池州市贵池区第十五届人大常委会
审议意见书
（2013年第2号）
区人大常委会审议贵池区电子信息产业
发展情况报告的意见
2013年11月18日，区十五届人大常委会第十三次会议听取并审议了区政府关于电子信息产业发展情况的报告。审议认为，近年来，区政府按照国家、省大力发展战略性新兴产业的部署，出台扶持政策，加大招商力度，积极发展电子信息产业，取得了一定的成效。目前，电子信息产业发展中还存在一些突出问题，区政府必须高度重视并认真加以解决。常委会组成人员同意这个报告，同时，提出如下意见和建议：
一、要与时俱进，审慎对待首位产业的定位
近年来，我区电子信息化产业经历了从无到有、从初创起步到逐步扩张、从分散无序到加速集聚的发展历程，成效虽明显，问题却不少。一是产业层次偏低。大部分入园企业都采取组装加工和贴牌生产形式，尚处于产业链的末端环节。二是企业创新能力不足，多数企业没有核心技术和研发中心。三是企业财政贡献率偏低。目前，园区引进的24家电子信息企业中，只有12家建成投产，今年1-9月份，电子信息企业的产值占园区企业产值的7.9%，实现税收467.2万元，占园区企业税收总额的9%，其中5家规模企业缴纳税金占全区规模工业缴纳税金总额的0.08%。现状与首位产业、首位发展、首位贡献的差距较大，反映出电子信息产业在发展速度、发展规模和质量等方面与首位产业内在要求不相匹配。建议区政府审慎对待和设置首位产业的定位。
二、要立足现实，科学推动电子信息产业发展
电子信息产业是国家八大战略性新兴产业之一，发展电子信息产业有利于推动经济发展方式的转变，调整优化经济结构，带动相关产业的发展，促进我区新型工业化进程。目前，要着力引进科技含量高、核心竞争力强、牵动性大的龙头项目，增强产业集聚能力。对已入园的电子信息企业，要着力解决好目前存在的产业层次偏低、创新能力不足、技术人才缺乏等问题。
三、要因地制宜，统筹发展其他新兴产业
目前，池州高新区在整体实力和优势上还难以与江南集中区和市经济开发区相提并论。建议区政府妥善安排高新园区的功能布局，适时调整企业入园目录，要允许一些无污染、高效益的企业入园发展。同时，要考虑错位发展，着力抓好现代服务产业的发展，以期做到江南集中区和市经济开发区有赖于我们园区的服务功能，力争收到拾遗补缺、优势互补的功效。
以上审议意见办理情况，请于2014年2月18日前书面报告区人大常委会。