关于进一步加大对我区农村中小学、幼儿园帮扶力度，保障农村中小学教职工合法待遇的建议（第61号）

池州市贵池区第十六届人民代表大会

第一次会议代表建议、批评和意见

第61号 

题目：关于进一步加大对我区农村中小学、幼儿园帮扶力度，保障农村中小学教职工合法待遇的建议

内容：近年来，我区重视抓好基础教育工作，积极推进城乡义务教育资源均衡发展工作，加大对乡村中小学教育经费投入，2015年我区义务教育均衡发展顺利通过国家验收，义务教育均衡发展取得了显著的成绩。但是，我们应当看到我区城乡义务教育资源差距还是明显，特别是农村中小学教育还存在一些问题和薄弱环节，尤其是资金严重不足，制约农村学校发展和教育质量的提高。为此，特作如下建议： 
    一、由于各种原因，农村中小学生源大量流失，原有的生均公用经费保障模式已严重制约农村学校发展，绝大部分农村学校经费严重不足，尤其是农村初级中学经费已难以维持学校正常运转。建议：对于农村中学不满500人的学校按500人标准拨付公用经费。

 二、农村中小学教师教学条件和生活待遇与城区尚存在差距。农村中小学教师，特别是小学教师教学任务重、压力大、工作量大、工作时间长，对教师的身心健康造成了极大的影响。其次是大部分农村中小学地处偏远、艰苦的地方，老师的吃、住、行等生活条件比较艰苦，需要自行自费解决吃饭、交通等生活问题，有的小学连炊事员都请不起，教师轮流做饭，因此，难以保障农村中小学教师安心教学和教学质量的提高。建议：及时足额发放农村教师补贴和增加交通补贴。
    三、加大对农村中学寄宿制学校资金帮扶力度，除发放给寄宿学生生活补助之外，对学校按核定的寄宿生数量另外增加资金拨付，以缓解寄宿制学校资金不足的问题。

四、教师编制向农村小学倾斜。由于农村小学学生数少，教师编制就少，绝大多数小学教师承担了三门以上课程的教学任务，周课时达25节左右，还有不少全天包班的教师，是城内同类学校教师2倍的工作量，严重影响着教学质量的提升。建议：农村小学教师编制应主要以班级数为参照标准测算，以缓解农村小学教师负担过重问题。增设音乐、体育、美术等专业教师编制，解决农村小学结构性缺编问题。

五、设置农村公办幼儿园教师编制。随着“学前教育行动计划”的实施，我区所有镇街均设立了公办中心幼儿园。有条件的农村完小还设立了附属幼儿园，有效解决了农村适龄幼儿入园难的问题，但由于我区尚未设置农村幼儿园教师编制，每个镇街公办幼儿园均由中心学校聘请保教人员，导致幼儿园资金运转困难，保教质量难以保证。建议：设置农村公办幼儿园教师编制，统一公开招聘幼儿园教师，全面提升保教质量，解决“上好园”问题。

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办理类别：B

主办单位：区教体局

协办单位：区编办

办理结果：61号建议答复.doc