贵池区牌楼镇在村两委换届工作中聘请人大代表担任观察员，着力营造公平公正公开的换届氛围，保障了村民委员会换届选举工作顺利进行。
一是严格条件，精挑细选。以“群众口碑好、综合素质高、组织观念强”为标准，从老党员、退休干部、“两代表一委员”、政治与法律专业能力较强的教师、村民代表等人群中公开推选3名观察员，对确定的全镇换届选举工作“重点村”、“难点村”进行观察。
二是明确责任，观察员全程监督。镇党委组织专题培训班，对观察员进行业务培训，确保他们全面掌握村民委员会选举的基本程序和法律法规要求，有效提高了依法观察和监督水平。并提出明确工作要求：全程参与“重点村”、“难点村”村“两委”换届工作，必须对照法律、法规和政策要求进行，做到不隐藏选举的违法现象，不直接干预现场选举，不随意表态，真实客观地反映选举情况；对发现的问题，要保持独立、中立态度，对看到、听到以及各类组织提供的信息要能够进行独立评价并及时向镇党委报告。
三是把握重点，认真观察。要求观察员在观察村推选选举委员会、登记参加选举的村民、提名确定候选人、投票选举等重点环节要进行全程观察，客观真实记录选举各项活动，认真填写观察日志，完成观察报告。
四是认真研判，制定预案。认真分析和研判推行观察员制度改革过程中可能出现的情况和问题，提前制定工作预案，对可能出现的问题采取积极有效的措施予以化解，做到把问题解决在基层，确保监督不走过场。