听审报告为“执行难”把脉开方
早在会议之前,区人大常委会就做足了功课。2017年11月中下旬,区人大常委会在走访基层区人大代表工作中,就把了解区人大代表和群众对法院执行工作的意见建议作为走访的重点内容,对于走访中收集到的“要加大案件执行力度,加大对‘老赖’的惩处力度”“加强执行和解,提高执行效果”等意见建议,及时交由区法院研究办理。
在贵池区十六届人大常委会第十二次会议上,常委会组成人员畅所欲言,既肯定法院执行工作取得的成绩,又客观分析当前法院执行工作中存在的主要问题,并有针对性地提出意见建议。
区人大常委会副主任袁振兴对区法院运用ppt形式汇报执行工作情况的新颖方式表示赞赏,同时提出建议:“要在加大执行力度上紧抓不放,保持良好势头。加大对被执行人的失信行为、抗拒执行行为的打击力度,坚决依法打击不手软。全面推进‘执转破’工作,消化执行存案和关联案件,为解决‘执行难’打开新通道。”何宗文委员则建议,进一步梳理执行不到位的案件,厘清缘由。杜荣来委员说:“要加大对客观执行不能案件的解读和宣传,让群众能理智客观地辨析‘执行不力’和‘执行不能’,引导社会正确认识‘执行难’。要对无财产可供执行案件加强规范管理,以达到更好的执行效果。”
会后,区人大常委会相关工作机构认真整理组成人员提出的意见建议,经主任会议研究决定,以“审议意见书”的形式交区法院研究处理。区法院院长吴小明列席了此次会议,他表示区法院在区委的坚强领导下,将认真落实区人大常委会在监督过程中提出的意见建议,对标先进法院,继续加大执行力度,以时不我待、只争朝夕的精神,努力打赢“基本解决执行难”这场硬仗,为贵池区推进“五大发展”提供更加有力的司法保障。
持续监督树牢执行公信力
持续监督是提升监督成果的重要方法。连任贵池区第十四届、十五届、十六届人大常委会委员的何宗文对区人大常委会监督和支持法院执行工作印象深刻。他介绍说:“区人大常委会连续多年把监督法院执行工作作为工作重点,寓支持于监督之中,起到了良好的实际效果。”
据了解,2009年至今,贵池区人大常委会连续三届都听取审议区法院关于执行工作情况的报告。针对区人大常委会组成人员提出的审议意见,区法院认真落实。如区人大常委会组成人员在前两次审议中都针对执行队伍建设问题提出意见,区法院强化落实。一方面重组内部资源,从业务庭抽调骨干力量到执行一线;一方面通过外部遴选方式招录人员。区法院执行局由2009年12名执行人员,目前增至45名,并构建了5个执行小组,采取小组承办、团队协同等举措,有力保障了执行工作。在区人大常委会长期支持下,区法院执行工作取得了显著成绩。该院多次被评为“全省法院无执行积案先进法院”、“全省执行工作先进法院”,连续三次荣获集体三等功。目前,区法院执行工作进入全省第一方阵,达一流水平。
人大监督为法院破解“执行难”提供了有力支持。贵池区人大常委会主任操礼旺表示,区人大及其常委会将一如既往地继续监督支持法院执行工作,发动全区各级人大代表积极为破解“执行难”献计献策,支持区法院逐步完善执行机制,规范执行行为,提升执行质量和效率,切实维护当事人的合法权益,把执行工作推向一个新的高度。