪审员自主化学习小组和网络培训等方式。

   四是强化法院对陪审工作的重视。我院党组将进一步加强对人民陪审员制度的落实力度，组织学习《人民陪审员法》等有关法律法规；要求法官在法律规定的限度内对人民陪审员自始至终指引、指示，帮助人民陪审员发挥其应有的职责，共同构成完整培训体系。

   二、进一步规范人民陪审员庭审时的司法礼仪

   一直以来，我院始终要求人民陪审员在参与人民法院司法活动时着装得体，以体现参与司法审判活动的严肃性和权威性。

   一是进一步优化制度。为督促人民陪审员参审礼仪规范，我院先后出台了《贵池区人民法院人民陪审员管理办法》《贵池区人民法院人民陪审员庭审礼仪规范》，对人民陪审员参加司法活动时的仪表着装进行了明确规定，为避免出现着装随意、坐姿不正、举止不端的情况，今后将司法礼仪纳入考核内容，进一步加强法庭行为守则。

   二是明确司法礼仪。司法礼仪主要体现在司法形象、司法仪式、司法行为、司法语言等方面，人民陪审员在参加审判活动时要注意树立良好的陪审员形象，注重仪容仪表、注意着装礼仪；要注意自己的语言，与人交谈时应讲究文明礼貌，使用文明语言，做到诚心待人、热情亲切，要庄严大度、合乎礼仪；注意自己的行为，专注于庭审，不做与庭审无关的事情，不插手过问他人案件等等。

   三、激发人民陪审员履职的积极性和主动性

   加强人民陪审员的管理考核，是落实人民陪审员权利与义务相统一的根本要求，是提升人民陪审员工作质效的必要抓手，是提升人民陪审员制度公信力的重要路径。

   一是强化动态管理。针对个别陪审员在庭审中存在的不合规行为，如无故缺席、戴墨镜、着装随意、坐姿不雅、开庭过程中随意发言、接电话等情形，将采取批评教育、约谈警示等措施，并根据情节严重程度减少其参审案件数量以及扣除一定的陪审补贴；进一步完善考勤管理办法，明晰陪审员参审表信息，结束庭审后要求合议庭所有成员签字才算考勤成功，并由庭室负责人审查签字。

   二是完善表彰与奖励机制。表彰与奖励是推动人民陪审员制度更高效率运转的重要配套措施，有利于进一步激发人民陪审员的参审热。将通过设立“优秀人民陪审员”等荣誉称号，结合物质奖励（如奖励单次奖金），每年评选“优秀人民陪审员”近几年来，我院共评选三批10人次。

   三是加强人民陪审员履职保障。为解决“工审矛盾”提供法律支持，如果有陪审员参加审判活动期间，被所在单位克扣或变相克扣其工资及其他福利待遇的，陪审员可向法院提出，提供必要的证据，区法院将进行审查核实，通过发司法建议等方式向陪审员所在单位或主管部门提出纠正意见。会同司法行政机关争取人民陪审员所在单位理解支持，向其所在单位寄送表彰函，并通过媒体宣传典型事迹等举措，对积极配合陪审工作的单位，纳入“法治共建先进单位”评选范围以激发陪审员工作积极性。

    今后，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，持续完善制度机制，进一步凝聚工作合力，努力开创人民陪审员工作新局面。

   感谢各位代表对区法院工作的关心支持！

   (联系人：张雅婷；联系电话：18956637077）

    

    

    

    

   池州市贵池区人民法院

   2025年4月17日

 

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第18号建议答复的函

[B]

 

何宗文等13名代表：

您提出的关于进一步加强矛调中心综合建设的议案（第18号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、整体工作开展情况

（一）一体推进综治中心建设。严格按照上级文件要求和工作部署，在区综治中心现有场所的基础上，对照标准结合实际，稳步开展升级改造。一是优化整合资源。由区委常委、政法委书记兼任区综治中心主任，区委政法委、区司法局、区信访局相关负责同志兼任区综治中心副主任。依托综治中心建设，融合群众来访接待中心、矛盾纠纷调处化解中心、法律援助中心集中办公，目前已安排法院、检察院、信访、司法、律师常驻，有序推进诉讼服务中心、检察服务中心进驻，逐步实现群众有矛盾纠纷“只跑一地”。二是规范功能布局。科学设置综合受理区、多元化解区和指挥调度区，积极引导来访事项导入调解程序，在前台设置诉讼服务、检察服务、信访接待、公共法律服务等窗口，实现诉讼、信访事项源头分流。后台设置接访室、调解室、研判室，综合提供信访接待、纠纷调解、法律援助、司法救助等便民服务。三是聚合解纷力量。从实体化建设上，区综治中心为股级事业单位，共核定事业编制5个，目前在岗5人。将中心原常驻的三个行业性专业性调解组织（医疗纠纷调委会、婚姻家庭纠纷调委会、信访事项调委会）纳入综合调解室统一管理，整合形成一支全新综合调解队伍。目前，共有专职人民调解员10人，辅助人员3人，实现案件一站式受理，一揽子调处。吸纳政协委员工作室——“始信文广委员工作室”、贵池区法学会服务站挂牌进驻，为纠纷调处提供专业支持。截至目前，全区1个区级、20个镇（街道）级综治中心建设全覆盖，建成率达100%，规范化建设正在稳步推进中。

（二）协调开展矛盾纠纷化解。一是积极探索运行模式。以“三源共治”为抓手，受理适宜调处的公安警情类纠纷、法院立案后同意调解案件和信访申诉求决类纠纷，按“统一受理、集中梳理、限期办理”原则，精准分流指派。自2024年3月份实质化运行以来，区综治中心共受理疑难复杂矛盾纠纷1512件，已调解成功738件，涉案金额达7867余万元。其中司法确认385件，赋强公正3件。确保案结事了人和。二是全面加强队伍建设。从调解事业热心度、调解工作专业度等多方面考虑，在退休政法干警队伍中择优选聘一批人民调解员，及时更新专职人民调解员队伍，保障调解队伍整体素质。目前中心共有10名专职调解员，同时安排辅助人员3人。组织全区200余名人民调解员进行集中培训。分期分批安排镇、村专职调解人员到区综治中心跟班学习，实现区、镇双向互动、共同提高。目前，5批共21名学员已完成跟班学习任务。三是严格落实工作制度。按照“1+4+X”工作模式，落实例会制度。依托综治视联网组织法院、公安、司法、信访等有关部门和各镇（街道），定期召开全区矛盾纠纷调处分析例会，听取各地矛盾纠纷调处进展，分析当前社会治安形势，部署有关工作。坚持难案会商，针对重大疑难复杂矛盾纠纷，组织涉事部门召开案件会商会，严防“民转刑、刑转命”案事件发生。2024年以来，共组织召开会商会10余次，一批疑难矛盾纠纷得到有效化解。

（三）全面筑牢社会稳定防线。充分发挥社会治安风险防控平台作用，协调推动治安防控体系建设。一是实时监测预警。整合公安天网和农村“小天网”各类视频监控资源共计4800余路接入区综治中心信息平台，为重要时间节点视频巡查和应急处突提供技术支持，圆满完成全国“两会”、清明、中高考、二十届三中全会等敏感节点安保维稳任务。持续发挥贵池区2022-2024“智慧平安乡村”建设项目作用，有效提升我区农村地区监控覆盖密度。2024年以来，通过智慧平安乡村项目，区公安分局破获各类案件80余起，为民服务150余次，预警各类重点信息1500余条。二是关注重点群体。落实命案防范工作，优化独居老人关心关爱举措，在全区范围内试行独居老人视频监控和“一键报警”系统，开展“银发守护”工程建设，截至目前，我区2066名独居老人安装了视频监控、一键呼叫等技防设施。强化“七失一绝”人员、退役涉访群体、信访事项活跃人员等重点群体维稳管控力度，高度关注易发多发矛盾纠纷。依托专项治理行动，全区排查出重点人群底数553人，其中严重精神障碍患者137人、吸毒人员54人、重点地区来人53人、安置帮教95人，罪错未成年人104人、重点信访人110人。三是推动信息建设。在贵池区社会治理平台中开发建设全区矛盾纠纷线上处置平台模块，实现各类矛盾纠纷上报、审核、调度、处理、结案全程可视。目前该平台现已上线投入使用，分配390个账号，涵盖全区220个村（社区）、20个镇（街道）、26个区直部门，先后完成2次业务培训，截至目前累计录入矛盾纠纷1279件，办结1184件。

二、下一步工作计划

5月14日，区委政法委组织公安、法院、检察院、司法、信访、人社、住建等部门召开了贵池区综治中心规范化建设工作推进会，传达学习了上级相关文件精神，按照场所设置、运行机制、督办落实、信息化建设等五个方面“规范化”的要求做了部署安排。5月21日-22日，区委政法委组织有关单位赴蚌埠市固镇县综治中心实地考察，学习先进经验，后续将按照时间节点时序推进并重点做好以下工作：

（一）进一步完善综治中心场所建设。前期委托金桥公司在主城区选定了几个待选场所，经实地查看均不符合要求，考虑到便利性和时效性，仍选择在原址升级改造。在推动资源整合方面。目前群众来访接待中心、矛盾纠纷调处化解中心、法律援助中心已整体入驻办公，待今年8月份，区综治中心一楼“林氏彩印店”租赁合同到期后，有序推进诉讼服务中心、检察服务中心进驻。在区综治中心与信访局联接处设置临时办公场所，为轮驻、随叫随驻单位提供办公点。在功能区设置方面。目前区综治中心已按照综合受理区、多元化解区、指挥调度区划分办公场所，下一步拟安排一名综治协管员在引导台负责群众来访接待，做好分流指引。在大厅设置自助服务一体机投放组织架构、工作机制等内容，同时制作区综治中心功能区设置分布平面示意图，做到场所布局一目了然。

（二）进一步完善综治中心部门入驻。根据中央政法委《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》和省级工作指引，明确要求常驻的单位有公安、法院、检察院、司法、信访、人社，目前公安和人社未安排人员实质入驻，下一步将在大厅前台设置公安和人社工位，确保有人在岗。将原矛调中心的8间办公室，按行业性专业性调委会入驻要求挂牌，协调住建、教体、卫健等行业部门，土地承包经营权仲裁等仲裁机构和工会、团委、妇联等群团组织轮流入驻，选优配强入驻人员，抓好本行业领域的矛盾纠纷化解，实现“中心吹哨，部门报到”。引入心理咨询、公益性社会组织等社会力量，进一步拓宽解纷渠道。

（三）进一步完善矛盾纠纷机制建设。充分发挥综合受理区引导台作用，统一受理各类矛盾纠纷，并向来访群众发放受理告知单，落实首问负责制度，建立健全与入驻部门业务协同对接机制，由综治中心统一将受理的矛盾纠纷分类导入相应办理程序，区委政法委负责督办落实，督促有关部门、属地依法落实化解责任，形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。建立完善综治中心内部管理、人员考核等运行机制，做好工作人员的日常管理，保障综治中心科学运转。

（四）进一步完善线上平台整体建设。按照“省级统建、市县配套”的原则，推进贵池区社会治理平台功能完善，建设社会治理专题数据库，依托“智慧贵池”数字中台数据中枢，对基层治理所需数据进行统一汇聚、梳理，完善数据共享机制，打破“信息鸿沟”，赋能业务应用。根据贵池区网格化服务管理工作事项清单，完善社会治理平台事件流转功能。加大业务人员培训，打通与区直部门的横向联通和与镇（街道）的纵向贯通渠道，持续提升矛盾纠纷线上闭环处置质效。做好与省综治信息平台“皖事平安”的数据接入，推动实现矛盾纠纷、社会治安数据全量汇聚，同时全面加强网络安全防护，确保全程安全可控。

感谢您对我区综治中心规范化建设工作的关心支持。

（联系人：杨云帆，联系电话：13345568118）

中共池州市贵池区委政法委员会

2025年5月28日

关于陶俊代表“加强永义路交通管理”建议的答复函

[C]

陶俊代表：

您提出的“加强永义路交通管理”的建议已收悉，现答复如下：

您反映的地区，不属于我单位辖区，由池州市公安局交警支队一大队管辖。

我局将会同贵池区交通运输部门协调清溪街道加强对接，积极争取住建及交警支队的支持，尽快落实在致远路设置即停即走车道、校门口设置禁停区及、安装电子监控设备等，放学时段加强交通管护，保障学生安全。

同时，区交通运输部门也将进一步加强农村公路管养考核，督促镇街积极落实乡村公路养护管理的主体责任，建立长效的道路维护机制，做好辖区内乡村道日常养护与管理工作，完善交安设施，保障道路安全、畅通。

感谢您对贵池交管事业的支持。

经办人：严杭      联系电话：0566-2092505

 

池州市公安局贵池分局

2025年4月21日

 

 

 

关于杨俊代表“加强齐石公路大货车不文明驾驶行为监管”建议的答复函

[B]

 

杨俊代表：

您提出的“加强齐石公路大货车不文明驾驶行为监管”的建议已收悉，现答复如下：

齐石公路齐石公路系贵池区重要运输路线，涉及梅街、棠溪、里山三个辖区，每天通行的大货车较多。为进一步提升管理成效。我局试行分片联勤工作机制，梅街、棠溪、里山开展联勤工作，每日开展大货车超速、超载、疲劳驾驶等违法行为专项查处。同时针对沿线工矿企业，每月开展安全检查、道路安全交通宣传，督促企业落实主体责任，加强对驾驶员管理教育。一周内同一运输企业发生两部车辆以上事故，约谈车队负责人。

另外，我局与区交通运输局积极对接沟通，该局针对此人大代表建议，致力于以下五个方面工作：一是把相关建议向市交通运输局汇报，力争在“十五五”期间落实齐石公路拓宽改造。二是协调加快推进矿产品铁路专用线项目建设。该局将进一步加大协调对接，加快工程进度，力争矿产品铁路专用线早日建成运营，以缓解齐石公路交通压力及减轻重载货车对道路的破坏，使齐石公路交通状况得到根本改观。三是部门联动，全面加强货运车辆管控。该局已建立联合查处治超工作运作机制，依托里山新华治超点，实行路政、运政、公安交警、城管24小时对沿途过往的货运车辆进行检查，发现超限超载的货运车辆，将对货运车辆及为其配载的源头货运企业进行行政处罚。四是推进源头治超管控，制定矿产品货物运输车辆备案登记管理工作制度。依据《池州市矿产品企业运输车辆登记备案管理规定》池运管〔2019〕119号文件要求，推进全市源头治超管控工作，进一步规范全市矿产品运输车辆的监管，制定全市范围内矿产品货物运输车辆备案登记管理工作制度，对未进行备案的货运车辆，严禁从事矿产品运输。六是建立治超科技子系统，加强源头治超。货运源头企业建设治超科技子系统，实施系统在线监管，从源头把控，确保货源源头企业规范配载。

经办人：严杭

联系电话：0566-2092505

 

 

 

池州市公安局贵池分局

2025年4月21日

 

 

 

 

关于汪波代表提出的“整治老头乐电动车

”建议的答复函

[B]

汪波代表：

您提出的“整治‘老头乐’电动车”的建议已收悉，现答复如下：

近年来，由于四轮电动汽车价格便宜、方便实用等优势，逐渐成为一些市民、公司代步工具，但由于多数驾驶人交通安全意识淡薄，交通违法行为突出，严重影响了正常的道路交通秩序。近年来，交警部门多次开展“三轮、四轮电动车”专项治理工作。公安交管部门将充分发挥职能作用，切实加强和规范四轮电动车交通管理工作，注重日常管理与集中整治相结合，遏制和减少此类车辆的交通违法行为，努力维护道路交通安全畅通，减少人民群众生命财产安全。同时加大宣传力度，杜绝盲目购买。充分利用广播电视、报纸专刊、互联网等舆论工具，加强法律法规宣传，向社会公布未取得国家机动车产品公告的微型电动车无法上牌、不能上路的规定，使广大群众们不盲目购买、违法使用。

感谢您对贵池交管事业的支持。

经办人：严杭联系电话：0566-2092505

池州市公安局贵池分局

2025年4月21日

关于陆正平代表提出的加强农村学校校园周边交通安全的建议的答复函

[B]

 

陆正平代表：

您提出的加强农村学校校园周边交通安全的建议已收悉，现答复如下：

我单位历来重视校园安全及校园周边交通安全，交警中队与辖区派出所融合，发挥“一专多能”优势，规范开展护学岗工作，做好上下学期间道路交通管理工作，同时做好安全防范相关工作。加强道路交通安全宣传教育，全力做好“开学第一课”，针对不同年龄段学生，通过图文、事故视频等多种形式，开展道路交通安全宣传教育工作。

感谢您对贵池交管事业的支持。

经办人：严杭   联系电话：0566-2092505

 

池州市公安局贵池分局

2025年4月21日

 

 

 

 

 

 

关于对区第十七届人大第五次会议

第23号建议答复的函

                                      

                                        [A]

章德锋代表：

您提出的关于主城区小区垃圾临时堆放点的建议（第23号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、积极建设堆放点，明确堆放标准

根据池州市城市管理局组织编制了《池州市建筑垃圾污染环境防治工作规划 （2024—2035年）》的文件精神，对堆放点选址、面积、封闭及防污染措施等均作出硬性规定。

1. 新建居民小区应在规划建设的同时应规划装修垃圾收集点，可与生活垃圾收集点、大件垃圾收集点等设施合并设置，分区运营，不得混合。

   2、老旧小区可推广和应用设置轻量化的“装修垃圾组合 箱”、临时交付点等新模式。

   3、装修垃圾收集点用地面积不宜小于30㎡。

   4、装修垃圾收集点需对场地进行平整和硬化，配置上下水设施，做好环保措施。无物业的居住区和门店，由属地主管部门设置相对集中的建筑垃圾转运调配场，可结合老城区的拆建改造或利用现状闲置地块设置。

   二、强化监管责任，推进长效治理

   1、严格验收把关。新建小区规划审批和竣工验收阶段，若装修垃圾临时堆放区域未达标准，不予通过验收；对已建成未设置固定堆放点的小区，属地街道、社区联合物业限期整改。

   2、落实物业责任。将垃圾袋装化、日产日清纳入物业服务考核，定期检查。对未履行职责的物业企业，视情况给予约谈、通报，情节严重的纳入信用评价体系。

   3、建立联动机制。我局将联合街道、环保等部门开展专项整治，针对明发桃源名著等典型案件复盘整改，依法查处违规堆放与环境污染问题，形成监管合力。

   三、加强宣传引导，提升共治水平

   借助社区公告、业主微信群、物业公众号宣传装修垃圾规范管理要求，鼓励社区设“环境监督岗”，发动居民监督，营造共建共享氛围。

   2025年5月12日，我局已联合区住建局、区发改委、区公安局、区自规局、区生态环境分局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区林业局发文《关于进一步推进贵池区建筑垃圾管理专项联合整治工作方案的通知》。

   感谢您对我区城市管理工作的关心支持！

   （联系人：吴彦朝，联系电话：18156615017）

                             

 

池州市贵池区城市管理局

2025年5月29日

 

关于对区第十七届人大第五次会议

第24号建议答复的函

                                      

                                        [A]

潘莫霞代表：

您提出的关于给农村建筑垃圾找个“落脚点”的建议（第24号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、对现状问题的认识

农村地区建筑垃圾随意堆放问题确实已成为影响农村环境质量和村民生活质量的重要因素。大量的建筑垃圾堆积在山脚下、路边、河边，不仅破坏了农村的自然景观，还可能对土壤、水源等生态环境造成潜在威胁，同时也影响了农村的文明形象和村民的日常生活。您所反映的情况十分准确且具有紧迫性，我局高度重视。

二、具体解决措施

（一）科学规划堆放点

2024年10月12日，经市政府同意，市城市管理局下发了《关于印发<池州市建筑垃圾污染环境防治工作规划>(2024-2035年)的通知》，要求各地结合实际，认真抓好落实。根据该规划第十八条规定，我区殷汇镇、牛头山镇、里山街道等14个涉农镇街需要规划布点建筑垃圾临时中转场(暂存站)，面积不小于1000平米，建议选择低洼处建设用地。目前，各镇街正积极开展选址工作，后续我局将持续跟进，确保中转场（暂存站）建设有序推进，进一步完善我区建筑垃圾处理体系。

（二）明确标识规范

1、制作标识牌。设计并制作了醒目的建筑垃圾堆放点标识牌，上面明确标明“建筑垃圾堆放点，严禁堆放厨余垃圾”等字样，并配有相应的图标。标识牌采用耐腐蚀、耐磨损的材质，确保长期清晰可见。

2、安装标识牌。在每个建筑垃圾堆放点显著位置安装标识牌，引导村民正确堆放建筑垃圾，避免厨余垃圾等混入。

（三）加强监督管理

1、建立巡查机制。安排属地镇街城管大（中）队安排人员负责建筑垃圾堆放点的日常管理和巡查工作。管理人员定期对堆放点进行检查，确保村民按照规定堆放建筑垃圾。

2、设立举报渠道。建立便捷的举报渠道，通过村公告栏、微信群等方式公布举报电话和邮箱，鼓励村民对违规堆放行为进行举报。

（四）强化宣传教育

充分利用村里的广播、宣传栏、宣传手册等传统宣传渠道，以及短视频平台等新媒体平台，广泛宣传建筑垃圾堆放点的用途和规定。

2025年5月12日，我局已联合区住建局、区发改委、区公安局、区自规局、区生态环境分局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区林业局发文《关于进一步推进贵池区建筑垃圾管理专项联合整治工作方案的通知》。

感谢您对我区城市管理工作的关心支持！

（联系人：吴彦朝，联系电话：18156615017）

                          

池州市贵池区城市管理局

2025年5月29日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第25号建议答复的函

[B]

柴佳仪代表：

您提出的《关于对南湖餐饮一条街污水管网实施改造的建议》（第25号）收悉，现就办理情况答复如下：

经现场查看，该路段由于饭店较多，原污水管道设计建设标准无法满足现有的排污需求。根据目前情况，我局计划对该路段的污水管道进行改造提升，目前正在开展前期设计和预算，预计在8月份左右动工。

感谢您对我区市政设施建设事业的关心支持！

（联系人：李凡，联系电话：2095036）

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

 

关于对区十七届人大五次会议

第26号建议答复的函

[B]

赵德才代表：

您提出的《关于加强我区家庭装饰装修行业管理的建议》（第26号）收悉，现就办理情况答复如下：

根据池州市安全生产委员会办公室、池州市住房和城乡建设局池安办〔2023]74号《关于加强既有二次装饰装修工程质量安全监督管理工作的通知》，为深刻吸取事故教训，加强我市既有建筑二次装饰装修工程管理，保障建筑装饰装修工程质量和安全，维护工程建设各方合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》等法律、法规，结合我市实际，现就加强我市既有建筑二次装饰装修工程监督管理工作有关事项，监管实施范围为全市范围内既有建筑二次装饰装修工程质量安全监督及施工许可手续办理等，不含住宅室内装饰装修工程。

一、贵池区装修装饰公司行业管理工作中存在的问题

(一)政策法规不明晰,无专门受理部门。

室内装饰装修行业的发展速度较快,造成装修维权的原因不同,有的是装修材料质量问题,有的合同侵害消费者合法权益,涉及规划、城管、市场监督物业管理等多个层面,受理的部门也不同,装修行业监管执法依据不充分,而装修完成后,消费者往往很难取证,使得行政管理部门无法按照正常程序实施监管。

(二)施工队伍“鱼龙混杂”,装修公司管理不规范

虽然贵池区目前有相当多从事室内装饰装修的企业,但有装修资质营业的极少,大部分装修公司只有营业执照,技术含量不高、管理水平较低、人员素质参差不齐,室内装饰装修行业还有很多不尽人意的地方,装修企业侵犯消费者权益的情况时有发生,家装投诉不断。相当一部分装修户为图方便、廉价,选择装修“游击队”施工,家装市场大部分份额由个体包工头、散兵游勇式的“民工”来完成,由于其流动性大、隐蔽性强,施工结束后出现问题很难找到相关负责人,一直是装修管理的难点。同时消费者与装修队伍双方大多不签订规范的装修合同甚至不签订合同,形成了管理上的盲点和薄弱环节。

二、下一步工作思路和建议

1.规范装修公司管理,加强装修公司资质审核。按照建筑业企业资质管理规定,从事装修装饰工作的施工队伍必须具有营业执照、资质证书才有营业资格。对有资质的装修公司每年采取“双随机、一公开”动态核查,对不满足资质要求的公司限期整改。

2.各部门协调联动,形成合力。住建、自然资源、城管、市场监督等涉及装修行业各部门抽调专业人员组成行业管理队伍。加强对装修行业事前、事中和事后监管。由此统一违规装饰装修管理的受理、认定、执法单位,避免各相关部门职责不清、互相推诿,从而有效落实各责任主体单位,进一步完善城市管理、治理体系建设,提升居民满意度。

3.利用社区宣传栏、小区公示栏、电子显示屏、“两微一端”等多种形式加强装饰装修安全管理的普法宣传，并对一些典型的违法违规装修案例进行曝光，提高装饰装修守法意识，树立文明装修理念，营造诚实守信、文明和谐的良好社会氛围。在办理装修备案时，物业管理人员应加强装修相关知识的宣传，提醒业主在装修过程中应注意什么，杜绝乱装修、野蛮装修。在装修过程中，物业管理人员应加强对装修现场的巡查检查，发现违法违规行为，应立即上报有关部门。

装修行业管理是社会关注的热点、焦点,是城市管理的难点和重要组成部分。我们坚信在各行业部门通力合作下,通过各专业工作者同舟共济,创新发展,扎实工作,一定会创造出让政府放心、让社会满意的物业管理新局面。

感谢您对我区建筑事业的关心支持！

（联系人：袁昊，联系电话：2027217）

 

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

 

关于对区十七届人大五次会议

第27号建议答复的函

[B]

王建军等7名代表：

您提出的《关于提升改造牌楼镇集镇建设的建议》（第27号）收悉，现就办理情况答复如下：

根据区委、区政府的工作部署，本着“聚焦重点区块，连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进”的原则，2023年起实施了美丽镇街项目建设。目前已完成第一批墩上街道、马衙街道、涓桥镇三个镇街建设，第二批乌沙镇、梅村镇、梅街镇、里山街道、秋江街道等5个镇街正在实施中。

美丽镇街建设主要是改造集镇区域基础设施，补齐镇街建设短板，包括集镇区域沿街外墙及环境改造、主干道雨污水管网改造和主要节点景观绿化提升等内容。

王代表，您提出的牌楼镇集镇建设，我局结合“千村引领、万村升级”暨美丽镇街工程加快建设五新贵池宜居宜业和美乡村的工作方案，已将您的建议报告区和美乡村暨美丽镇街建设指挥部，争取纳入第三批项目建设中。

感谢您对我区乡镇建设事业的关心支持！

（联系人：陈序，联系电话：2025991）

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

关于对区十七届人大五次会议

第28号建议答复的函

[B]

江炯煌代表：

您提出的《关于小区物业费收缴的建议》（第28号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、关于开展欠缴物业服务费摸底排查工作

我局将会同主城区各街道办事处开展欠缴物业服务费专项摸底排查工作。通过物业公司上报、社区走访、等多种方式，对主城区 物管小区进行全面排查。

二、关于赴外地学习物业费收缴工作经验

为学习先进地区物业服务管理及物业费收缴的成功经验，我局将组织主城区物业主管部门相关人员、部分物业公司代表赴外市开展学习考察活动。学习内容将涵盖物业费收缴的政策法规运用、智能化收费管理系统应用、业主自治与物业服务协同机制、欠费纠纷调解处理等多个方面。学习结束后，将组织召开经验交流分享会，要求学习人员结合我市实际情况，撰写学习报告，提炼可借鉴的经验和做法，推动我区物业费收缴工作水平提升。

三、关于制定物业催缴行动方案

我局将督促物业公司及时整改服务问题，同时搭建沟通平台，促进业主与物业公司协商解决矛盾；对于长期恶意欠费的业主，将通过法律途径进行催缴，并联合相关部门将欠费行为纳入个人信用体系。此外，我们还将探索建立物业费收缴激励机制，对按时足额缴费的业主给予一定的奖励，营造良好的缴费氛围。

下一步，我们将持续推进上述工作，定期对物业费收缴情况进行跟踪分析，及时调整工作策略。同时，加强对物业公司的监管和指导，督促其提升服务质量，从根本上解决服务质量与物业费缴费的 “恶性循环” 问题。

感谢您对我区公共事业的关心支持！

（联系人：吴昀峰，联系电话：2095026）

 

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第29号建议答复的函

[B]

姜开华代表：

您提出的《关于促进主城区物业行业良性健康发展的建议》（第29号）收悉，现就办理情况答复如下：

物业管理是集政策、法规、服务意识、敬业精神为一体的综合服务行业，这个行业发展的最终落脚点则在于从业人员的素质上，为了优化物业行业法制环境必须抓好物业管理从业人员培训工作，提高从业人员素质。我局重点在以下三个方面着手；一是组织从业人员参加市住建局开设的持证上岗培训，使新从业人员了解掌握物业管理方面的法律、法规、服务意识，以适应行业发展的需要；二是组织从业的项目经理参加市住建局开设的专业知识培训，以适应岗位需要；三是抓好项目经理的在岗继续教育培训，力争使他们的经营理念有转变、管理方式有创新、服务意识有提升。目前、市房产处已成立池州市物业管理协会，目的是要通过行业协会进一步实现行业自律，调处物业管理纠纷，规范物业服务行为，提高物业服务水平和技能。

自2022年贵池区开展住宅小区物业管理提升三年行动以来，我区已落实了奖补工作，加大了对老旧小区物业服务企业资金补贴扶持力度，为物业服务行业发展提供财力支持。鉴于部分老旧小区在行动开展之前一直由区政府兜底资金安排小区日常保洁工作，部分居民还未形成缴纳物业费的习惯，小区物业费收费率低，我局会积极向区政府争取奖补，并结合贵池区住宅小区物业管理季度考核工作开展奖补工作。

感谢您对我区公共事业的关心支持！

（联系人：吴昀峰，联系电话：2095026）

 

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

关于对区十七届人大五次会议

第30号建议答复的函

[B]

唐甜代表：

您提出的《关于加强老旧小区改造后公用基础设施管理维修的建议》（第30号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、探索多元化资金筹集机制。一方面，积极争取财政资金支持，自2022年贵池区开展住宅小区物业管理提升三年行动以来，我区物业服务行业水平有效提高，社区小区治理能力显著提升，原由嘉诚公司及社区兜底保洁的老旧小区均引进了专业化的物业服务企业进行物业服务，物业服务企业入驻后小区物业管理工作由仅进行日常保洁提升为日常保洁、绿化管养，公共设施维护等，有效改善了老旧小区居民的生活水平。同时，奖补工作的落实，加大了对老旧小区物业服务企业资金补贴扶持力度，为物业服务行业发展提供财力支持。如清风街道秋浦花园小区，小区物业收费标准低（0.3元/月/平方米），物业服务企业入不敷出，小区频换更换物业服务企业，居民满意度低，自2022年开展奖补工作以来，在属地街道、社区的指导下小区业主委员会引进了安徽平米物业服务有限公司，平米物业入驻后投入资金，扎实开展物业服务工作，小区环境得到明显改善，居民满意度不断提升，物业管理工作步入良性发展的轨道。但鉴于部分老旧小区在行动开展之前一直由区政府兜底资金安排小区日常保洁工作，部分居民还未形成缴纳物业费的习惯，小区物业费收费率低，若2025年停止奖补，部分物业服务企业难以生存，最终导致小区无人管理，导致恶性循环。我局已向区政府建议依然按照每平方0.04元/月/平方米标准继续发放奖补，并结合贵池区住宅小区物业管理季度考核工作开展奖补工作，另一方面，指导社区鼓励居民合理出资，同时，吸引社会资本参与，通过与相关企业合作，如广告投放、场地租赁等方式，筹集部分维护资金。

