池州市贵池区人大常委会会议
审议情况通报
（第3期）
池州市贵池区人大常委会办公室 2022年10月14日
2022年9月14日，区十七届人大常委会第七次会议听取和审议了关于贵池区2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告、关于贵池区2021年财政决算（草案）和2022年上半年财政预算执行情况的报告、关于2021年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。
区委常委、区政府常务副区长张先卫、区法院院长高金初，区检察院检察长叶丰林，区纪委副书记、区监察委员会副主任钱尼龙列席会议。区发改委、区财政局、区审计局负责同志在审议相关议题时列席会议。现将审议情况通报如下：
一、关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告
审议认为，今年以来，区政府及相关职能部门认真贯彻落实党中央和省、市、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，认真执行区十七届人大一次会议决议，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，上半年经济运行总体保持健康平稳态势，社会大局和谐稳定。
审议指出，我区经济运行中还存在缺乏重大项目支撑，经济发展后劲乏力；新兴产业优势不明显，带动作用不强；项目推进力度不够，固投压力较大等问题。
审议要求，一要全力推进产业提升，构筑高质量发展新支撑。大力培育新兴产业，推深做实“4+3”新兴产业集群发展工程，重点在“两装两新”、新能源和节能环保产业上率先突破，统筹推动“补链、强链、延链”，壮大产业经营主体，坚定不移地推进产业强区。二要深化改革扩大开放，不断增强经济发展活力。围绕“4+3”新兴产业，进一步加大“双招双引”力度，着力在引进龙头企业和上下游关键配套企业上取得新突破。持续优化营商环境，狠抓招商项目落地转化，提高招商引资质量和效果。三要强化项目要素保障，狠抓项目攻坚。继续加大对重点项目的调度，强化项目资金、土地等要素保障。加大对上争取力度，积极谋划储备一批重大项目，加快完善项目立项、土地、环评等前期工作，推动项目建设有序接替。四要着力完善民生保障，促进社会事业全面发展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全面落实就业、社保、教育、卫生、养老等惠民政策，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，加强和创新基层社会治理，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。
二、关于2021年财政决算（草案）和2022年上半年财政预算执行情况的报告
审议认为，今年以来，区政府及财政等部门认真贯彻落实区十七届人大一次会议确定的目标任务和区委实施“六大行动”、打造“五新贵池”总体工作部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极培育财源，加强收入统筹，优化支出结构，上半年财政收入稳中有进，财政支出得到有效保障，财政运行总体平稳。
审议指出，我区财政工作也面临一些困难和问题：如财政保障压力持续加大、预算执行管理仍需加强、财政资金使用效益发挥不够充分、债务风险防范压力较大等。对此要高度重视，努力加以克服和解决。
审议要求，一要科学精准编制预算，提高依法理财水平。进一步提高预算编制的前瞻性和科学性，不断提高项目预算的科学化精细化水平。严格落实过紧日子要求，从严控制一般性支出，优化财政支出结构。积极运用零基预算理念，加强财政资金统筹整合，保障重大政策实施和重点领域资金需求。加强基础性、普惠性、兜底性民生保障，解决好人民群众的“急难愁盼”问题，切实保障和发展民生。二要突出财政绩效导向，增强资金使用效益。认真贯彻执行预算法，充分运用好预算一体化、直达资金监控系统、国库集中支付等平台的科学管理功能，全面掌握资金去向及使用情况，增强预算执行的力度和效果。扎实开展绩效评价工作，把绩效管理贯穿于预算编制、执行和管理的全过程，强化绩效评价结果运用，提高财政资金使用效益。三要统筹发展和安全，有效防范政府债务风险。客观研判下半年财政收支形势，充分评估有可能存在的风险和挑战，积极防范化解各类财政风险，确保稳增长和防风险长期均衡。
三、关于2021年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告
审议认为，区审计局围绕区委、区政府工作大局，依法履行审计监督职责，精心组织实施，对2021年度区本级预算执行和其他财政收支情况进行了全面审计；对区人社局等6个一级预算单位及所属部分二级预算单位实施了现场审计；对区本级产业发展资金（基金）、贵池区水清岸绿产业优美丽长江经济带省级专项引导资金和专项债券资金管理与使用情况进行了专项审计调查。审计工作报告重点突出，反映问题真实、全面、客观，提出的审计建议有针对性，充分地发挥了审计监督作用。
审议指出，从审计查出问题看，个别单位和部门还存在预算编制不够科学精准，预算执行管理不够严格，财政专项资金管理需要进一步加强等问题。区政府及相关部门要高度重视，制定相关措施，切实加以整改。
审议要求，一要推动审计查出问题的整改落实工作。对审计报告中反映出的问题，制定整改责任清单，全面压实审计整改主体责任和主管部门监督管理责任，坚决杜绝不按时完成整改、虚假整改等问题。建立审计查出问题整改、跟踪检查的长效机制，对整改落实情况开展“回头看”。二要创新审计监督方式方法。加强审计与纪检监察、行业主管等部门间协作配合，形成监督合力，加大对重大政策、重点支出、重大项目以及财政专项资金的审计监督力度，更好服务和保障经济社会高质量发展。三要强化审计结果的运用。聚焦审计查出普遍存在和反复出现的问题，从政策制定、制度执行、责任落实等环节深入查找问题根源，从体制机制上探索解决办法，促进“审计一点、整改一片、规范一面”，防止“屡审屡犯”问题发生。将审计结果及其整改情况作为预算安排、政策调整、制度完善的重要依据，确保审计整改取得更大实效。
上述审议意见，请区政府在工作中予以采纳吸收，并于两个月内将审议意见落实情况书面报区人大常委会。