欢迎访问贵池人大网站

安徽人大 | 池州人大 | 贵池区政府

网站首页 / 理论实践

浅议基层人大代表如何密切联系选民

阅读次数:12471 编辑: 网站管理员 发布时间:2021-04-21 08:50
[字体:  ]

 

“人民选我当代表,我当代表为人民”。那么当选人大代表以后对选民应该负什么责任?如何为选民代好言履好职?成为一名尽职有为的代表。这是绝大多数尤其是新任的基层人大代表比较感兴趣的话题。我自20071月担任池州市贵池区十四、十五、十六届人大代表以来,虽说人大组织还没有硬性规定代表履职的标准,但我始终自觉主动的通过各种方法密切联系和走访选民代表,获益匪浅。由此我认为,代表密切联系选民是任内必不可少的任务,是代表执行职务的重要过程,是代表在代表大会期间和闭会期间参加活动的重要载体。下面就代表如何密切联系选民提几点浅见。

一、要注重提升能力水平。打铁还需自身硬。代表履职能力和水平的高低直接影响联系选民的效果。一方面,地方人大常委会要加强对代表的培训。另一方面,要求代表自己要加强学习。代表在与选民接触、座谈、交流和沟通的过程中,一定要做到语言尊重有加,行为放下身段,真心坦诚谦让,为民释疑解惑,宣讲政策,用心倾听,认真记录,归纳整理上报选民的意见和要求,督促选民反映的实际问题得到解决,并将办理情况反馈给选民,让选民了解代表和人大机关的工作情况。作为人大代表平时工作比较繁忙,难以做到集中和系统的学习,加之新时期新时代社会和经济发展日新月异,自律自觉主动自学也难以做到。因此,基层人大代表要深知学习的重要性和紧迫性,自觉利用多种方式方法,学习代表法、监督法等相关法律法规和政策,熟悉这些履职所必备的法律知识、了解法定程序,从中找准自己履职建言的法定依据。要重视和珍惜并积极参加人大常委会、政府部门、街道、社区、代表小组等单位组织开展的各项活动,深入实际,了解真实情况,掌握必要的信息,尽量做到少请假不请假。我认为代表参会和参加活动就是在积极履职。通过参加各种活动,使代表与代表之间、代表与参会人员之间广泛开展履职交流,信息共享,相互启发,相互帮助。同时,博采众长,提高自己的知识积累,提高分析判断能力,让自己讲话内容有理有据,更加富有底气和说服力。代表在走访选民、联系选民的过程中,必然会遇到一些专业性、复杂性的问题,只有提高自身的依法履职能力,才能使联系选民更具针对性、实效性,才能做到有的放矢。要了解街道和社区政策年度工作情况,提升政策水平,为反映“适销对路”的民情民意打好基础。

二、要充分发挥主体作用。对于每一位基层人大代表来讲,都是来自于各个岗位,知政才能议政,知情才能出力。从区到镇街再到村居的各单位,尤其是“一府一委两院”要尊重、支持基层代表依法履职,要举办政情通报会,向代表介绍本辖区或本部门重点、热点工作和政策实施情况。人大代表在与选民联系活动中要主动接触,充分交流,拉近与选民之间的距离,听取和反映民情民意,促进和保证政府部门依法决策、民主决策、科学决策和依法行政。县区人大常委会要把代表联系选民工作列入重要议程,年底时间实行代表自报与代表小组考核。以代表建议办理为契机,组织代表参加建议办理等工作检查,承办单位要主动与代表到选民中开展视察调研走访,相互之间了解事实真相,推进问题解决。虽然县区人大常委会已经制定了常委会负责同志联系人大常委会委员、人大常委会委员联系代表的文件规定,但在落实中还有不小的差距,需要加大落实的力度。乡镇(街道)、村居两级组织要像贵池区秋浦街道办事处那样,经常邀请代表参加情况通报、民生实事实施情况的检查督查活动,如秋浦街道党工委、人大工委去年底组织辖区内的人大代表分别对五个社区2020年五件实事落实情况进行逐个检查,取得很大反响,代表和社区干部都收获满满,促进代表明白自己该怎么做?从而珍惜代表身份;社区干部在代表面前流汗保证,2021年五件实事如何精选如何抓落实。搭建代表知政问政平台,经常组织代表参加知政问政交流会,以便更加有效地监督政府工作,更加及时解决民生实事。

