不断加强和改善党对人大工作的领导，是保障人大充分发挥和行使职权的根本，是各级党委的职责。棠溪镇党委在区委的正确领导下，在区人大常委会的指导下，切实加强和改进对人大工作的领导，大力支持镇人大依法履职，使镇人大在推进经济社会建设、民主法治建设和维护稳定大局中发挥了重要作用，人大工作阔步向前。
一、加强领导，重视和支持镇人大开展工作
一是坚持把党委、人大、政府工作通盘考虑。镇党委突出人大主体地位，在研究部署年初工作时始终把人大工作摆上应有的位置，听取人大工作汇报，同步研究落实。在每月召开党政联席会议上，安排镇人大负责同志与党政领导班子共同讨论有关事项，参与决策。对镇人大提出的请示，做到及时研究答复，确保人大各项工作正常开展。同时镇党政班子成员每人联系3-5名代表，定期走访代表，适时通报镇党委的重大决策和工作部署，认真听取代表的意见和建议，鼓励代表更好地发挥模范带头作用。二是坚持重大决策部署事先征求人大意见。对于全镇改革发展的重大事项，如镇域经济的发展、重大工业项目的落户、特色产业的发展、美好乡村建设等，镇党委事先主动征求镇人大的意见和建议，事后及时向镇人大通报。三是坚持党政联席会议专题研究代表议案、建议办理工作。对代表在镇人代会上提出的议案、建议，镇党政联席会议作专题研究，落实责任，建立办理工作责任考评制，确保代表建议意见答复率和办结率都在95%以上，切实提高代表和群众满意率。四是坚持党委领导参加镇人大重要活动制度，对镇人大召开的会议和组织的视察、执法检查等重要活动，党委主要领导都主动参与、听取建议、提出要求、督促改进，推动人大工作不断迈上新台阶。五是坚持将人大宣传纳入镇宣传工作内容。通过宣传栏、标语、信息等多种方式，大力宣传人大制度和人大工作，宣传民主法治，强化社会民主参与意识和尊重人大地位、支持人大工作的浓厚氛围。对人大开展的各项活动，及时组织上报信息稿件，并纳入政府同等奖励范筹。2014年度，镇人大副主席被市人大常委会评为全市人大信息工作先进个人。六是坚持依法召开镇人代会。镇党委召开会议专题研究镇人代会筹备工作，保证会议时间，让代表有充足讨论和审议时间。保证会议程序规范，不走捷径，维护人代会的严肃性、合法性和民主性，保证镇人大依法行使重大决定权。
二、建章立制，支持人大代表依法履职
一是规范完善人大工作制度。镇人大制定了主席团会议制度，按规定召开会议，并规定镇政府每年要向主席团报告工作；对代表提出的议案和建议、意见，要求限期办理、书面答复。制定了主席团成员联系代表制度、代表小组活动制度、区镇人大代表联系选民制度、代表接待日制度等。二是加强代表小组组织建设。按照“便于组织活动、便于代表履职”的原则，将全镇41名代表按片分成4个代表小组。组长是代表小组的召集人和活动的组织者，是确保代表小组活动取得成效的关键。经代表协商推荐，镇党委确定由主席团成员中是村党支部书记的团长担任，每年轮换，既方便联系代表，又便于开展工作。三是加强代表小组活动室建设。在镇政府设立了区人大代表活动室，四个代表小组所在村也分别设立了代表活动室，按照“六有”的要求，做到有办公场所、有标牌、有办公桌椅、有资料柜、有电脑等办公用品、有代表活动制度等。四是加强人大代表培训工作。镇人大每年不少于2次组织代表开展学法、用法和代表履职业务培训，重点学习宪法、代表法、村民组织法、选举法等法律法规及党在农村的方针政策，提高了代表的理论素质和履职能力。五是落实代表向选区选民述职工作。2014年，区人大代表向选民述职试点工作在棠溪镇第二选区完成，取得满意的效果。2015年开展了区、镇人大代表书面述职和向选区选民述职活动，增强代表的使命感、责任感和接受选民监督的自觉性，促进代表密切联系选民和群众，切实履行好代表职责。
