池州市贵池区第十六届人民代表大会
第一次会议代表建议、批评和意见
第71号
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代表姓名 |
汪媛 |
联系电话 |
18956600561 |
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所属代表团 |
二 |
通讯地址 |
清风街道东湖路居委会 |
题目：关于允许民营医院参与医共体的建议
内容：2015年12月贵池区启动县域医共体试点工作，以进一步深化全区医药卫生体制改革，建立基层首诊、双向转诊、分级诊疗新型就医管理模式，让群众就近享受优质医疗服务。
推行医共体目的是为了解决老百姓看病难的问题，其基本内涵是分级诊疗。2015年9月14日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，为分级诊疗提出16字方针，既“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”并明确规定了分级诊疗工作开展的时间安排。
分级诊疗是现阶段医改的主要方向，也是当前解决居民“看病贵、看病难”的重要途径。分级诊疗的建立应以合理控制公立医院发展规模、提升发展内涵质量为重点。因此，分级诊疗体系的构建不能只依赖公立医院，在社会办医快速发展的背景下，吸纳民营医院加入医共体，参与分级诊疗体系，发挥其真正作用，实现“公私互补、错位竞争”，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的局面，才是分级诊疗真正意义所在。
为此，提几点建议：
1、新医改实施以来，医共体成为发展基层首诊、建立分级诊疗的重要模式。目前贵池区医共体实行的是公立医院之间的联合，民营医院排除在外，病人在医共体医院就诊，转诊时也会在医共体内部，等于变相剥夺了患者的选择权，这不仅造成患者的多元化就医需求得不到满足，对民营医院也不公平。政府应加大对医共体、多点执业的责任，允许有条件的民营医院加入医共体，带入更多市场资源，势必会为医共体的发展注入新的活力。
2、政府在政策上应支持民营二级综合性医院牵头组建医共体。支持有条件的民营医院组建医共体有利于医改的创新与探索，有利于激活乡镇卫生院的活力，有利于满足患者就医的多元化需求。安徽省天长市由民营医院牵头组建的医共体成绩斐然，值得借鉴。
总之新医改有利于民，利于社会的好政策。需要卫生行政部门，医疗机构，医疗技术人员，患者的共同推进。
办理类别：B
主办单位：区卫计委
办理结果：71号建议答复.doc