二、明确责任主体。我局将协助市住建局充分梳理并深入研究，厘清属地与部门职责，明确在质保期内，由施工单位负责设施的维修维护；质保期过后，属于物业服务范围的，由物业公司负责；不属于物业服务范围但属于公共设施的，由属地街道社区组织协调相关部门或居民共同承担维护责任，为改造后的老旧小区提供一个和谐共管的新环境。

三. 加强宣传引导。通过社区宣传栏、业主微信群、举办宣传活动等方式，加强对居民的宣传教育，提高居民对公用基础设施维护重要性的认识，增强居民爱护设施的意识，引导居民积极参与维护工作。

感谢您对我区公共事业的关心支持！

（联系人：吴昀峰，联系电话：2095026）

 

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年4月27日  

 

关于对区十七届人大五次会议

第31号建议答复的函

[B]

唐志雲代表：

您提出的《关于城北私营小区下水管道堵塞问题的建议》（第31号）收悉，现就办理情况答复如下：

城北私营小区属于自建房小区，该小区内因房屋建筑问题，污水管网无法实施整体改造更新，我局将持续关注小区污水管道运行情况，及时支持和配合属地街道、社区，对堵塞的污水管道进行局部清淤，对损坏的管道进行局部更新，尽可能的保障小区居民正常生活。

感谢您对小区共用设施建设事业的关心支持！

（联系人：李凡，联系电话：2095036）

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第32号建议答复的函

[B]

余宏胜代表：

您提出的《关于未使用物业优惠缴纳物业费的建议》（第32号）收悉，现就办理情况答复如下：

目前，在物业费缴纳政策方面，我市物价局于2013年在池价房〔2013〕56号文件《关于进一步明确主城区物业服务收费有关问题的通知》中遵照省物价局《关于物业综合服务费有关问题的补充通知》（皖价服〔2009〕148号）于2011年1月1日恢复全额收取，我局一直高度重视物业费矛盾问题，持续关注国内其他地区关于未使用物业物业费优惠政策的探索实践，积极向政府反映群众意愿，推动物业领域相关优惠政策的发展。

感谢您对我区公共事业的关心支持！

（联系人：吴昀峰，联系电话：2095026）

 

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日

 

 

关于对区第十七届人民代表大会第五次会议第33号建议答复的函

                                      

                                        [B]

许国志代表：

您提出的关于有效遏制违法建设的建议（第33号）收悉，现就办理情况答复如下：

我局一直将违法建设的清理整治作为重点工作之一，按照“属地管理，部门联动、社会参与，控新治旧”原则，强化源头治理，遏制新增、消化存量，高效常态化运作联动防控机制，确保违法建设早发现、早制止、早拆除，持续推进主城区违法建设排查、清理、整治，实现违法建设“减存量、零增长”目标。

一、以专项整治为抓手，削减存量违建

自2021年起，我局对全区范围内的违法建设进行了拉网式排查，详细登记违建的位置、面积、结构、用途等信息，建立了完善的违法建设台账。同时，按照“先重点、后一般”的原则，制定了年度违法建设治理计划，明确治理目标、任务分工和时间节点。优先整治存在重大安全隐患、市民投诉集中以及影响城市建设的违法建设。并加强重点时段、季节性高发违建时间的防控，合理安排执法力量，加强巡查监管。并依托老旧小区改造，积极配合属地政府清理整治，按照“先拆违、后改造”的工作原则，统筹推进老旧小区改造私搭乱建清理工作，依规对违法建设和私搭乱建进行清理整治，切实做到应拆尽拆。2021年以来我局共拆除新增及存量违法建设29017.68平方米。

二、靠前管控源头，遏制新增违建萌芽 

建立了网格化巡查制度，城管大队进街道，城管中队进社区的网格化体系。每个中队配合社区安排专人巡查，明确巡查职责和频次，做到每日一巡查、每周一汇总、每月一通报，确保对新增违法建设及时发现、及时制止。同时，加强与房产开发企业、物业服务企业的沟通协作，要求其在项目销售和物业管理过程中，向业主宣传违法建设的危害和相关法律法规，告知禁止违法建设的要求。建立违法建设信息共享机制，物业服务企业一旦发现业主有违法建设苗头，及时向相关部门报告，共同将违建遏制在萌芽状态 。

三、从严末端执法，清零存量违建任务

为进一步切实维护公共权益，回应群众呼声，改善人居环境, 遏制各类违法建设行为，有效解决城市违法建设问题，明确城市管理职责，落实镇街主体责任，坚持“重心下移、属地管理”原则，根据《关于理顺贵池区城市管理行政执法体制若干意见》《关于进一步建立和完善主城区违法建设治理工作机制实施意见》等文件精神，结合我区实际，区查违办制定《贵池区城区违法建设专项治理攻坚行动方案》。加大执法力度，对于存量违法建设，依法依规采取措施，对拒不自行拆除的违法建设，由属地街道依法组织强制拆除。在执法过程中，我局严格按照法定程序进行立案查处，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当，确保执法公正、公平、公开。同时，建立违法建设治理工作长效机制，巩固整治成果，防止违建反弹。

四、强化宣传动员，构建全民共治格局 

开展多渠道宣传，充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体平台，广泛宣传违法建设的危害、整治工作的意义以及相关法律法规，提高市民的法律意识和对违法建设整治工作的认识。深入社区宣传，组织执法人员深入社区、小区，通过法治宣传日活动发放宣传资料、设立咨询点等方式，面对面地向市民宣传违法建设治理政策，解答市民疑问，争取市民的理解和支持，共发放宣传资料2000余份。 

违法建设治理工作是一项长期而艰巨的任务，我们将以您的建议为契机，进一步加大工作力度，完善工作措施，持续推进违法建设治理工作，努力为市民创造一个更加整洁、有序、安全的城市环境。

感谢您对我区城市管理工作的关心支持。

（联系人：钱涛   联系方式：19856623456）。

 

 

池州市贵池区城市管理局

                          2025年5月12日

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第34号建议答复的函

[B]

聂腊源代表：

您提出的《关于老旧小区物业费补贴的建议》（第34号）收悉，现就办理情况答复如下：

自2022年贵池区开展住宅小区物业管理提升三年行动以来，我局落实奖补工作，加大了对老旧小区物业服务企业资金补贴扶持力度，为物业服务行业发展提供财力支持。鉴于部分老旧小区在行动开展之前一直由区政府兜底资金安排小区日常保洁工作，部分居民还未形成缴纳物业费的习惯，小区物业费收费率低，我局已向区政府建议依然按照每平方0.04元/月/平方米标准继续发放奖补，并结合贵池区住宅小区物业管理季度考核工作开展奖补工作。我局也会进一步向政府申请继续加大资金投入，加大资金筹措力度。制定相关管理办法，确保资金使用规范高效。

感谢您对我区公共事业的关心支持！

（联系人：吴昀峰，联系电话：2095026）

 

 

 

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第35号建议答复的函

[B]

董少武代表：

您提出的《关于解决贵池主城区小区电动车充电棚被不充电车辆占用的建议》（第35号）收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，我局高度重视小区电动车消防安全管理，通过宣传引导、集中整治等措施，楼道私自拉线充电现象得到有效遏制，取得了一定阶段性成效，但管理精细化水平仍需提升。

接下来我局将会同属地街道社区，一是健全小区巡查制度，要求物业企业制定充电棚专项巡查计划，明确每日巡查频次，重点检查车位占用、设备运行等情况，并建立巡查台账。二是加强劝阻与处置能力，会同区消防大队组织物业从业人员开展专项培训，提升对占用车位行为的劝阻技巧和应急处置能力。对于拒不配合的业主，物业企业可联合社区、城管等部门进行联合执法，依法处理违规占用行为。三是强化宣传引导，指导物业企业在充电棚显著位置设置警示标识和消防安全宣传标语，通过小区公告栏、业主微信群等渠道，定期推送文明停车、安全充电知识，引导居民养成规范停车习惯。感谢您对我区公共事业的关心支持！

（联系人：吴昀峰，联系电话：2095026）

 

 

 

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年8月6日  

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第36号建议答复的函

[B]

柴佳仪代表：

您提出的《关于适当放宽实施老旧小区改造条件以及增加实施内容的建议》（第36号）收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，市、区政府高度重视老旧小区改造工作，坚持把老旧小区改造作为改善民生福祉、推进城市更新、提高治理水平的关键大事，系统谋划、统筹联动、整体推进老旧小区改造配套设施建设。为加快推进主城区老旧小区改造工作，市政府成立了主城区老旧小区及棚户区改造工作领导小组，形成了市区两级协同工作机制。2019年-2023年，中心城区共完成178个老旧小区改造任务，改造建筑面积约700万平方米，67578户居民生活环境明显得到提升。有效改善了老旧小区的居住环境，提升了老城区整体环境面貌。

2025年池州市主城区将改造老旧小区28个，目前正在有序开展前期工作，预计9月份前全面进场施工。围绕《池州市城镇老旧小区改造综合指导标准(试行)》细化改造内容，主要建设内容包括提升改造小区内道路、绿化、排水管网、燃气、消防设施、安防设施等基础设施，改造小区机动车停车位（含充电桩）、非机动车停车位（含车棚、充电桩）、健身场地、无障碍坡道、护栏、智能快递柜等公共服务设施。并将改造小区外与城市主干网的衔接道路以及通信、供电等基础设施。

在您的建议中希望适当放宽小区申报改造年限、增加改造内容，我局将协助市住建局充分梳理并深入研究，但具体事宜还需市住建局决策。

感谢您对我区公共事业的关心支持！

（联系人：吴昀峰，联系电话：2095026）

 

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第37号建议答复的函

[B]

杨毅松代表：

您提出的《关于老旧小区改造同步提升改造附属工程及配套设施的建议》（第37号）收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，我市坚持把老旧小区改造作为改善民生福祉、推进城市更新、提高治理水平的关键大事，系统谋划、统筹联动、整体推进老旧小区改造配套设施建设。2019年-2023年，中心城区共完成178个老旧小区改造任务，改造建筑面积约700万平方米，67578户居民生活环境明显得到提升。有效改善了老旧小区的居住环境，提升了老城区整体环境面貌。

2025年池州市主城区将改造老旧小区28个，目前正在有序开展前期工作，预计9月份前全面进场施工。围绕《池州市城镇老旧小区改造综合指导标准(试行)》细化改造内容，主要建设内容包括提升改造小区内道路、绿化、排水管网、燃气、消防设施、安防设施等基础设施，改造小区机动车停车位（含充电桩）、非机动车停车位（含车棚、充电桩）、健身场地、无障碍坡道、护栏、智能快递柜等公共服务设施。并将改造小区外与城市主干网的衔接道路以及通信、供电等基础设施。

我区老旧小区实施改造工程以来整体环境已得到了极大的改观，但仍有部分区域或点位存在问题，代表在提案中的分析非常准确到位。针对翠微苑篮球场年久失修、楼道口管网堵塞等问题，我局将会同属地街道积极充分梳理研究并向上级部门反映，争取财政资金进行改造。

感谢您对我区公共事业的关心支持！

（联系人：吴昀峰，联系电话：2095026）

 

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

 

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第38号建议答复的函

[B]

闻伟丽代表：

您提出的《关于加快老旧小区改造项目结构调整转型、持续提升改造项目实效的建议》（第38号）收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，市、区政府高度重视老旧小区改造工作，坚持把老旧小区改造作为改善民生福祉、推进城市更新、提高治理水平的关键大事，系统谋划、统筹联动、整体推进老旧小区改造配套设施建设。为加快推进主城区老旧小区改造工作，市政府成立了主城区老旧小区及棚户区改造工作领导小组，形成了市区两级协同工作机制。2019年至今，贵池区老旧小区改造工程稳步推进，共完成164个老旧小区改造任务，改造建筑面积约603.76万平方米，61853户居民生活环境明显得到提升。有效改善了老旧小区的居住环境，提升了老城区整体环境面貌。

在您的建议中希望政府统筹推进老旧小区改造，纳入城市更新并建立配套政策机制，并在施工全过程跟踪指导，建成后形成市场主导、市政辅助的管养模式。目前，我局已积极配合相关部门将老旧小区改造纳入城市更新行动，我局将协助市住建局充分梳理并深入研究，但具体事宜还需市住建局决策。

感谢您对我区公共事业的关心支持！

（联系人：吴昀峰，联系电话：2095026）

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

关于对区第十七届人大第五次会议

第39号建议答复的函

                                      

                                        [B]

孙爱霞代表：

您提出的关于改善湖心路停车问题的建议（第39号）收悉，现就办理情况答复如下：

2025年5月13日，秋浦大队联合市园林处、区住建局、秋浦街道办事处等相关部门，对湖心路周边停车及配套设施问题开展实地查看。经现场核实，该区域存在以下情况：一是老旧小区密集，居民停车需求长期处于高位；二是口袋公园日均人流量较大，公共活动频繁；三是新能源汽车充电桩及停车位配置不足，难以满足居民日常需求。
    针对上述问题，各部门通过现场协商达成一致意见：建议将该地块纳入下一步整体规划当中，计划通过新建配套停车场、增设新能源充电桩等措施，满足周边居民停车需求，提升居民幸福指数。

感谢您对城市管理工作的关心和支持。

（联系人：胡四满  联系电话：13156610328）。

 

 

池州市贵池区城市管理局

2025年5月14日

关于对区十七届人大五次会议第40号建议答复的函

[C]

 

吴赵海代表：

您提出的“关于牛头山镇318国道至237国道之间乡村道路拓宽的建议”（第40号）已收悉，现答复如下：

经了解，具体情况为：318国道至237国道之间乡村道路主要是周边务工人员到园区上班的通道，上下班期间人流量有点大。因该路段居民比较多，牵扯广泛（房屋征迁，土地性质）。后期镇公路站将积极谋划，对接交通部门，争取项目资金，在可行的情况下，对该路段进行拓宽。

针对该建议，基本情况已向您当面解释，您表示理解，对我们的工作和回复表示满意。感谢您对牛头山镇人民政府工作的支持和关心。(联系人:朱进生，联系电话:15056603959)。

 

 

牛头山镇人民政府

2025年5月29日

 

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第41号建议答复的函

[B]

尊敬的汪庆节代表：

您提出的关于涓桥镇坟厂修建简易停车位和会车点的建议收悉，现就办理情况答复如下：

你反映的位置位于涓桥镇桂畈村，此地外排为杏花村景观大道，道路较宽，可满足停车会车需求。其中赵毕组、天生一队和花屋组旁支道路较窄，在清明、冬至期间，车流量较大，的确存在不方便停车、会车的问题，需增加的停车位和会车点。但由于镇级财力有限，修建停车位以及会车点压力大。现已向贵池区交通局报告情况，请求项目支持，同时在清明、冬至车流量高峰期间，将组织镇城管人员和桂畈村志愿者开展交通疏导和秩序维护，引导社会车辆有序在杏花村景观大道和空闲地块临时停放。望理解支持！

感谢您对我镇工作的关心支持，祝您生活愉快。

（联系人：董凉东  联系电话：18756608828）。

                

        

涓桥镇人民政府

                       2025年5月27日

 

 

12关于对区十七届人大五次会议

第42号建议答复的函

[B]

尊敬的董钱成代表：

您提出的关于乐岭村与四联村乡村公路的建议收悉，现就办理情况答复如下：

该古道经勘探，现仍保留部分台阶，前期镇已准备从低岭修建一条公路至四联村，同时对古徽道进行修复，但该路涉及林地，且纵坡较大，建设资金需求巨大，由于镇级财力十分有限，无法筹措足够资金，故该路一直未开始实施，待财力允许时将着手准备修建。

感谢您对我镇工作的关心支持，祝您生活愉快。

（联系人：王向东  联系电话：15956636377）。

 

 

                 

涓桥镇人民政府

                       2025年5月27日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第43号建议答复的函

                                    [C]

 

洪德万代表：

您提出的关于高速公路涵洞积水结冰的建议（第43号）收悉，现就办理情况答复如下：

根据《中华人民共和国公路法》第8条相关规定及我省公路分级管理原则，我区境内高速公路及国省道的规划、建设、管理及养护等分别由省及市级交通运输主管部门负责。高速涵洞是高速公路的重要组成部分，其排水设施、维修养护等均由省交通运输厅管辖，地方交通部门均无相关管护权限，我们将把您提出的建议积极反映给上级交通主管部门，并加强协调对接。同时，也请市人大代表向上一级部门提交该建议。

感谢您对我区交通运输事业的关心支持。

（联系人：赵文锋       联系电话：2568206）

 

 

池州市贵池区交通运输局

                              2025年5月6日

 

关于对区十七届人大五次会议

第44号建议答复的函

                               [ B]

 

章叶代表：

您提出的关于尽快打通九华天池至元四章道路连接，推动南部山区乡村旅游资源深度开发的建议 （第44号）收悉，现就办理情况答复如下：

“九华天池——元四章——渚湖姜”、“九华天池——元四章——源溪——石门高”两套循环旅游通道目前存在的主要障碍为存在2处断头路（墩上许桥至马衙四岭段，太朴山至元四栗坑组段），其余公路现状均达四级公路且路面已硬化。目前，建设2处断头路的方案设计已完成，拟按三级公路标准（路基宽7.5m、路面宽6.5m）沥青混凝土路面进行公路拓宽建设，其中墩上许桥至马衙四岭公路长约6.2公里，估算总投资7479.94万元，太朴山至元四栗坑组段公路长约7.3km，估算总投资约4068万元，我们已将该路建设纳入了《贵池区中长期综合交通运输发展规划》，为项目征地提供了政策依据。

下步，我们将积极做好以下工作：一是继续开展本项目的项目建议书、可行性研究的编制及工程设计等，为项目实施做好准备；二是协调里山、墩上、马衙三街道积极开展项目建设用地报批及征地拆迁等前期工作；三是协调区财政积极筹集配套资金。二个项目估算总投资约1.15亿元，上级补助标准100万元/公里，缺口资金较大，地方配套资金压力较大，需区财政积极筹措。待条件成熟后，在当地政府和人民群众的大力支持下，我们力争尽快落实该路改造，推进交旅融合发展，方便群众出行。

感谢您对我区交通运输事业的关心支持。

（联系人：赵文锋       联系电话：2568206）

 

池州市贵池区交通运输局

                              2025年5月6日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第45号建议答复的函

[B]

吴中华代表：

您提出的《关于进一步推进教育园区校园东侧道路建设工作的建议》（第45号）收悉，现就办理情况答复如下：

经与市级住建、规划部门对接，您反映的道路为学院二路，根据《池州市中心城区ZHKF-20单元详细规划》，该道路定位为城市支路，规划红线宽度7米，西接牧之路，北抵马江公路，主要服务于园区内部交通通行。目前，市级交通规划需综合考虑城市空间布局、人口分布、交通流量等因素，同时该段路临近铁路专线且处在沪渝高速拓建项目红线内，若新建道路，需从市级层面论证线位合理性、用地指标匹配性、建设必要性和协调铁路和高速等相关部门。

在您的建议中希望政府统筹推进学院二路建设，打通“断头路”，补齐园区基础设施建设短板。我局高度认同该道路的建设意义，但建设仍需等待铁路及高速部门统筹规划。下一步，我们将配合市级部门开展前期调研、协调等工作，力争早日启动建设。    

感谢您对我区公共事业的关心支持！

（联系人：陈序，联系电话：2025991）

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月29日  

 

关于对区十七届人大五次会议

第46号建议答复的函

                            [C]

 

汪国庆代表：

您提出的关于358省道途经老梅村段路线优化的建议（第46号）收悉，现就办理情况答复如下：

根据《中华人民共和国公路法》第8条相关规定及我省公路分级管理原则，我区境内国道及省道的规划、建设、管理及养护等均由市级交通运输主管部门负责，区级部门仅对一般县道及农村公路具备管辖权。S358（省道） 工程建设由市公路管理服务中心负责，贵池区仅负责征迁、协调等服务配合工作，您提出的建议经核实不在我局管辖职权范围，我们将把您提出的建议反映给市公路管理服务中心，力争协调落实358局部路段进行设计优化。同时，也请市人大代表向上一级部门提交该建议。

感谢您对我区交通运输事业的关心支持。

（联系人：赵文锋       联系电话：2568206）

 

池州市贵池区交通运输局

                             2025年5月6日

 

关于对区十七届人大五次会议

第47号建议答复的函

                            [B]

 

孙霖代表：

您提出的关于加快刘街--源溪旅游公路拓宽建设的建议（第47号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、九华山-长垅-源溪-和平贵池段公路现为长约23公里、宽约4.5米的水泥路，属四级公路，目前交通量较小，公路尚能满足过往车辆通行需求，我们已将刘街-源溪-杜村道路纳入了《池州市县道网规划》，路线编码为X509341702，同时将该路纳入了《池州市贵池区中长期综合交通发展规划》，为道路升级改造落实了政策依据。

二、三级公路路基宽应不低于7.5米，该道路改造提升将占用部分基本农田及林地，受土地、林地及生态红线等国家严格耕地保护政策限制，该路建设前需完成用地报批等前期工作。我们已积极对接自然资源和规划部门，在“三区三线”土地规划中完成了相关调整，为该路拓宽落实了土地保障要素。

三、该路大部分为临水临崖路段，升级改造建设成本较高，项目估算总投资约0.8亿元，上级补助标准100万元/公里，缺口资金较大，地方配套资金压力较大，需区财政积极筹措。待资金落实后，我们将及时开展杜刘路贵池段拓宽改造，提升公路服务水平，方便群众出行，促进地方经济发展。

感谢您对我区交通运输事业的关心支持。

（联系人：赵文锋       联系电话：2568206）

 

 

池州市贵池区交通运输局

                              2025年5月6日

 

关于对区十七届人大五次会议

第48号建议答复的函

                            [B]

 

代勇旺代表：

您提出的关于农村道路拓宽的建议（第48号）收悉，现就办理情况答复如下：

当前我省交通部门农村公路建设政策主要实施县乡道升级改造及建设联网路资源路旅游路产业路等提质改造工程，重点解决通村主干道路面硬化，建设标准要求路面宽不低于4.5米、路基宽不低于5.5米，以促进农村公路高质量发展。农村公路改造提升将占用部分基本农田及林地等，受土地林地及生态红线等政策限制，建设前需当地镇街政府完成用地报批及项目征迁等前期工作，待相关镇街落实农村公路建设用地后，我们将对全区农村公路建设做好统筹安排，积极争取财政部门支持，加快推进农村公路主干道的拓宽，提升公路服务水平，方便群众出行，促进地方经济发展。

《中华人民共和国公路法》第8条规定“……乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”，我们将进一步加强农村公路管养考核，督促镇人民政府、街道办事处积极落实乡村公路建养主体责任，做好辖区内乡村道日常养护与管理工作，及时组织境内乡村道的破损修复，保障道路畅通。同时建议镇街统筹考虑利用乡村振兴、“一事一议”、美丽乡村等财政奖补政策多渠道落实路农村道路建养问题。

感谢您对我区交通运输事业的关心支持。

（联系人：赵文锋       联系电话：2568206）

 

 

池州市贵池区交通运输局

                              2025年5月6日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第49号建议答复的函

                            [B]

 

姚鹤楼代表：

您提出的关于秋浦河堤杜坞大桥至木闸杨店架设路灯的建议（第49号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、秋浦河杜坞大桥至木闸杨店段堤顶道路属乡道，根据《中华人民共和国公路法》第8条“……乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”，我们将督促镇人民政府、街道办事处积极落实乡村公路养护管理的主体责任，建立长效的道路维护机制，做好辖区内乡村道日常养护与管理工作，及时组织境内乡道及村道的水毁、抢险、保畅和路基路面维修等，保障道路安全、畅通。

二、由于路灯安设不属交通部门管辖权限，我们将建议牛头山镇及秋江街道统筹考虑利用乡村振兴、“一事一议”、美丽乡村等财政奖补政策多渠道落实路灯安装，解决该道路亮化问题。

感谢您对我区交通运输事业的关心支持。

（联系人：赵文锋       联系电话：2568206）

 

池州市贵池区交通运输局

                              2025年5月6日

 

         

关于对区十七届人大五次会议

第50号建议答复的函

                            [B]

 

张四八代表：

您提出的关于神牌路修建的建议（第50号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、当前省交通部门政策实施县乡道升级改造，需达到三级公路及以上建设标准，要求路面宽不低于6.5米、路基宽不低于7.5米，以促进农村公路高质量发展。县乡道拓宽改造将不可避免地产生新增用地，受土地林地政策及生态红线等限制，建设前需当地政府完成用地报批及项目征迁等前期工作。神牌路长约8.5公里，属县道东秋路(X208)其中的一段，我们将协调牌楼镇政府积极落实土地报批及征迁等前期工作。

二、神牌路拓宽改造项目估算总投资约0.35亿元，上级补助标准100万元/公里，缺口资金较大，区财政需积极筹措配套资金，我们将进一步加大协调对接。

三、条件成熟后，区交通部门将对全区农村公路建设工作做好统筹安排，及时向上争取建设计划，在当地政府和人民群众的大力支持下，尽快落实该路改造，提升公路服务水平，方便群众出行，促进地方经济发展。

感谢您对我区交通运输事业的关心支持。

（联系人：赵文锋       联系电话：2568206）

 

 

池州市贵池区交通运输局

                              2025年5月6日

 

 

   关于对区十七届人大五次会议

     第５１号建议答复的函

               [B]

朱来源代表：

您提出的关于完善池州高新区旅游公厕等城市基础设施的建议（第５１号）收悉，现就办理情况答复如下：

根据池州市贵池区人民政府办公室《关于做好区十七届人大五次会议代表建议办理工作的通知》（贵政办秘〔2025〕4 号）文件要求，您的建议回复由池州高新区管委会主办，区城市管理局和区住建局共同协办；您提出的建议紧扣省委省政府关于“大黄山”旅游区建设和全域旅游示范区的发展要求，与我区当前推动高质量发展、提升城市功能品质的目标高度契合。池州高新区作为皖江城市带承接产业转移示范区的核心区和东部产城融合示范区的重要组成部分，确实需要在招商引资与产业发展的基础上，进一步强化文旅融合、优化宜居宜业环境，完善和提升基础设施配套建设，以增强区域吸引力和竞争力。多年来，在区委区政府领导下，池州高新区基础设施建设持续发力，现已完成通港路等８条道路排水管道改造、路面白+黑及绿化提升等，园区环境面貌焕然一新。下一步，在持续推进当前建设工作任务的同时，我们将重点做好以下工作：

一、优化发展战略规划。结合《池州东部新城总体规划》和贵池区产城融合示范区2025年谋划项目，已修订了高新区产业发展与空间布局专项规划，明确“产城融合、文旅赋能”的发展路径，推动园区从单一产业功能向综合城市功能转型。  

二、加快基础设施升级。池州高新区今年正在实施潇湘路综合改造、路网信号灯及电警设施安装、人才公寓内部装饰及部分 高压架空线路下地等；明年计划将实施栖云路、六峰路及白浦路改造，进一步提升园区交通路网环境品质；目前园区１７条道路已安装了路灯，基本覆盖了政务区、生活区和工业区；尚有涓桥路和乌沙路２条支道未安装，计划实施完毕。区住建局于2024年完成了甘露园和康庄公园等口袋公园建设，提升了东部新区城市绿色空间含量，也为周边居民提供了休憩游玩场所，增加幸福感和获得感；今年实施的碧山路贯通及沿线环境整治工程，进一步完善了东区路网结构体系，也为东区建设了一条高品质城市主干道，为高新区后续建设发展提供有力的基础设施支撑；后续还将逐步完善龙眠山片区城市公园建设，为东区绿色城市建设持续发力。区城市管理局今年在园区结合“口袋公园”也将建设旅游公厕一座，进一步提升人居环境。  

  感谢您对我区城建环资事业（或工作）的关心支持。

（联系人：吴家胜，联系电话：18956693604）。

 

                 池州高新区管委会

                 2025年5月30 日

 

 

关于对区十七届人大五次会议第52号建议的答复

                               [C]

 

陈志胜代表:

您提出的关于“黄家桥”拆除重建的建议（第52号）收悉，现就办理情况答复如下：

经核实，黄家桥为多孔石混结构桥，主桥长约18米、宽约3米，座落新河排灌干渠，因年久失修，桥面破损，护栏毁坏，有一定的安全隐患。近些年，区交通部门安排了危桥改造计划，在新河排灌干渠上陆续改造了罗滩桥、胡家桥、青律桥、新河桥。因黄家桥不在区农村公路网和公路桥梁数据库中，交通部门难以立项纳入建设计划。建议先行维修，消除安全隐患。

（联系人：吴清贵   联系电话：13865667328）。                         

 

                               2025年5月21日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第53号建议答复的函

                            [B]

 

方志丽代表：

您提出的关于改善农村道路硬化、亮化的建议（第53号）收悉，现就办理情况答复如下：

目前，全区农村公路约4000公里，主要为交通部门修建的等级公路，另外财政部门“一事一议”、发改部门“高标准农田”、农发及水利等也建设了一批等外公路，极大地方便了群众生产生活。由于农村道路建设标准低、结构薄弱，部分道路已达使用年限，以及管养缺失等，路面出现了不同程度的破损，影响了群众出行。鉴于此，我们将重点做好以下工作。

一、当前省交通运输部门农村公路建设政策主要实施县乡道升级改造及建设联网路资源路旅游路产业路等提质改造工程，要求建设标准路面宽不低于4.5米、路基宽不低于5.5米，以促进农村公路高质量发展。我区农村公路改造提升将占用部分基本农田及林地，受土地林地政策及生态红线等限制，建设前需当地政府完成用地报批及项目征迁等前期工作，我们将积极协调镇街做好道路建设的用地报批等前期工作，同时对全区农村公路建设工作做好统筹安排，积极争取财政支持，加快落实公路建设计划，提升公路服务水平，方便群众出行，促进地方经济发展。2025年将完成的县乡道升级改造2.3公里，建制村通双车道公路1.4公里，联网路2.8公里及150公里农村公路养护工程，目前各正在陆续开开工建设。

二、我区“村村通”公路主要为乡道及村道，根据《中华人民共和国公路法》第8条“……乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”，我们将进一步加强农村公路管养考核，督促镇人民政府、街道办事处积极落实乡村公路养护管理的主体责任，建立长效的道路维护机制，做好辖区内乡村道日常养护与管理工作，保障道路安全、畅通。

三、由于路灯安设不属交通部门管辖权限，我们将建议镇街统筹考虑利用乡村振兴、“一事一议”、美丽乡村等财政奖补政策多渠道落实路灯安装，解决乡村道路亮化问题。

感谢您对我区交通运输事业的关心支持。

（联系人：赵文锋       联系电话：2568206）

 

 

池州市贵池区交通运输局

                              2025年5月6日

 

关于对贵池区十七届人大五次会议

第54号建议的答复函[C]

 

王丽芬代表：

您提出的《关于将2路公交车线路终点站由杏花园北村口延伸至杏花园东村口处的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

