9月上旬，贵池区十五届人大常委会第十八次会议听取和审议了区政府的《关于池州市贵池区2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，2014年上半年，区政府全面贯彻党的十八大会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实区十五届人大三次会议决议，坚持稳中求进总基调，科学应对复杂多变的宏观经济形势，顺势而为，紧紧围绕首善之区建设和“三个一体化”发展目标，进一步扩大有效投入，优化产业结构，转变发展方式，统筹城乡发展，保障改善民生，着力强化招商引资、扩大投入，优化产业结构，转变发展方式，大力发展新型经济和实体经济，“三园区一基地”建设协调推进，全区经济实力明显增强，人民群众生活水平明显提高，社会各项事业长足发展，较好完成了上半年目标任务。
分析上半年国民经济计划执行情况，我们既要看到成绩的一面，更要看到不足的一面。从上半年完成的国民经济主要指标中不难看出，在我区经济社会发展领域依然存在发展不充分、结构不协调、规模偏小、贡献偏低、抗市场风险能力弱导致部分主要经济指标没有完成时序目标任务。农业经济发展不充分，集约化、产业化水平低。工业作为国民经济主导产业，主导作用不明显。投资不足、质量不高、引擎作用有限。财税收入增幅回落过大。对此，提以下几点浅见：
一、研判发展形势，围绕弱项指标发力
从我区国民经济发展计划排列的十一项主要经济指标完成情况看，部分主要经济指标没有完成时间过半、任务过半的要求，且有些指标增幅继上年继续下滑，总体形势不容乐观，要采取积极措施，集中主要领导力量抓经济工作，在认真分析研判的基础上，精准施策，针对弱项指标发力，强化工作调度，真抓实干，确保年度各项目标全面完成
二、“抓主抓重”，把充分发展工业放在突出位置
工业经济是经济社会发展不可逾越的发展阶段，工业经济充分发展必然带动一、三产业的协调发展。我区经济滞后，主要是工业经济滞后，因此，务必执争朝夕，凝心聚力，心无旁骛的发展工业，加快发展速度，加速提高工业经济占生产总值的比重，真正发挥工业经济的主导作用。一要改进工作作风，全心全意服务企业发展生产、达产达效，本着“扶优扶强”的原则，加大投入，包装项目全力支持和引导企业技改、扩规。二要完善工作机制，组建专门班子，跟踪服务和调度工业项目建设，全力推进在建工业项目建设进度，促进其尽快投产，形成生产力，壮大工业规模。三要加大工作力度，加速发展工业平台建设，“三园区一基地”要千方百计拓宽渠道，建立多元投资机制，加大投资力度，遵循园区规划加速园区基础设施、服务等功能配套建设进度，加速提高园区承载能力，努力尽快形成我区工业经济的增长极。四要丰富发展思路，扎实开展和推进农村土地确权登记和土地流转工作，并以此为契机，着力发展农副产品深度加工型镇域工业经济。发展镇域工业经济不仅有利于快速壮大区域工业经济，也有利于全面强化和调动镇街干部队伍抓发展的主动性和积极性；不仅有利于新型城镇化建设，也有利于农民“离土”就地发展二、三产业；不仅有利于加速土地的扭转，也有利于促进农业集约化，产业化经营。因此，要充分调动镇街发展工业经济的主动性、积极性，明确发展目标、给定发展计划、建立与财政供给挂钩的考核机制，以促进工业经济快速发。
三、重视发展农业经济，加速农业发展方式的转变
自土地二轮承包以来，家庭联产承包责任制形式基本没有大的改变，一家一户的生产单元已经严重制约了农业经济的持续发展。近年来，区政府采取了一系列措施，扶持和发展了一些农业合作组织、协会、大户、龙头企业，但都处于松散型、规模偏小、带动力偏弱的状态，对此，要深入调查研究，充分利用好国家“三农”政策，强力推进土地扭转、确权登记工作，明确镇街土地扭转年度目标任务，按集约化、产业化要求包装项目，列入争取国家投资和招商引资项目库，广泛推介，通过争取国家投资项目和招商引资，培育和发展农业龙头企业，按现代农业经营模式发展“产、加、销”紧密型农业产业化，不断提高农副产品的商品率，实行土地规模经营，发挥规模效益。
四、加大投资，强化招商
投资是国民经济发展的重要引擎，现阶段，我区经济社会的发展依然依靠投资拉动，扩大投资、招商引资是主抓手。因此，要高度重视完善国家投资和招商引资项目库建设，重点围绕我区工业主导产业、电子信息化产业、“三园区一基地”产业定位及产业链项目和农业产业化项目，精心做好项目书编制工作，丰富、充实项目库建设，加大推介力度，从而以明确投资和招商方向，把资金流向导向经济发展的薄弱环节。一要进一步加大投资力度，深入挖掘多元投资潜力。一方面要积极争取更多份额的国家基础设施建设项目资金和符合产业政策的扶持资金；另一方面要千方百计引导社会投、融资组织服务、支持经济发展。二要优化招商机制，强化招商成果。当前，招商引资工作依然是欠发达地区扩大投资的主要抓手。应继续营造大招商、招大商的浓烈氛围，充分调动各方面积极因素，关心招商、支持招商、参与招商、服务招商。创新招商理念，改进方式，继续坚持四大家组团招商，重点突出做好以商招商、领导靠前招商、小分队驻点招商，开拓招商引资工作的新空间、新领域，努力扩大招商成果。三要加强招商服务，改善投资环境。进一步丰富和完善“一站式办结”、“全程代办”等服务机制，最大限度核消审批项目，简化审批程序，切实提高办事效力，着力优化投资环境。四要注重实效，强化考核。要突出实效，科学设置考核指标体系，建立严谨的考核机制，切实规范考核工作，充分发挥考核促进发展的作用，要通过考核，“考”出好作风、“考”出快节奏、“考”出大发展、“考”出高效率、“考”出好环境。
五、切实加强税务执收工作，力促财政增收
今年上半年财政收入及地税收入尤其是地税增幅大幅回落，出现负增长，同时下半年财税征收形势依然不确定，对此，应引起足够的重视。要加强形势研判、强化调度，协调税务部门深入分析税源结构，摸排薄弱环节，精准施策，本着应收尽收的原则，认真开展税务核查、稽查，促进税收均衡入库，财政增收，确保全年财政目标任务圆满完成。