池州市贵池区人大常委会会议
审议情况通报
（第7期）
池州市贵池区人大常委会办公室 2023年9月14日
2023年8月30日，区人大常委会副主任梅灏主持召开区十七届人大常委会第十五次会议。副主任程菲菲、尤兵、郭新泽及20名委员出席会议。区委常委、常务副区长张先卫，区委常委、副区长汪赛荣，区委常委、区纪委书记、区监委代理主任王阳明，区人民法院院长高金初、区人民检察院检察长叶丰林分别列席会议。会议听取和审议了区政府关于池州市贵池区2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告、关于池州市贵池区2022年财政决算（草案）和2023年上半年财政预算执行情况的报告、关于2022年度区本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。现将审议情况通报如下：
一、关于池州市贵池区2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告
审议认为，今年以来，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，坚定贯彻党中央、国务院决策部署及省、市工作要求，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济、凝心聚力促发展，经济运行呈现向上向好态势。
审议要求，区政府及其有关部门要进一步分析研究经济运行中面临的困难问题及下一步对策措施，确保更好完成全年经济社会发展目标任务。要进一步树立“大抓项目”的鲜明导向。统筹要素资源配置，充分发挥园区平台的承载作用,强化服务保障,在项目招引质效上再提升。加强专项债券谋划和储备工作，加强重大项目调度，强化政府投资项目管理,着力推进项目建设，为扩内需、稳增长、惠民生提供更有力的支撑。要进一步巩固“企稳向上”的发展态势。坚定不移深化改革，用足用活各项政策工具，助力企业稳定和扩大就业岗位。深挖市场消费潜力，激活“有效需求”。聚力打造“两新一装”百亿级产业集群，积极推动传统产业转型升级。加强对优化营商环境的监测监督，彻底清除阻碍营商环境优化的顽瘴痼疾，最大程度激发市场活力和社会创造力。要进一步兜牢“民生改善”的保障底线。健全就业公共服务体系，持续做好“4050”人员就业扶持和农民工服务保障工作，拓宽高校毕业生、自主就业退役士兵创业就业路。完善促进创业带动就业和医疗、养老、救助等一系列社会保障制度，努力提高收入水平。加大人才培育力度，加快推进“科教兴区、人才强区”建设。大力实施“千村引领、万村升级”工程,推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。扎实做好民生项目和民生实事，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。统筹经济社会发展和安全工作，防范化解各类风险隐患。要进一步做好“十四五”规划中期评估工作。深入开展调查研究，全面掌握客观真实情况，分析存在的问题和原因，为实现“十四五”规划目标提出合理化建议，努力将“十四五”规划的宏伟蓝图转化为灵活生动的“实景画”。
二、关于池州市贵池区2022年财政决算（草案）和2023年上半年财政预算执行情况的报告
审议认为，2022年以来，区政府及其财政部门着力强化财政资源统筹、深化预算管理改革、优化财税营商环境、细化财会监督，2022年财政决算情况较好，实现了2023年上半年财政平稳运行。
审议要求，区政府及其财政部门要全面贯彻实施预算法等法律法规，深入推进财政、国资国企管理改革，积极发挥财政职能作用，不断推动全区经济社会高质量发展。要加强财政统筹，优化财政资源配置，不断提高财政保障水平。强化财政金融协同，加大对实体经济的支持力度。依法加强税收、非税收入和政府性基金征收管理，确保收入稳定增长、质量稳步提升。大力推进资金、资产、资源盘活利用，提升财政资源统筹能力和资产运营效益。不断优化财政支出结构，确保“三保”支出稳健有序，财政高效安全运转。要增强预算约束，完善预算管理制度，不断提高预算管理水平。深化预算管理制度改革，提高预算编制水平。规范财政项目库建设和管理，加强对结余结转资金管理，健全预算绩效管理制度和财政支出绩效评价机制，进一步压实财政支出的责任,真正发挥财政绩效管理的作用。要严格债务管理，规范债券资金使用，不断提高风险防范水平。规范完善政府举债融资机制，加强政府债务预算管理，加强债务指标动态监测，坚决遏制新增隐性债务，严格落实隐性债务化解计划，守住债务风险安全防线。要强化纪律遵从，抓实内控体系建设，不断提高财会监督水平。加强财政资金使用的事前、事中和事后全过程监控，围绕预算、政府债务、重大项目建设及资金支付、国资国企管理等常态化开展监督，加强内控体系建设，加快建立财会监督与其他各类监督贯通协调机制，增强监督合力，以精准有效的财会监督推动政策有效落实、资金高效使用。
三、关于2022年度区本级预算执行和其他财政收支审计工作的报告
审议认为，区政府及其审计部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕预算管理和重大政策措施落实，持续加大审计监督力度，有效发挥了审计监督作用。
审议要求，区政府及其审计部门要积极发挥经济监督“特种部队”的作用，进一步提高审计监督效能。要在纵深推进审计全覆盖上再下功夫。坚决做到党中央重大政策措施部署到哪里、区委区政府的中心工作推进到哪里、公共资金运用到哪里，审计监督就跟进到哪里，不断拓展审计监督的广度和深度。要在增强审计监督实效上再寻突破。着力加强对重大政策措施落实、重大项目建设、重大民生项目实施和风险防范化解情况的跟踪审计，在发现一般性问题的同时，更加注重揭示被审单位在财政绩效管理方面存在的问题，积极发挥审计“经济体检”功能和“治已病、防未病”作用。要在合力抓好审计整改上再做文章。有效建立并完善审计监督与纪检监察、巡察监察等协作机制，形成监督合力，加大对审计整改情况的跟踪督促力度，全面压实审计整改主体责任，切实抓好审计查出问题整改落实工作。
以上意见，请区政府及有关部门认真研究落实，贯彻落实情况在两个月内书面报告区人大常委会。