区十七届人大常委会第三十四次会议听取和审议区人民政府关于池州市贵池区2024年度国有自然资源资产管理情况的专项报告,审议了关于池州市贵池区2024年度国有资产管理情况的综合报告,审议认为,区政府及相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断健全制度体系,持续推进各类国有资产规范管理,在保障和改善民生、保护生态环境、服务地方经济社会发展等方面发挥了重要作用。但我区国有资产管理仍然还存在一些问题和不足,主要体现在:一是区属国有企业整体盈利能力较弱、产业竞争力不强、市场化转型进程偏缓;二是公共基础设施、政府储备物资等部分行政事业性国有资产仍然存在数据不精准、入账不规范等问题;三是地方金融企业服务实体经济和抵御风险能力有待进一步提升;四是国有自然资源资产管理精细化水平仍有待加强。根据会议审议情况,提出如下意见:
一、大力开展国企改革深化提升行动攻坚。高质量完成国企改革深化提升行动目标任务,坚持做强做优做大国有企业,加大资产重组整合力度,盘活存量资产资源,推进资产扩规提质,优化国企资产负债结构,有效激发企业发展活力与内生动力。推进国有经济结构布局优化调整,促进国有资本向主营业务、关键领域、优势企业集中,加大区属国有企业在新兴产业投资布局,积极培育增长新动能;统筹发展和安全,稳妥有序化解存量债务风险,加速推动融资平台清零退出,助力企业转型发展。
二、着力推动金融企业提质增效。加大融资担保支持力度,引导政府性融资担保机构坚守定位,积极支持小微企业、“三农”等经营主体,高质量服务实体经济发展;健全完善国有金融企业风险监测、评估及防控体系,提高稳健发展能力、服务能力与核心竞争力;扩大产业基金规模,充分发挥产业基金“杠杆”作用,推动区域新兴产业培育壮大。
三、全面提升行政事业性国有资产管理水平。进一步强化行政事业性国有资产管理主体责任意识,切实转变“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”观念;严格落实资产管理各项制度,规范行政事业性国有资产购置、使用和处置、确保资产配置合规、使用高效、账实相符;加大行政事业性国有资产、资金、资源整合力度,更好发挥整体效能;增强共享发展理念,更好利用预算一体化等平台,健全资产共享共用机制,切实提高资产使用绩效。
四、加强国有自然资源资产管理工作。加强国有自然资源资产管理和治理体系建设,建立健全分工明确、衔接有序、信息互通、协调配合的联动监管机制;全面摸清我区国有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源的实物量底数、质量状况和空间分布,统筹推进各类国有自然资源权属确权登记,妥善处置产权纠纷,维护国有自然资源安全完整;进一步完善自然资源资产有偿使用制度,针对不同资源类型特点,健全和完善使用权出让、租赁、作价出资等市场化配置机制,显化自然资源资产的市场价值,促进自然资源资产集约开发利用;严守永久农田、耕地、生态等底线,推动田长制、林长制、河湖长制走深走实,持续推进生态环境保护修复,为全区经济社会发展提供有力的资源要素保障。