大会会场 走过成果丰硕的“十二五”，迎来让人憧憬的“十三五”。12月28日，备受全区人民瞩目的贵池区第十五届人民代表大会第五次会议在秋浦影剧院隆重开幕。 上午8时，出席会议的区人大代表肩负着神圣的使命和人民的嘱托，怀着对贵池的满腔热爱，陆续迈入了庄严热烈的大会会场。未来几天，他们将认真履行人民赋予的权利，行使自己的代表职权，充分反映贵池人民的意愿和要求，共同为贵池2016年及“十三五”时期的发展出谋划策。 8时30分，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。 大会执行主席樊泽明、高峰、操礼旺、刘复明、尤忠祥、梅灏、唐礼虎、胡长春、张先卫、李加兵、陶晓燕在主席台前排就座。在主席台上就座的还有：主席团成员、区人武部部长、原区十五届人大常委会主任、区人大工作研究会会长、区政府副区长、区政协副主席、区法院院长、区检察院检察长等。 刘复明主持会议 会议由区人大常委会党组书记、副主任刘复明主持。出席会议的代表应到252名，实到233名，符合法定人数。 会议听取了区长高峰所作的《政府工作报告》。报告全面回顾了过去五年的工作，对今后五年和2016年工作任务作出部署。 高峰作政府工作报告 2015年，面对经济下行压力持续加大的挑战，全区上下坚持稳中求进的总基调，积极引领新常态，主动作为，精准发力，保持了经济社会平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值235亿元，增长8.5%；财政收入25.5亿元，增长4.5%；固定资产投资200亿元，增长13%；规模工业增加值68亿元，增长11%；社会消费品零售总额82亿元，增长12%；旅游总收入134.3亿元，增长20.9%；城镇居民人均可支配收入25404元、农民人均可支配收入12349元，分别增长10%、12%；万元生产总值能耗下降4%。 高峰在报告中总结了“十二五”时期各项发展成果。他说，过去的五年，是贵池经济社会保持较快发展、人民生活水平显著改善的五年。五年来，我们坚持科学发展，综合实力显著增强；优化空间布局，发展平台更加夯实；加快产业转型，产业结构逐步优化；推进重大项目，发展后劲明显增强；加快城乡统筹，基础配套日益完善；发展民生事业，社会大局保持稳定，圆满完成了“十二五”规划各项任务。 高峰就“十三五”工作作了总体部署。他指出，今后五年的工作思路是：以全面建成小康社会为总目标，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革、开放、创新为动力，强化工业、文化旅游业“双支撑”，更加注重转型发展，更加注重生态文明，更加注重城乡统筹，更加注重民生民计，努力实现经济社会持续健康发展。“十三五”全区主要经济社会预期目标是：综合实力迈上新台阶，转型升级取得新突破，城乡发展迈出新步伐，生态文明得到新加强，改革开放获得新成果，生活水平实现新提升，与全市同步全面建成小康社会。主要任务是：着力保持经济稳定增长；着力调整优化产业结构；着力转变经济发展方式；着力推动创新驱动发展；着力推动城乡协调发展；着力保障和改善民生。 关于明年工作安排，高峰强调，2016年，是全面启动“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革、加快转型发展的关键之年。我们必须坚定信心，精准发力，牢牢把握改革、开放、协调、生态、民生五个导向，重点抓好六个方面工作：一要加快调结构、转方式、促升级，推动传统产业改造升级，集聚培育战略性新兴产业，加快发展文化旅游业，壮大提升现代服务业，大力推进农业现代化，推动转型发展。二要注重提高发展的质量和效益，坚持创新驱动发展，充分激活市场主体，推动质量品牌升级，推动创新发展。三要牢固树立招商引资首位意识，创新招商机制，推动园区升级，坚持项目带动，激活发展动能，推动开放发展。四要加快统筹城乡一体化建设，培育镇域特色经济，推进新型城镇化建设，加大基础设施建设，改善城市人居环境，推动协调发展。五要坚持保护和改善生态环境，发展生态经济，建设生态家园，推动绿色发展。六要着力增进人民群众福祉，保障改善民生民计，大力实施精准扶贫，完善基本公共服务，加快推进依法治区，推动共享发展，不断提升人民群众的满意度和幸福感。 面对艰巨繁重的改革发展任务，高峰对政府建设提出四点要求，即：强化法治意识，提升依法行政能力；强化创新意识，提升责任担当能力；强化效能意识，提升行政执行能力；强化自律意识，提升廉洁从政能力。 夏明龙作计划报告 大会听取了贵池区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）编制情况的说明、关于贵池区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于贵池区2015年预算执行情况和 2016年预算草案的报告。 刘贵阳作财政预算报告 会议表决通过了大会辞职表决办法、选举办法以及总监票人、监票人名单。 列席本次大会的有：区政府组成人员，全体区政协委员，区委各部、委、办、局和群团组织主要负责同志，区政府直属机构行政主要负责同志，中央、省、市驻区单位主要负责同志，各镇人民政府镇长、街道办事处主任、街道人大工委主任。应邀参加本次大会的有：往届曾担任人大常委会主任、副主任职务的区人大机关离退休老同志，驻区的十二届全国人大代表、十二届省人大代表，在职的全国劳动模范。
