关于提高社区专职工作者工资待遇的建议（第11号）

池州市贵池区第十六届人民代表大会

第一次会议代表建议、批评和意见

第11号 

题目：关于提高社区专职工作者工资待遇的建议

内容：社区作为城市的细胞，是城市社会建设、社会管理和公共服务的基本单元，社区工作人员肩负着党委、政府各项工作任务落实的重任，承担着社区经济社会发展和社会大局稳定的使命。因此，加强社区工作人员规范管理，提高社区专职工作者工资待遇是十分必要的。

一、目前社区专职工作者待遇现状　

当前，中央提出要加强和创新社会管理，社区居委会承担的社会管理任务日益繁重，维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居委会的服务需求更加迫切。社区工作人员长年工作在基层，直接与群众接触，解决了许多与群众生活息息相关的难题，社区书记被人们亲切的称为“小巷总理”。据不完全统计社区工作繁多如文明创建、劳动就业、计划生育、综治维稳、食品卫生、统计等七十多项，基层社区工作人员少，担子重，任务多，压力大，但她们的福利待遇却很低，因奖惩措施无据可依，财政拔款每月仅有1100元，社区工作人员的回报与付出不成正比。在物价和工资水平普遍上涨的今天，1100元月工资如何能养家糊口。这不利于基层社区工作的专业化的进程。

二、提高社区专职工作者待遇的紧迫性　

虽然我区已连续提高工资待遇，但与经济社会发展水平却不相适应。2011年，市政府通过公开招考，招聘了50名社区工作人员，当时社区人员的平均工资调整为1100元左右，此后，社区工作人员的工资至今未调整，2016年社区工作人员的平均工资为2280元(含绩效奖)，全市在岗职工平均工资为5123元，社区工作人员工资与全市平均工资之比为0.44：1。就连特困人员的最低生活保障都从2003年的人均每月百元以下增加到如今的人均每月510元。全社会都在分享着改革发展的成果，可为何社区工作者这一群体却不能公平地参与分配?秋浦街道原招考进来的工作人员，有的考取公务员和事业编，有年龄大的退休了，但是社区却没有人员及时补充，可以想象在我区的其他街道必然也存在同类情况，人员流失之严重可见一般。党的十六届六中全会提出，要建设宏大的社会工作人才队伍，党的十八大报告也强调要重视社会组织建设和管理社区工作。社区工作者待遇偏低既与社区繁重的工作不相称，收入与付出不对称，也将会在很大程度上影响我区各项工作的发展。尤其在物价起伏较大的今天，提高基层社区工作者的福利待遇，解决基层社区工作者最现实的利益问题，能稳定社区居委会工作队伍，充分调动社区工作人员的积极性，为社区建设工作奠定基础。

三、有关建议：

制定社区工作者工资自然增长机制，切实提高社区专职工作者待遇。可以参照周边城市社区专职工作人员职务年限工资标准，提高职务年限补贴，相应提高社区专职工作者待遇，并建立社区工作者待遇与物价指数、社会平均工资挂钩联动机制，原则上保证社区工作人员的工资能达到全市的平均工资。使社区工作者的工资调整要求有程序可依、有路径可循，为社区工作人员购买“五险一金”，解除社区工作人员的后顾之忧。给予社区工作人员足够的关心，每年组织他们参加一次体检。明确社区工作人员年假及加班制度，依照劳动法按时足额发放加班补助，充分调动社区工作人员的积极性。

联名附议代表签名附页

办理类别：B

主办单位：区民政局

协办单位：区人社局、区财政局

办理结果：11号建议答复.doc