三、围绕中心，充分发挥人大职能作用
围绕民生，组织代表调研视察群众关心的难点和热点问题。开展视察、调研活动，既是提高代表履职能力，发挥代表作用的重要方式，也是为政府分忧解难、推动地方经济社会发展的一种有效形式。近年来，在党委的重视下，镇人大围绕经济和社会发展重点和难点，组织本辖区区镇人大代表开展了10余次视察和调研活动，解决了一批涉及群众切身利益的热点、难点问题。一是突出解决了一批因道路交通制约经济发展的问题：打通了石门村至青阳南阳公路；花庙冯村组与石台县仁里镇交界路段，东山与梅村镇新民村等一批村村通连接线。使棠溪镇与青阳县、石台县等连接贯通，既解决了群众生产生活、出行困难等问题，又为推动棠溪旅游发展夯实了基础。二是为解决代表提出的垃圾处理难等问题。督促政府筹集资金建成一座垃圾焚烧炉及一批垃圾房收集房等，日集中处理垃圾20余吨。三是集镇面貌得到改观。为有效改变庄村姚集镇乱搭建、乱停放、以及道路坑坑洼洼等现象，在党委的重视下，镇人大推动政府出台了《棠溪镇垃圾处理暂行办法》、《集镇建设管理办法》等管理制度，镇政府先后投入300余万元铺设雨污管道4950米，铺设人行道路面6704余平方米，拆除破旧房屋近2000㎡，乱搭乱建雨棚55户，统一制作广告牌，并对集镇进行了亮化、绿化，建设了一处1200㎡停车场，新建一座700㎡健身文化活动广场，使集镇在整洁、安全、有序方面有了很大改观。
发挥品牌效益，扶持特色农业。西山焦枣和茶叶是棠溪镇两大特色农业，具有一定规模和质量。为做大做强特色农业经济，2012年以来镇人大先后6次组织部分人大代表和有关人员，就西山焦枣和棠溪茶叶两大产业发展开展特色农业发展专题调研会，商讨如何解决在发展中遇到的瓶颈问题，为企业和农户发展理清思路和提供帮助，积极探索龙头带产业、产业联万家的发展模式。今年西山焦枣列入国家地理标识品牌保护名录，通过招商，目前入驻企业已达7家，建成一座现代化焦枣加工厂，累计种植枣园面积达8000余亩，年销售总产值达2000余万元。棠溪镇茶叶的品质、规模、品牌效应也得到较大幅度的提升。特色农业产业化进程发展迅速，农民增收步伐加快，龙头企业带动效应初步显现。2016年1月8日为解决西山焦枣发展过程中出现的质量和销售等问题，邀请部分人大代表、区农委专家和焦枣企业及合作社及枣农大户等就筹建西山焦枣联合体再次召开专题座谈会，并安排一名副镇长负责帮助他们具体抓好筹建落实。努力把西山焦枣这一农业品牌做强做大。
四、下步工作打算
一是加强人大工作基础建设。镇党委将根据区委统一部署安排，认真贯彻落实好本次全区人大工作会议精神。积极加强镇人大自身建设，进一步增加人大经费预算额度，积极为人大工作有效开展创造良好环境。二是创新人大代表活动载体。找准人大工作与镇中心工作的结合点、突出经济社会发展中的关注点、激发代表的兴奋点，通过大力提升镇人大代表的履职能力，积极创造条件搭建代表活动平台，丰富闭会期间的活动内容等多种举措，让代表在活动中体会到成就感，不断激发代表发挥作用的热情。促进人大工作的开展，提升代表活动的实效。三是强化代表培训工作，搭建代表交流平台。提高代表综合素质，邀请资深人大代表就如何履职进行培训，提升代表的履职能力。通过创建“人大代表微信平台”和“代表活动之家”等活动，为代表交流搭建互动平台。