第11号
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代表姓名 |
朱玲芳 |
联系电话 |
13955501992 |
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所属代表团 |
一 |
通讯地址 |
池阳街道办事处 |
题目：关于加强社区养老服务机构建设的建议
内容：随着中国人口老龄化，老龄人口急剧增多，截止2013年底，我社区60周岁以上老年人1098人（其中80周岁以上的老人共109人），占我社区总人口的8.7%，空巢老人364人。老年人如何安度晚年的问题十分突出，也是全社会共同关注的问题。建立社区养老服务机构，即符合传统的家庭养老模式又解决老年人现实生活中实际问题。
社区目前的养老服务现状
1、 老年人口基数大、增长快，助养需求增多，高龄比重逐步 上升。我社区单独居住、独自生活的老年人也越来越多，需要照顾的人和半失能老人随着高龄化比例增加，寿命延长使部分家庭呈现“四二一”结构，社区养老需求日益增多。
2、由于建设养老机构投入大、回收慢，养老配套政策操作性不强，造成经营模式单一，分层次养老目标尚未实现。工作人员少、待遇差、服务水平跟不上。
3、活动场所人气旺，功能室不够使用。目前社区老年日照中心设有老年活动室、阅览室、健身房、智慧书吧及心灵网吧、心理咨询室等，并成立了老年腰鼓队、健身队等文艺队伍，还开办了棋牌室，象棋、麻将、扑克各类休闲用品应有尽有。现在来棋牌室娱乐的老人越来越多，小小的一间棋牌室已无法容纳众多前来娱乐的老年人。
为此，我对社区养老服务机构提出以下建议：
1、 加强基础建设投入，将老年服务设施建设纳入公共设施配套建设规划；对中心的水、电、气等从价格上给予一定优惠；给予老年日间照料活动中心一定数量的一次性的开办费。
2、 对于老年人日照中心的工作人员应定性为“非正规就业的公益性岗位”，应多参加免费的职业培训，并建立人才培训基地和管理人员的定期培训制度，引进专业人才，利用现有社区人力资源，大力发展社区志愿者队伍，吸纳众多的孝老敬老志愿者加入为老服务队伍。
3、 建立健全相关法律法规体系和意外保险体系。以法律法规的形式明确养老机构、老人和家属的责、权、利细则，维护老人的合法权益；建立养老风险保障制度，设立老年人意外保险，以养老机构和家属向保险公司投保，作为解决老年人出现各种意外有效补偿机制；建立养老服务纠纷仲裁鉴定机制，使养老服务纠纷的处理走向法制化、程序化的轨道。
建议医疗服务机构每年至少两次以上为社区老年人作免费健康体检，同时建立健康档案、老年病治疗与预防、老年心理卫生诊断、临终关怀等，为老年人提供更为完善的养老服务。
主办单位：区民政局
协办单位：区卫生局
办理情况：已于2014年6月25日前办复