经核实，2路公交路线经营单位为池州市城市公共交通有限公司，其行业主管单位为市交通运输局，不在我局管辖范围内。针对您反映的情况，我局已向市局汇报，并与市道路运输管理服务中心和池州市城市公共交通有限公司进行了协调沟通。

为解决富康路沿线居民公交出行，城市公交于2015年将8路公交延伸至杏花村文化旅游东村口，因该处没有设置相应的首末站，至今8路公交仍停靠在路边。2022年，为解决8路公交停车难问题以及拟将2路延伸至东村口附近，市运管中心会同杏花村管委会协商首末站建设用地问题，因该处没有合适的规划用地，首末站配套设施无法建设。现阶段如果将2路路公交延伸至东村口处，路边停靠车辆会增加4-6台，存在较大安全隐患，因此您的建议暂不能满足。下一步，待杏花村东村口公交首末站建设用地问题得以解决，将适时延伸2路公交线路，进一步满足富康路沿线群众乘车需求。

感谢您对我区交通事业的关心支持。

联系人：王超   联系电话：0566-3220069

 

                        

             池州市贵池区交通运输局

             2025年4月29日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第55号建议的答复

[B]

 

章凯峰代表：

您提出的关于对贵池区山场确权勘界工作的建议（第55号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、林权类不动产登记基本情况

自2020年林权登记纳入自然资源不动产登记以来，我局作为自然资源主管部门，持续推进林权类不动产登记工作规范化建设。一是完成林业部门移交5.7万户、17.9万宗林权数据标准化整理、空间化落宗，逐步实现了“一宗一档、图属一致”，并纳入不动产登记数据库统一管理，为后续登记和查询提供基础支撑。二是日常登记无障碍，按照“申请一宗、调查一宗”的原则开展地籍调查，确保权属清晰、界址无误，累计完成林地勘界面积5.1万亩，办理各类登记业务399宗，有效保障了林权权利人合法权益。

 二、当前存在的问题

我区林地重新开展确权勘测工作存在以下问题：一是区域内山势起伏大、地形复杂，部分界桩损毁严重，实地指界难度高，导致权属认定效率较低；二是部分地块存在界线模糊、地类重叠、权属争议等历史遗留问题，需要结合政策法规与实地调研综合研判解决；三是资金缺口较大，全区林地共计约20万宗，若按每宗地300元测算，仅测绘费用就需约6000万元，区级财政短期内难以全额承担。

1. 下一步工作措施

   针对上述问题，我局将统筹资源、分步推进，重点做好以下工作：

   1.全面排查，分类处置。联合林业部门、镇街政府开展全区林地权属现状普查，重点梳理存在边界模糊、地类重叠或历史遗留问题的地块，建立“一宗一档”问题台账，按照“先易后难、依法依规”原则分类制定解决方案。

   2.技术创新，提高效能。借鉴宣城、铜陵等市地籍调查方法，充分利用国土调查、高分辨率遥感影像、地形图成果及三维实景建模等技术，推行“内业为主，外业为辅”的方法开展低成本地籍调查，减少工作量，缩短调查时间。

   3.争取支持，试点先行。积极对接上级部门，将林地勘界工作纳入区级财政预算，争取专项经费支持；优先选择群众基础好、代表性强的区域开展试点，总结可复制经验后，逐步扩大至全区范围。

   感谢您对我区自然资源管理工作的关心与支持。

   （联系人：吴志华，联系电话：0566-2816928）。

                                    

    

                                2025年5月26日

    

   关于对区十七届人大五次会议

   第56号建议答复的函

   [B]

   尊敬的纪桃荣代表：

   您提出的关于提升贵池区涓桥镇新桥村基础设施的建议收悉，现就办理情况答复如下：

   关于新桥村道路损坏问题。涓桥镇高度重视群众出行工作，积极向上争取农村道路建设项目。对因中建材廊道和秋浦河抛泥区整治工程项目建设正加大道路项目争取力度，新桥村上畈组道路已纳入2025年全区道路养护工程，目前，已完成道路设计工作，待招标完成后，立即实施道路养护建设；新桥村8组、9组、10组、11组、12组道路正积极对接中建材公司，由该企业提供建设资金或直接进行道路修复建设。

   针对天生湖周边坝埂和泵站年久失修问题，涓桥镇政府正在积极向上级争取资金项目，按照轻重缓急将逐一解决。

感谢您对我镇工作的关心支持，祝您生活愉快。

（联系人：王向东  联系电话：15956636377

杨  涛  联系电话：18756696569）。

                        

涓桥镇人民政府

                       2025年5月27日

 

 

关于对区十七届人大五次

会议第57号建议答复的函

                                【A】

江云龙代表：

您提出的“关于加强对霄坑村精品示范村投入的建议”（第57号）已收悉，现就办理情况答复如下：

目前，区交通部门对霄坑村梅方路实施改造提升工程，资金投入约300万元，正在施工；区水利部门已对霄坑河三组段投入近30万元进行治理，区农业农村部门正在积极协调相关项目资金进行投入。

 感谢您对我区精品示范村等工作的关心支持。

（联系人：羊智敏   联系电话：17356679330）。

                                        （印章）

                                     2025年6月2日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第58号建议的答复函

[B]

 

王中平代表：

您提出的关于在318国道高速路出口至乌沙集镇段安装路灯的建议（第58号）收悉，现就办理情况答复如下：

318国道高速路出口至乌沙集镇段公路属国道237（与国道318共线），经了解，管养单位市公路管理服务中心正在推进实施G237池州西高速口至牛头山段美丽公路项目，将于年内完工，目前正在开展项目设计，已将路灯纳入了设计范畴一并建设实施。我镇将积极同区交通运输局一道，与市交通主管部门进一步加大对接协调，做好该项目建设的配合和服务工作，力争尽快完成路灯安装，方便群众出行。

感谢您对我区交通事业的关心支持。

（联系人：郭亮，联系电话：0566-4011139）

 

 

                                   乌沙镇人民政府

2025年5月27日

 

 

关于对区第十七届人大第五次会议

第59号建议答复的函

                                      

                                        [A]

孙彦成代表：

您提出的关于整治城乡结合部偷倒垃圾的建议（第59号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、对建议中问题的重视

您在建议中精准指出城乡结合部偷倒垃圾现象普遍，以及垃圾处理设施不完善、监管力度不足、群众环保意识淡薄等背后成因，切中问题要害。偷倒垃圾行为不仅对环境造成污染，还严重影响市容市貌和群众生活质量。我局对此高度重视，将其列为重点整治工作任务。

二、针对建议的落实举措

（一）加强监管与执法力度

1、加大巡查力度。我局要求镇街大（中）队采用日常巡查与不定期“蹲点伏击”相结合的方式，对城乡结合部偷倒垃圾高发区域进行高频次检查，对城乡结合部偷倒垃圾高发区域开展高频次检查，确保及时发现并制止偷倒垃圾行为。

2、强化责任追究。严格依据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，我局对乱倒、偷倒垃圾等行为进行立案查处。截至目前，已下发责令改正违法行为通知书8份，并对6家违规企业依法作出行政处罚，处罚金额累计达35500元，有效形成了执法震慑。

（二）强化宣传教育

充分利用村（社区）的广播、宣传栏、宣传手册等传统宣传渠道，以及短视频平台等新媒体平台，广泛宣传建筑垃圾堆放点的用途和规定。

三、下步工作打算

2024年10月12日，经市政府同意，市城市管理局下发了《关于印发<池州市建筑垃圾污染环境防治工作规划>(2024-2035年)的通知》。该规划第十八条规定，我区殷汇镇、牛头山镇、里山街道等14个涉农镇街需要规划布点建筑垃圾临时中转场(暂存站)，面积不小于1000平米，建议选择低洼处建设用地。目前，各镇街正积极开展选址工作，后续我们将持续跟进，确保中转场（暂存站）建设有序推进，进一步完善我区建筑垃圾处理体系。2025年5月12日，我局已联合区住建局、区发改委、区公安局、区自规局、区生态环境分局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区林业局发文《关于进一步推进贵池区建筑垃圾管理专项联合整治工作方案的通知》。感谢您对我区城市管理工作的关心支持！

（联系人：吴彦朝，联系电话：18156615017）

                          

 

池州市贵池区城市管理局

2025年5月29日

 

关于对区第十七届人大第五次会议

第60号建议答复的函

                                      

                                        [A]

方高代表：

您提出的关于积极治理小区“牛皮癣”现象的建议（第60号）收悉，现就办理情况答复如下：

为优化市容市貌，有效解决池州市区主次干道、背街小巷公共区域“牛皮癣”问题， 2016年10月，池州市城管局将市区主次干道、背街小巷等公共区域“牛皮癣”清理工作统一打包，经公开招标，交由专业公司负责。为强化监管，市城管局从各分局、区局抽调人员，成立“牛皮癣”清理项目联合督查组，不定期对清理服务工作进行督查，按季度实施项目考核，并根据考核结果付费。自实行市场化以来，池州市区主次干道、背街小巷公共区域“牛皮癣”治理成效明显。有鉴于此，经市、区两级会商，决定从今年起，将市区公共区域“牛皮癣”清理工作交由辖区街道、社区负责。按照职责分工，区住建部门（区物管处）负责居民小区内“牛皮癣”清理工作，并将其纳入小区物业企业服务考核内容。

下一步，我局将与区物管处对接，力争在物业企业服务考核机制中加大“牛皮癣”清理工作的考核比重，督促物业公司强化日常巡查清理工作，以清理的速度消除“制癣者”的利益空间，从源头上减少违法小广告。同时，加强依法“治癣”，对违规“制癣”且屡教不改者，我局将依据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定予以行政处罚，不断巩固提升“牛皮癣”治理成效。

感谢您对我区城市管理工作的关心支持！

（联系人：王雷，联系电话：18156619395）

                          

池州市贵池区城市管理局

2025年5月14日

关于对区十七届人大五次会议

第61号建议答复的函

[B]

 

尊敬的陈继华代表：

您提出的关于叶管村村村通道路黑色化的建议收悉，现就办理情况答复如下：

该路已完成施工图设计，作为建制村道双车道项目已上报区交通运输局，待批准后立即组织实施。

感谢您对我镇工作的关心支持，祝您生活愉快。

（联系人：王向东  联系电话：15956636377）。

             

           

涓桥镇人民政府

                       2025年5月27日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第62号建议答复的函

[B]  

周正发代表：

您提出的关于有计划地放开秸秆禁烧的建议（第62号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、秸秆禁烧政策的必要性

秸秆禁烧是改善空气质量、保障人民群众健康的重要举措。中华人民共和国《大气污染防治法》第77条：省、市、直辖市人民政府应当划定区域，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质；《安徽省大气污染防治条例》第70条： 禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质；设区的市和县级人民政府应当公布秸秆禁烧区及禁烧区乡镇、街道名单，接受公众监督。禁烧区内的乡镇人民政府、街道办事处应当落实秸秆禁烧管理工作。

近些年来，通过采取大气污染防治措施和落实秸秆禁烧政策，我区空气质量得到一定程度的提升，其中PM 2.5浓度从2020年的34微克/立方米下降到2024年的31微克/立方米，生态环境效益较为明显，实践证明，秸秆禁烧政策对生态环境的保护作用有目共睹。

二、针对建议内容的回应

（一）关于“在规定的时间、地点，在空气污染可控程度内，允许农民定量地焚烧秸秆”。

2025年中央1号文件虽然已经做出“支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求”，但是我省还未下发秸秆禁烧精准划定禁烧范围的文件。近期省生态环境厅召开各市大气污染防治工作会议，会上明确要求“各地市在安徽省未出台秸秆禁烧精准管控文件下达之前，各地市均要按照以前“全时全域”的要求开展秸秆禁烧工作”。下一步，我区将积极加强与市里沟通协调，待省、市在精准划定禁烧范围的文件下发后，按要求做好秸秆禁烧工作。

（二）关于秸秆回收遗漏问题的回复

根据《关于印发贵池区秸秆综合利用奖补资金实施方案的通知》（贵政办[2024]2号）文件，由区农业农村局牵头、区财政局协同配合做好秸秆回收综合利用工作，强化秸秆回收中的监管工作，针对秸秆回收工作中的疏漏，由属地镇街、村组织加以认真落实，减少因工作失误造成的沟渠、道路堵塞等问题，确保做到应收尽收，确保转运工作高效、规范。

三、下一步工作

秸秆禁烧与综合利用是一项长期、系统的工程，需多方协同推进。您的建议为我们改进工作提供了重要参考。下一步我局将根据省、市关于秸秆禁烧精准管控的相关政策文件，认真贯彻落实，在保护生态环境的同时，兼顾农业生产实际需求。

最后，衷心感谢您对生态环境保护工作的关心支持。

（联系人：张兄祥  联系电话：19956646510）

 

                         池州市贵池区生态环境分局

                              2025年5月29日

关于对区十七届人大五次会议

第63号建议答复的函

[B]  

 

何海霞代表：

您提出的关于合理调整农村秸秆禁烧政策的建议（第63号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、秸秆禁烧政策的必要性

秸秆禁烧是改善空气质量、保障人民群众健康的重要举措。《中华人民共和国大气污染防治法》第77条：省、市、直辖市人民政府应当划定区域，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质；《安徽省大气污染防治条例》第70条： 禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质；设区的市和县级人民政府应当公布秸秆禁烧区及禁烧区乡镇、街道名单，接受公众监督。禁烧区内的乡镇人民政府、街道办事处应当落实秸秆禁烧管理工作。

近些年来，通过采取大气污染防治措施和落实秸秆禁烧政策，我区空气质量得到一定程度的提升，其中PM2.5浓度从2020年的34微克/立方米下降到2024年的31微克/立方米，生态环境效益较为明显，实践证明，秸秆禁烧政策对生态环境的保护作用有目共睹。

二、针对建议内容的回应。

您提出的对敏感区域严格管控、农村地区经监测适度开放的建议，与2025年中央一号文件秸秆禁烧“精准管控” 精神相契合。

近些年来，我省、市秸秆禁烧政策一直是落实“全域全时”管控的。且近期省生态环境厅召开各市大气污染防治工作的会议，会上明确要求“各地市在安徽省未出台秸秆禁烧精准管控文件下达之前，各地市均要按照以前“全时全域”的要求开展秸秆禁烧工作”。

针对您的建议，下一步我局将根据省、市政府下发的秸秆禁烧精准管控文件，积极配合政策实施，科学管控秸秆禁烧工作。

最后，衷心感谢您对我区生态环境保护工作的关心支持。

（联系人：张兄祥  联系电话：19956646510）

 

                           池州市贵池区生态环境分局

                                2025年5月29日   

 

关于对区十七届人大五次会议

第64号建议答复的函

[ B ]

尊敬的何宗文代表：

您提出的《关于开展维护小区管理秩序的议案》已收悉，区委组织部始终致力于提升基层治理工作成效，积极参与制定《贵池区党建引领基层治理“全方位统筹、全领域服务、全过程处置、全系统集成”工作方案（试行）》。

您的议案契合当前贵池区基层治理实际情况，其中关于推动党员、干部参与小区治理的诸多建议极具针对性与可操作性。目前，我部计划以在职党员为突破口，着手拟定《关于全面推行在职党员“进小区” 服务群众优治理工作方案》（以下简称《方案》），参加对象涵盖全区区直机关、国有企事业单位在职党员（含预备党员），待后期运行情况成熟后，再将范围扩大至一般党员。非常感谢您对全区小区治理工作的关注和支持。现就具体议案内容答复如下：

一、关于“凡是工作和生活在贵池辖区的党员和干部以及“两代表一委员”、先进模范人物均应该积极主动参与社区治理，维护所在小区的物业管理秩序。”的答复：

（一）党员干部主动参与所住小区治理和物业管理，支持并参与业委会选举工作，有助于吸收群众意见，抓好小区物业管理工作，具备可操作性，我们将予以采纳。

（二）积极缴纳物业费用属于民事合同问题，法律已对合同双方当事人权利义务进行了明确，不宜由政策文件再行规定。

（三）党员干部应当积极主动参与社区及小区治理志愿服务工作，通过开展志愿活动，可有效贴近群众、服务群众，拉近党员干部与群众距离，具备可操作性，我们将予以采纳。

（四）党员干部自觉抵制违法行为，发挥先锋模范和带头作用，既是党员日常准则，也是推进小区抵制违法违规行为的有力抓手，有助于推动整个小区提升自我管理功能，具备可操作性，我们将予以采纳。

（五）区住建局将通过以下措施进一步推进公共管理服务信息公开。一是联合街道社区开展物业公共收益普查，梳理小区广告、场地租赁、停车收费等项目，建立标准化收益台账并落实专人管理。二是完善小区公示公开等各项制度。三是畅通投诉举报渠道，推动物业服务企业接受群众监督。

（六）小区治理离不开社区党组织统筹和小区党支部协调作用，应当搭建和优化平台，广泛开展各类活动，帮助党员亮身份，明责任，积极营造团结和谐，睦邻友好的浓厚氛围，具备可操作性，我们将予以采纳。

（七）加强宣传引导是树立模范代表和优化社区民风的有力方式，有助于推进优秀工作案例的宣传推广，提升优秀个人工作积极性，发挥“以点带面”的示范效应，具备可操作性，我们将予以采纳。

除以上各项措施外，《方案》还计划规范在职党员、干部言行，积极传播正能量，严禁发布不实消息等相关内容。

二、关于“强化结果运用的建议”的答复：

（一）有关主管的基层党组织要对所在小区的党员和干部表现情况如实上报并公示，作为年度民主评议等次评定参考依据，具备可操作性，我们将予以采纳。

（二）党员和干部参与社区治理、志愿服务情况，由社区党组织每年底向该业主所在单位书面反馈，将参与社区治理情况作为他们到社区报到、年度民主评议等次评定参考依据。基层减负工作要求，严禁向村（社区）摊派清单外事项，因此不宜要求社区党组织履行书面反馈相关情况；纳入年度民主评议等次评定参考依据，具备可操作性，我们将予以采纳。

（三）对少数拖欠物业服务费四个月以上的，经物业服务企业两次催缴仍未按时足额缴纳物业服务费的党员和干部，经区物管处、社区核实后，在该小区公告栏内予以公示；如果没有正当理由仍未缴纳，由区物管处、社区联合反馈至该业主所在单位，所在单位对其约谈，限期内仍未足额缴纳的，不得评定为等次。因法律已对合同双方当事人权利义务进行了明确，不宜由政策文件再行规定。

（四）社区党组织、小区物业管理委员会发现党员和干部存在上述不好行为，劝阻后拒绝整改或由相关行业执法部门查处的，在他们所在单位、党组织、小区等一定范围内予以公示、通报。在一定范围内公示有助于帮助党员、干部约束自身言行，具备可操作性，我们将予以采纳；社区党组织、小区物业管理委员会不属于《通报》文种发文主体，因此不宜采取通报措施，我们将积极引导党员、干部带头自我约束，积极整改不当行为。

（五）将带头维护小区物业管理秩序情况作为党员和干部“八小时外”监督管理重要内容，具备可操作性，我们将予以采纳；在干部提拔使用、职级晋升时，将其参加小区治理方面情况作为重要参考依据；“两代表一委员”、先进模范人物推荐候选人按照现有程序已经要求征求社区党组织、居委会关于此人的表现情况，可以由社区党组织、居委会注意搜集和掌握相关情况，征求意见时一并反馈。

（六）将党员和干部带头维护小区物业管理秩序情况作为年度考核、先进典型选树和“两代表一委员”推荐的重要参考。根据上级减负文件要求，全区层面不断精简考核指标，严禁违规开展创建选树活动，因此不宜列为参考依据，但是我们将积极引导党员、干部带头维护小区物业管理秩序。

关于人大代表，区人大表示人大常委会多举措助力基层社会治理。一是开展“关注民生提建议，五级代表在行动”活动，积极响应省、市人大部署，动员全区各级人大代表围绕中心工作，深入基层倾听群众诉求，提出高质量意见建议，切实解决民生大小事，以履职效能推动基层治理。二是建立并深化人大代表参与基层矛盾纠纷调处化解工作机制，2022年3月印发相关意见，号召代表发挥联系群众优势，参与矛盾排查化解；2024年4月进一步细化工作要求，明确代表参加范围、目标任务等，通过进“站”“室”接待选民、参与视察调研、网格主动排查等多种方式，深度参与矛盾调处，助推全区基层治理体系和治理能力现代化建设。

关于政协委员，区政协表示通过成立委员工作室，推动工作室与社区结对共建，聚焦小区治理难题开展共商共议，为基层治理凝聚智慧和力量。区人大代表与政协委员已通过主题活动、机制创新、平台共建等多种方式，深度融入小区管理工作，为提升基层治理效能发挥了重要作用。

下一步，区委组织部将与各单位密切联系，共同推动议案建议的落实。同时，我们也欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，共同为提升全区小区治理水平、建设和谐美好家园贡献力量。

感谢您对我区小区管理工作的关心支持。

（联系人：邓召旺，联系电话：0566-2022128）

                    

 

中共池州市贵池区委组织部

2025年5月30日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第65号建议答复的函

                                                  [B]

刘娟代表：

您提出的关于扩大乡镇卫生院常用药目录的建议（编号65号）收悉，现就办理情况答复如下：

1. 争取政策支持完善药品配备管理机制

   基层医疗机构用药目录目前按照国家基本药物制度及药品集中采购政策执行，优先采购集采目录的药品。贵池区卫健委根据上级药品供应保障与联动机制文件要求，于2023年4月份，成立贵池区医共体中心药房，采取集中采购，统一用药目录，统一配送，目前配备药品品规约900余种，同时优先采购使用医保集采类品种品规，但用药存在局限性，不能完全满足百姓的用药需求，下一步将通过县域医共体建设，推动二、三级医院药品向基层下沉，丰富基层药品种类。

2. 医共体资源调配

   借助医共体建设，加强区域内医疗机构之间的药品资源共享。上级医院根据乡镇卫生院的需求，及时调配一些目录外但临床急需的药品，缓解了部分患者的用药难题。

3. 优化中心药房配送

   目前中心药房配送是每个月1号和15号俩次集中配送，特殊用紧急药品临时让医药公司直接配送到医疗机构，系统后期再补录。鼓励配送企业通过优化配送路线、整合配送资源、采用共同配送等方式，降低配送成本，提高配送的经济性和可持续性。根据不同季节、不同地区慢性病的发病特点，以及患者用药需求的变化，定期调整备货清单和数量，实现精准备货。后期将结合基层医疗机构医用耗材及检验试剂的集中采购配送，和药品配送车辆互相补充，增加药品配送频率，尽最大努力满足基层医疗机构的药品需求。确保常用慢性病药物能够及时、准确地配送到乡镇卫生院及村卫生室。

   感谢您对我区卫生健康事业的关心和支持。

   （联系人：陈美媛，联系电话：0566-2022692）

 

 

池州市贵池区卫生健康委员会

                           2025年2月13日                       

关于对区十七届人大五次会议

第66号建议答复的函

[B]

朱珲代表：

您提出的关于紧密型县域医共体建设提质升级的建议 (第66号)收悉,现就办理情况答复如下:

医防融合是深化医药卫生体制改革的重要内容，是全面推进紧密型县域医共体建设的关键所在。通过整合区域医疗资源，完善公共卫生服务体系，构建全生命周期健康管理，提升区域居民健康水平。

今年，结合“两病”一体化管理试点项目，计划建设全区健康信息平台，推进辖区内基层医疗卫生机构与医共体牵头医院慢病患者信息共享、互联互通。项目覆盖市二院、市中医院、血吸虫病专科医院、5家社区服务中心，23家乡镇卫生院以及189个村卫生室。其中“两病”一体化管理中心覆盖5家社区服务中心，23家乡镇卫生院以及189个村卫生室。

一是建立慢病管理基础平台，改善医共体各机构间慢病患者数据相对孤立，信息孤岛，数据无法互联互通等问题，推动实现区域内医疗健康数据的统一汇聚、互联互通、业务协同，全面支撑慢病全流程、一体化业务的开展。

二是建立“两病”一体化分级管理应用，对现有基本公共卫生管理信息系统及家庭医生签约信息系统进行改造。针对高血压、2型糖尿病患者提供分类评估服务，按照患者临床症状、危险因素水平等进行红、黄、绿分级，根据分级情况签订相应服务包，明确患者一体化管理干预目标及具体任务。并建设双向转诊平台系统，实现医共体间无缝隙转诊。

三是提高“两慢病”管理水平。基于慢病管理基础平台，汇聚医疗卫生相关真实、完整的信息，全面展示高血压、糖尿病等慢病人群健康管理情况以及全区医疗服务、公共卫生服务、药品使用等管理情况，为管理人员提供重点指标分析，辅助管理者决策，有效推进医防融合。

为提高“两病”控制率，提升慢病患者生活质量和健康水平，我委持续推进贵池区“两病”一体化及信息化升级改造项目，目前正在施工中，预计年底完成。通过不断强化信息互联互通，逐步建立以“两病”患者为中心，医疗、预防和保健为一体的综合服务模式。

感谢您对我区卫生健康工作的关心支持。

(联系人:邓微宏   联系电话:2038032)。

 

池州市贵池区卫生健康委员会

                            2025年5月19日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第67号建议答复的函

[B]

 

吴又佳代表：

您提出的《关于贵池区公立医院开设专科治疗儿童学习困难症的建议》(第67号)收悉,现就办理情况答复如下:

池州市第二人民医院是贵池区妇幼保健院共建单位之一，也是池州市分娩量最大医疗机构,该院妇产科是安徽省重点特色专科,儿科、新生儿科是医院重点科室。2024年，与上海儿童医院签约合作，针对儿童保健相关工作已经谋划开展。市二院通过“走出去，请进来”方式提高各项业务能力，已经派出3名专业人员在长三角专业儿童医院进修学习儿童保健业务（包括学习困难门诊），同时和上海儿童医院联系对接，引进上海儿童医院专家每月来市二院坐诊学习困难门诊。市二院学习困难门诊将于2025年3月29日正式开诊。市中医医院也将积极对接南京市中医院等长三角优势医院，推进儿科医联体建设，探索建立儿童学习困难门诊。通过不断深化与长三角知名医院的医疗协作，引入优质医疗资源，进一步提升贵池区儿童保健服务水平，方便群众就近就诊，持续提高就医感受。

感谢您对我区卫生健康工作的关心支持。

(联系人:汪奇，联系电话:2038032)。

 

 

池州市贵池区卫生健康委员会

                           2025年3月27日

 

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第68号建议答复的函

[B]

 

陈满平代表：

您提出的关于乡镇卫生院如何提升服务理念的建议（第68号）收悉，现就办理情况答复如下：

乡镇卫生院作为基层医疗服务的核心阵地，承担着守护群众健康“最后一公里”的重要职责。在全面推进健康中国战略的背景下，秉承“厚德、精医、尚新、利民”的服务宗旨，我委通过系统性改革实现服务理念升级。具体做法如下：

一、厚德筑基，培育全员服务意识

（一）定期开展服务理念培训

各基层医疗卫生机构建立了健全的规章制度，规范医务人员各项行为，强化“以患者为中心”的服务理念。建立“服务标兵”评选机制，将患者满意度纳入绩效考核，形成正向激励机制。

（二）密切与签约居民的联系

各基层医疗卫生机构每季度通过“智医助理”外呼系统、电话、微信、短信、区域家庭医生签约服务信息平台等，与签约居民联系1次以上。对重点签约居民，按照基本公共卫生服务规范和签约包服务内容开展相应频次的随访、履约服务。对精神病患者、行动不便、失能失智的老年人、残疾人等确有需求的人群，按约定提供上门巡诊、健康指导、健康监测等服务。

二、服务升级，打造舒适化医疗体验

（一）改善就医服务环境

1.各基层医疗机构大力推行“一人一诊室”，保护患者隐私。完善机构内就诊指南及路径标识，方便群众就医。同时为老年人、儿童、残疾人、孕产妇等提供轮椅、平车、座椅、尿布台等便民设施。

2.时刻保持就医环境干净整洁，门诊公共卫生间做到“两有一无”，即有流动洗手水、有洗手液（皂），无异味。组织人员定期进行安全隐患排查，完善消防等安保设施，确保群众生命安全。

（二）延长门诊服务时间

1.鼓励各基层医疗机构开设午间门诊、晚间门诊、节假日门诊，方便居民特别是上班、上学等人群获得基本医疗、慢病配药、家医签约、健康咨询等服务。无急诊服务且诊疗量较大的社区卫生服务中心门诊已实行工作日延时服务1-3小时。

2.延长门诊服务的同时加强对医务人员的关心关爱，对延时服务的工作人员要给予必要的补休、轮休或补助。

三、技术赋能，推动精准医疗实践

（一）积极推进区域三大中心信息化建设

1.基于现有影像、心电平台，市第二人民医院为牵头单位，为全区基层医疗机构提供一个互联互通、信息共享、业务协同的影像、心电会诊中心，协议单位只需将影像、心电资料传输至池州市第二人民医院区域影像、心电会诊平台工作站，市二院影像和心电中心收到影像、心电资料后及时按照医学规范和专业标准进行影像、心电远程诊断会诊，并能准确、及时、全面的将医学意见和建议发送到协议单位。此外，影像中心还为广大患者提供了便捷的“云胶片”服务，患者只需扫描报告单右下角的二维码，即可查看当次检查的电子胶片。影像和心电“两大中心”的正式启用，标志着贵池区紧密型县域医共体工作进一步完善。让高质量的影像、心电诊断直接延伸至基层卫生院，为辖区内的患者提供更准确、个性化的诊断结果和治疗方案，加快形成分级诊疗新模式。2023年12月份影像、心电中心正式运行至今，已远程诊断影像学检查25747例、心电检查8590例。

2.实现LIS系统全覆盖。通过LIS系统与基层医疗机构HIS系统无缝对接，实验患者信息、诊断信息、检验申请信息及检验结果同步传输，实现完整意义的资源共享。同时在2024年年初关闭公共卫生系统实验室检验数据手工录入功能，所有实验室检验数据均通过LIS系统导入，进一步减轻基层工作负担，提高数据准确性。

（二）建立智慧共享中药房

2024年6月29日，正式启动贵池区医共体智慧中药房，依托中医智能辅助诊疗系统，推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。2024年共开出中药处方25862张，与23年相较同比增长7162张。智慧中药房系统还提供全程配送服务，经过精心煎煮的中药汤剂将通过专业的配送团队直接送达患者手中，真正实现了“让服务多跑路，让患者少跑腿”的目标。智慧中药房的建立提升了贵池区基层医疗机构的中药服务水平，让患者看中医只跑一次，达到了“方便看中医、放心用中药”的目的。

四、质量提升，城乡医疗资源共享

（一）实现医共体人才资源倾斜

医共体牵头医院加大专家下沉力度，市二院派遣专家在池阳、杏花村社区卫生服务中心，殷汇镇、牛头山镇、牌楼卫生院等成员单位开展坐诊巡诊工作，全面托管殷汇镇中心卫生院，帮扶牛头山镇卫生院创建二级综合医院，目前牛头山镇卫生院已搬迁到新院区并正式开诊。市中医院选派儿科、中西医结合内科专家到秋浦社区卫生服务中心定期坐诊。持续加强对口帮扶，2024年市二院、市中医院各举办2期培训班，共计参训人员380人，共接收卫生院、卫生室66人免费进修。

（二）实现双向转诊绿色通道

医共体牵头医院设立会诊转诊服务中心，畅通双向转诊绿色通道，完善转诊平台，2024年，上转3269人次，下转2021人次。

五、下一步工作计划及打算

（一）强化服务意识，提升服务态度

定期举办服务理念培训，强调以患者为中心的服务宗旨，培养医务人员的同理心和责任感。开展服务态度专项整治，各基层医疗机构负责人需监督日常医疗服务中的服务态度、流程规范及患者反馈处理情况，并将服务态度相关的投诉纳入日常绩效考核当中。‌