三、要强化制度和平台建设。代表联系选民要具有可操作性的规范化、制度化、常态化的规定制度,要结合县区实际,建立并扩大代表年度述职制度,接受选民的评议,制定代表联系选民、履职交流、代表向选民述职等详细规定,并征求人大代表的意见后抓好落实,使代表联系选民活动扎实有效开展。人大代表履职常态化是根本,而现行制度规定人民代表大会是年会制,这种制度容易造成人代会闭会后人大代表履职意识低下、热情不高、行为被动。所以,要围绕建立人大代表与选民的联系制度和提高代表履职水平来创新代表履职方法。在与选民的联系上,建立定期的代表和选民联席座谈会,听取选民的意见和建议。例如,20201120日秋浦街道人大代表工作站正式运行,以代表工作站为载体,将秋浦街道辖区内的15位市、区两级人大代表每月定期接待民情民意信息员和选民,提前微信群通知,广泛听取选民意见建议。代表的联系电话等信息公布上墙,供秋浦街道辖区内的选民,在日常生活中24小时无障碍的联系代表,涉及群众利益的问题中,不乏很多热点、难点和复杂问题,需要“会诊”解决,就通过人大代表和居民共同议事的形式,帮助解决选民反映的干部作风、老旧小区改造、物业管理、邻里纠纷、小区治理中急需解决的矛盾问题。今年三月,秋浦街道还将街道2021年拟实施的十件实事和五个社区各五件实事,组织秋浦街道辖区内的人大代表充分审议,并将审议的意见和建议报街道党政办参用,受到多方称赞。这些制度的建立与落实,使人大代表履职真正实现常态化。“有困难,找代表。”以前不太熟悉的人大代表,现在在群众心目中已是自己的“代言人”真正成为群众的贴心人。

四、要创新联系的方式方法。如代表执行职务,应广泛主动的与选民联系融合,主动向选区内的选民印发自己所在单位地址、联系电话、微信号;采取请进来走出去的方式,定期走访选民、邀请选民座谈;定期或应选民要求接待来访;在选区内设立代表联系选民信箱、确定联系人;积极参加选区的公益活动;以社区、单位群团组织为依托,与选民建立稳定的联络关系,等等多种多样的方式,让选民感觉到人大代表就在自己的身边。如:我每年都不定期的主动到所在的选区,慰问困难选民50户以上,采取上门和邀请的方式,联系和走访百户选民代表,召开座谈会,征求选民代表对政府部门和法检两院工作的意见和建议,征集民情民意,并向选民代表宣讲政策,起到了启发选民、增进友情、相互激励的效果,并将走访记录、了解到的建议和意见,归纳梳理上报区人大常委会和街道人大工委,得到区人大常委会、街道领导的称赞。此外,积极参与全区扶贫工作,克服行走不便的困难,进村入户,对已入选的帮扶户都要无数次上门走访、考察、商讨扶贫方案,在村干部的帮助下,制定帮扶实施操作流程,从帮助选择项目,到商讨项目实施、到验收打款、到中途督查、到收益脱贫,并在妻子的陪伴下多次去扶贫户现场,做到面上有数、心中有底,同时向扶贫户宣讲扶贫政策的时候,也了解扶贫户的所思所想,起到了收集民意与监督扶贫政策落实的双向发力效果。截止到20208月,共帮扶三十批三十二户,结合这几年来募集到的资金和物资全部用于帮助贫困户,共帮扶近四十户。凭着一名人大代表职责和良知做点实事,扶贫济困。2016年被评选为池州好人、安徽好人、中国好人。2019516日,作为全国自强模范在人民大会堂受到习近平总书记、李克强总理的亲切接见。2019年、2020年本人先后被贵池区委区政府和池州市委市政府授予“脱贫攻坚类”最美贵池人、最美池州人的光荣称号。

五、要积极反映社情民意。人大代表大都是在自己户口所在地、工作的地方或者所在系统战线依法选举产生的,利用自身的环境优势和便利条件,随时随地与选民见面、聊天、沟通、唠家常,听民意,察民情,从中了解他们的所想、所盼、所怨,把人民群众的呼声反映上来,做到言之有理,言之有据,建言应把握好角度,找准切入点,提出中肯、真诚、善意的意见建议,语气上亲和、质朴、平实,要注意到位不越位,委婉不乱言。当前,人民群众对政治参与、利益表达等方面的诉求越来越突出,也往往会产生各种利益矛盾冲突。如何反映民情民意、引导公民有序的参与社区治理,人大代表大有作为。作为人大代表,必须到基层实地调查研究、听到更多普通百姓的心声,并能通过履职加以呼吁,推进一些问题的解决。只要人大代表把人民看得有多重,人民就会把人大代表看得有多重。我觉得人要有信仰,有了信仰就有了奋斗目标。我的信仰是听党的话跟党走,自觉自愿服务社会。人大代表既是荣誉更是责任,还要“接地气、负责任、敢担当、有影响”,一头连着人民群众,一头连着党政部门,起到上情下达、下情上传的桥梁纽带作用,沉下身子深入基层,了解群众诉求,掌握大量履职素材。担任人大代表15年来,我向区人大常委会提交了不少的议案和建议,而且每年都要与各有关承办单位交流、沟通,需要花费大量的时间和精力;向市、区、镇街领导和部门报送各种建议、意见、调查报告等材料近百件;连续三届获得“优秀区人大代表”,多件建议被评为“优秀代表建议”。(池州市贵池区人大常委会委员   何宗文)

扫一扫在手机打开当前页