——记省人大代表徐秀莲
岁末年初,我们来到著名的罗城民歌发源地——贵池区墩上街道许桥村,采访省人大代表徐秀莲。在村部,正在电脑前埋头打字的徐秀莲一边招呼我们一边解释说:“马上省里要开人代会了,我想写几条建议带上去。”
徐秀莲是许桥村党总支书记、村委会主任。虽然是村里的一把手,但相貌清丽的徐秀莲并没有给人女强人的感觉,说起话来带着民歌调,十分动听。我们说明来意,徐秀莲谦虚地说,自己当代表也没做什么事。但随着交谈的深入,她渐渐打开了话匣子——
人大代表要带头为群众做实事
对代表职务,徐秀莲有着自己最朴素的理解:“代表每年去省里开一次人代会,我觉得首先要把省人代会精神带回来,带头把会议精神贯彻落实到自己的工作中去,为群众做实事。”
作为来自农村的基层人大代表,徐秀莲比较关心政府工作报告中关于“三农”方面的工作安排。近年来,省政府工作报告中都十分重视美好乡村建设,徐秀莲发挥罗城民歌发源地的优势,抓住机遇积极争取,许桥村被列入2014年度省级美好乡村建设示范点。中心村现已投资300余万元,实施了主干道拓宽硬化、河道清淤、村庄外貌和环境整治等工程,新建了为民服务中心、公共停车场、健身广场和篮球场,并安装了24盏路灯。健身广场上,跳广场舞、唱民歌的越来越多。去年7月,徐秀莲的女儿程璐演唱的《罗城民歌进校园》获得了池州市第四届民歌总决赛少年组第一名。最近,村民们正跃跃欲试,准备组队举办一场乡村篮球赛。美好乡村建设让村民实实在在分享了改革发展的红利。
徐秀莲认为,建设美好乡村,不仅要生态宜居、文明和谐,还要兴业富民。增强产业支撑既是为美好乡村建设输血,也是贯彻落实人代会精神的实际行动。山区山场资源丰富,徐秀莲在改造低产林上做文章。她注重发挥村民的主体作用,选择一些有威望的村民成立了村民理事会,组织村干部和村民代表到棠溪镇西山村考察,引进了西山枣业公司,去年,引导村民流转山场300多亩、土地300多亩发展绿化苗木基地,为农民增收开辟了一条新路子。
人大代表要敢于讲真话
“如果代表不讲真话,上面就难以了解基层的真实情况。”徐秀莲说:“贵池农村人口占绝大多数,全区总共只有5名省人大代表,我是最基层的一名农民代表,反映广大农民的愿望和要求是我的职责和义务。”每次省人代会审议,徐秀莲都对照报告,围绕自己熟悉的农村工作,积极反映基层的实际情况。
说起去年人代会审议,徐秀莲至今记忆犹新。2月11日,省长王学军到池州代表团听取代表审议,在市委书记陈强的鼓励下,徐秀莲出口成章,用现编的歌词表达自己的感受:“政府工作报告暖人心,言简意赅方向明,改革创新谋发展,全心全意为民生。”
“基层群众还有什么愿望,你们基层代表对政府工作有什么样建议?你放开胆子说。”省长殷切地鼓励,让徐秀莲紧张的心放松了下来:“我觉得33项民生工程中‘送电影下乡’这一项可以调整出去。”
省长问:“你的意思是不是农村放映的电影质量不高,那我们多放一些‘大片’,你觉得怎么样?”
徐秀莲回答道:“现在农村生活水平提高了,家家户户都有电视,不少家庭还开通了互联网,没有多少人看露天电影了。可以说是政府花了钱,老百姓却不是很认可的事。要是将这笔资金节省下来用于农村文化广场、留守妇女儿童中心等建设,推动全民健身活动,比放电影要实用得多。”
“你的建议对我们启发很大。政府在决策的过程中,始终把群众的利益和意愿摆在首位,只要是群众认为好的,我们就干。但往往上下信息不对称,导致决策的过程中出现偏差。因此研究民生问题也好,研究经济发展工作也好,吃透下情太重要。我们一定会消化吸收你的意见,努力把今后工作做得更好。”省长务实的话语引来阵阵热烈的掌声。
在审议报告中,徐秀莲还谈到农民工培训。她说,自2005年起到现在,农民工培训的数字加起来很大,但实际得到培训的农民却很少,这项工作要加强监管。此外,她还就林业项目建设等提出建议,希望政府工作更加符合基层实际,让人民群众真正得实惠。徐秀莲的审议发言引起了省政府及有关部门的高度重视。去年,省财政厅、林业厅等部门的领导都专程前往许桥村,征求徐秀莲代表的意见,就相关工作开展调查研究。省政府及各部门领导的务实精神,使徐秀莲进一步感受到作为一名省人大代表肩上所担负的沉甸甸的责任。
当人大代表责任大也很光荣
谈到当代表的感受,徐秀莲坦言:“当代表怪吃苦的,责任也大,但也很光荣。”
徐秀莲是村主要负责人,本职工作繁忙。春节将至,农村关爱弱势群体、治安调解、计划生育等一系列工作任务很重,山区森林防火压力也很大。但对代表应该参加的活动,她从不推辞。
去年6月,省人大常委会副主任陈先森率省人大常委会执法检查组,赴池州开展《安徽省法律援助条例》执法检查。徐秀莲作为调研组成员全程参与,实地考察了有关县、区法院、妇联、公安局看守所、乡镇司法所、街道社区和行政村共16个法律援助中心(站、点),查看了窗口建设、有关资料台账、法律援助系统和触摸屏操作演示,与基层干部、律师和工作人员交谈。8月份,她又参加了市人大常委会开展的大气污染防治工作视察活动。在座谈会上,她联系当前农村工作实际,发表了自己的看法。
作为省人大代表和区人大代表,徐秀莲经常要参加一些会议和活动。特别是近段时间以来,市财政局、发改委、检察院、市人大城建环资工委等单位纷纷向徐秀莲发出邀请,征求对人代会工作报告的意见。并应邀列席了市人代会。徐秀莲说,参与这些会议,一方面,可以向各部门反映农村的实际情况,对报告提出修改建议,更好地支持和促进有关部门推进工作;另一方面,这也是我的一个学习过程,可以使自己更多地了解相关部门的工作,为履行代表职责奠定基础。所以,不管工作多忙,她都克服困难,挤出时间积极参与。
在人代会期间提出议案、建议是代表履行职责的重要方式。当选代表以来,徐秀莲每年都要提出多条建议。结合自身工作,她先后撰写了《关于美好乡村建设的建议》、《关于修建罗城民歌传唱所的建议》、《关于计划生育工作中的几点意见》、《关于加大“空心村庄”治理力度的建议》等意见和建议。
“当代表我感到肩上的责任很大,也很光荣。”徐秀莲说,“不管是书面建议还是口头审议,省里相关部门领导都很重视,他们多次不辞劳苦,专程到我这偏僻的山村,与我交流,听取意见,了解具体情况。”最让徐秀莲感动的是,当选省人大代表以来,省人大常委会副主任陈先森,省人大常委会委员、副秘书长赵江平等领导多次到许桥村看望、慰问自己。更加增强了徐秀莲履行好代表职责的责任感。
打开徐秀莲的电脑,桌面上有2条正在起草的建议稿,一是加快推进农村土地和房屋确权登记,二是如何把美好乡村建设由点上向面上推进。她说,这是为即将召开的省人代会准备的。
听了徐秀莲这番朴实无华的言语,我想贵池的老百姓都会产生与我相同的感受:“这样的代表,选对了。”