（二）改善就医环境，优化诊疗流程

鼓励各基层医疗卫生机构建立规范、科学的医疗卫生服务流程和管理体系，开展“一站式服务”，可免费为行动不便的病人提供轮椅、寄存物品、自助挂号等服务。

（三）加强信息建设，提升诊疗水平

下一步将大力推动信息化建设，利用信息化手段加强临床检验、放射医学等相关专业质控工作，推广“分布式检查、集中式诊断”服务模式，在紧密型医联体内实现检查检验同质化管理基础上，有序扩大互认机构和区域范围，更好地实现城乡资源共享。

感谢您对我区卫生健康事业的关心支持。

（联系人：汪安琪    联系电话：2022721）

 

                      

池州市贵池区卫生健康委员会   

                       2025 年 2 月17日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第69号建议答复的函

[B] 

汪玲代表：

您提出的关于“护学岗自愿者制度”的建议（第69号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、主要工作

一是规范“护学岗”机制。根据市教体局和市公安局《关于组织开展学生家长志愿者护学的通知》《关于进一步加强校园“护学岗”规范等工作的通知》等精神，发动社会力量共同做好校园安保工作，组织开展学生家长志愿参与“护校安园”活动，明确护学岗组织“1+N”和“N”两种模式(“1”为公安警力，“N”为学校值班领导、值日教师、专职保安员、家长志愿者等)，其中家长志愿者由学校统一组织自愿参与。公安机关在中小学、幼儿园学生数量众多或周边交通治安状况复杂的学校综合采取“1+N”模式开展，其他中小学、幼儿园“N”模式开展，公安民警常态化上门指导及开展周边巡逻防控。

二是加强培训演练。全区学校结合校园周边道路环境、学段特点、上下学时间段等多方因素，因校制宜、因地制宜制定“护学岗”方案，并根据“一校一案”定人、定岗、定时段，落实护学责任。建立由保安员、学校教师等为主体的最小作战单元。2024年在公安部门指导下，全区学校开展了防恐防暴等科目演练，对全区学校保安员开展了应急处突能力培训，两项活动均做到了全覆盖，大大提升了保安员、护学人员的应急处突能力。

三是加强“三防”建设。设立校园警务室，安装可视化一键报警系统，在学校大门口安装摄像头并与公安“天网”联网，一旦发生警情，公安部门能迅速出警。2024年全区学校校园门口在原有防冲撞设施的基础上，新增防冲撞拦车石墩、拦车柱、可移动拒马等防冲撞设施2555个，校园安全防范整体水平进一步提升。

四是加强督导检查。区教体局将校园“护学岗”规范等工作责任落实情况纳入春、秋季开学检查以及春节、五一、国庆等重要节点的安全检查。配合公安部门常态化开展校园封闭管理、护学岗人员责任落实情况视频巡查，并将巡查发现问题反馈学校，督促学校及时整改。                    

二、下一步工作

一是压实部门监管责任和学校主体责任，强化安全工作“红线”意识，筑牢“底线思维”，深化隐患排查整治，细化管理措施落实。

二是会同公安部门利用寒暑假联合开展学校安保人员应急处突能力培训，进一步提升安保人员的应急处突能力。

三是建议有关部门组织当地事业单位、村委会等人员自愿参与辖区学校值班护学工作。

四是通过安全检查、年检、责任督学督导、视频巡查等方式督促学校加强“护学岗”管理。            

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：江海，联系电话：0566-3219832）。

 

             

              池州市贵池区教育体育局

               2025年5月23日

关于对区第十七届人大五次会议

第70号建议的答复函

[A]

李芳芳代表：

您提出的关于加强小学生体育锻炼、促进身心健康发展的建议（第70号）已收悉，现就办理情况答复如下：

学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程。近年来，区教体局高 度重视学校体育工作，严格按照省、市教育主管部门的要求落实各项工作：

一是为进一步落实教育部“健康第一”的理念，我区严格按照省教育厅《关于做好义务教育阶段学校每天开设一节体育课的通知》要求，积极推进义务教育阶段学校每天一节体育课的落实，上、下午各开设1个30分钟的大课间活动，将中小学课间活动时间由10分钟增至15分钟，确保学生每天综合体育活动时间不低于2小时。

二是结合实际，我局研究制定《关于全面加强和改进新时代学校体育工作行动方案》，从体育教学改革、师资队伍提升、赛事体系建设、体育评价改革和场地设施达标等方面全面强化我区学校体育工作。

三是积极引进新兴体育项目，丰富青少年赛事内容。先后引入了轮滑、激光枪、趣味田径、软式棒垒球等新兴体育项目，初步建立了校、区两级赛事体系，极大的丰富了青少年赛事体系，满足了不同孩子的运动需求。

四是常态化开展体育教研活动，强化师资队伍建设。体育师资队伍建设是提高学校体育工作质量的关键。近年来，我局定期组织各类体育教研活动，选派优秀教师参加省、市级培训。仅2024年，先后有20余名教师在省、市级体育优质课比赛和论文评选活动中获得佳绩；全区参加省、市级体育教研活动300余人次，成立体育与健康区级名师工作室1个，立项3个区级课题。

五是严格按照《国家学生体质健康标准》要求，每年对学生进行体质监测，将检测结果作为体育评价的主要参考指标；各校根据有关规定，从德智体美劳全面发展的角度对在校学生进行综合评价，确保学生身心健康全面发展。通过科学监测与综合评价，有效提升学生体质，培养其终身体育意识，助力健康成长。

今后，我局将继续坚持“健康第一”“以生为本”的理念，深化体育教学改革，进一步加强师资培训，提升体育教学质量；完善以核心素养为导向的体育评价机制，稳步提升学生体质健康水平，促进学生全面发展；推动校园体育文化建设，营造浓厚运动氛围，助力学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；不断优化赛事体系，丰富学生体育活动体验，推动学校体育工作再上新台阶。

感谢您对我区体育事业的关心和支持。

（联系人：周奎， 联系电话：13866827401）。

 

 

池州市贵池区教育体育局

2025年5月23日

 

 

关于对区第十七届人大五次会议

第71号建议的答复函

[B]

何宗文代表：

您提出的《关于游泳同等享受体育特长生政策待遇的建议》（第71号）已收悉，现就办理情况答复如下：

一、特长生招生政策

根据2025年池州市省、市示范普通高中特长生招生办法的相关规定，田径、游泳、武术、球类（篮球、排球、乒乓球、羽毛球，足球）、棋类（国际象棋、中国象棋、围棋）项目均属于体育类特长生招生范围，有关学校可以结合自身条件自主申报招生计划。但因受场地、师资等条件限制，目前我区省、市示范高中仅开展田径和足球类体育特长生的招录工作。

二、贵池区游泳项目发展现状

游泳项目于2022年正式作为贵池区青少年体育布局项目，采用“政企合作”模式，主训练基地为竞帆游泳馆（学院游泳馆）。目前，我区游泳项目注册运动员109人，一级运动员3人，二级运动员27人。2022年以来，我区为池州市游泳队输送多名优秀运动员，涵盖U系列多个组别。其中，吴子涵、产文玟、王颂漪、徐梓恩、朱磊、卞佳琪等选手在省U系列游泳锦标赛中均获得优异成绩，吴子涵同学更是连续两年累计获得省赛五项冠军。

自2023年起，我区将游泳项目纳入区级赛事计划，每两年举办一次U系列游泳比赛，此举为爱好游泳的青少年提供了展示自我的平台，有效促进了游泳项目在我区的普及与发展。此外，实验小学和杏花村小学主动与第三方培训机构合作，将游泳纳入体育课程，累计培训学生3000余人次。2025年，实验小学进一步优化课程设置，增设游泳特色班，聘请专业教练，为有潜力的学生提供系统训练，确保他们在竞技和学业上双向发展。在刚刚结束的贵池区第二届U系列青少年游泳比赛中，实验小学代表队成绩优异，共计获得金牌6枚，银牌8枚，铜牌7枚，8名运动员入选区代表队参加市青少年游泳比赛。

三、下一步工作措施

（一）借鉴成功案例，疏通升学路径。在游泳特长生招生方案未出台前，我区将充分借鉴青阳县沈羽轩同学和市第一中学产文玟同学的成功做法，按照“以生为本”和“特事特办”原则，从促进学生发展的角度出发，为获得优异运动成绩的游泳运动员疏通升学路径。

（二）积极配合市局完善特长生招生方案。我局将积极配合上级主管部门，初步拟定游泳特长生招生方案征求意见稿，协助市局做好前期充分调研，研究制定青少年“一条龙”训练学校布局方案，逐步构建游泳特长生培养体系，制定科学合理的选拔标准，完善现行特长生招生方案，并提前发布信息，让更多的家长知晓，彻底打通游泳特长生的培养路径。

（三）主动作为，争取资金与政策支持。我局将积极向上级有关部门争取政策和资金支持，完善游泳场地设施，拟计划增设有条件的现有游泳池（池州市游泳池、大力水手游泳馆、平天湖风景区振华游泳中心等）供青少年游泳培训和训练，并联合市局在学校开设游泳教练员培训班，培养一批持证教练员，通过“学校+社会化游泳馆”合作机制，逐步实现游泳课程的普及。此外，我局将进一步完善区级赛事体系，提升赛事水平，为热爱游泳的青少年提供更多展示机会，为我区乃至全市青少年体育事业输送更多优秀后备人才。通过提升青少年游泳队伍的竞技水平，吸引更多的青少年热爱游泳，扩大入学需求，在某一方面将有力推动游泳特长生政策的落实。

感谢您对我区体育事业的关心和支持。

（联系人：周奎， 联系电话：13866827401）。

 

池州市贵池区教育体育局

2025年7月11日

关于对区十七届人大五次会议

第72号建议答复的函

[B] 

王宏权：

您提出的关于在池州市第六中学校门口区域扩建临时停车位的建议（第72号）收悉，现就办理情况答复如下：

池州六中地处杏花村大道和石城大道两条城区交通要道，每天进出城内和过境的车流量较大，给学生上（放）学的交通安全带来一定的风险和隐患，学校每日组织保安等校内工作人员在上（放）学高峰期在校门口区域维持秩序，有效疏导。

经多方了解，池州市第六中学周边交通整治工程方案近日已获市政府有关会议通过，拟纳入池州市城区停车场及配套设施建设二期工程。工程实施后，预计保留机动车停车位80个，非机动车停车位1400个，可以有效解决市六中周边停车位不足问题。

感谢您对我区教育工作的关心支持。

（联系人：王伟，联系电话：0566-3219873）。

（此页无正文）

 

池州市贵池区教育体育局

2025年5月23日

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第73号建议的答复函

［B］

 

赵军代表：

您提出的关于充分利用洋浦小学门前空闲地改造成学生家长接送区的建议收悉，现将办理情况答复如下：

贵池区洋浦小学2021年9月开办，位于昭明大道与杜坞路交叉路口以西300米处（杜坞路499号）。杜坞路路面较窄，是乌沙大圩进城务工人员和城区到梅里工业园服装厂区务工人员必经之路。学生上学放学时段也是这些务工人员上下班时段，路上车流、人流量很大。随着学校学生数逐年增加，交通安全问题越来越凸显。

为解决洋浦小学大门口家长接送区域狭小的问题，2024年8月，区教体局安排资金31万元，拟实施洋浦小学基础设施建设工程，具体建设内容为室外场地新建机动车位和家长等候区场地。建设项目地址位于洋浦小学南边围墙以南，东边围墙向南延长线以西，杜坞路以北，杏花村街道杜坞社区汪家塘以东，总用地面积约1784平方米。2024年9月，该项目经区发改委审批立项，但由于该项目建设用地不属学校土地，项目无法实施。目前，区教体局与洋浦小学正在联系区自然资源和规划局，协调各方，争取能够推动项目早日启动，缓解洋浦小学校门口上下学时段交通拥堵问题。

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：阮鹏程，联系电话：3219837）

 

 

池州市贵池区教育体育局    

2025年5月23日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第74号代表建议的答复函

                                              [B]

 

史春元代表：

您提出的“关于加强家长培训的建议”收悉，现就办理情况答复如下：

一是健全工作体系。全区中小学幼儿园均成立班级、校级家长委员会，建有家长学校169所，实现全覆盖。联合池州学院成立贵池区中小学家庭教育研究会，实验小学等12所中小学为理事单位。

二是强化示范引领。印发《关于加强中小学幼儿园家庭教育指导工作的通知》，联合妇联开展区级示范家长学校建设和评估工作。结合学校的家长委员会、家长开放日、家长会、教学开放周等形式，积极开展家校沟通活动，为家长们交流经验、提升家教能力畅通了渠道，一定程度上提升了家长们的教育水平，增强了家教的针对性、有效性。近年来，定期组织参与“皖美池家·亲子大课堂”家庭教育公益巡讲活动，先后受众达6000人次。

三是加强队伍建设。加强对家长学校专兼职教师培训力度，通过开展讲座、报告会、交流会等多种形式进行经验分享，提高家庭教育工作的科学性、针对性和有效性，提升家庭教育质量水平。2025年3月，组织学校60名家庭教育骨干教师参加池州市家庭教育骨干培训。

下一步，我局将结合您的建议，进一步做好家长培训工作。一是健全家庭教育长效机制。加强对全区教体系统家长学校的领导，完善家长学校工作机制，提高宏观指导、服务家长的能力。二是强化宣传引导，营造家庭教育的良好氛围。充分发挥好新闻媒体、网络、各级家长学校等阵地和导向作用，不断扩大家庭教育的覆盖面和辐射面，借助网络和微信等平台加强家庭教育知识和优秀案例的宣传，通过家校互动的方式，营造家庭教育的良好氛围。三是抓好家庭教育队伍建设。建设一支专兼职、素质高的家庭教育工作队伍，特别是家庭教育的专家队伍，充分发挥家庭教育顾问的作用。同时建设一支家长志愿者队伍，发挥广大家长的主动性和能动性。

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：邹云鹏，联系电话：0566—3219833）

 

池州市贵池区教育体育局

2025年5月23日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第75号建议答复的函

                                           [A]

徐智代表：

您好！您提出的关于深入加强校外培训机构监管的建议收悉，现就办理情况答复如下：

一、工作开展情况

一是强化统筹聚合力。建立由教育部门牵头，发改、公安、民政、财政、人社、市场监管、经信、科技、文旅等部门参与的联席会议制度，健全校外培训机构规范管理制度体系，制定中小学生减负措施实施方案，明确政府、学校、校外培训机构、家庭等在中小学生减负中的责任。组织全区40余名督学和社区网格员持续开展闭环督导，构建起人员齐全、分工明细、协调联动的“双减”工作格局。

二是强化规范筑防线。实施“准入一批、整改一批、取缔一批”策略，动态更新“白名单”并公布合规机构信息，引导无证机构合规办证或关停。目前，全区已审批学科类校外培训机构13家，非学科类校外培训机构64家（体育类25家，艺术类37家，科技类2家）。全面加强校外培训费监管，所有已合规校外培训机构全部开通微信或支付宝线上支付渠道，所有收费资金通过监管平台进入监管账户，实行一课一消制度。

三是强化监管求成效。印发《贵池区2025年校外培训机构治理工作方案》，明确按照属地管理和“谁审批谁负责、谁主管谁负责”原则，对校外培训突出问题开展精准治理。利用街道（乡镇）网格化治理体系，对校外培训机构开展拉网式巡查检查，摸清了底数，掌握了第一手资料。充分运用全国校外培训监管与服务综合平台，对培训机构的资金、人员、材料、场地等信息精细化管理。全面开展培训机构风险隐患排查和风险防范管控，加强从业人员资格审核，完善入职查询制度，落实从业禁止制度，确保从业人员符合规范要求。加大对无证无照非法办学行为和有照无证超范围经营等违规行为的查处力度，切实净化校外培训市场秩序。明确了对中小学在职教师与校外培训机构相互勾连，从事校外“一对一、一对多”等违规培训实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。

四是强化引导求长效。对于“无照无证”和“有照无证”的培训机构在重点加强安全监管的同时，重在引导办证办照、转为合规，而非一味取缔。2025年4月22日，省体育局、省教育厅印发《关于印发〈安徽省体育类校外培训机构设置标准〉〈安徽省体育类校外培训机构审批流程〉的通知》（皖体青〔2025〕8 号）已对之前体育类培训机构门槛设置过高情况做了部分修订，适当放宽了校外培训机构的准入门槛，下一步，主管部门将重点加强引导办证办照，促进校外培领域和谐稳定。

二、下一步工作打算

一是压实校外培训机构监管责任。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题；广泛宣传用好《校外培训行政处罚暂行办法》，依法治理规范校外培训行为。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。坚决查处为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规查处行业垄断行为，持续巩固校外培训机构专项治理成果。

二是打造“家校社”育人合力。高度重视学生德智体美劳全面培养，更加关注学生全面素质提高、身心健康发展，发展素质教育更加深入人心，促进全区义务教育学校校长、教师、家长、社会教育观念得到根本转变，科学教育观念得到广泛支持和认同。

感谢您对我区教育事业的关心支持。

（联系人：赵胜， 联系电话：0566-2621069）。

                         

池州市贵池区教育体育局

                              2025年5月23日

                      

 

关于对区第十七届人民代表大会第五次

会议第76号建议的答复

[A]

 

陶有祥代表：

您提出的《关于将“贵池民歌”恢复原名称“罗城民歌”对外进行宣传的建议》（第76号）收悉，现就办理情况答复如下：

您从罗城民歌的传承角度出发，提出了建议将“贵池民歌”恢复原名称“罗城民歌”对外进行宣传，事实上，当地在开展民歌艺术节等展示展演活动时对外名称仍然是“罗城民歌”，地方文化的知名度和影响力不会受到显著影响。“罗城民歌”这一名称直接关联贵池区罗城地区（今属墩上街道），体现了民歌的起源地和早期流传范围；“贵池民歌”则扩大了地域代表性，是出于整合地区文化资源、统一管理文化品牌的考量。

2006年“贵池民歌”成功申报为首批安徽省非物质文化遗产项目，在安徽省非物质文化遗产网官网上可以查询到。（文件详见皖政〔2006〕106号《安徽省人民政府关于公布安徽省第一批省级非物质文化遗产名录的通知》）目前“贵池民歌”已被官方文件、宣传资料长期使用，更名需投入较高的行政成本，也涉及地方文化政策调整。目前不存在“罗城民歌”这个非遗项目。

值得一提的是，贵池民歌确实以罗城民歌为主。罗城民歌影响力的确不容小觑，包括上个月在墩上街道罗城村渚湖姜景区举办的民歌大赛活动中罗城民歌大放异彩，相信以后影响力和传播力会越来越好。

感谢您对我区文化和旅游工作的关心支持。

（联系人：韩谏，联系电话：19956600602）

再次感谢您一直以来对我区文化旅游工作的支持和帮助，望多提宝贵意见。

 

池州市贵池区文化和旅游局

                       2025年5月15 日

 

 

关于对区第十七届人民代表大会第五次

会议第77号建议的答复

[A]

 

周艳萍代表：

您提出的《关于大力建设乡村图书馆的建议》（第77号）收悉，现就办理情况答复如下：

为了满足各乡镇居民精神文化需求，我们原先设立了农家书屋，添置书籍供周边居民阅读。去年在“15分钟阅读圈”基础上，升级改造了6个公共文化空间项目，其中乡镇有4个。公共文化空间具有七大功能，其中包括阅读分享、文艺沙龙、科普教育、影视播放、公共社交等功能，正式运营后一定程度上提升居民的精神层次，利于满足多样化的文化需要，拓展农村文化空间。今年计划按照去年标准再建设8个公共文化空间，覆盖江口街道、墩上街道、唐田镇、梅街镇等乡镇，力争通过建设综合性强、服务功能多元化的公共文化空间来改善农村文化环境，提高居民生活幸福感和获得感，加强农村精神文明建设。

感谢您对我区文化和旅游工作的关心支持。

（联系人：韩谏，联系电话：19956600602）

再次感谢您一直以来对我区文化旅游工作的支持和帮助，望多提宝贵意见。

 

 

池州市贵池区文化和旅游局

                       2025年5月15日

 

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第78号建议答复的函

[B]

 

何智勇等5名代表：

您提出的《关于棠溪镇石门高古村落保护和利用的建议》（第 78号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、道路交通方面

（一）石门高村通往市主城区60公里的道路主要为S225池太路（原齐石路），该省道规划、建设及管养的权属单位为市交通运输主管部门。经了解，市交通运输主管部门S225齐山至六都（万罗山至百安段）长约46公里拟按二级公路标准进行改建，起点至棠溪段路基宽 12米、路面宽 10.5m，棠溪至百安段路基宽10米、路面宽 8.5m，项目总投资约为 134881万元，目前进行设计及相关专题报批等前期工作。区交通主管部门将与市交通主管部门进一步加大对接，协调加快推动S36宣东高速及S225齐山至六都（万罗山至百安段）二项目落地建设，并在项目建设中积极做好配合和服务。

（二）齐石路（S225）至花庙村目前主要为宽约4.5米的水泥混凝土道路，拓宽改造将不可避免地占用耕地及林地，受国家土地林地及生态红线等政策限制，建设前需当地政府完成用地报批及项目征迁等前期工作；当前向上可争取的拓宽改造补助标准为100万元/公里，项目缺口资金较大，需协调对接区财政积极筹措配套资金；该路也是重点项目花庙水库工程建设的主要运输通道，拓宽改造适合安排在重点项目完工后。我们将对全区农村公路建设工作做好统筹安排，力争条件成熟后尽快落实该路改造，提升公路服务水平，方便群众出行，促进地方经济发展。

二、规划编制方面

区自规局坚持规划引领，科学编制村庄规划。石门村村庄规划目前已完成编制，正在组织报批程序，并充分衔接传统村落保护专项规划，为文物保护合理预留规模。

三、文物保护方面

（一）加强棠溪石门高古村落文物点的普查登记。棠溪石门高作为中国传统村落、安徽省历史文化名村、国家级历史文化名村等称号。结合第四次全国文物普查，加大老城、名镇名村、历史街区、传统村落等重点区域新发现，我们将石门高村重点纳入文物普查范围，目前普查登记了传统建筑4处和古墓葬1处。

（二）加大投入，大力实施传统村落文物保护。2019年申请省保高氏宗祠维修资金100万，2018-2019年分别申请市级资金15万和20万对桃花坞石刻和白沙岭古道进行了修缮，2024年又追加申请36万桃花坞石刻修缮。近期将编制高氏宗祠“三防”项目设计方案上报省文物局。

（三）文物保护单位申报工作。2018高氏宗祠申报第八批全国重点文物保护单位，未获批，区文旅局将继续申请高氏宗祠第九批国宝单位。2023年将白沙岭古道申请了第六批区级文保单位。下一步将根据上级申报文件对石门高文物进行提档升级。

四、古村落修缮保护方面

棠溪镇石门高古村落最大的魅力在于他的历史文化气息，村落文化消亡很难再生。为此，区住建局高度重视石门高的文化挖掘和传承工作，既保护好，又利用好。

在传统村落保护工作中，区住建局对照单位职能，积极联合相关部门，按照应保尽保、量力而行的原则，落实了以下工作：

一是完成石门高传统村落、历史文化名村保护发展规划编制工作，以规划指导保护与适度开发，挖掘村落的历史和文化底蕴。

二是配合市级主管部门每年开展历史文化名城名镇名村街区评估和中国传统村落体检工作，将历史文化保护与文旅产业发展、和美乡村建设等相结合，促进当地发展。

三是积极申报省财政历史文化名村和传统村落保护相关专项资金，2014年石门高获批300万元中央财政资金支持（传统村落专项资金）实施传统村落保护相关工作。2019年以来，帮助石门高村争取到历史文化保护相关专项资金160万元，用于修复4栋历史建筑。

对于古村落修缮保护方面的问题急需解决，2025年区住建局申报历史文化名城名镇名村项目，在棠溪镇政府积极配合下，帮助石门高争取到200万元专项资金，用于核心区范围内14栋历史建筑保护修缮，项目实施后，将有效提升石门高的历史风貌，为传统村落可持续发展奠定基础。

下一步，区住建局将积极关注上级资金支持方向和政策动向，积极争取传统村落、历史文化名村保护专项资金，用于石门高古建筑、传统风貌建筑的保护修缮。

感谢您对我区传统村落工作的关心支持！

（联系人：江鹏，联系电话：13965921171）

 

贵池区住房和城乡建设局

2025年5月30日  

 

 

关于对区第十七届人民代表大会第五次

会议第79号建议的答复

[A]

汪国庆代表：

您提出的《关于农村文化生活中存在的问题及解决的方法与建议》（第79号）收悉，现就办理情况答复如下：

您从提升社区居民生活幸福指数的角度出发，提出了充分利用好现有的公共文化场所，组织文体活动以及重视对农民的文化教育等具体举措，对于提升农民的文化素养和生活幸福指数，促进农村业余文化生活和谐发展有着重要意义，我们将结合实际，认真抓好落实。

目前，送戏下乡活动正在有序开展中，我局每年根据省民生工程文件要求常态化开展“送戏进万村”工程，一个村（社区）至少一场，支持群众“点戏”形式，力争通过这一活动提高农村居民生活幸福感和获得感，丰富精神文化需求。

从2024年开始，每年选取点位建设公共文化空间，即在之前“15分钟阅读圈”基础上进一步升级改造的综合性文化空间，梅村镇霄坑村是2024年建设单位，空间内部有阅读分享、文艺演出、培训讲座、公共社交等7个功能室，目前运营中，希望能对丰富居民业余生活有帮助。另外每个村农家书屋也陈列书籍，可供查阅。

每年组织镇街道以“我们的节日”为契机，结合春节、端午、中秋等重要节假日开展群众文化活动，支持村民自办“村晚”，鼓励村民参演，力求提升文化素养，扶持乡村文艺活动。

感谢您对我区文化和旅游工作的关心支持。

（联系人：韩谏，联系电话：19956600602）

再次感谢您一直以来对我区文化旅游工作的支持和帮助，望多提宝贵意见。

 

池州市贵池区文化和旅游局

                       2025年5月15日

关于对区第十七届人大第五次会议

第80号建议答复的函

                                      

                                        [B]

吴红果代表：

您提出的关于改造提升杏村文化商业街品质的建议（第80号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、发展定位情况。您提出的依托杏花村“天下第一诗村”的美名，融入‘诗文化’打造特色商业街区”的建议与我市“一池山水·千载诗城”的文化定位高度契合。经了解，池州市目前正在深入实施《城市更新专项规划（2023－2035年）》，将主城区划分为19个更新片区，既注重产城融合示范区的产业功能强化，又聚焦长江路、秋浦路等美丽街区的风貌提升。突出“历史记忆＋市井烟火＋诗城文化”融合，打造集文化展示、休闲消费、夜间经济于一体的省级文旅消费集聚区。下一步将结合您的建议，积极对接市直相关部门，进一步细化业态布局和文化植入方案。  

二、市容秩序整治情况。您提出的移动餐车乱停放、非机动车无序管理、商户随意泼倒废水等问题，我局将开展专项治理行动，重点采取以下措施：  

（1）规范经营秩序。划定固定经营区域，对移动餐车实行“定点、定时、定责”管理，统一编号备案，严禁随意占道。坚持"疏堵结合"原则，既保障市容秩序，又保留街区烟火气；

（2）强化非机动车管理。在街区东西入口及中间路段增设停车区，设置醒目标识。同时每日安排2名专职劝导员巡查，对乱停车辆实施“劝导＋处罚”的分级管理；  

（3）整治环境卫生。开展“污水不落地”专项行动，对屡教不改商户依法处罚，实行"商户包干"责任制；  

（4）完善监管机制。推行“城管+社区+商户”三级联动巡查，每日开展2次联合整治；坚持"疏堵结合"原则，既保障市容秩序，又保留街区烟火气。  

三、下一步工作安排

（1）近期重点整治（2024年8-10月）。计划开展为期两个月的市容秩序集中整治行动，重点解决当前突出问题。每日安排执法队员开展早、晚两次巡查，对占道经营、非机动车乱停放等行为进行专项整治。建立问题整改台账，实行销号管理，确保各类市容问题在10月底前整改到位。

（2）长效机制建设（2024年11月起）。按照网格化管理模式，由片区中队长担任街长，配备第三方管理人员开展日常巡查。组建商户自治联盟，制定文明经营公约，引导商户自我管理、自我监督。

（3）常态化管理提升（2025年起）。在巩固整治成果的基础上，重点转向品质提升和服务优化。定期开展市容环境满意度调查，根据群众反馈调整和优化管理措施。通过“整治－巩固－提升”的递进式工作模式，确保街区管理常态长效，打造整洁有序、文明和谐的商业环境典范。

感谢您对我区城市管理工作的关心支持！

（联系人：马晔，联系电话：18956686520）

                          

 

池州市贵池区城市管理局

2025年5月29日

 

 

关于对区十七届人大五次会议 第 81号建议答复的函

[ B]

 

周艳荣代表：

您提出的关于如何发展地方特产专卖店促进地方经济与文化传承的建议（第 81 号）收悉，现就办理情况答复如下：

我区在农业特色产业和旅游商品发展方面取得了显著成效，形成了以地方特色农产品、非遗手工艺品和文创产品为核心的多元化商品体系，并通过品牌打造、政策扶持和市场推广等创新做法，推动农业特色产业和旅游商品向产业化、品牌化方向发展。

一、发展成效显著。一是加快推进特色产业发展。实施农业产业化“1+2+7+N”提升行动，发展竹业、九华黄精、秋浦花鳜、皖南土鸡、茶叶、食用菌、富硒农产品等七大农业特色产业，全区新增特色农产品基地4万亩，建成特色农产品基地44万亩，创成省级长三角绿色农产品生产加工供应基地5家、池州市设施蔬菜提档升级示范基地3家，设施蔬菜面积0.74万亩，新增黄精种植面积0.5万亩。全区全区已认证“两品一标”159个，已注册休闲农业产品商标300余件，皖美农品企业品牌2个、产品品牌9个，农产品地理标志2个，地理标志产品1个，“九华府”上榜国家级产业化龙头企业，梅街青梅基地入选省“万企兴万村”先进典型，霄坑绿茶区域公用品牌价值评估10.86亿元，跃居全省第13。全区肉牛饲养量达4000头以上，生猪出栏生猪31.1万头，猪肉总产2.74万吨，家禽出栏913.6万羽。二是旅游品牌建设成果丰硕。"秀小吉"古法合香线香获2024中国特色旅游商品大赛铜奖；“皖海·池四茗”、“正九华·九华年份黄精”“亿硕农业·手提葛粉礼盒”入选2024年度"池州十佳旅游商品"。商品体系日趋完善，形成五大特色商品系列：以霄坑绿茶、润思红茶为代表的茶产品；以九华黄精、西山焦枣为核心的养生食品；以秋浦花鳜为龙头的水产系列；以傩面具、杏花村木雕为代表的手工艺品；以及"黄精养生·枣生鳜子"等文创礼盒。市场影响力持续扩大。通过组织企业参加合肥、上海、广州等地的农产品交易会和旅游博览会，以及央视《地理中国》专题报道，"贵池礼物"品牌知名度显著提升。三是强化宣传市场影响力持续扩大。通过组织企业参加合肥、上海、广州等地的农产品交易会和旅游博览会，以及央视《地理中国》专题报道，"贵池礼物"品牌知名度显著提升。支持星级酒店、景区与生产企业合作，设置展销专柜，打通产销渠道；深化文化赋能，依托国家级非遗“池州傩戏”，开发傩面具等商品；与池州学院共建文创基地，联合开发傩文化、杏花村主题产品等。

