池州市贵池区第十五届人民代表大会
第五次会议代表议案
第65号
案由：关于加快我区文化产业发展的议案
议案领衔人或代表团： 胡慧芳 等 10 名代表
领衔人所在代表团： 三 代表团负责人签署：
通讯地址：池州学院
议案全文：文化产业作为朝阳产业在当今社会经济发展中的重要地位和作用越来越突显。大力发挥贵池区域文化特色优势,准确把握产业发展方向,整合文化产业资源,通过做强做大文化产业,实现文化惠民，极大促进我区经济及社会各项事业的发展。
首先，我区有着丰富的自然资源，优良的生态环境为其发展文化产业提供了有利条件。同时，贵池深厚的历史文化资源，尤其是“诗文化”、“佛文化”、“戏曲文化”、“茶文化”别具特色，为文化产业发展提供了坚实的基础。
其次，我区文化产业发展存在着不足。一是人力资本明显不足，特别是创意、管理类高级专门人才比较缺乏，这也是制约贵池文化产业发展的重要因素。二是对我区历史文化遗产挖掘不够，对文化产业的资源潜力缺乏系统的调查摸底。三是文化资源整合能力差，缺乏必要的协调机制。目前贵池的文化资源很多只是潜在的，还没有被有效地发掘利用起来的。四是规模化、集约化程度不高，聚集力不强。目前，我区文化产业尚处在初级阶段，远未形成产业规模和产业链条，存在着“小、散、低、弱”现象。主要表现在企业规模小、布局分散、产品档次低、生产经营能力弱，缺乏抗风险能力和市场竞争力。一些生产经营者对文化产业的发展前景看不透，更多地把目光着眼于眼前利益，缺乏现代企业管理观念，严重制约了文化产业的大发展。五是文化产品的品牌意识不强。目前还没有产生品牌效应的文化产品，在市场上没有影响力和知名度。
建议：
1、转变思想观念，完善政策法规。各级各部门要将发展文化产业作为调结构、促转变、增实力的重要突破口，通过制定贵池区发展文化产业的优惠政策，将土地、资金、税收、人力、物力等向文化产业倾斜。制定鼓励品牌建设的政策措施，对列入创建品牌的重点企业，通过领导分包、政策扶持等措施，实现资源——产品——品牌——消费的运作和转化，从而最终实现由资源型向效益型的转变，实现文化产业与其他产业同步发展。
2、推进产学研合作，与池州学院联合建立“贵池文化产业发展研究中心”。聚焦贵池文化产业发展任务，推进贯彻落实区委、区政府的战略决策，依托学校的学科、专业以及研发力量，构建文化产业学术研究与项目合作平台，切实把研究中心建设成为贵池文化产业发展的理论前沿阵地、区委区政府和文化企业的咨询机构，文化产业人才培训中心、文化产业发展研究资料中心以及文化创意输出高地、文化遗产传承与创新研究基地。把人才培养引进和使用作为文化产业建设的基础性、战略性工程来抓。
3、充分发挥地方优势，以旅游业为文化产业主导产业，带动其他相关产业的发展。充分利用贵池丰富的旅游资源，使旅游与文化连接在一起，搞好文化旅游、体验旅游。同时，还要积极推进跨区域协作，打造精品文化旅游线路等。
4、打造贵池文化品牌，增加品牌知名度。以文化品牌带动文化产业发展已经成为国内外文化产业发展的一个规律，通过建立、维护和发展知名文化品牌，可以对文化产业的发展产生资本聚集、消费导向、产业示范、利润增值等多重增值效应。因此，有关部门和协会要积极谋划“中国贵池民间戏曲节”、“中国贵池傩文化国际学术研讨会”等活动，注重宣传推广，全方位、多层次、立体化地宣传推介贵池文化，建立属于贵池的文化品牌，全面提高贵池文化的知名度和影响力，推动贵池文化产业的大力发展。
办理类别：B
主办单位：区文广新局
协办单位：区文联、区旅委
办理结果：
第65号建议答复.doc