实行土地流转大户经营、家庭农场等模式，代表着土地规模经营以促进现代农业的发展方向，当下在贵池区乌沙镇雨后春笋般涌现。镇人大紧扣这一农业发展新特色，适时开展了土地流转大户经营情况调研，形成报告。 一、调研方式 1、精心谋划“顶层设计”。镇人大自主设计集数字和文字于一体的调查表，全面细致地反映大户经营的规模、各类经营模式成本、毛收入和纯收益，具体表达经营者和管理者对土地规模经营的现状、举措和发展计划、期盼等。遴选各类经营模式，譬如粮油生产、蔬菜种植、苗木花卉栽培等；分别圩区、丘陵地貌和高中低产田层次的“地力”效益等。 2、实情调研与求贤问策相结合，力求调研质量。不仅实地专访经营大户，而且征询当地各级人大代表和干部群众的意见，力求反映全貌。梳理归类调查表，分析比较各类经营效益，形成调研报告以资政。 二、全镇土地流转大户经营基本情况 1、大户经营概况。近年来，经镇政府组织实施、村居委协调公正的土地流转给大户经营共39户、总面积7176.45亩。大户经营规模均在百亩以上，100—300亩经营大户38个、面积6823.45亩，300—500亩大户1个、面积353亩。承包期限大多为三年，少数在五年为期。 2、经营效益分析。按经营模式分别详述如下： ①粮油模式。多数大户选择“小麦+中稻（单晚）”经营模式。亩均毛收入在1700—2000元左右，经营成本在1100—1500元左右，其中，土地租金在300—500元不等。亩均纯收入在400—600元左右。 少数大户选择“油菜+中稻（单晚）”经营方式。亩均毛收入在2100元，经营成本在1500元左右，土地租金300—500元，亩均纯收入600元左右。 鉴于经营成本与投入、种植繁易、土地生熟程度等因素，经营大户采取“麦稻”模式居多。 ②蔬菜专业户。一年三茬蔬菜左右，亩均毛收入6000元左右，经营成本4900元左右，其中，土地租金600元，亩均纯收入1100元左右。 ③苗木花卉专业户。经营六年出售苗木，亩均毛收入60000元左右，经营成本19000元左右，每年亩均纯收入6700元左右。苗木花卉经营周期长、投入大，三年龄苗木销售价格低、成本高、效益差，经营户兜售花木大多六年苗龄以上，部分花木养到十多年。 三、几点建议 1、加大农田基础设施建设投入。家庭农场经营前期，常要修路、开沟、筑坝，还要对中低产田和坡地进行翻耕，前期投入较大。政府可通过加强基本农田建设（如土地平整项目），或对经营大户“以奖代补”，优化规模经营条件，提高大户经营激情。 2、建立长效激励机制，推进土地规模经营。四点建议： 一是改变补贴方式。现行种田各类补贴（如直补、种植补贴、生资等综合补贴等），仍归属原土地经营者，影响大户经营热情（虽有大户经营奖补政策）。二是拓宽补贴内涵。如大棚一次性补贴5000元/亩，而大棚使用期限短、投入大，更新大棚建议追加补贴。又如防晒网、防虫网等是发展“伏缺菜”的必备设施，而这些设施投入大。为丰富市民餐桌，发展蔬菜生产，建议新增补贴项目。再如苗木花卉经营期长、投入高，新增奖补以扩规增效。三是提高农业科技贡献率，大力推广新品种、新技术的推广应用。四是实行土地确权工作，扩大土地经营规模。近年来，农村土地因重大项目建设而被征用的趋势增大。少数农户心存“被”征期盼，而不愿“放权”（经营权），致使大户规模经营不连片、不便耕作，影响扩规积极性。