二、存在的不足。我区在农业“土特产”的发展过程中还存在不足和问题，主要表现在：一是产业优势效益并不明显。我区土特产产业发展格局已初具规模，但产业优势效益并不明显，多以初级产品为主，标准化水平不高，乡村产业发展带动能力不强。二是产业链条短，附加值有待进一步提升。深加工能力不足，多数企业停留在粗加工阶段，多数农产品以单一提供原料为主，一产向后延伸不充分，精深加工不足。三是销售渠道单一，电商销售平台有待进一步开发。依赖传统批发市场和线下销售，对电商平台运营能力不足，专业电商人才少，农产品包装标准化需进一步提升，保鲜技术需突破。

三、下步发展计划。下步，我区贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神以及中央、省市区委1号文件，完善农业政策措施，推深做实农业产业化“1+2+7+N”提升行动，结合农业产业特点和企业实际需求，推动本地产业发展，通过产品传递地域文化。

1、强化财政金融支持力度。优化财政补贴机制，落实市支持产业发展政策和贵池区推进产业强区若干政策，争取中央、省市支持农业经营主体能力提升、产业到户奖补、乡村振兴有效衔接等项目，围绕农产品加工、乡村休闲旅游等对产品进行推介，政府予以专项资金支持，推行“以奖代补”模式，推进农业农村高质量发展。

2、推进特色产业提质增效。持续做优竹业、九华黄精、秋浦花鳜、皖南土鸡、茶叶、食用菌、富硒农产品等七大特色产业，优化特色产业结构及布局。竹产业：实施竹资源抚育、竹加工产业链建设、竹产业科技创新、竹产品市场开拓等“八大行动”，围绕“吃干榨净”竹价值，打造全竹循环利用、竹质新材料研发加工等竹产业集聚区，力争全区竹产业综合产值突破30亿元。黄精产业：加快推进黄精产业链式发展，打造黄精特色农业产业集群，形成“一核（科技创新引领）、一镇（九华黄精特色小镇）、两区（涓桥镇、里山街道九华黄精加工集聚区）、多园（梅龙、梅街、棠溪、墩上等镇街九华黄精繁育基地）”的发展布局，发挥池州市九华府金莲智慧农业有限公司农业产业化国家重点龙头企业带动作用，不断扩大规范化标准化种植基地，增强黄精初加工和精深加工能力。推进涓桥镇黄精产业强镇项目、梅龙街道国家级皖南名贵中药材“九华黄精〞智能组培工厂科技孵化基地建设及“产学研”科技研发创新中心项目建设。鳜鱼产业：培育秋浦花鳜联合体，利用池州市与黄山市联合申报鳜鱼优势特色产业集群项目为契机，引导龙头企业与高校合作，争创鳜鱼国家优势特色产业集群，示范推广稻鳜综合种养模式。发展秋浦花鳜养殖面积1.83万亩，推广稻鳜综合种养面积0.11万亩。富硒产业：建立健全富硒产业技术标准体系，提升富硒示范基地建设水平，开发高端富硒精深加工食品，加强富硒产品品牌建设和宣传推广，富硒种养基地达30万亩。皖南土鸡产业：扩大皖南土鸡产业标准化规模化养殖，以龙头企业示范引领皖南土鸡产业纵深发展，皖南土鸡养殖达1160万羽，池州市长山生态农业旅游开发有限公司年产值突破3亿元。食用菌产业：抓好优良菌种育繁推广，培育壮大食用菌种植基地，全年食用菌产量达1万吨。茶产业：推进霄坑绿茶整合，加大宣传力度，提高霄坑绿茶的知名度和品牌价值，构建霄坑茶叶联合体，加工产值超亿元。加强智慧茶园建设，茶园面积稳定在7.6万亩以上。

3、在旅游品牌营销再提升。大力推进“互联网+旅游”融合发展，宣传贵池旅游形象，运用微博、微信公众号、抖音等自媒体平台推广贵池乡村旅游资源，搭建“线上商城+直播带货”矩阵，主播讲解产品背后的文化故事，利用短视频平台发布“特产冷知识”，打造网红爆款。适时组织旅游企业参加旅游展览会、推介会，推介秋浦胜境诗画之旅、宝地贵池研学之旅等精品乡村旅游线路，充分利用文化旅游、茶叶节、农产品展销会等节庆活动，开展具有地域特色的旅游产品和特色活动，不断提升品牌影响力和美誉度。

通过以上策略，地方特产专卖店可突破传统零售模式，成为文化传播枢纽与经济引擎，实现“卖产品”向“卖文化”“卖体验”的升级，最终形成“以产促文、以文兴产”的良性循环。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

联系人： 查正亮，联系电话：18056679588。

 

 

池州市贵池区农业农村局

2025年 5月27日

 

 

 

 

关于对区第十七届人大五次会议

第82号建议答复的函

[B]

 

尊敬的何宗文代表：

您提出《关于尽快解决慢性病患者购药难问题的建议》（编号：第82号）收悉，现就办理情况答复如下：

1. 目前基本现状

   目前有83个病种纳入医保慢性病管理，药品厂商和种类繁多，卫生院、社区卫生服务中心很难配齐所有药品，难以为众多患者提供个性化的购药需求。

   （一）目前处方流转确实存在不畅通情况。定点医疗机构统一使用的卫生系统还未完成电子处方流转接口改造，无法开具电子处方，实现电子处方外流至药店配售药品。

   （二）医生开具体的纸质处方面临审核“强监管”，医生对购药患者病情不了解的情况下，不敢轻易开具处方。

   二、关于您提出“区有关部门组织人员进行走访调研，形成解决问题的方法，为中老年人看病买药尤其是为慢性病患者常年买药提供方便快捷的服务”的建议

   针对存在的问题我局已与区卫健部门积极对接拟采取以下措施加以解决：

   （一）强化社区卫生服务中心慢性病药品供应。区卫健委已成立中心药房，社区卫生服务中心对当月慢性病患者缺少的药品可先开出外配处方，同时将相关药品目录报中心药房，由中心药房于下月进行临时采购。中心药房要将该药品录入目录中，在下一年度申报采集任务时扣减相应的任务数并向区医保局说明情况。

   （二）加强外配处方管理。5月底，区卫健委已按照省医保局、省卫健委、省药监局《关于进一步规范医保药品外配处方管理的通知》（皖医保秘〔2024〕73号）的规定，组织社区卫生服务中心印制了专用处方和专用章，分配了专用处方编号。现各医疗机构都能正常为慢性病患者开具外配处方。

   （三）规范慢性病患者就医程序。对就医的慢性病患者社区卫生服务中心要按照正常程序就医并撰写门诊电子病历，对长期慢病患者可按方便门诊收取挂号费，对签约服务对象的慢性病患者可免收挂号费。

    再次感谢您对医疗保障事业的建言献策！我们将持续聚焦群众急难愁盼，进一步优化医保服务，保障群众购药需求，推动医保服务与医药销售、诊疗服务深度融合，切实提升群众就医购药的便捷性与获得感。

   （联系人：鲍杰    联系电话：0566-2028787 ）

    

   池州市贵池区医疗保障局

                                     2025年6月26日

   关于池州市贵池区第十七届人民代表大会

   第五次会议第83号提案的答复

                                 [A]

   吴彭武代表：

   您提出的第83提案收悉，现就办理情况答复如下：

   宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，抓好农村宅基地改革与管理工作，对于保护农民权益、推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。贵池区积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权，有序、有力推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。

   一、加强政策宣传，突出规划引领。我局转发了《安徽省农业农村厅 安徽省自然资源厅关于进一步加强农村宅基地审批管理的实施意见》（皖农合〔2020〕38 号），要求各镇街高度重视农村宅基地改革与管理工作，并在政府公示栏公布了《池州市贵池区农村村民宅基地审批办事指南》，规范了宅基地申请审批流程。印发了《池州市农村村民住房建设管理条例》20000余册免费发给农户，制作宅基地政策宣传微视频，各镇街也充分利用广播、电视、网络、宣传车、横幅标语和宣传册等多种宣传渠道,广泛宣传宅基地相关法律政策。据摸底统计,全区设立街道、村部等公共场所宣传点447个,持续深入开展农村宅基地管理改革相关政策宣讲,各镇街、村张贴宣传横幅和标语共518条。各镇街也组织印发《农村村民建房明白卡》《致广大农民朋友的一封信》等宣传资料近60000余份,向社会广泛宣传公告,发出“零容忍”新增违法违规行为的强烈信号,提高全社会依法用地意识。

   二、盘活闲置农房，增加村集体和农民收入。我区重点探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效实现途径，稳慎推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。目前，我区盘活农房住宅面积2720平方米，带动农户就业32户，农民增加财产性收入11.6万元。

   目前，全国新一轮农村宅基地改革试点范围不断扩大，您提出的相关建议都包含其中，下一步我区将积极总结利用试点地区成果，抓紧推进宅基地改革与管理的相关工作。感谢您对我区农村宅基地改革和管理工作的关心支持。（联系人：王先万 联系电话：0566-2620161）。

 

 

 

池州市贵池区农业农村局

                          2025年3月26日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第 84号建议答复的函

 B

唐香梅代表：

您提出的关于乡村振兴中产业需错位发展的建议（第 84号）收悉，现就办理情况答复如下：

您建议一是以规划引领，制定适合我区产业融合发展规划，将产业发展规划、基础设施建设规划、村容村貌整治规划、文化事业发展规划有机结合；二是以精品带动，积极引进农业加工企业，延伸产业链，提升价值链、增收链。加强乡村特色产业资源、区位优势资源、传统文化资源等有机融合，加大宣传、包装、整合，积极向上争取项目支持，带动农村基础设施建设，改善农村人居环境，让我区的各个乡村特色鲜明、底蕴深厚、魅力绽放。近年来，我区以农业产业化“1+2+7+N”提升行动为抓手，以产业化、特色化、标准化、品牌化的思路构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。到2026年，全区粮食播种面积只增不减、产量保持稳定增长，两大平台综合效能持续发挥，七大特色主导产业市场竞争力和区域带动力进一步增强，园区载体集聚效应更加明显，精品示范村建设走在全省前列。目前在产业融合发展、发展农业特色产业、加强基础设施建设和改善农村人居环境等方面取得了一定成效，主要表现在以下几个方面。

一是发展农业特色产业。近年来，我区制定《贵池区农业产业化“1+2+7+N”三年提升行动方案（2024-2026年》（“1”指确保国家粮食安全，“2”指建好区乡村振兴公司、“智慧贵池” 数字乡村两个平台，“7”指发展竹业、九华黄精、秋浦花鳜、皖南土鸡、茶叶、食用菌、富硒农产品等七大特色产业主导产业，“N”指建设乡村振兴创业园和精品示范村等重点工作），落实《贵池区推进产业强区若干政策（修订稿）》，发展竹业、九华黄精、秋浦花鳜、皖南土鸡、茶叶、食用菌、富硒农产品等七大农业特色产业，全区新增特色农产品基地4万亩，建成特色农产品基地44万亩，创成省级长三角绿色农产品生产加工供应基地5家、池州市设施蔬菜提档升级示范基地3家，设施蔬菜面积0.74万亩，新增黄精种植面积0.5万亩。全区全区已认证“两品一标”159个，已注册休闲农业产品商标300余件，皖美农品企业品牌2个、产品品牌9个，农产品地理标志2个，地理标志产品1个，“九华府”上榜国家级产业化龙头企业，梅街青梅基地入选省“万企兴万村”先进典型，霄坑绿茶区域公用品牌价值评估10.86亿元，跃居全省第13。推进建立“以竹代塑”发展新模式，实施竹资源抚育等“八大行动”，竹产业综合产值突破15亿元。全区已培育国家级农业产业化龙头企业2家、省级农业产业化龙头企业12家，全区现有规上农产品加工企业30家，培育年产值10亿元以上企业1家、5亿元以上企业1家、3亿元以上企业3家、1亿元以上企业4家，全区规上农产品产值约15.97亿元，同比增长6.45%，全年绿色食品全产业链产值达180亿元。

二是加强基础设施建设。近年来，我区全面落实粮食安全战略，服务“千亿斤江淮粮仓”建设目标，持续深化高标准农田建设。截至2024年，累计建成高标准农田51.18万亩，改造提升5万亩，占耕地总面积的75.41%，总投资达10亿元，全部完成省农业农村厅下达我区建设任务，贵池区高标准农田建设规划（2021-2030）计划建设面积超额完成。

三是改善农村人居环境。对标学习浙江“千万工程”经验，围绕“村庄美、产业特、主体强”，力争打造10个左右精品示范村，2条和美乡村风景线。目前第一批三个精品示范村建设项目共48个，开工项目47个，目前在建10个、已完工 37 个。第二批三个精品示范村2025年度建设项目共38个，开工项目31个，目前在建27个，完工项目4个。第三批精品示范村目前已完成前期实施方案及任务清单的编制，通过了省级专家评审意见，建立户主、房屋面积、家庭基本情况、享受移民建镇政策等信息台账，因户制宜制定拆迁方案。2024年度32个省级中心村已开工9个，已完成招投标工作的有11个，正在挂网招标的有6个，已完成财审准备挂网招标的有5个，正在财审的有1个。2025年度改厕正在推进中，已完成950户无害化卫生厕所改造，进度达40%左右。

二、存在的不足。我区在发展农业特色产业、加强基础设施建设和改善农村人居环境等方面虽然取得了一定成效，发展过程中还存在不足和问题，主要表现在：一是产业优势效益并不明显。乡村产业发展带动能力不强，产业链条短，附加值有待进一步提升，一产向后延伸不充分，精深加工不足。销售渠道单一，电商销售平台有待进一步开发。二是高标准农田建设后期管护工作有待进一步加强。三是群众参与和美乡村工作的积极性不高，部分村民对五清一改工作的内容了解不清晰，群众参与度不高，部分中心村在发动群众清理自家房前屋后杂物的成效不够明显。

三、下步工作计划。下步，我区贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神以及中央、省市区委1号文件，完善农业政策措施，推深做实农业产业化“1+2+7+N”提升行动，发展农业特色产业、加强基础设施建设和改善农村人居环境，全面推进实施乡村振兴。一是强化财政金融支持力度。优化财政补贴机制，落实市支持产业发展政策和贵池区推进产业强区若干政策，争取中央、省市支持农业经营主体能力提升、产业到户奖补、乡村振兴有效衔接等项目，围绕农产品加工、乡村休闲旅游等对产品进行推介，政府予以专项资金支持，推行“以奖代补”模式，推进农业农村高质量发展。二是推进特色产业提质增效。持续做优竹业、九华黄精、秋浦花鳜、皖南土鸡、茶叶、食用菌、富硒农产品等七大特色产业，优化特色产业结构及布局。竹产业：实施竹资源抚育、竹加工产业链建设、竹产业科技创新、竹产品市场开拓等“八大行动”，围绕“吃干榨净”竹价值，打造全竹循环利用、竹质新材料研发加工等竹产业集聚区，力争全区竹产业综合产值突破30亿元。黄精产业：加快推进黄精产业链式发展，打造黄精特色农业产业集群，形成“一核（科技创新引领）、一镇（九华黄精特色小镇）、两区（涓桥镇、里山街道九华黄精加工集聚区）、多园（梅龙、梅街、棠溪、墩上等镇街九华黄精繁育基地）”的发展布局，发挥池州市九华府金莲智慧农业有限公司农业产业化国家重点龙头企业带动作用，不断扩大规范化标准化种植基地，增强黄精初加工和精深加工能力。鳜鱼产业：培育秋浦花鳜联合体，引导龙头企业与高校合作，争创鳜鱼国家优势特色产业集群，示范推广稻鳜综合种养模式。发展秋浦花鳜养殖面积1.83万亩，推广稻鳜综合种养面积0.11万亩。富硒产业：建立健全富硒产业技术标准体系，提升富硒示范基地建设水平，开发高端富硒精深加工食品，加强富硒产品品牌建设和宣传推广，富硒种养基地达30万亩。皖南土鸡产业：扩大皖南土鸡产业标准化规模化养殖，以龙头企业示范引领皖南土鸡产业纵深发展，皖南土鸡养殖达1160万羽，池州市长山生态农业旅游开发有限公司年产值突破3亿元。食用菌产业：抓好优良菌种育繁推广，培育壮大食用菌种植基地，全年食用菌产量达1万吨。茶产业：推进霄坑绿茶整合，加大宣传力度，提高霄坑绿茶的知名度和品牌价值，构建霄坑茶叶联合体，加工产值超亿元。加强智慧茶园建设，茶园面积稳定在7.6万亩以上。三是推动基础设施向农村延伸。加快实施 3处农村供水保障工程，推进农村供水县域统管，农村自来水普及率达99.6％。开展新一轮“四好农村路”建设，新建改建公路 6.491公里、养护工程 150.252公里、改造危桥 1座。落实贵池区高标准农田建设规划（2021-2030），全面完成贵池区2024年5万亩高标准农田建设任务，2025年贵池区高标准农田建设项目建设任务预计1.5万亩。四是持续改善农村人居环境。持续推进“万企兴万村”行动，加快推进精品示范村和省级中心村建设，鼓励连片谋划、联动发展，新建精品示范村 3个左右，新建和美乡村省级中心村 14个，启动第二批5个美丽镇街建设工作。加快推进第一批、第二批精品示范村和2024年度省级中心村建设进度。同时不断提升群众参与度，引导群众参与和美乡村公共区域建设及自家房前屋后庭院环境整治，带动群众形成“自己家园自己建”意识，提高群众参与和美乡村建设的积极性。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

联系人： 查正亮，联系电话：18056679588。

 

池州市贵池区农业农村局

2025年 5月27日

 

关于对十七届人大五次会议

第85号建议答复的函

                                                [A]

包旭东代表：

您提出的关于耕地图斑整治后仍存在撂荒风险问题的建议（第85号）已收悉，现就办理情况答复如下：

我区从以下几个方面开展了相关工作:

一、确定耕地地力保护补贴范围。我区制定并实施了《贵池区2025年耕地地力保护补贴实施方案》，明确规定各镇街要加大耕地使用情况的核查力度。为有效遏制耕地撂荒现象，对弃耕撂荒超过1年的耕地，暂停发放农业支持补贴，待复耕复种后重新纳入补贴范围。

二、全力推进农业基础设施建设。贵池区2011年开始实施高标准农田建设项目，截止2024年，共建成高标准农田面积51.07万亩，占贵池区耕地面积67.72万亩的75.41%，总计投资达10亿元。

三、开展撂荒地排查整治工作。自2022年起，在全区范围内全面开展撂荒耕地排查整治“回头看”以及复耕复种工作。要求各地深入田间地头，做到村不漏户、户不漏人，精确调查撂荒耕地的原因、撂荒类型、撂荒时间、复耕意愿等，建立撂荒耕地排查整治“回头看”台账。截至目前，全区共整治完成撂荒耕地19888.43亩，有效夯实稳定了粮食等作物播种面积。

四、促进土地流转和规模化经营。提高农业机械化应用水平，鼓励村集体和新型农业主体进行流转，促进土地流转和规模化经营水平。截止目前，全区土地流转面积39.57万亩，流转率69%。

五、其他耕地保护工作措施。一是强化服务保障。结合农技推广工作开展农作物生产技术指导服务，掌握联系户所在村的粮食播种、农作物生产情况，及时为农户解决农业生产过程中遇到的困难和问题，确保年内全区撂荒地存量问题归零。二是改善耕作条件。推进高标准农田建设，加强农田水利建设，实施土壤改良工程，完善田间基础设施。三是加大宣传力度。继续通过短信、qq、微信、短视频、村级广播等媒介广泛开展耕地保护、粮食安全、强农惠农等政策宣传，做到家喻户晓、人人皆知，教育引导农民履行承包责任，爱惜土地、管好土地、种好粮食。

感谢您对我区农业农村事业（或工作）的关心支持。

（联系人：施六八，联系电话：0566-2620030）

 

                         池州市贵池区农业农村局

                             2025年5月27日

 

关于对区十七届人大五次会议

第86号建议答复的函

 [B]

 

孟景润代表：

您提出的关于和美乡村建设的建议收悉，现就办理情况答复如下：

和美乡村建设事关农村的长远发展和农民的幸福生活，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务。近年来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，准确把握浙江“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，以农村基本具备现代生活条件为目标，以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，以和美乡村省级中心村、精品示范村建设为抓手，聚焦重点区块，连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进，形成“千村引领、万村升级”乡村建设新格局。

一、关于尊重村民实际需求，注重实用性方面

在和美乡村建设规划过程中，我们始终将村民最本质的需求放在首位。一方面，开展了广泛的村民需求调研，通过入户走访、召开座谈会、村民夜话等形式，充分了解村民对人居环境整治、基础设施建设等方面的意见和建议。在基础设施建设中，我们去繁存简，减少大量不适用的节点工程，以环境整治和完善基础设施为主。另一方面，注重乡村特色元素的保护和传承。在和美乡村建设中，深入挖掘传统文化，收集传统老物件，通过查阅县志、走访村内名望老人，记录传统事迹和挖掘文化典故，通过与文旅、住建部门合作，宣传、推广传统文化；在新建筑设计中，鼓励推广融入乡村特色元素，如在新建围墙、门窗、屋顶等部位采用传统工艺和材料，既提升了建筑的美观度，又保留了乡村的韵味。

二、关于完善交通规划，提升出行便利性方面

合理规划道路是改善乡村交通条件的基础。我们结合和美乡村建设项目，以群众实际需求为指引，通过宣传引导、拆墙让路等方式，拓宽村内主干道。今年的32个和美乡村省级中心村建设项目已经规划批复，正在落实建设，全区1300多盏路灯即将安装。在优化交通设施方面，我们在乡村主要道路和公共场所设置了清晰的交通标识和标线，配备的停车场、交通标识等设施同步落实中，有效缓解了乡村停车难问题。下一步，我们将继续加大交通设施建设投入，逐步完善乡村交通网络。

三、关于打造实用公共空间，促进村民交流方面

公共空间是村民休闲娱乐和交流的重要场所。我们以村民需求为导向，以和美乡村建设为依托，在各村建设了一批实用、舒适的公共空间，如文化广场、休闲公园等。在公共空间设计中，注重绿化和休闲设施的配套，在周围种植了树木、花卉，设置了石凳、石椅等，为村民提供了遮阳避暑、休息聊天的好去处。同时，积极开展丰富多彩的文化活动，利用传统节日和农闲时节，组织文艺演出、体育比赛、书法绘画展览等活动，促进村民之间的交流和互动。

四、关于加强生态环境保护，提升乡村品质方面

推进绿化美化工程是改善乡村生态环境的重要举措。我区借力和美乡村建设，大力开展绿化工程建设，对村庄内必要区域进行绿化、美化，同时，严格控制绿化总量，对不必要的高端绿化和名贵树木移栽，坚决杜绝，以常用树种和符合群众需求的绿化为主。加强对乡村生态环境的保护和管理，严格禁止乱砍滥伐、乱采滥挖等破坏生态环境的行为。在实施垃圾分类与资源化利用方面，我们建立了 “户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾分类处理体系，在每个村设置了垃圾分类投放点和收集站，配备了专职保洁人员和运输车辆。目前，全区垃圾资源化利用率达到100% 。下一步，我们将进一步完善垃圾分类制度，推广先进的垃圾分类和资源化利用技术，提高乡村垃圾处理水平。

五、关于发展特色产业，促进经济繁荣方面

因地制宜发展特色产业是推动乡村经济发展的关键。我们结合和美乡村建设，充分利用乡村的地理环境和资源条件，积极培育和发展特色农业、乡村旅游等产业。在特色农业方面，马衙街道金山村依托良好的区位条件，以市场需求为导向，围绕农业产业，以“新型农事服务中心”为核心，农业“大托管”为产业发展模式，打造区域公共品牌，成为集农业生产、加工、销售、展示、观光、研学于一体的独具皖南山水特点的池州特色农业村落。在乡村旅游方面，依托乡村的自然景观、文化遗产和民俗风情，打造了一批具有特色的乡村旅游景点和线路，如梅村镇霄坑村以茶旅+红旅为两翼，以茶文化、茶产业、茶生活 为核心驱动，串联文化、生活、研学空间；中远期依托霄坑大峡谷优质的山水资源，发展户外运动、体育赛事、康养乡村等大旅游功能，打造一个集现代化茶业、茶文化休闲、峡谷观光、户外拓展、山村度假旅游等功能为一体的国家级乡村休闲度假目的地。

六、关于加大政策支持力度，引导社会参与方面

政府高度重视和美乡村建设工作，出台了《关于实施“千村引领、万村升级”暨美丽镇街工程加快建设五新贵池宜居宜业和美乡村的工作方案》、《贵池区和美乡村精品示范村建设指导意见》等一系列政策文件，加大了对乡村基础设施建设、产业发展、生态环境保护等方面的资金投入。今年以来，全区累计投入和美乡村建设资金2.085亿元，其中财政资金 5777万元，社会资本15073万元。同时，建立健全了激励机制，鼓励企业、社会组织和个人参与乡村建设。下一步，我们将进一步完善政策体系，加大政策宣传力度，吸引更多的社会资本参与和美乡村建设。

七、关于加强监测评估与持续改进方面

规划先行是和美乡村建设的重要保障。在《关于实施“千村引领、万村升级”暨美丽镇街工程加快建设五新贵池宜居宜业和美乡村的工作方案》文件中，明确了建设目标、任务和措施，确保各项建设工作有序推进。同时，建立了《贵池区“千村引领、万村升级”和美乡村暨美丽镇街建设工作督查调度机制》，定期对和美乡村建设项目进行检查和调度，及时发现问题并加以解决。在项目监管方面，加强了对建设项目的全过程监管，严格执行工程招投标、质量监督、资金管理等制度，确保工程质量和资金安全。

和美乡村建设是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会各界和村民的共同努力。我们将以您的建议为契机，不断改进工作方法，加大工作力度，扎实推进和美乡村建设各项工作，努力提升乡村居民的生活质量，实现乡村的可持续发展。

感谢您对我区和美乡村建设工作的关心支持。

（联系人：王金成，联系电话：17705664719）。

 

 

池州市贵池区农业农村局

                             2025年5月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关于对区第十七届人大五次会议

第87号建议答复的函

[B]

方静梅代表：

您提出的关于龙舒河乌石段增设拦水堰的建议（87号）收悉，现就办理情况答复如下：

根据2024年5月水利部联合财政部印发《全国中小河流治理总体方案》，明确了2024至2035年全国流域面积200平方公里至3000平方公里（龙舒河流域面积487平方公里）的中小河流治理目标、治理标准、治理任务和治理重点，统筹推进以流域为单元的中小河流系统治理，是未来一段时间中小河流治理实施安排的重要依据。全面落实“一条河一条河治理”的要求,确保“治理一条,见效一条”。

贵池区龙舒河系统治理工程规划已于2022年完成省级审查，2025年1月完成了勘察设计招投标工作，2月中旬启动了初步设计工作，计划于6月底前完成初步设计编制工作。关于龙舒河乌石段增设拦水堰的治理需求，在设计单位现场调研时已与梅街镇及乌石村相关工作人员进行了沟通后纳入了初步设计文本中，主要是解决水生态环境和旱季农田灌溉的需要。

根据相关文件要求，龙舒河系统治理工程有望在“十五五”期间开工建设。

感谢您对我区水利事业的关心支持。

（联系人：许平  联系电话：18156622663）。

                     

2025年5月16日    

关于对区十七届人大五次会议

第88号建议的答复函

[B]

朱保友代表：

您提出的关于新河村永久基本农田基础设施落后，请求推进高标准农田建设的建议（第88号）已收悉，现就办理情况答复如下：

经调查，秋江街道新河村耕地面积约1万亩，分别于2012年、2013年、2016年建设高标准农田3451亩、3090亩、801亩。从全区农田建设工作出发，结合贵池区高标准农田建设规划（2021-2030年），新河村会在今后统筹规划纳入秋江街道高标准农田建设项目适时给予实施。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

（联系人：蒋春信    联系电话：13637121056） 

 

 

池州市贵池区农业农村局

                         2025年5月20日

 

 

 

 

 

 

关于对十七届人大五次会议

第89号建议答复的函

                                     [A]

 

朱跃仓代表：

您提出的关于保障种粮农民的收益，增加农民种粮积极性的建议（第89号）已收悉，现就办理情况答复如下：

一、完善粮食价格支持政策

粮食最低收购价格政策是国家为了保护种粮农民利益，保障粮食市场供应实施的粮食价格调控政策，需要综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和财政压力等多方面因素，每年由国家发展改革委、财政部、农业农村部和国家粮食和储备局共同制定。2024年，我区严格按照稻谷最低收购价格开展粮食收购，结合实际情况增加区级储备粮收储计划2000吨，有效缓解农民卖粮压力，切实保护种粮农民利益。

二、加大农业补贴力度

中央财政通过耕地地力保护补贴、稻谷补贴等政策，直接支持农民种粮。2024年安排相关补贴资金超过9200万元，重点向粮食主产区、新型农业经营主体倾斜。

三、强化农业科技支撑

农业农村部实施种业振兴行动，推广高产抗逆品种和节水节肥技术，2024年农业科技进步贡献率达67.5%。一是印发《中共池州市贵池区委农村工作领导小组办公室关于下达2025年各县区粮食大豆油料生产目标的通知》，强化各镇街的分级责任落实，严格落实粮食安全党政同责，确保全面落实全区粮食播种面积（约束性任务）67.53万亩的目标任务，将任务落实到村组、地块，层层压实责任，不折不扣完成全年粮食目标任务；二是印发《贵池区2025年中央财政粮油生产保障资金支持小麦“一喷三防”实施方案》、《贵池区2025年防病治虫保丰收行动实施方案》和《贵池区2025年省财政现代农业发展资金支持农作物重点病虫害防控实施方案》的通知，推广绿色防控技术，减少病虫危害损失，促进单产提升，保障粮食稳产增产。培育高产典型，提升单产水平，结合我区实际，实施大面积作物单产提升行动，扎实推进全区粮油等主要农作物大面积单产提升，高质量建设江淮粮仓。三是通过入户指导、开展技术培训、发放技术和政策明白纸、广播电视宣传、召开现场观摩会等形式，指导农户进行农业生产。下一步将加强基层农技推广体系建设，扩大智慧农业应用，对农民开展免费技术培训，推动“藏粮于技”落地见效。

四、改善农业生产条件

自2011年起，全区已累计建成总面积51.07万亩、总投资10亿元的高标准农田建设项目，同步推进农田水利、仓储冷链设施建设。2025年中央及省级财政拟安排2.1亿元支持高标准农田建设，优先覆盖粮食主产区。同时，推动金融保险机构开发专属信贷产品，缓解农民融资难题。

感谢您对我区农业农村事业（或工作）的关心支持。

（联系人：施六八，联系电话：0566-2620030）

 

                         池州市贵池区农业农村局

                             2025年5月27日

 

 

关于对区十七届人大五次会议第90号建议的答复

 [A]

 

王恩桃代表:

