池州市贵池区第十五届人民代表大会
第四次会议代表建议、批评和意见
第72号
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代表姓名 |
张 雯 |
联系电话 |
13705666008 |
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所属代表团 |
三 |
通讯地址 |
区财政局 |
题目：关于秸秆禁烧和综合利用的建议
内容：我区2014年农作物播种面积共105.9万亩（油菜18.8万亩，小麦12.1万亩、早稻15万亩、晚稻16万亩、单季稻30万亩、棉花10万亩、玉米4万亩），作物秸秆量为42.08万吨,可收集量35.62万吨，数量大。2014年以来，市、区政府高度重视秸秆禁烧工作，先后多次召开会议专题研究部署，同时各乡镇（街道）都成立了禁烧指挥部，并将这一工作作为政治工作来抓，乡镇、村干部深入到田间地头、昼夜巡逻，投入了大量的人力、物力、财力，秸秆焚烧问题得到了一定程度上的遏制，收到了一定的效果，但问题并没有根除
秸秆禁烧和综合利用工作的难点一个在禁烧方面，一个在综合利用方面。主要原因有：农户主观上秸秆禁烧的意识淡薄，为图省事习惯上一烧了之；相关禁烧补助政策出台少，补助资金不足，且存在地域差距。秸秆收购价钱低，需要量少，对秸秆的消耗不明显；秸秆综合利用的成本较高，需要多种工序和相应机械配套作业，客观上影响农民机械还田的积极性。
建议：一是禁烧先禁心，做好禁烧宣传。秸秆禁烧宣传做的好，会事半功倍。要发动具体网格负责人走户入田，突破“底层”，分户进行“动心”术，既讲惠民政策又讲违反处治，将宣传工作具体化，禁烧之前先禁心，督促农户自觉自愿禁烧秸秆。
二是就近设置秸秆堆放点。各村（社区）利用废弃地（四荒地）就近设置若干秸秆堆放点，并派专人重点看守，费用由财政补助，管理由村委会负责，以减少田间、沟渠、林旁的秸秆到处焚烧现象。
三是规划秸秆还田试验示范区和秸秆能源化利用示范点。设立秸秆粉碎化还田示范区，调配旋耕机械，同时组织镇街农业综合服务中心工作人员到现场做技术指导，按照还田作业标准进行秸秆还田，提高土壤有机质含量，实现下季农作物产量增收，切实让农民得到实惠。根据我区的实际情况，开展秸秆制炭等能源化利用补贴政策。
四是增加配套资金投入。按照相关政策标准，给予实行秸秆离田、秸秆还田的农户补助，对完成秸秆禁烧情况的村（社区）实行以奖代补政策，提高各村（社区）及农户个人综合利用秸秆的积极性，加快秸秆综合利用技术的推广。
主办单位：区环保分局
协办单位：区农委、区农机局、区财政局
办理情况：
