关于加强基层医疗卫生建设的建议 （第54号）

池州市贵池区第十五届人民代表大会

第四次会议代表建议、批评和意见

第54号 

题目：关于加强基层医疗卫生建设的建议                                   

内容：基层医疗卫生服务体制建设是医改工作的基础，近年来，随着医改政策的不断完善，乡村医生的服务能力和待遇也有所提高，但基层卫生院和乡村医生队伍建设的现状仍面临诸多问题。

一、卫生院人才短缺、医疗设备更新亟待解决

完善基层医疗机构管理体制改革，进一步实现“小病解决在基层”的目标，以弥补基层医疗人才相对短缺现状，加快全科医师的培养步伐已是当务之急，基层卫生院要给予一定的优惠政策，留住医生，完善技术人才引进机制，强化卫生服务队伍的建设，提高医疗卫生服务水平。

二、    政府应加大对公共卫生事业的投入，合理配置卫生资源

目前，基层卫生院设备大多已老化，大部分卫生院的设备还是九十年代初自有资金购买的，基本上不能使用，上级配备的一部分医疗设备已多年没有更新，现已不能正常使用，检测的结果根本不能用于临床。村卫生室几乎还是“老三样”（体温表、血压表、听诊器），为了更好的发挥基层卫生院作用，应加大医疗卫生基本建设资金和设备购置投入，努力改善基层医疗服务条件。

三、    乡村医生队伍的现状与存在的问题

（1）、村卫生室环境较差，硬件设施有待完善。村卫生室建设要遵从“规模适度、功能实用、装备适宜、经济实用”的原则，统一标准和标识进行建设。要具备“三室一房”即诊断室、观察室、治疗室和药房。但目前有的村根本没有标准村卫生室，有些村有卫生室而没有村医；有些村卫生室仅有一人，即是医生又是护士。

（2）、乡村医生人员总量不足，人员结构年龄偏大，目前村卫生室大多都是老龄化，后继无人，而极少数村卫生室人员也是有名无实。

（3）、乡村医生普遍专业素质较低，存在医疗执业隐患，目前，由于在岗乡村医生的养老保障机制缺失，其性质定位于半农半医，很多人都是上世纪六、七十年以及八十年代就投身卫生医疗工作，在乡村医生岗位上工作已有几十年，当他们从这个岗位“退休”后，虽有几百元的生活费但远远不能保障他们的现有生活水平。

（4）、着力逐步完善村医补偿制度，逐步提高村医待遇，采取专项补贴的方式对待村卫生室执业的乡村医生给予养老保障机制，对从事服务年限长的或在偏远条件艰苦的执业乡村医生应给予一定的补助，建立健全以乡村医生提供服务的数量和质量为补偿基础的多渠道补偿机制。

    （5）、着力强化在职培训，提高村医从业素质。村医每年要接受一次业务培训，有主管部门根据乡村医生培训计划，村医培训方案等要求，有针对性和实用性的进行培训，使乡村医生业务水平和业务能力能够进一步提高。

主办单位：区卫生局

办理情况：已于2015年6月24日办复

          第54号建议答复.doc