您提出的关于大农圩区域农排抗旱电力线路架设的建议（第90号）收悉，现就办理情况答复如下：

您好！首先，感谢您对农田灌溉用电问题的关注，以及对电力部门工作的支持。我们深知，近年来气候变化对农业生产的影响日益显著，尤其突出的是驻驾片区，农圩区域的农田灌溉需求不断增长，而现有的农排电力线路因前期产权分界和维护不到位和后期资金投入限制，已无法满足当前的抗旱需求，给农民的生产生活带来了诸多不便。

针对您提出的加强农排抗旱电力线路建设的建议，我们高度重视并进行了认真研究，第一时间与秋江供电所就您提出的建议会同街道、村两级工作人员现场办公，在经过多方统筹资金及协调下已于2025年5月20日将该地块农排线路的电线杆和导线架设完毕。

感谢你对我们的工作进行监督并多提宝贵建议。

（联系人：纪翔宇  联系电话：18356605477）。     

 

             

                  2025年5月21日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第91号建议的答复函

[B]

何海霞代表：

您提出的关于对农村和美乡村和高标准农田建设等项目实行长效管护的建议（第91号）收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，我区多措并举，积极强化和美乡村和高标准农田建设工程建后管护。一是抓好和美乡村及高标准农田的管护工作。落实和美乡村及高标准农田管护主体、责任和经费，组织有关镇街、村组及时开展工程实施养护，保障建成一处、管好一处，长期发挥工程设施效益。二是建立保障机制，积极争取将管护经费纳入区级预算。制定了《关于印发贵池区农村人居环境长效管护机制的通知》、《贵池区高标准农田管护办法（试行）》、《贵池区高标准农田建设项目工程管护资金使用办法》等制度，就管护主体、管护资金、管护考核进行了明确规定。目前，为构建稳固的投入保障机制，贵池区农业农村局正在积极争取将和美乡村和高标准农田建设工程管护资金纳入区财政预算。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

（联系人：蒋春信    联系电话：13637121056） 

池州市贵池区农业农村局

                         2025年5月20日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第92号建议的答复函

[B]

何海霞代表：

您提出的关于加大对加拿大一枝黄花治理的建议（第92号）收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，贵池区高度重视加拿大一枝黄花防除工作，每年开展春季及秋冬季专项整治行动。各镇人民政府、街道办事处是本辖区防除工作的责任主体，对本辖区“加拿大一枝黄花”防除工作负总责。区直各部门根据职能划分加强协调配合，区农业农村局负责监督指导基本农田保护区、撂荒地清理整治工作；区发展和改革委负责监督指导铁路沿线清理整治工作；区自然资源和规划局负责监督指导全区储备地清理整治工作；区生态环境局负责监督检查工作；区住房和城乡建设局负责监督指导房建、市政、城市绿地等在建工地的清理工作；区交通运输局负责监督指导国道、省道等沿线清理整治工作；区水利局负责监督指导河、湖、库区及岸边清理整治工作；区文化和旅游局负责监督指导风景名胜区及主要景点清理整治工作；区市场监督管理局负责对花卉市场开展专项检查，禁止引进和销售“加拿大一枝黄花”等外来有害生物，防止造成人为扩散；区林业局负责监督指导城市绿地、林区、自然保护区、湿地清理整治工作；各院校、企业、园区等有关部门落实属地责任，强化监管监督职责，扎实做好防除工作。

加拿大一枝黄花作为外来入侵有害植物，在我区多地蔓延，对生态环境、农业生产以及生物多样性造成了严重的危害。虽然近几年都开展了防除工作，有一定的成效，但发生的面积依然在扩大，防除难度进一步增强。鉴于其强大的繁殖能力和广泛的传播性，开展全面且深入的防除工作迫在眉睫。目前，我区积极与相关部门对接，争取相关专项资金投入，为打赢加拿大一枝黄花防除攻坚战奠定坚实基础。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

（联系人：蒋春信    联系电话：13637121056） 

池州市贵池区农业农村局

                         2025年5月20日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第93号建议答复的函

 

[B]

杨成静代表：

您提出的关于将和美乡村后期管护资金纳入财政预算的建议收悉，现就办理情况答复如下：

自中央、省、市部署千万工程工作以来，贵池区委区政府高度重视，坚持目标导向，突出主攻方向，制定《关于实施“千村引领、万村升级”暨美丽镇街工程 加快建设五新贵池宜居宜业和美乡村的工作方案》，成立高规格的工作领导小组和项目建设指挥部，正县级领导牵头挂帅，从相关区直部门抽调业务骨干，驻点集中办公。聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，以农村基本具备现代生活条件为目标，以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，以和美乡村省级中心村和精品示范村建设为抓手，突出规划引领、运营前置，聚焦重点区块，连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进。近年来，共投入管护资金2770多万元，其中市级近两年在省级中心村中安排管护资金40万元，区级近三年在改厕及厕污一体化中安排长效管护资金共926万元，覆盖全区16个镇街，镇街近三年共安排约1800多万元用于人居环境整治长效管护。

一、完善长效管护机制

2020年12月22日，区委农办下发了《关于印发贵池区农村人居环境长效管护机制的通知》（贵农工办函〔2020〕41号）文件，目标是扎实有序推进全区农村人居环境管护工作，到2020年底基本建立常态化村庄环境长效管护机制，到“十四五”末全面落实村庄环境长效管护各项措施。各镇街根据各自实际情况，分别出台了相应的管护机制，其中，乌沙镇按照“上级拨大头、村级拿小头、农户出一点”的原则筹集资金，保证有足够经费维持保洁工作正常运转，镇一级以奖代补形式安排66%资金，村一级自筹剩余33%资金，每户农户出1元（动员农户参与其中）；牛头山镇各村（社区）每年根据户籍人口按照5元/人的标准自筹管护资金，镇政府按照1:1标准配套奖补资金，主要用于生活垃圾治理、村庄绿化养护、基础设施维护、公共服务运行和公用水电等费用的支出。 为更加有力有效推动全区和美乡村精品示范村建设，今年区委农办下发了《贵池区和美乡村精品示范村建设指导意见》，继续推行长效管护，在精品示范村中建立健全垃圾处理、村庄绿化、村庄道路、卫生厕所、公共设施维护等常态化长效管护机制，采取“群众自管、专人护管、委托代管”模式，实行环境卫生“门前三包”、公共卫生专人清理、基础设施定时检修。建立“区级逐年奖补、镇街道补助、共富公司投入”经费保障制度。

二、逐步逐项落实管护措施

按照“有人做事、有钱办事、有章理事”要求，坚持以“市区指导、镇街主导、村民主体”的原则，以促进环卫长效保洁、设施持续利用、生态环境优良、乡风文明和谐为工作重点，通过建立健全长效管护机制，全面提升全区和美乡村整体环境和对外形象。不断健全垃圾处理、村庄绿化、村庄道路、卫生厕所、公共设施维护等常态化长效管护机制。结合“谁受益、谁管护”的原则，以群众自管、专人护管、委托代管相结合的管护模式，落实环境卫生“门前三包”，公共卫生专人清理，基础设施定时检修、更新等职责。

三、积极探索管护经费使用

探索建立区级适时奖补、镇街道财政补助、村集体对应补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度，重点用于历年已建成的和美乡村精品示范村、省级中心村长效管护，经费要专款专用，以确保和美乡村长治久美。探索创新实用管用的监督举措，压实各级管护责任。按照“示范带动、挂牌推动、暗访促动、奖惩搅动”方式，加强考核结果与管护经费挂钩运用，推动管护工作全面落实。要求各镇街研究建立村庄环境长效管护的监督考核机制，明确考核内容、评比办法和奖补政策，通过日常抽查和年底考核相结合的方式加强对村级业务指导和检查巡查力度。

感谢您对我区和美乡村建设工作的关心支持。

（联系人：王金成，联系电话：17705664719）。

 

 

池州市贵池区农业农村局

                             2025年5月28日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第94号建议的答复函

[B]

章国胜代表：

您提出的关于加大对农村抗旱沟渠、山塘整治的建议（第94号）收悉，现就办理情况答复如下：

针对您提出的关于加大对农村抗旱沟渠、山塘整治的建议，贵池区农业农村局高度重视，一直以来也在积极努力向上级部门争取项目落实。

   据调查，贵池区共有山塘7036口，总库容4632万方，灌溉面积18.2万亩。5万方～10万方共294口，库容978.9万方，灌溉面积2.0万亩；1万方～5万方共2186口，库容2129.1万方，灌溉面积7.1万亩；500方～1万方共4556口，库容1524万方，灌溉面积9.1万亩。

   近年来，我区高度重视山塘治理工作，相继实施了小农水重点县、小型水利工程改造提升项目、水利扶贫项目、农

田水利最后一公里、高标准农田建设等项目，累计完成山塘治理6000余口，基本实现了全区山塘治理全覆盖。截至2024年，我区累计建成高标准农田51.18万亩（另：完成改造提升5万亩），占耕地总面积的75.41%，总投资达10亿元。高标准农田建设项目建设各类沟渠约457.9公里，整治山塘约400口。

目前我区农田水利设施建设主要依托的区农业农村局负责实施的高标准农田建设项目以及区水利局负责实施的中型灌区续建配套与节水改造项目，均是以整片推进为主。而中央水利救灾资金抗旱工程项目及乡村振兴衔接资金水利设施建设项目资金来源不固定，零散的农田水利设施改造提升项目主要由镇街及村居自筹资金进行。鉴于目前的农水水利设施建设项目现状，贵池区农业农村局及贵池区水利局也在积极向上级呼吁，进一步强化农村抗旱沟渠和山塘整治等小型农田水利设施项目建设力度，特别是要加大零散的小型农田水利设施改造提升投入力度。

根据目前的小型农田水利设改造提升项目现状，如需改造提升抗旱沟渠、山塘等小型农田水利设施在高标准农田建设以及中型灌区续建配套与改造提升项目区范围内的，区农业农村局和区水利局都将及时将其纳入项目内一并实施，如不在上述项目区内的，区农业农村局和区水利局将积极与镇街沟通，指导镇街及时将需要改造提升的重点抗旱沟渠和山塘等零散农田水利设施建设项目申报入乡村振兴衔接资金水利设施建设项目库，尽全力向上争取项目资金予以实施。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

（联系人：蒋春信    联系电话：13637121056） 

 

池州市贵池区农业农村局

                         2025年5月20日

 

 

 

关于对区第十七届人大五次会议

第95号建议答复的函

[B]

马绍贵代表：

您提出的关于请求红旗河提升治理的建议（第95号）收悉，现就办理情况答复如下：

针对您提出的关于请求红旗河提升治理的建议，我局高度重视，一直以来也在积极努力向上级部门争取项目落实。

为解决红旗河水患问题，2016年实施了池州市贵池区中小河流治理重点县综合整治及水系连通工程红旗河项目，工程批复总投资2938万元，主要建设内容包括：清淤疏浚河道16.3km；岸坡整治5.38km；水系沟通建筑物5座；河道交叉建筑物2座；在近村庄地段布置水景观工程2处，新建河道混凝土挡土墙1180米。2021年实施池州市贵池区八一水库灌区续建配套与节水改造项目，批复总投资1065.95万元，主要建设内容包括新建小型提水站1处；拆除重建分水闸2座；维修加固山塘4座；维修加固塥堰3座；拆除重建塥堰1座；灌区干渠衬砌总长度5km；新建河道护岸1103m，新建生态护岸200m；干支渠配套6处流量监测点；1处控制中心；维修管理用房60m²。另外，2024年在红旗河支流叶管河实施了乡村振兴衔接资金项目新建浆砌块石挡墙820米，工程投入85.85万元。

通过上述这些项目的实施，红旗河沿线基本得到治理，但部分支流河段防洪标准尚有不足，为此，我局积极谋划红旗河山洪沟防洪治理工程，目前该工程初步设计已获市水利局批复，并已纳入省水利厅山洪沟防洪治理工程项目库。该工程批复投资1454.01万元，主要建设内容为：新建挡墙护岸3.43km，加固挡墙0.15km，疏浚河道长度1.73km及拆建拦砂坎1座等。

下一步，我局密切跟踪上级政策变化，同时积极对接省水利厅争取项目。为争取项目尽早落实实施，我局已将上述红旗河山洪沟防洪治理工程同步纳入了长江大保护项目谋划清单，待省级下达项目建设计划即可立即开展项目招投标等前期工作。于此同时，我局将督促涓桥镇人民政府加强红旗河日常巡查管护，及时清除河道内的杂草树木，对水毁岸坡、堰坝开展应急修复，确保度汛安全。

感谢您对我区水利工作的关心支持。

（联系人：董涛  联系电话：18156622667）

                          

2025年5月16日    

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第96号建议的答复函

[B]

许双全代表：

您提出的关于及时落实农村山塘清淤整治的建议（第96号）收悉，现就办理情况答复如下：

针对您提出的关于及时落实农村山塘清淤整治的建议，贵池区农业农村局高度重视，一直以来也在积极努力向上级部门争取项目落实。

   据调查，贵池区共有山塘7036口，总库容4632万方，灌溉面积18.2万亩。5万方～10万方共294口，库容978.9万方，灌溉面积2.0万亩；1万方～5万方共2186口，库容2129.1万方，灌溉面积7.1万亩；500方～1万方共4556口，库容1524万方，灌溉面积9.1万亩。

   近年来，我区高度重视山塘治理工作，相继实施了小农水重点县、小型水利工程改造提升项目、水利扶贫项目、农

田水利最后一公里、高标准农田建设等项目，累计完成山塘治理6000余口，基本实现了全区山塘治理全覆盖。

目前我区山塘清淤整治主要依托的区农业农村局负责实施的高标准农田建设项目以及区水利局负责实施的中型灌区续建配套与节水改造项目，均是以整片推进为主。而中央水利救灾资金抗旱工程项目及乡村振兴衔接资金水利设施建设项目资金来源不固定，零散的山塘清淤整治主要由镇街及村居自筹资金进行。鉴于目前的农水水利设施建设项目现状，贵池区农业农村局及贵池区水利局也在积极向上级呼吁，进一步强化山塘整治等小型农田水利设施项目建设力度。

并积极与镇街沟通，指导镇街及时将需要清淤整治的山塘等水利设施建设项目申报入乡村振兴衔接资金水利设施建设项目库，尽全力向上争取项目资金予以实施。同时，督促个镇街根据《贵池区高标准农田建设工程管护办法》规定，认真落实管护主体，加强山塘等农田设施的管护。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

（联系人：蒋春信    联系电话：13637121056） 

 

池州市贵池区农业农村局

                         2025年5月20日

 

 

 

关于对区第十七届人大五次会议

第97号建议答复的函

[B]

许双全代表：

您提出的关于天生圩大堤拓宽增高加固的建议（第97号）收悉，现就办理情况答复如下：

关于如何解决天生圩大堤拓宽增高加固的问题已在秋浦河干流防洪治理工程中考虑，目前设计单位正在编制实施方案。实施方案已将天生圩堤防的防洪标准定为20年一遇，堤顶宽度不小于6m（比现状增加3m左右），堤顶高程17.4m与天生湖泵站位置堤顶高程一致。此工程的实施后，天生圩圩内人民群众的生命财产安全受洪水威胁的险情将彻底得到消除。

秋浦河干流防洪治理工程正列入《贵池区“十五五”水安全保障规划》，设计前期工作同步有序开展，力争“十五五”期间开工建设。

感谢您对我区水利事业的关心支持。

（联系人：许平  联系电话：18156622663）。

 

 

 

                          

2025年5月16日    

关于对区第十七届人大五次会议

第98号建议答复的函

[B]

 

何智勇代表：

您提出的关于龙舒河河道综合治理的建议（第98号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、龙舒河系统治理工程前期工作进展

根据2024年5月水利部联合财政部印发《全国中小河流治理总体方案》，明确了2024至2035年全国流域面积200平方公里至3000平方公里（龙舒河流域面积487平方公里）的中小河流治理目标、治理标准、治理任务和治理重点，统筹推进以流域为单元的中小河流系统治理，是未来一段时间中小河流治理实施安排的重要依据。全面落实“一条河一条河治理”的要求,确保“治理一条,见效一条”。

贵池区龙舒河系统治理工程规划已于2022年完成省级审查，2025年1月完成了勘察设计招投标工作，2月中旬启动初步设计工作。目前，龙舒河系统治理工程现场调研工作已初步完成，下一步，是具体实施方案进一步对接调整后形成初步设计送审稿，通过各级审查修改后进行批复实施。

二、龙舒河系统治理工程实施成效

根据相关文件要求，龙舒河系统治理工程有望在“十五五”期间开工建设。届时，龙舒河河道淤积、崩岸等险情将会得到改善或消除，整体防洪能力入进一步得到提升。

1. 关于龙舒河上游配套水文设施短缺，不能及时掌握河道雨情、水情的问题

   根据水利部办水文〔2023〕284号《关于印发水利工程配套水文设施建设技术指南的通知》和安徽省水利厅皖水文〔2024〕59号《关于印发〈安徽省水利厅关于推进水利工程配套水文设施建设的实施意见〉的通知》精神，我局已安排龙舒河系统治理的设计单位与水文部门进一步沟通，将龙舒河短缺配套水文设施的建设工作落到实处。

   四、龙舒河生态修复与保护

   龙舒河系统治理工程实施后将改善流域的生态环境,在规划设计阶段我们将坚持生态治理原则，尽量维持河道自然生态形态，在保障安全的前提下，采取生态化的治理措施，实现人与自然和谐。

   感谢您对我区水利事业的关心支持。

   （联系人：许平  联系电话：18156622663）。

                             

 

2025年5月16日    

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第99号建议的答复函

[B]

巩立群代表：

您提出的关于要求对清溪街道碧岩、白沙社区山塘维修加固的建议（第99号）收悉，现就办理情况答复如下：

   近年来，我区高度重视山塘治理工作，相继实施了小农

水重点县、小型水利工程改造提升项目、水利扶贫项目、农

田水利最后一公里、高标准农田建设等项目，累计完成山塘治理6000余口，基本实现了全区山塘治理全覆盖。

目前我区山塘清淤整治主要依托的区农业农村局负责实施的高标准农田建设项目以及区水利局负责实施的中型灌区续建配套与节水改造项目，均是以整片推进为主。而中央水利救灾资金抗旱工程项目及乡村振兴衔接资金水利设施建设项目资金来源不固定，零散的山塘清淤整治主要由镇街及村居自筹资金进行。鉴于目前的农水水利设施建设项目现状，贵池区农业农村局及贵池区水利局也在积极向上级呼吁，进一步强化山塘整治等小型农田水利设施项目建设力度。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

（联系人：蒋春信    联系电话：13637121056） 

 

 

池州市贵池区农业农村局

                         2025年5月20日

 

 

关于对区第十七届人大五次会议

第100号建议答复的函

[B]

孙兵代表：

您提出的关于请求双河村童溪河早冲拦河坝拆降1米的的建议（第100号）收悉，现就办理情况答复如下：

针对您提出的关于请求双河村童溪河早冲拦河坝拆降1米的的建议，我局高度重视，并安排技术人员现场勘查。原双河村童溪河早冲拦河坝位于童溪河下游天然跌坎处，主要功能为蓄水灌溉，灌溉渠道位于左岸，渠道现状良好，但因运行年久堰体已发生破坏，功能基本丧失。为此，在2016年实施池州市贵池区中小河流治理重点县综合整治及水系连通工程童溪河项目时对该拦河坝进行了拆除重建。根基该项目批复，重建的早冲堰工程等级为Ⅴ等，防洪标准为10年一遇；依据水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范《SL654-2014》，早冲堰为灌溉设施，使用年限为30年。

鉴于2023年5月28日强降雨引发的童溪河山洪致使上游沿线低洼区群众受淹情况的发生，我局已安排技术人员到现场勘查，因未达使用年限，一时无法将早冲堰纳入规划项目实施改造。我局已建议墩上街道办事处将早冲堰按小型农田水利设施处置，在保障农业灌溉需求的同时对该堰体增设泄洪垭口，加大泄洪堰体泄洪能力，确保河道行洪通畅。

下一步，我局将督促墩上街道办事处积极筹措资金对早冲堰进行改造，于此同时加强汛期的监测预警，及时做好强降雨防范措施，确保上游低洼区群众生命财产安全。

感谢您对我区水利工作的关心支持。

（联系人：董涛  联系电话：18156622667）

                

         

2025年5月16日    

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第 101号建议答复的函

[B]

 

张俊华代表：

您提出的《关于建立农村居民道德诚信档案的建议》（第101号）收悉，现就办理情况答复如下：

您提出的问题切中当前农村基层治理痛点，尤其是部分村民公共利益意识薄弱、影响乡村公共事务推进的现象，客观存在且亟待解决。建立道德诚信档案的初衷，旨在通过制度化约束提升村民公共责任感，助力基层治理效能提升，与我区推进乡风文明建设、深化村民自治的目标高度契合。对此，我们深表认同并高度重视。

2020年，我区被确定为省级乡村治理示范县，并开展为期三年的示范创建工作。自试点工作开展以来，我区在省、市的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持把夯实基层基础作为固本之策，坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向，坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，乡村治理工作取得了明显成效。

一是基层自治基础进一步夯实。认真落实池州市《关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》，推进城乡社区治理规范化、制度化建设。在里山街道白洋村等70 个村开展农村社区建设试点工作， 随后又安排26个农村社区开展试点工作，增强农村社区服务功能。2021年完成172个村（农村社区）、47个城市社区“两委”同步换届选举工作。积极推动“三社联动”发展，城乡社区综合服务中心覆盖率达100%。制定《贵池区加强城乡社区协商的实施方案》，建立“百姓点事、两委定事、居民议事、与会决事、多元办事、公众评事”“六事”协商工作机制，引导群众有序表达诉求。会同区民政局等部门制定全区《村（社区）依法履职事项指导清单》等4个清单，进一步推深做实村（居）减负工程，让村干部聚焦主责主业，全面提升治理服务效能。

二是基层法治保障进一步健全。依托司法所规范化建设，健全完成基层公共法律服务平台，截止目前全区20个镇街公共法律服务工作站基本达到“五有”标准，村(社区)公共法律服务工作室实现全覆盖。按照贴近实际、贴近生活、贴近基层、贴近群众的原则，围绕防范非法集资、反电信诈骗、扫黑除恶斗争等重点内容，发动村居法律顾问、基层司法行政工作者等普法志愿者，通过进村入户、街面集中宣传等形式，开展各类法治宣传教育活动100余场次，有效提升群众法治意识和观念，为基层社会治理营造了良好法治氛围。出台村居法律顾问管理办法，建立村居法律顾问联席会议制度，安排社会执业律师、法律工作者、法官、检察官及司法行政工作人员担任村居法律顾问，各村居全面建立了法律顾问微信服务群，相关法律问题均在微信服务群中进行咨询和解答，自创建工作开展以来，法律顾问开展各类普法宣传1500余场次，为法治乡村建设提供了坚实法治保障。2024年全区三级综治中心共排查矛盾纠纷3067起，成功调解3040起，调解率达99.12%。

三是乡村德治支撑作用进一步发挥。通过开展“道德模范”“最美家庭”等评选活动，褒扬孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐、诚实守信、见义勇为等精神，发挥身边榜样示范带动作用。印发《关于在乡村治理中推广运用“积分制”“清单制”的通知》，成立道德积分评议小组，定期对群众道德积分进行评比，同时，区级落实资金270.5万元，让群众凭善行换积分，凭积分兑物资，充分发挥“道德超市”积分兑换的作用，让道德积分覆盖到群众生产生活的方方面面，让崇德向善不仅有“好处”还有“益处”。

因《中华人民共和国个人信息保护法》、《征信业管理条例》等法律法规对公民信用信息采集、使用有严格规范。在现行法律框架下，“道德诚信档案”若与个人升学、就业等权益直接挂钩，可能面临法律边界问题。同时，若村级组织作为建档主体，可能存在能力不足、人情干扰等问题，并加重基层负担。对村民负面行为记录，还可能加剧干群对立。

下一步，我局将会同区委组织部、区委宣传部、区民政局、区司法局等部门，进一步指导各村（社区）完善村民自治章程、村规民约等内容，探索将恶意阻挠公益项目等行为纳入信用村建设参考指标。进一步落实《池州市文明行为促进条例》，支持村民委员会、居民委员会将议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒协会等组织发挥对不文明行为的监督作用，营造崇德向善的乡风氛围，从源头减少矛盾冲突。
    乡村振兴既要塑形更要铸魂。我们将以您的建议为重要参考，会同有关部门，坚持自治、法治与德治相结合，约束与激励相统一，稳步探索符合农村实际的道德治理新模式。

感谢您对我区农业农村工作的关心与支持！（联系人：尹翔，联系方式：0566-2622223）

 

池州市贵池区农业农村局

2025年5月26日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第102号建议答复的函

[B]

吴肖萍代表：

您提出的关于给予十八索省级湿地自然保护区生态补偿、提高流转土地价格和建立生态保护站的建议（第102号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、关于四个问题情况的说明

（一）“十八索保护区生态流转统管前后造成村、组集体经营收入骤降，对群众造成了极大的经济损失，也在心理上产生了意见和情绪，对属地村的工作环境和稳定局面造成及大冲击”的问题。

2021年省生态环境保护专项督查报告反馈并以典型案例批露“十八索省级保护区核心区内十八索湖面和双丰圩湖面部分安装有增氧、自动投料设备；双丰圩内有大量水塘养殖小龙虾、鱼类和芡实种植，使用后的农药、化肥瓶袋四处丢弃”问题，经区政府常务会议审议印发了《十八索省级自然保护区生态环境问题专项整改工作方案》，专项整改工作方案明确违规种植养殖完成后，保护区内水面参照安徽升金湖国家级自然保护区流转统管费用标准，按区、街道1：1的比例承担流转费用。2022年7月，区政府召开由属地街道、财政、林业和池州金桥集团有限公司参加的专题会议，研究推进十八索省级自然保护区水面、圩口流转统管工作，再次明确流转费用覆盖所有需流转统管的水面、圩口面积按每亩每年200元，由池州金桥集团有限公司和墩上、梅龙街道各按照1：1承担，按清册兑付。同时，区内升金湖、天生湖等区域水面流转统管标准亦为每年每亩200元。

（二）关于“金桥公司流转统管后十八索保护区水生态环境变化”问题。

2022年以来，池州金桥集团有限公司安排其全资子公司池州市贵池区国有资产经营有限公司负责对流转统管的水面圩口实施生态管护，建立有“公司+部门+管理站+管理点”四级生态管护体系，聘请21名管护员开展日常巡护。近年来，对因外部农业面源和高温低水位等原因引起蓝藻现象，池州市贵池区国有资产经营有限公司采取了增值放流、清理垃圾、部分残存的竹篙和荷叶、打捞漂浮杂物和蓝藻等措施，邀请安徽省生态环境科学研究院系统制定治理方案，并积极谋化争取十八索水生态治理项目资金和计划采购蓝藻、浮萍打捞设施。

（三）关于“无人管理的水面逐渐会形成淤塞，最终造成水面干涸消失；鸟类破坏水稻及相关经济作物；保护区内林木枯死、倒、断”等问题。

保护区统管的水面目前由池州市贵池区国有资产经营有限公司负责管理，并非无人管理状态。同时，区农业农村局已向上争取资金，正在组织实施十八索区域水生态治理工程，实施基底改造，建设生态拦截沟，兼顾抗旱排涝等功能。

2021年以来，区林业局先后与中国平安财产保险股份有限公司池州中心支公司、国元农业保险股份有限公司贵池支公司签订《贵池区野生动物致害政府救助保险合同》，为贵池区行政区域范围内重点保护野生动物侵害造成的第三者人身伤害或者农作物、林木、苗木、牲畜及水产品等财产较大的损失投保。十八索保护区内农田受到鸟类等重点保护野生动物侵害造成损失可及时向国元农业保险股份有限公司贵池支公司报案，经保险公司查勘定损后予以理赔。

区林业局针对十八索保护区内林木枯死情况，委托第三方编制灾害木清理评估报告，经省林业局组织专家查验和综合评估后批复同意实施灾害木清理。当前，属地林业工站正按林木采伐规定依申请办理采伐设计等林木清理采伐手续。

（四）关于“传统观念根深蒂固，管理工作任务艰巨”问题。

池州市贵池区国有资产经营有限公司落实人员网格化对十八索保护区统管水面、圩口实施管理，劝离劝阻外来垂钓人员。区林业局组织十八索省级自然保护区管理站、法制科会同区农业农村部门、公安部门不定期开展违法违规捕捞行为排查、巡查，并针对保护区非法捕捞问题，经区政府同意，组织开展了为期百日的专项整治行动，张贴、广播《致湖区周边居民的一封信》和《关于进一步加强十八索及杏花村野生动植物保护的通告》，开展了广发宣传。按照安徽省实施《中华人民共和国湿地保护法》办法相关规定“乡镇人民政府、街道办事处按照职责做好湿地保护相关工作，村（居）民委员会应当予以协助”。

二、关于给予十八索省级湿地自然保护区生态补偿的建议

2024年4月，国务院颁布了《生态保护补偿条例》，于6月1日起正式实施，明确将包括自然保护区在内的自然保护地纳入生态保护补偿范围，但目前分领域分类补偿的具体办法尚未制定印发。下步，将根据省、市、区有关生态补偿工作部署和要求，积极推进和落实自然保护区生态保护补偿。

三、关于提高流转土地价格的建议

目前，除由池州金桥集团有限公司按照区政府统一部署实施保护区水面圩口流转统管外，保护区内耕地仍由原居民耕种经营，未实施流转。

四、关于建立生态保护站的建议

当前十八索省级自然保护区已设立有具体管理机构十八索省级自然保护区管理站，因编制原因，具体负责管理人员较少。鉴于以上情况，根据区政府会议纪要，池州市贵池区国有资产经营有限公司成立十八索生态环境管理站，下设分桐梓山、双丰、庆丰3个管理点，常年聘请21名巡护员对统管水域及保护区内青通河流域开展日常巡护管理。同时，区政府聘请了生态环境综合监督网格员（墩上、梅龙两个街道6个村网格员7名），负责区域内日常巡护。截止目前，已初步构建成“部门+属地+统管企业”的综合监管体系。

感谢您对我区林业事业（或工作）的关心支持。

（联系人：刘旭林  联系电话：13905662533）。

                              

                                2025年5月10日

 

 

关于对区十七届人大四次会议

第103号建议答复的函

                             [C]                                              

周用学代表：

您提出的《关于政府对林业企业釆购生产机械设备给予相应补贴的建议》（第103号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、全区林业生产机械使用现状      

（一）全区林业基本情况。 贵池区是安徽省二十一个林业重点山区县（市、区）之一，根据 2024年资源年报数据，全区林业用地面积13.59万公顷，森林覆盖率51.87%，林木绿化率57.58%。 根据林业系统统计口径，2024年全区林草业生产总值达120.7 亿元，年增长率达8.0%。

（二）我区林业生产机械使用现状。 林业机械化发展是林业发展过程中一项重要内容，极大推动了林业现代化进程。根据作业对象与用途不同，我区林业生产上使用比较多的有营林机械、采运机械、园林机械。营林机械主要用于林地清理、整地、造林、幼林抚育，有挖掘机、油锯、割灌机、高枝剪；采运机械主要有木材切削机械、起重-输送机械、运输机械和伐区作业联合机4大类，这类机械我区使用率较低；园林机械指用于园林绿化、园林建设、园林养护的机械设备，有起苗机、挖坑机等。但从总体来看我区的林业机械化水平还是很低的。

（三）各级政府对购置林业机械的扶持政策。  近年来安徽省和池州市陆续出台了一些对林业机械的扶持政策。2022年安徽省人民政府办公厅发布《支持社会资本参与林业发展若干措施》，其中第7条规定“将喷雾机、喷灌机、修剪机、割草（压扁）机等可用于林业生产经营的林业实用机械纳入农机购置补贴范围（责任单位：省农业农村厅，配合单位：省财政厅）”。2023年安徽省出台《安徽省加快油茶产业发展三年行动方案（2023-2025）》，其中支持政策中第二条规定“落实好产油大县奖励和农机购置补贴政策”。2021年池州市人民政府办公室出台《关于加快推进竹产业高质量发展的意见》，其中第六条规定“探索对割灌机、采伐油锯、伐桩处理机、微耕机、太阳能杀虫灯等竹林作业机械，以及竹材和笋竹初加工机械设备给予财政补贴，并积极争取纳入农机购置补贴目录。”

（四）农机补贴政策。根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于印发安徽省2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见的通知》（皖农机（2024）117号文件）精神，农机购置与应用补贴适用范围：以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为着力点，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械的推广应用。林业生产机械不在我省农业机械补贴范围。

二、下步工作安排

(一）调查我区林业生产机械的需求情况。   调查我区各类林业企业、专业合作社和林业大户等经营主体的需求，摸清我区林业生产机械底数。

(二）建议出台林业生产机械相关扶持政策。  结合产业强区政策调整，谋划林业生产机械相关扶持政策；同时呼吁将部分林业机械纳入农机补贴范围。

感谢您对我区林业工作的关心支持！

联系人：  朱先华

联系电话： 13965927418

 

                                池州市贵池区林业局

2025年5月28日

                                                                  

 

关于对区十七届人大五次会议

第104号建议的答复函

[B]

蒋翠娥代表：

您提出的关于加大农村农田沟渠清淤力度的建议（第104号）收悉，现就办理情况答复如下：

   近年来，我区高度重视农田水利工作，相继实施了小农

水重点县、小型水利工程改造提升项目、水利扶贫项目、农田水利最后一公里、高标准农田建设等项目。截至2024年，我区累计建成高标准农田51.18万亩（另：完成改造提升5万亩），占耕地总面积的75.41%，总投资达10亿元。高标准农田建设项目建设各类沟渠约460公里。

目前我区农田水利设施建设主要依托的区农业农村局负责实施的高标准农田建设项目以及区水利局负责实施的中型灌区续建配套与节水改造项目，均是以整片推进为主。而中央水利救灾资金抗旱工程项目及乡村振兴衔接资金水利设施建设项目资金来源不固定，零散的农田水利设施改造提升项目主要由镇街及村居自筹资金进行。鉴于目前的农水水利设施建设项目现状，贵池区农业农村局及贵池区水利局也在积极向上级呼吁，进一步强化农村抗旱沟渠等小型农田水利设施项目建设力度，特别是要加大零散的小型农田水利设施改造提升投入力度。根据目前的小型农田水利设改造提升项目现状，如需改造提升抗旱沟渠、山塘等小型农田水利设施在高标准农田建设以及中型灌区续建配套与改造提升项目区范围内的，区农业农村局和区水利局都将及时将其纳入项目内一并实施，如不在上述项目区内的，区农业农村局和区水利局将积极与镇街沟通，指导镇街及时将需要改造提升的重点抗旱沟渠和山塘等零散农田水利设施建设项目申报入乡村振兴衔接资金水利设施建设项目库，尽全力向上争取项目资金予以实施。

感谢您对我区农业农村工作的关心支持。

（联系人：蒋春信    联系电话：13637121056） 

 

池州市贵池区农业农村局

                         2025年5月20日

 

关于对区十七届人大五次会议

第105号建议的答复

[B]

 

朱荻代表：

您提出的《关于推进乡村旅游、助力乡村振兴建议》（第105号）收悉，现就办理情况答复如下：

我区高度重视乡村旅游发展，以全域旅游发展为目标，从规划引领、品牌创建、项目推动、人才培养、基础设施提升等方面开展工作，加强全区乡村旅游业的监管与指导，推动全区乡村旅游高质量发展，助力乡村振兴，取得了一定的成效。一是强化乡村旅游规划引领。先后编制《贵池区文化和旅游“十四五”发展规划》《贵池区全域旅游发展规划》《贵池区推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设实施片区规划》，根据各镇街资源禀赋，进行科学规划，全面系统指引我区乡村旅游发展。二是加强乡村旅游品牌创建。2024年，成功创建安徽省全域旅游示范区；2023年至今，新增国家3A级景区4个，省级皖美金银牌民宿15家，森林康养基地1家，省级研学示范基地2家，后备箱工程基地2家，国家丙级民宿1家，以创促建，推动全区乡村旅游主体数量、质量上双提升。三是注重乡村旅游项目建设。2024年，共预审通过文旅项目9个，总投资额21.72亿元，其中亿元以上项目6个，和云住高端民宿和康养项目总投资额10亿元，目前已正式开工；2024年，新建成投产项目7个，总投资额7.557亿元。其中九华天池傩仙镇项目顺利4月正式开业，成为皖南夜游和特色休闲的文旅融合新地标；源溪村“喵吉客”音乐营地投入试运营，打造乡村旅游网红打卡地；里山街道象山文旅一期项目已基本建成，已试运营。四是加大乡村旅游人才培养。先后组织大黄山系统建设培训、贵池区全域旅游业务培训、研学旅游指导师培训、池州市民宿主题专题培训班、“数字木兰”民宿管家培训、研学导师培训班等多个培训班，共计200余人次，提升文旅从业人员业务能力。五是推动乡村旅游基础设施提升。积极参与交通部门等道路规划编制会议，提出专业建议，优化我区旅游内部交通通行条件；积极争取各类资金提升旅游基础设施，2024年以来，先后建成旅游驿站3个，驿站标识标牌6组，配备新能源汽车充电桩等配套设施；谋划贵池区旅游发展基础设施项目专项债，总金额1.8亿元，用于贵池区旅游集散中心、旅游风景道、旅游驿站、标识标牌建设，目前该项目已完成前期的各项手续，等待国家发改委审批。积极参与和美乡村精品示范村建设，指导各村因地制宜，将项目建设和文旅发展相融合，提升乡村旅游硬件条件。

下一步，我们将积极围绕以上几个方面继续开展相关工作，与各镇街密切合作，积极开展乡村旅游品牌创建，争取各类资金改善我区旅游基础设施建设，推动乡村旅游发展，助力乡村振兴。

感谢您对我区乡村旅游的关心支持。

（联系人：吴正任  联系电话：18956651070）。

 

池州市贵池区文化和旅游局

                      2025年5月20日

关于对区十七届人大五次会议

第106号建议的答复

[B]

 

刘登峰代表：

您提出的《关于加快乡村旅游发展建议》已收悉，现就办理情况答复如下：

针对您提出的点-片-面旅游格局打造的建议，我区主要从规划制定和项目打造两个方面开展工作。规划方面，2024年，为了推动全区全域旅游发展，我区聘请安徽大学旅游规划与研究中心编制《贵池区推进大黄山世界级休闲度假康养目的地建设实施片区规划》《贵池区全域旅游发展规划》，坚持全域旅游发展理念，对马衙街道目标定位:环九华-山水康养休闲驻留地、池州市市辖区综合服务支撑承载地、贵池区城郊宜居宜游小镇。建设思路主要为(1)九华天池景区提档升级，对标5A景区建设标准提升景区建设质量和管理水平。(2)升级焕新傩仙镇《傩王传奇》演艺产品，增强游客互动环节和体验性内容的融入，高水平建设红专记酒店、锅炉酒吧、研学基地，丰富旅游产品，延长游览时间，延伸产业链。(3)结合金山村和美乡村精品示范村建设,利用城郊区位和农业产业优势,开发田园观光、农耕文化体验、研学教育、休闲度假等项目，完善餐饮、民宿、交通等服务设施，促进农旅产业融合发展。(4)整合九华天池、傩仙镇、金山田园农庄、九华瑶池等，打造九华天池集聚。项目方面，支持九华天池业态升级，2024年傩仙镇项目获得省级大黄山重点项目支持，获得300万专项资金奖补，目前正在指导景区申请安徽省文化强省专项资金奖补，支持景区申报傩文化研学基地项目入选乡村振兴衔接资金项目，助力景区做大做强；积极参与金山村和美乡村精品示范村建设，指导村庄开展乡村文旅业态创新，助力乡村旅游发展；与马衙街道加强沟通，推动仙池民宿项目早日开工建设，提升游客接待能力。

关于您提出的完善乡村旅游基础设施建议，我们主要从加强业务沟通、项目支持、资金争取等方面开展工作。加强与交通等区直部门沟通，推动城区-九华天池-金山村-罗城旅游环线公交建设；支持马衙街道将九华天池停车场项目申报乡村振兴衔接资金项目，共建成停车位397个，能有效满足景区在黄金周等出游高峰时间的停车需求，另外指导景区做好停车方面的应急预案，通过划定临时停车场、加强流量预警、人工引导等方式，控制车流，保障游客出行体验；2024年，争取省级景区改造提升资金10万元，用于景区内部环境提升改造，完善标识标牌，指导景区完成新建旅游厕所的等级评定，提升景区软硬件水平。

关于您提出的深化城区旅游区域联盟合作的建议，我们主要从加大宣传力度、加大双招双引、开展文旅主题营销等方面开展工作。宣传方面，深度挖掘我区文化和自然资源优势，充分利用我局贵池文旅新媒体矩阵，策划主题系列报道，并积极向国家、省、市级媒体进行推介，提升我区乡村旅游知名度和影响力。双招双引方面，结合旅游资源普查成果，编制贵池文旅招商引资手册，积极开展文旅项目招引工作，吸引更多社会资本投入我区文旅项目，丰富乡村旅游业态，做好市区产业政策宣传，鼓励引导村民利用闲置房屋，发展民宿、餐饮等产业，共享乡村旅游发展红利。主题营销方面，结合五一、暑假、国庆等出游高峰，积极组织全区各旅游企业开展特色门票减免、联合促销等特色活动，进一步激活文旅市场活力。

下一步，我们将以全域旅游高质量发展为目标，积极围绕以上几个方面继续开展相关工作，扎实推动乡村旅游发展，助力乡村振兴。

感谢您对我区乡村旅游的关心支持。

（联系人：吴正任  联系电话：18956651070）。

 

 

池州市贵池区文化和旅游局

                       2025年5月20日

 

关于对区十七届人大五次会议

第107号建议答复的函

[B]

王旱英代表：

您提出的关于建立多元养老方式、强化养老产业建设的建议（第107号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、加大机构养老的扶持力度，培育养老服务企业品牌

根据《关于进一步加强和改进农村敬老院管理服务工作的通知》（皖民养老函〔2024〕122号）要求，推进敬老院改造提升。对设施老旧、年久失修、功能不全，特别是存在建筑、消防、食品等安全隐患的农村敬老院，加大改造提升力度。着力消除敬老院安全隐患，满足在院老年人住宿、餐饮、洗浴、如厕、卫生保洁、文体娱乐等基本生活需求。2020年-2022年区镇（街道）两级投资5400万对20所特困供养机构服务设施进行改造提升；近两年来，每年对15所农村公建公营敬老院给予了75万元设施设备维修和改造资金，着力消除敬老院安全隐患，满足在院老年人住宿、餐饮、洗浴、如厕、卫生保洁、文体娱乐等基本生活需求。

目前我区养老服务机构25家，其中公办养老机构15家，公建民营养老机构6家，民营养老机构4家，养老床位3645张，其中护理型床位2488张。为提升运营效率，丰富服务供给，促进养老产业发展，在确保国有资产不流失的前提下，引入池州椿天养老服务有限公司、池州市家圆养老服务有限公司等养老企业推进养老机构公建民营改革。2019年以来，秋浦敬老院、江口敬老院、马衙敬老院、唐田敬老院、牛头山敬老院等进行了公建民营。

二、推进社区和居家养老创新发展，满足老年人多层次多样化需求

根据《中共中央  国务院关于深化养老服务改革发展的意见》加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。2021年以来，通过改建或新建了一批养老服务设施，我区先后改造新建112家居家和社区养老服务中心（站点），初步完成了区、镇（街道）、村（社区）三级中心建设。通过政府购买服务的方式对全区60周岁以上的一二级肢体残疾低保对象、三四级精神（智力）残疾低保对象、计生特困对象和80周岁及以上低保对象提供助餐助浴、日间照料、短期寄养、家政护理、精神慰藉、文化娱乐等，养老助理员对老人每月至少探访4次，社区养老服务中心（站点）开展老年人丰富多彩的文娱活动。

三、加大养老服务专业人才培训，提升专业化水平

根据《关于印发加强养老服务人才队伍建设实施方案》（池民养老函〔2024〕111号），加快建设高素质、职业化、专业化的养老服务人才队伍，提升养老服务人才队伍的能力素质和技能水平，满足广大老年人不断增长的多样化、多层次养老服务需求。自2021年以来开展多层次、多元化、多形式的培训方式，组织养老服务机构负责人参加省市专项培训，区会同人社部门开展培训，2021年-2024年已培训养老护理从业人员1410人次，2025年组织养老护理人员培训171人，目前第一期学员已开班培训，不断提升养老服务人员技能，提升养老机构服务水平，推进我区养老产业高质量发展。

感谢您对我区养老服务工作的关心支持。

（联系人：吴桂龙    联系电话：0566-2418507）。

 

                             池州市贵池区民政局

                                   2025年5月27日

 

 

关于孙兵代表《关于优化大病救助申请流程的 建议》的答复函

 

 

[B ]

孙兵代表：

  您提出关于减轻高龄居民基本医疗保险负担的建议(编号：

第108号)收悉，现就办理情况答复如下：

  一、基本情况

  自国家和省市区医疗保障部门组建以来，医保政策制定和动态调整等注重顶层设计，坚持以“国家为主、省市为补”, 待遇政策由省、市医疗保障行政部门制定，大病救助实行市级 统一政策保障实施。

  二、关于您提出“一是建立灵活的转诊补录机制…”的建议，针对您提出的建立灵活的转诊补录机制，我们高度重视，并进行了深入研究和分析。建立这样的机制的确可以解决部分患者因病情危急来不及办转诊手续问题，为此我们研究决定：将参保人员异地就医出院结算前补办异地就医备案的，视为有效备案。

  三、关于您提出“二是相关部门设立大病救助专项审核小组…”的建议关于设立大病救助专项审核小组的建议。因县区级医保行政部门无制定政策的权限，目前，设立大病救助专项审核小组无相关文件支撑，所以只能依照相关医保经办规程办理。

  四、下一步工作措施

  对于您的建议我们将积极采取以下途径加以解决：一是对患有肾移植、肝移植、垂体腺瘤手术、主动脉夹层 (A 型 ) 手 术、颈静脉孔区肿瘤手术、帕金森、大面积烧伤(多处三度烧 伤)、复杂先天性心脏病手术、血液系统疾病、行造血干细胞 移植、心脏移植等疾病的患者开通“绿色通道”,在省内的省级部分三级医院就诊视同转诊转院。二是督促定点医疗机构做好逐级分类转诊的宣传解释工作，帮助协调确实符合区域外转诊指征的患者办理相关手续。三是积极会同相关部门探索区域转诊中心建设工作，提高大病患者医疗保障服务感受。

  再次感谢您对医疗保障事业的建言献策!您的宝贵意见为 我们改进工作提供了重要参考。我们将持续聚焦群众急难愁盼，推动医保政策更公平、更惠民。

  (联系人：潘莉   联系电话：0566-2025199)

 

 

 

池州市贵池区医疗保障局

2025年5月30日

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第109号建议答复的函

[B]

 

洪昌武代表：

您提出的关于优化提升农村养老服务的建议（第109号）收悉，结合协办单位区卫健委答复的函，现就办理情况答复如下：

根据《中共中央  国务院关于深化养老服务改革发展的意见》加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

一、加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络

建设区级综合养老服务管理平台、加强镇街区区域养老服务能力建设、完善村（社区）养老服务设施站点。2021年以来，通过改建或新建了一批养老服务设施，我区先后改造新建112家居家和社区养老服务中心（站点），初步完成了区、镇（街道）、村（社区）三级中心建设。通过政府购买服务的方式对全区60周岁以上的一二级肢体残疾低保对象、三四级精神（智力）残疾低保对象、计生特困对象和80周岁及以上低保对象提供助餐助浴、日间照料、短期寄养、家政护理、精神慰藉、文化娱乐等，养老助理员对老人每月至少探访4次，社区养老服务中心（站点）开展老年人丰富多彩的文娱活动。

养老服务机构25家，其中公办养老机构15家，公建民营养老机构6家，民营养老机构4家，养老床位3645张，其中护理型床位2488张。为提升运营效率，丰富服务供给，促进养老产业发展，在确保国有资产不流失的前提下，积极推进养老机构公建民营改革。2019年以来，秋浦敬老院、江口敬老院、马衙敬老院、唐田敬老院、牛头山敬老院等进行了公建民营。

二、强化基层机构提供医疗保障。根据《安徽省进一步推进医养结合发展行动方案重点任务清单》《加强嵌入式养老医疗卫生服务保障工作举措》《安徽省老年助医行动服务举措（试行）》等相关政策，我区积极推进各项任务落地。在医养结合服务设施建设方面，通过新建、改造等多种方式，提升硬件设施水平，以满足老年人日益增长的医养需求。为推动基层医疗卫生机构与养老机构深度合作，我区养老机构与周边医疗机构签订合作协议，建立了定期巡诊、健康管理服务等签约合作模式，确保老年人能便捷地获取基本医疗服务，实现了医疗与养老服务的有效衔接与融合，提升了嵌入式养老服务的质量与安全性。

三、提升社区居家养老服务水平。为深入贯彻《居家和社区医养结合服务指南（试行）》文件要求，提升我区社区居家养老服务水平，推动养老服务+中医药老年健康服务深度融合发展。我区从2023年4月开始每个月9号都组织市二院、市中医医院、秋浦社区卫生服务中心到辖区内养老服务中心开展老年健康知识讲座、健康指导、中医健康咨询和义诊等活动。充分发挥了中医药在老年人养生保健和治未病方面的优势和作用，为主城区养老服务中心的老年人群体提供了优质、便捷的医养结合服务。

四、推进家庭医生签约服务。组织家庭医生团队深入农村，为老年人提供个性化的医疗保健服务。签约家庭医生可根据老人的健康状况，提供定期健康检查、疾病诊治、康复指导等服务，满足农村老人基本医疗需求。目前，家庭医生签约服务在农村地区的覆盖率逐步提高，我们将持续推动该项工作，确保更多农村老人受益。

感谢您对我区养老服务工作的关心支持。

（联系人：吴桂龙    联系电话：0566-2418507）。

 

                               池州市贵池区民政局

                                    2025年5月27日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第110号建议答复的函

[B]

陈世亮代表：

您提出的关于将养老工作与捐献公益进行有机融合的建议（第110号）收悉，现就办理情况答复如下：

将养老工作与人体捐赠公益融合，可从以下方向进行探索：

一、理念联动，强化价值共鸣。养老服务中融入“生命延续”教育，通过讲座、案例分享等形式，向老年人及家属传递人体捐赠对医学研究、他人生命的意义，让养老不仅是生命养护，也成为生命价值升华的契机。

二、服务结合，构建支持体系。养老机构可与人体捐赠公益组织合作，为有捐赠意愿的老人提供“一站式”服务：协助对接登记流程、协调家属沟通、提供法律文书指导等，让捐赠意愿更便捷落地。对捐赠者家庭，养老机构可提供优先入住、护理折扣等关怀政策，形成“公益回馈”机制，增强社会认同。

三、文化互促，营造温情氛围。在养老社区开展“生命接力”主题活动，如捐赠者故事展、医学科普角等，将捐赠公益转化为温暖的生命教育，让老人在感受关怀的同时，更理解公益对社会的意义。鼓励养老机构与医学院校、医院合作，让老人通过参与健康讲座、模拟医学体验等，直观认识人体捐赠对医学进步的推动，减少认知误区。

这种融合既能让养老服务更具人文温度，也能为公益事业注入更多社会力量，让“老有所养”与“生命延续”形成双向赋能的良性循环。

感谢您对我区养老服务工作的关心支持。

（联系人：吴桂龙    联系电话：0566-2418507）。

 

                             池州市贵池区民政局

                                   2025年8月15日

关于对区十七届人大五次会议

第111号建议答复的函

[ C ]

尊敬的李用富等代表：

您提出的关于适当提高离任村干部生活补助标准的建议（第111号）已收悉，现就办理情况答复如下：

2019年，我区根据皖组通字〔2018〕52号文件《关于做好调整离任村干部生活补助有关工作的通知》文件精神，制定贵组字〔2019〕24号文件《关于调整全区离任村干部生活补助标准的通知》，全区离任村干部生活补贴发放标准在省级要求的基础上补足整数。根据离任村干部在村任职年限和任职职务的不同，补助金额在50元至530元不等。通过与本市其他县沟通，贵池区与其他各县离任村干部补贴发放标准基本一致。您所提出的关于提升离任村干部生活补助标准的建议，目前暂无其他新的政策规定。

下一步，区委组织部将持续关注离任村干部补助问题，并积极向上级相关部门反映该诉求。

感谢您对我区农村工作的关心支持。

（联系人：吴一平，联系电话：0566-2022128）

 

                       中共池州市贵池区委组织部

                            2025年5月30日

 

关于对区十七届人大五次会议

第112号建议的答复函

[B]

陈琴秀代表：

您提出的关于乌沙镇晏塘社区建立小型户外活动中心的建议（第112号）收悉，现就办理情况答复如下：

乌沙镇晏塘社区前期已申请2024年度和美乡村省级中心村建设，并已得到省委农办批复。经了解，乌沙镇晏塘社区2024年度美丽乡村省级中心村为五房孙中心村，5月已完成招投标，将于6月开工建设，已将建立小型户外活动中心纳入了设计范畴一并建设实施，预计年内完工。活动中心建成后占地面积约800平方米左右，可满足居民跳广场舞、休闲健身等各项户外活动需求。

感谢您对我区文化事业的关心支持。

（联系人：章红兵，联系电话：0566-4011139）

 

                                   乌沙镇人民政府

2025年5月30日

 

抄送：区人大常委会代表联络室，区政府督办室

（此面无正文）

 

 

 

 

关于对区第十七届人大五次会议

第113号建议的答复的函

[C]

曹健代表：

您提出的《关于推动“公益旧衣回收箱”在社区广泛设置的建议》收悉。经认真研究，结合我区实际情况，现答复如下：  

 一、高度认同建议的积极意义  

您提出的公益旧衣回收箱推广建议，对于促进资源循环利用、培育社区慈善文化具有重要价值，与政府推动绿色社区、慈善事业发展的目标高度一致。您对民生需求的敏锐观察和建言献策，我们深表感谢。  

 二、当前面临的现实困难  

1.财政资金有限

    目前我区社区公共服务经费主要用于保障养老、救助等基础民生项目，旧衣回收的设施建设、运输及处理需持续投入资金，现有财政预算难以全覆盖。  

2.专业能力不足

旧衣回收涉及分拣、消毒、仓储等环节，需符合《慈善组织物资捐赠管理规定》卫生标准。我局及周边暂无专业消毒设备和技术团队，直接开展存在卫生安全风险。  

3. 市场化运作尚不成熟

    经调研，本地具备资质的慈善组织及再生资源企业数量较少，若仓促推广可能导致回收箱管理缺位，甚至引发违规牟利问题。  

三、恳请理解与支持  

因客观条件限制，现阶段暂无法全面落实您的建议，我们深表歉意。恳请您持续关注并监督我们的工作。  

感谢您对我区民政工作的关心支持！  

（联系人：江翠萍  联系电话：13856647136）。

 

池州市贵池区民政局  

2025年5月26日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第114号建议答复的函

[B]

柯秀红代表：

    您提出的关于优化贵池区医养结合养老模式的建议（第114号）收悉，结合协办单位区卫健委答复的函，现就办理情况答复如下：

根据《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》（皖卫老龄秘〔2020〕7号）医养结合机构是指同时具备医疗卫生资质和养老服务功能的医疗卫生机构或养老机构。核心是实现“医”和“养”的深度融合，满足老年人健康养老需求。

一、整合现有的公立养老机构，着力改善机构机构内老年的人居环境。

目前我区有25家养老服务机构，其中公办养老机构15家，公建民营养老机构6家，民营养老机构4家，养老床位3645张，其中护理型床位2488张。

根据《关于进一步加强和改进农村敬老院管理服务工作的通知》（皖民养老函〔2024〕122号）要求，一要分类明确敬老院功能。根据农村敬老院承担的功能，将农村敬老院分为区域性敬老院和乡镇敬老院。区域性敬老院以收住失能（含失智，下同）特困人员为主，乡镇敬老院以收住自理特困人员为主。2023年我区已建成失能失智照料中心，目前接收失能失智的特困人员10人。二要优化敬老院结构布局。根据经济社会发展水平、特困人员集中供养需求、经济困难失能老年人数量和养老服务需求、敬老院服务半径等因素，结合农村敬老院功能分类，优化调整现有农村敬老院的数量、结构、布局。对于部分位置偏远、设施陈旧、收住人数少、风险隐患多且难以整改的敬老院，要根据实际情况，及时予以关闭、暂停、合并或转型。三要推进敬老院改造提升。对设施老旧、年久失修、功能不全，特别是存在建筑、消防、食品等安全隐患的农村敬老院，加大改造提升力度。着力消除敬老院安全隐患，满足在院老年人住宿、餐饮、洗浴、如厕、卫生保洁、文体娱乐等基本生活需求。2020年-2022年区镇（街道）两级投资5400万对20所特困供养机构服务设施进行改造提升；近两年来，每年对15所农村公建公营敬老院给予了75万元设施设备维修和改造资金，着力消除敬老院安全隐患，满足在院老年人住宿、餐饮、洗浴、如厕、卫生保洁、文体娱乐等基本生活需求。四要强化敬老院医养结合服务。推进乡镇卫生院与所在地农村敬老院以多种形式开展医养签约合作，为入住敬老院的老年人提供基本医疗、慢性病管理和用药保障、康复护理等服务。目前我区共有公办两证齐全的医养机构16家，机构总床位数2097张，其中养老床位数1964张、医疗床位数133张。为推动基层医疗卫生机构与嵌入式养老机构深度合作，我区养老机构均与周边医疗机构签订合作协议，建立了定期巡诊、健康管理服务等签约合作模式，有效地推动了我区医疗机构开展养老服务事业的快速发展。

二、强化医养结合人才队伍建设。进一步加强人才队伍建设，加快培育老年医学、康复、护理、营养等各方面专业人才。鼓励医护人员到医养结合机构执业，鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多地点执业。建立医疗卫生机构与医养结合机构人员进修轮训机制，促进人才有序流动。充分利用互联网技术，搭建远程医疗服务平台，为老年人提供远程会诊、健康咨询等服务；支持医疗机构开展上门医疗服务，建立健全上门医疗服务规范和流程，保障服务质量与安全。    

三、加快推进我区医、康、养、护复合型人才建设和培养，对相关人才进行规范化、产业化培训和管理使用。根据《关于印发加强养老服务人才队伍建设实施方案》（池民养老函〔2024〕111号），加快建设高素质、职业化、专业化的养老服务人才队伍，提升养老服务人才队伍的能力素质和技能水平，满足广大老年人不断增长的多样化、多层次养老服务需求。自2021年以来开展多层次、多元化、多形式的培训方式，组织养老服务机构负责人参加省市专项培训，区会同人社部门开展培训，2021年-2024年已培训养老护理从业人员1410人次，2025年组织养老护理人员培训171人，目前第一期学员已开班培训，不断提升养老服务人员技能，提升养老机构服务水平，推进我区养老产业高质量发展。

四、关于发挥中医药优势，推动医养融合发展。发挥中医药在医养结合中的优势，我区从2023年开始每个月9号都组织市二院、市中医医院、秋浦社区卫生服务中心到辖区内养老服务中心开展老年健康知识讲座、健康指导、中医健康咨询和义诊等活动。截至目前活动共开展50余次，充分发挥了中医药在老年人养生保健和治未病方面的优势和作用，为主城区养老服务中心的老年人群体提供了优质、便捷的医养结合服务。

感谢您对我区养老服务工作的关心支持。

（联系人：吴桂龙    联系电话：0566-2418507）。

 

                             池州市贵池区民政局

                                   2025年5月27日

 

 

 

 

关于对区第十七届人大代表大会第五次会议第115号建议的答复

                                          [A]

夏柱兵代表：

您提出的《关于大力度促进农民工就业的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

首先感谢您对农村劳动力职业技能培训工作的关注。

区委区政府高度重视，农村劳动者职业技能培训工作。我局作为项目实施和业务承办单位，始终从强化服务意识，创新工作举措上推进工作开展。2025年以来，全区开展各类农民工职业技能培训19个班次426人次，其中企业新录用人员岗前技能培训1个班次，培训33人次，举办徽菜师傅、家政服务员等就业技能培训班18个班次，培训农村劳动者393人次，举办农村劳动者创业培训班3期90人次。

您在建议中提到加强对返乡劳动力的投入、提高返乡农村劳动力的技能素质和创业能力；根据市场需求和个人意愿针对性培训等建议，也是我局推进农民工就业、创业的一项重点工作。2025年我局主要做了以下工作：

一、加强组织领导，合理分配培训资金

为切实加强农村劳动力技能培训工作，确保培训质量，我局成立了以分管就业工作的领导为组长，区公就中心负责人和业务经办人为成员的“就业技能培训工作组”，统一协调推进就业技能培训工作。同时积极对接财政部门，从2025年就业资金中预算安排农村劳动力技能培训资金110万元。

二、出台文件，规范培训流程

2024年初，区人社局、财政局印发《关于进一步加强职业技能培训规范管理有关工作的通知》（贵人社秘〔2024〕8号）文件,对开班申请、课程设置、教学管理等涉及技能培训方面的程序及要求进一步规范统一。

三、广泛宣传提高政策知晓率

一是通过广播电视、报纸、专栏、微信公众号、融媒体和基层人社服务平台多方位宣传；二是制作宣传资料3万余份，组织人员深入到企业、中介机构、镇街、社区广泛宣传；三是通过开展走访和座谈等形式，掌握企业培训需求，帮助企业了解培训政策，熟悉培训流程。

四、分类施策，严把培训质量

1.针对我区农村劳动者、退捕渔民等重点群体的实际情况，我局主要采取3种模式开展技能培训：一是送学上门培训。对能满足培训条件的镇（街），动员定点培训机构搬运设备，选派师资，采取送学上门的方式就近就地开展培训。二是自主选择培训。针对一些受条件限制不能就近就地开展培训的工种，引导劳动者自主选择培训机构，自主安排时间到培训机构参加相应工种培训；三是鼓励企业、行业协会、农业专业合作社开展培训。鼓励有条件的企业、行业协会、农业专业合作社根据自身优势为贫困劳动者、退捕渔民等一些年龄大、学历低的就业困难对象提供特色产业技能培训。

2.根据我区产业政策，积极为招商引资企业做好服务，坚持技能培训与我区经济发展及用工服务相结合，不断加强对培训机构培训工种设置的引导，既要面向市场需求，又要紧紧围绕本地紧缺工种开展培训，为区域经济发展培训适用人才。一是加强企校合作，开展委托培训，实行校企联合制定培训计划、共同开发教材、组建教师队伍，实施教学活动。促进产教深度融合，在课程开发上突出企业技能水平，体现出就业导向和职业特征，以企业典型的工作任务为载体，实施灵活机动的培训。二是鼓励企业建设技能大师工作室和员工技能培训中心，以技能大师工作室员工技能培训中心为人才培养基地，企业通过基地直接开展员工培训。

3.为提高培训质量、学有所获，体现技能评价的科学规范、客观公正，我们加强了对培训机构和培训过程的监管。一是每期培训班开班前，我局均对参训人员的个人信息在系统中进行比对核实，对条件不符人员，坚决予以核消；二是培训期间，全程录像并做好保存，同时随机检查，与行风监督员一起深入培训现场实地检查，对发现的问题立即提出整改意见，督促培训单位规范培训行为；三是培训课程结束后，组织参训人员参加理论考试和实操鉴定，对于成绩不合格的或培训整体合格率达不到90%以上的，坚决不予拨付补助资金。

五、做好用工对接

在做好培训各项服务工作的基础上，对参训合格者，我局将工作重点转移到用工信息收集和推荐就业岗位上。一是引导和鼓励企业优先招用培训合格人员，并按规定给予政策支持；二是以每年的“春风行动”、“民营企业招聘周”和“大蓬车下乡送岗位”等系列招聘活动为契机，组织劳动者积极参加，不断拓宽就业渠道；三是提供创业帮扶，为劳动者提供创业培训、创业指导和资金支持，鼓励自主创业；四是做好社会保障工作，努力做到应保尽保。

促进农民工就业是我们人社部门职责所在，也是今后一段时期工作的重中之重，我们将不断细化服务内容和举措，一如既往做好工作，也希望社会各界一如既往支持我们的工作，监督我们的工作。最后，再次对于您提出的宝贵建议表示感谢！（联系人：吴兵，联系电话：0566-3214700）

 

 

贵池区人力资源和社会保障局

                    2025年5月27日

关于袁宁代表《关于城乡居民设立个人医保

账户的建议》的答复函

 

[C]

袁宁代表：

您提出关于城乡居民设立个人医保账户的建议（编号：第116号）收悉，现就办理情况答复如下：

1. 基本情况

   我国的医疗保障制度实行的是城镇职工医疗保险制度和城乡居民医疗保险制度二维的体制，两者的缴费标准不同，享受的医保待遇也不同。主要表现在缴费水平的差距，城镇职工医疗保险制度设立了医疗保险个人账户，主要鉴于职工医疗保险缴费水平比较高，2025年，职工医疗保险按照最低缴费基数4227元计算，个人每年缴纳1014元，单位每年缴纳3702元。个人缴费部分计入个人账户，个人账户的使用范围主要是用于门诊待遇和住院个人支付部分。城乡居民医疗保险2025年度缴费标准为每年400元。不同身份的人可以自主选择参加职工医保或者城乡居民医保，这两者是互相补充的关系，不是对立的关系。

   二、关于您提出“...但是当前的医疗保障制度仍有需要改进之处...建议：设立城乡居民合作医疗保险个人账户，其返还率可以低于职工医保的返还比率，但要有一定比率的返还...”的建议 

   城乡居民基本医疗保险制度整合了原有的城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度。原新农合于2003年起开始推行，部分地区建立了个人（家庭）账户，主要用于支付小额门诊费用。原城镇居民医保于2007年起开始推行，开展门诊统筹，不设个人账户。合作医疗制度建立初期，为提高居民参保的积极性，扩大制度覆盖面，建立了个人（家庭）账户，主要用于支付个人（家庭）发生的门诊费用。但是在实际运行过程中，个人（家庭）账户这一门诊保障方式存在着很大的弊端。主要包括：一是额度很小保障不足。个人（家庭）账户往往只有几十元，保障能力极其有限。二是共济能力差。参保人员之间缺乏互济，负担不均衡，没有体现医疗保险互助共济的基本原则。

   2019年，国家医疗保障局、财政部印发了《关于做好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通知》（医保发〔2019〕30号）。实行个人（家庭）账户的，应于2020年底前取消，向门诊统筹平稳过渡；已取消个人（家庭）账户的，不得恢复或变相设置。作为县区医疗保障部门没有权限出台设立医疗保险个人账户政策。

   城乡居民医保制度建立后，虽然没有设立个人账户，但设立了城乡居民普通门诊、大额门诊和两病门诊待遇。1.普通门诊：在参保地市域内一级及以下定点基层医疗机构（含社区卫生服务中心、乡镇卫生院）发生的政策范围内普通门诊医药费用，不设起付标准和单次报销限额，基本医保基金报销比例为 60%，年度报销限额 150 元。2.大额普通门诊：参保城乡居民在二级及以上医疗机构普通门诊发生的不属于慢性病或特殊慢性病范畴内的医药费用，年度起付线为1000元，合规费用超过起付线以上部分报销比例为45%，年度报销限额为2500元。3.两病门诊：未达到高血压、糖尿病（以下简称“两病”）门诊慢特病认定标准的“两病”患者，在参保地市域内一级及以下定点基层医疗机构（含社区卫生服务中心、乡镇卫生院）发生的政策范围内“两病”门诊药品费用由统筹基金支付，不设起付线，报销比例为 55%（高血压限额350元、糖尿病限额400元）。同时建立了门诊慢特病制度，对于83种类的慢性病纳入了报销范围。

   医疗保障是一项坚持覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度的制度，坚持可持续方针、遵循保障水平与经济社会发展相适应、权力与义务相对应、公平与效率相结合的原则。城乡居民医保筹资实行个人缴费和财政补助相结合，对特困、低保、退捕渔民、80周岁老人、残疾人等困难人员其个人缴费部分由区政府进行部分或者全额资助。按照收支平衡原则，根据基金支出情况，建立筹资标准确定和调整机制。

   三、下一步工作措施

   我们将充分借鉴您的建议，深入研究分析，积极向上级医保部门提好的建议，进一步提高门诊保障水平。同时，加大医保政策的宣传力度，通过创新宣传形式，拓宽宣传渠道，让人民群众能够更加理解医疗保障制度设计的初衷。

   最后再次感谢您一直以来对我区医疗保障工作的关心和支持！

   （联系人：鲍杰 联系电话：0566-2028787）

    

   池州市贵池区医疗保障局

                                   2025年4月1日

    

    

 

关于吕芬芳代表《关于减轻高龄居民基本医疗保险负担的建议》的答复函

 

 

[B]

吕芬芳代表：

您提出关于减轻高龄居民基本医疗保险负担的建议(编号：第117号)收悉，现就办理情况答复如下：

一 、基本情况

根据《安徽省医疗保障局安徽省财政厅国家税务总局安徽 省税务局关于做好2024年城乡居民基本医疗保障工作的通知》 (皖医保发〔2024〕4号)文件要求，2024年度城乡居民医保筹资政策规定：

(一)合理确定筹资标准

1.提高财政补助标准。2024 年，全市城乡居民基本医疗保 险(以下简称“居民医保”),人均财政补助标准增加30元，达 到每人每年不低于670元。按照我省财政事权和支出责任划分改革规定，居民医保各级财政补助标准由中央、省、市县按6:3:1分担(其中：比照西部开发政策县由中央、省、县财政按8: 2:0分担)。省属高校大学生由中央与省级财政按6:4分担，市属高校大学生由中央、省级和市级财政按6:2:2分担。各县、区财政部门要按规定落实财政补助政策，将财政补助资金及时足额拨付到位。

2.稳步增加个人缴费标准。按国家和省有关规定，2024年 我市城乡居民个人缴费标准为每人每年400元，比上年增加20 元。

3.按年集中参保缴费。居民医保实行按年参保缴费、享受待遇，原则上，在2024年底前完成2025年度居民医保缴费，保障周期为2025年1月1日至12月31日，鉴于外出务工人员春节集中返乡的实际，该群体的筹资时间可延长到2025年2月底。符合规定的职工医保中断缴费人员、当年退出现役的军人及随迁的由部队保障的随军未就业配偶、刑满释放等退出其他制度保障的人员，在居民医保集中参保缴费期结束后可按规定补办居民医保参保手续。上述人员在3个月内接续参加居民医保的，不设待遇享受等待期，缴费当月即可按规定享受待遇，中断期间的待遇可按规定追溯享受；超过3个月接续参加居民医保的，设置3个月待遇享受等待期，等待期期间发生的医疗费用居民医保不予报销。

4.分类资助参保缴费。通过医疗救助基金分类资助低收入人口参加居民医保，对特困人员给予全额资助，对低保对象给予90%定额资助，对返贫致贫人口给予80%定额资助，对防止返贫监测对象给予50%定额资助，其余费用由个人按规定缴纳。贵、东至县继续落实《池州市长江禁捕退捕工作领导小组办公室关于印发池州市退捕渔民转产就业和安置保障工作实施方案的通知》(池长江禁捕退捕办〔2020〕14号)规定，做好退捕渔民参加城乡居民医保个人缴费部分补助工作。进一步加强低收入人口和脱贫人口的医保参保工作，确保动态覆盖、应保尽保。

5.加强参保动员管理。紧紧依靠地方党委政府，统筹安排部署，逐级压实责任，加强对广大城乡居民群体的参保动员，持续做好老年人、新生儿、大中小学学生、外出务工人员、灵活就业人员、跨制度参保群体等的参保服务。

目前，基本医保制度在保障居民医疗需求方面发挥了重要作用，但在高龄居民缴费方面，确实存在一定困难。随着年龄增长，高龄居民收入来源相对减少，医疗需求却可能增加，全额缴纳医保费用对他们来说可能是一笔不小的负担。这一情况在一定程度上影响了高龄居民参保的积极性，也与我们致力于实现全民医保覆盖、保障全体居民健康权益的目标存在一定差距。

二、关于您提出“建议我区财政补贴高龄老人部分个人缴费，实行分年龄段医保缴费减免政策…”的建议

针对您提出的高龄居民基本医保缴费减免政策，我们目前 已从以下几个方面采取了一系列措施：

1.加大财政补贴力度。政府不断提高对居民医保的财政补助标准，在一定程度上减轻了包括高龄居民在内的全体参保人员的缴费负担。

2.实施医疗救助政策。通过民政、残联等部门的协同工作，对符合条件的困难居民实施医疗救助。在对于经认定的特困人员、低保对象等，在参保缴费时给予相应资助，确保他们能够顺利参保。同时对于高龄居民也出台了资助政策，对于百岁老人实行全额资助参保，80周岁老人实行部分资助参保，资助标准为个人缴费标准的50%,个人只需缴纳200元。

三 、下一步工作措施

我们将加快推进高龄居民基本医保缴费减免政策的制定和实施工作，缓解高龄老人的经济压力，提高他们的医疗保障水平，让他们感受到社会的关爱和温暖。具体工作计划如下：

1.开展调研评估。组织力量对高龄居民医保缴费情况、经济状况以及减免政策的可行性进行全面调研。

2.制定初步方案。在调研基础上，结合本级财政状况和医保基金运行情况，拟定高龄居民基本医保缴费减免政策方案。

3.征求各方意见。广泛征求相关部门、专家学者以及社会公众的意见，评估将初步方案的可行性。

4.强化宣传引导。加大对政策的宣传和解释工作，让广大高龄老人及其家属了解政策的内容和实施细则，提高他们的政策 知晓率和参与度。

再次感谢您对医疗保障事业的建言献策!您的宝贵意见为我们改进工作提供了重要参考。我们将持续聚焦群众急难愁盼，推动医保政策更公平、更惠民。

(联系人：龙生    联系电话：2026811)

 

池州市贵池区医疗保障局

2025年5月30日

 

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第118号建议答复的函

[A]

周鹏代表：

您提出的关于预防冬季用电用火安全的建议（第118号）收悉，现就办理情况答复如下：

建议一、加强宣传教育。利用社区公告栏、新媒体平台等多渠道，广泛宣传冬季用电用火安全知识与技能，如电器正确使用、火灾逃生方法等，提升居民安全意识与应急能力。

办理情况：我大队已在主城各个有显示屏的单位增加了关于消防安全的宣传视频和警示标语。每年会安排相应的宣传经费制作宣传单页粘贴在各个小区公共醒目位置和镇街的宣传栏。在重大节假日用手机短信平台随机发送给群众，做好吹哨人。

建议二、开展隐患排查。组织专业人员深入社区、学校、企业等场所，全面排查用电用火设备设施老化、私拉乱接电线等隐患，并督促及时整改。

办理情况：目前主城区各个街道和乡镇都安排了消防专职队伍，在日常消防安全检查中对电器电路有针对性的检查，发现私拉电线、电线老化、裸线不穿阻燃套管现象会及时制止并督促整改，对一些人员密集的公共场所发现用电不规范的会依据消防法进行停业整改。

建议三、规范电器市场。市场监管部门加大对电暖器、电热毯等冬季常用电器产品的质量监管力度，严厉查处不合格产品，从源头上保障安全。

办理情况：我大队每年会联合市场监督管理局、公安、街道对大功率电器和电动自行车售卖商场进行检查，禁止不合格的电器流入市场。

建议四、完善应急机制。消防部门与各社区、单位协同完善火灾应急预案，定期开展演练，确保在事故发生时能迅速响应、有效处置。

办理情况：目前我们消防部门已建议街道、社区在各小区建立了微型消防站和灭火器设施临时存放点，确保发生初级火灾有消防救援设施设备和装备。每年我大队会组织各个小区的物业进行消防安全技能培训和消防安全知识讲解。针对人员密集场所督促单位管理人每季度进行消防演练和培训。

冬季历来是火灾高发和多发期。我大队在冬季制作了《冬季用火用电警示教育片》，在宝地贵池公众号发布，提示用火用电消防安全注意事项；印制了1万份冬季用火用电宣传单页，广泛在全市进行发放。2025年1-4月份贵池区火灾起数同比减少9%，消防宣传工作成效明显。

（联系人：钱畅，联系电话：0566-3395126）。

 

池州市贵池区消防救援大队    

2025年6月1日         

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第119号建议答复的函

[B]

阮良平代表：

您提出的关于农村消防安全存在问题的建议（第119号）收悉，现就办理情况答复如下：

1. 工作开展情况

   贵池区消防救援大队一直以来，高度重视农村消防工作，针对贵池区的实际情况，已采取了如下措施强化贵池区农村消防工作，具体如下：

   （一）强化镇街消防工作基础方面。

   一是落实了镇街消防站建设工作，解决了当前贵池区农村火灾到场时间长的问题。区政府第23次专题会议通过了《贵池区“一镇一委一站”消防安全治理体系建设和运行补助方案》，目前，全区14个涉镇街政府专职消防站已经投入使用，共有政府专职消防员120余人，水罐消防车26辆，各站点按照标准配备相应的灭火救援装备，灭火器、消防斧、扳手、救援绳、空气呼气器、头灯、防毒面罩等器材，实施24小时值班执勤制度。相应的经费保障纳入到政府财政预算支持。同时，为了提升辖区各镇街专职消防站的灭火救援能力，贵池区消防救援大队也按照每个季度对各专职站点进行轮流培训，主要是针对日常车辆、个人防护装备保养、灭火救援的技能的提升，为灭火救援工作奠定了良好的基础。今年以来，镇街消防站共扑救火灾120余起，作用发挥明显，集中区消防站在扑救梅龙观港花园小区火灾中，到场处置及时，成功营救了两名被困老人，得到了地方人民群众的高度赞扬。殷汇消防站在处置一村民因祭祖用火不慎引发的山火警情中，处置及时，避免造成巨大损失，获得了老百姓“危难关头显身手，人民消防为人民”的锦旗称号。牌楼镇消防站在处置一民房火灾中，因到场处置及时，成功保护了老百姓的生命和财产安全，获得了当地百姓“人民消防为人民，烈火英雄永无畏”的锦旗称号。二是强化了农村消防规划的编制。根据当前贵池区各农村消防专项规划的现状问题，2023年8月，贵池区消防救援大队联合贵池区自然资源规划局和各镇街成立工作专班，共同编制了《池州市贵池区消防设施国土空间专项规划（2021-2035年）》，对城乡供水一体化建设，消防通信，农村火灾风险评估、农村消防安全布局规划、农村消防站规划、农村消防配套设施规划、农村消防车道控制规划、农村消防工作建议等内容进行编制，并于2024年10月29日经贵池区人民政府批复同意实施。

   （二）扎实开展农村消防宣传工作，提升独居老人消防安全。近几年来，贵池区消防救援大队多次联合民政、属地街道等部门，针对孤寡、独居老人、残障人士、留守儿童、失能人员等重点群体，全面摸底排查，开展入户宣传，提升独居老人消防安全环境。排查居住场所357户，发现隐患81处，督促整改76处，开展宣传146次，为独居老人等重点群体加装独立烟感报警器500余只。

   （三）扎实开展消防隐患排查工作，提升农村消防安全环境。一是集中开展电动车专项整治行动。制定全区工作方案，成立工作专班，常态化调度物业电动车整治工作。各镇街道消防专员、消防站兼职宣传员、村社区工作人员每月一次常态化开展电动自行车违规停放及“飞线”充电整治集中行动。定期对镇街、物业开展业务培训，常态化调度物业电动车整治工作，多部门建立联动机制，常态化开展电动自行车违规停放及“飞线”充电整治集中行动。区本级集中开展整治14次，镇街级96次，清理电动车3695辆，清理飞线充电700余处。持续开展打通生命通道专项整治工作，整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患2393处。二是做好“三合一”场所消防安全专项整治。针对农村自建房、商住门面房等存在“生产、住宿、经营”场所设置在同一区域内（简称“三合一”场所）的实际情况，提请区政府下发实施方案、召开了动员部署会，组织对党政机关、镇街分管领导、消防专员、派出所民警、物业企业等开展了“三合一”整治工作培训会，全区20个镇街，5个管委会全部召开动员部署会，累计排查“三合一”场所936家，发现隐患260余处，督促整改100余处，印制并发放了5000份“三合一”场所消防安全宣传单；扎实做好各级领导带队检查“三合一”场所隐患整改工作，均制定了方案、明确了责任人，正有序推进隐患整改。针对农村自建房、商业门面设置住宿的实际情况，集中开展了拆除防盗窗、广告牌专项行动。召开调度、约谈会3次，函告部门、属地，区教体局对全区学校幼儿园（包含农村区域）8583处影响疏散逃生的防盗窗应拆尽拆；区民政局第一时间对在全区25家养老服务机构（包括农村区域）开展全覆盖检查，拆除562处防盗窗。卫健委召开全系统消防专项工作会议，累积排查19处隐患并全部整改完毕，全区卫生系统共有11家医院存在安装337个，已拆除防盗窗247处，未拆除90个；人员密集场所拆除3处。全区累计拆除学校、敬老院、医院等人员密集场所违规设置铁栅栏、防盗网、广告牌13542处，累计拆除20309平方米。

   二、当前工作还存在的问题

   （一）农村地区消防供水条件需要继续改善。近几年来，在全区各级的努力下，全区消防供水条件得到了一定的改善，市政消火栓建设得到了支持，新增、修复市政消火栓2700余只。但是针对农村自建房集中区域，包括偏远地区，很多民房火灾缺乏有效的发现措施，以及没有设置对应的消防取水设施，导致就算消防车抵达后，一车水用掉了，需要找就近的取水点往复，耽误灭火救援时间。

   （二）农村地区消防应急能力需要进一步提升。针对近几年来的农村火灾和救援情况，田地火灾、山火、民房火灾、交通工具火灾、落水、马蜂窝等均有警情，目前各镇街消防工作站虽然已经建立，但是灭火救援能力，装备建设还需要进一步加大支持，包括各村民组的应急器材配备，目前还比较薄弱。

   （三）农村地区人员全民消防素质还有待提高。从火灾原因来看，虽然全区火灾形势总体稳定，但农村居住类场所火灾风险还比较突出，用火不慎、电气线路故障仍是主要火灾起因。针对农村的电气线路敷设，专业电工缺乏，多为老旧场所和老旧线路，隐患颇多，整改难度较大。南方地区使用火桶情况比较普遍，用火不慎也是引起火灾的一项重要原因，全民消防宣传覆盖面不够，造成部分民众消防意识淡薄，缺乏基本的防灭火和逃生自救常识，违章用火用电、违章作业现象还较为普遍。

   三、下一步工作计划

   （一）是持续抓好农村地区火灾隐患排查整治行动。下一步，区消防救援大队将依托政府办、安委办等平台，分两个层面开展：一是针对农村地区生产经营性场所，继续发动各属地镇街结合辖区不放心、区域性隐患，以“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、“三合一”场所为重点，持续推动专项整治行动，强力整治违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等突出消防安全隐患。二是针对居住场所，继续发动村委会、居委会、消防专员开展居住区火灾隐患排查，检查楼道电动自行车违规停放充电，杂物堵塞占用疏散楼梯间等行为。

   （二）推动农村消防宣传，预防“小火亡人”事故发生。结合农村火灾高发的特点，推动各镇街以孤寡老人、留守儿童等弱势群体为重点，对村民家中易燃可燃物堆放、生活用火用电用气安全、冬季取暖设备等电器使用和卧床吸烟、柴草堆垛管理等方面开展排查，指导帮扶村民整改火灾隐患，发动村干部、村民开展消防安全自查互查工作，提醒落实好各项防火措施，确保将火灾消除在萌芽阶段；在日常检查过程中，结合典型火灾案例，发放印有日常火灾的预防、家庭用火用电用气注意事项，如何报火警及如何逃生自救等消防安全常识的消防宣传手册，深入浅出地讲解介绍消防安全知识，强调人走熄火、人离断电的重要性，借助乡村“大喇叭”定时播放消防安全提示，以实际行动织密农村“防火网”。对于不识字的老人，宣传员用通俗易懂的语言讲解用火、用电、用气的注意事项以及发生火灾时如何正确报警，同时提醒村民日常生活中要安全用火用气用电，不随意拉接电线，不使用伪劣电器。

   （三）继续推动农村地区消防应急能力和消防给水设施建设。结合近几年来的农村火灾和救援情况，继续推动火灾高发地区优先建设消防给水临时点建设，强化区域的消防应急能力建设，争取镇街层面和财政层面的经费支持，加大消防经费投入，配备必要的消防灭火救援器材装备，针对村落集中区域，设置抽水泵、水管等，强化第一时间的火灾控制能力，最大限度的保障老百姓的生命财产安全。

    

   （联系人：戈亮亮，联系电话：0566-3395126）。

    

    

   池州市贵池区消防救援大队    

   2025年5月30日        

    

    

   关于贵池区第十七届人民代表大会第五次会议代表建议（第120号）的回复

                                                  〔A〕

   尊敬的曹健代表：

   您好！您提出的关于增强城市社区工作经费保障的建议，区委社会工作部高度重视，会同有关部门对建议情况进行深入核查，现将有关情况回复如下：

   区委、区政府高度重视社区工作，社区是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”，是基层治理的关键和重要环节。今年，我区将从以下几个方面进一步加大对社区的保障力度：

   一是强化社区工作者队伍建设及相关待遇保障。我区近三年已累计招聘社区工作者201名，2025年计划再招聘61人，进一步壮大社区工作者队伍。针对社区目前存在的社区工作者绩效资金保障问题，经核实，我区社区工作者绩效由区财政和镇街道分别承担50%，而镇街道承担的50%绩效资金实际上大多由社区自筹解决。今年以来，为激励社区工作者担当作为，区委组织部、区委社会工作部共同拟订了社区工作者考核办法，拟将社区自筹的社区工作者50%绩效部分纳入区财政予以保障，目前正在推进中。

   二是创新实施楼栋长制度改革赋能社区治理。今年4月份以来，我区统筹整合主城区34个城市社区楼栋长工作补贴资金，设立基层治理和志愿服务项目，按辖区常住人口1万人以下的每年补助8万元和1万人以上的每年补助10万元的标准统筹分配项目资金到各社区，同时印发项目实施方案、项目指导目录、项目运行财务规范指引等规范指导性文件，保障项目科学、高效、规范实施。项目的实施不仅可以减轻社区经费不足的压力，又可以引导多元力量参与社区治理，进一步提升治理效能。

   感谢您对我们工作的关心和支持，若有不清楚的地方，可与经办人联系，联系人：王磊，联系方式：0566-2411910。

   审核人：                 审签人：

    

                                      

                  中共池州市贵池区委社会工作部                                       

   2025年5月28日

 

   

关于对区十七届人大五次会议

第121号建议答复的函

[A]

徐志根代表：

您提出的关于在查村社区内建立工人驿站的建议（第121号）收悉，现就办理情况答复如下：

2023年9月，区总工会携手江口街道，充分利用并整合社区现有资源，在查村社区老年食堂共建三星级工会驿站，驿站内设有座椅、茶几、空调、饮水机、卫生间等基础设施，旨在为广大的户外劳动者及学生家长营造一个温馨舒适的休憩空间。目前该驿站已正常投入使用。

下一步，区总工会将联合江口街道和区城管局等部门，进一步在辖区内寻找并确定适宜的地点，持续推进工会驿站的建设工作，以期扩大驿站的覆盖范围，更全面地服务于广大的户外劳动者和学生家长。

感谢您对我区工会工作的关心支持。

（联系人：周铭康 联系电话：2023513）

 

 

池州市贵池区总工会

2025年5月23日

 

 

关于对区十七届人大五次会议

第122号建议答复的函

〔A〕

阮佳代表：

您提出的关于在东区打造爱心驿站为户外劳动者提供暖心服务的建议（第122号）收悉，现就办理情况答复如下：

自2023年以来，区总工会携手江口街道、区数据资源管理局，在东区共建设3家工会驿站，分别是：江口街道先进社区迎宾花园工会驿站，江口街道查村社区老年食堂工会驿站，贵池区政务服务中心工会驿站。目前3家驿站均完成建设并投入使用，有效解决了户外劳动者“吃饭难、休息难、如厕难”等现实问题。

下一步，区总工会将联合江口街道和区城管局等部门，进一步在东区寻找并确定适宜的地点，持续推进工会驿站的建设工作，以期扩大驿站的覆盖范围，更全面地服务于广大的户外劳动者。

感谢您对我区工会工作的关心支持。

（联系人：周铭康 联系电话：2023513）

 

池州市贵池区总工会

2025年5月23日

 

 

关于对区十七届人大五次会议代表建议

（第123号）答复的函

                                               〔A〕

尊敬的何宗文代表：

您好！您提出的《关于做好新时代社会工作建设的建议》已收悉。经研究就相关情况回复如下：

一、关于探索建立有效的基层治理模式新机制的建议

一是推进社会治理平台建设。2024年7月份以来，贵池区依托智慧贵池（三期）建设，构建涵盖市、区、镇街、村（社区）四级的“一网统管”社会治理平台，建立向上事件上报、向下任务派发的基层治理事件分级办理综合处置流程，形成“采集－上报－处置－反馈”闭环流程，在居民端开通“网格小助手”微信小程序，实现随时随地问题上报，各级部门响应解决。

二是完善矛盾纠纷化解制度建设。2021年，区委出台《关于进一步完善矛盾纠纷预防调处化解机制建设平安和谐贵池的意见》及6个配套文件，从源头预防、排查预警、多元化解、领导包案、区级会商、法治保障六个方面，理清工作思路，以推进综治中心实体化运行、加强人民调解工作、组建信访评议团等为重点，健全矛盾纠纷多元预防调处化解工作机制，推深做实矛盾多元化解工作。

三是强化矛盾纠纷化解平台建设和力量配备。推动综治中心规范化建设和实体化运行，积极探索建立警源、诉源、访源“三源共治”新模式，受理适宜调处的公安警情类纠纷、法院立案后同意调解案件和信访申诉求决类纠纷，有效拓宽矛盾纠纷案件受理来源。集中司法所、人民调解员等资源，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，实现社会矛盾纠纷化解在基层、化解在源头、化解在萌芽状态，切实起到“调解一起纠纷，解决一批问题，预防一类矛盾”的作用，努力营造安全稳定的社会环境。组织专业力量下基层，依托区矛调中心试点开设贵池区法学会矛调中心服务站，安排首席法律咨询专家进驻，参与矛盾纠纷化解，为来访群众提供法律咨询服务。指导推进法律援助、一村（社区）一法律顾问等公共法律服务延伸到村（社区），持续深化村居法律顾问工作，为基层法治注入专业力量。

二、关于积极开拓人民建议征集新渠道的建议

一是开展人民建议专项征集。根据省、市相关工作要求，2025年1月下旬通过“宝地贵池”等媒体平台向社会公开发布“2025年镇街、村（社区）两级党组织书记领办项目”专项征集公告，开通线上、线下建议征集方式，设置线上人民建议征集点1处、线下人民建议征集直报点21处，安排专人负责人民建议收集。征集活动结束后强化建议运用，推动相关基层党组织认领并组织实施，转化为改善民生、促进发展的新动力。今年一季度，通过2025年党组织书记领办项目共征集人民建议53条，其中采纳46条，转化项目26个。通过人民建议征集渠道，转化实施了一批群众满意、具有实效的惠民项目。

二是畅通民意表达渠道。设立小区网格党支部，通过推动社区工作者下沉网格，常态化入户走访，主动收集群众问题诉求，依托“一网统管”分级办理机制主动回应群众关切。同时将凉亭、广场、市场、杂货店、村（居）民活动中心等群众经常聚集地打造成“百姓说事点”“议事点”，不断巩固拓宽群众议事阵地建设，如池阳街道烟柳园社区的红光新村“圆桌议事点”，设立在小区居民经常聚集聊天的小广场，网格长深入其中主动倾听民情民意，以“有事请讲，讲必有应；有难请说，说必来帮”为主题，发现并收集矛盾隐患信息和群众意见建议，及时解决小区物业管理、邻里纠纷等问题诉求。截至目前，全区共建立“百姓说事点”227个。

三是规范信访事项办理程序。区信访局安排专职工作人员进驻区综治中心办公，对信访事项和各类矛盾纠纷进行登记、审核受理、分流和交办，累计接待来访群众139批234人次。持续开展党政领导开门接访，目前区级党政领导接待来访群众32批44人次，阅批群众来信71件。严格执行来件必登、“三个不予受理”“两个不再受理”等信访法治化工作要求，规范告知、回复、办理等文书内容与格式。对申诉求决类信访事项认真分析研判，明确办理方式和责任单位，依法导入到法律规定的途径办理。按照“三到位”要求，对信访事项办理情况严格审核把关，坚决杜绝以“过程性工作”代替“处理意见”，基本做到“信访事项件件有人办，合理诉求件件办得好”。目前全区信访事项办理及时受理率、按期答复率均为100%，一次性化解率为93.62%，实现了群众信访“件件有答复，事事有回音”。

三、关于在扫清门前雪的前提下形成合力的建议

一是加大信访事项的办理力度。严格落实《关于进一步落实信访部门“三项建议”的通知》要求，发挥信访部门协调督促作用，针对责任单位在信访事项受理办理中存在的推诿塞责、程序违规、实体不公等突出问题，全面履行信访部门“三项建议权”。该制度实施以来，下发督办函、提醒函等18次，共提出改进工作建议3次，追究责任建议1次。

二是推动实施一批基层治理和志愿服务项目。在主城区6个街道和34个城市社区组织实施一批基层治理和志愿服务项目，内容涵盖自治、法治、德治、多元共治及各类志愿服务，以项目方式引导各方力量参与基层治理，探索推广志愿服务积分制，激励居民主动参与社区治理。

下一步我们将认真贯彻落实市委、区委相关工作要求，细化工作举措，多方整合资源，持续做好新时代社会工作，推进基层治理水平不断提升。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

祝身体健康，工作顺利！

联系人：柯杰，联系电话：0566-2411910

 

                                   

               中共池州市贵池区委社会工作部                                       

2025年6月17日