第83号
案由：关于涓桥自来水厂改造升级的议案
议案领衔人或代表团： 周国良 等 名代表
领衔人所在代表团： 三 通讯地址： 涓桥镇政府
议案全文：涓桥自来水厂位于贵池区涓桥镇七一村境内318国道西侧，于2000年3月批准兴建，2001年11月建成正式通水，是一座私营独资企业。该厂设计日供水能力2000吨，实际日供水能力1000吨。水源引用涓桥境内红旗河水，源头为八一水库，是八一水库泄水至秋浦河的通道，取水构筑物采用辐射井，源水经机械提升综合池处理后送到用户。综合池现状为一简易的沉淀、过滤于一体的净水设施，清水池有效容积250 m3，切已年久失修，斜板在山洪爆发时损坏严重、集泥较多，滤池为小阻力配水，配水不均，反冲洗出现翻砂现象，另外，配水管网缺乏系统规划，只是根据当时经济条件和供水区逐步扩展而成，主管径基本为DN100∽DN200，呈树状分布，出水效果极不稳定，水质一直不能达标，群众对此反响较大，多次上访。
存在的主要问题是：
1、镇区供水量已严重不足，无法满足群众生产和生活需要，制约了中心镇的建设和发展。且唯一水源八一水库还要担负下游6000余亩农业灌溉任务，干旱时期取水量将会不足。
2、涓桥镇地形复杂，山、丘、圩各占三分之一，自来水厂位置处于涓桥地势较低处，供水成本高，现状供水管网缺乏系统规划，管网覆盖率低，供水安全可靠性差，漏损率高。从自来水厂至紫岩村二级泵站约10公里主管径为DN110，地势高差20米加上管网损失，二级泵房有时根本无水可取，无法升压，整个工业园区和部分村民组，如紫岩、桂畈、联合四个经二级供水的村根本无法正常供水。目前涓桥村高冲等四个村民组水表已经安装，但水压不够，一直未通水。随着城镇的发展，尤其是工业集中区建设步伐的加快，供水范围还将不断扩大，原厂供水量和供水压力都无法满足涓桥镇发展需要。
3、自来水厂现有供水能力有限。目前，自来水厂供水辐射了10个村，管网铺设长度超过30公里，居民用水人口约1.5万人，用水量按最低标准60升/日测算，目前用水量达900T；行政事业单位34家，现有用水量日用水量150T，工业集中区目前进驻企业统计24家，日需用水量达700T以上，还有未统计的沿线其它工业企业。仅目前供水量自来水厂生产规模已缺口750T/日。而我镇集中区内已平地块还有10多亩未供，工业用地二期130亩未开发，企业用水量将急增，且我镇总居民3.4万人，还有近2万人未用上自来水，随着民生工程的实施，农村饮水安全工程的开展，通自来水是必然趋势，供水能力不足情况势必进一步恶化。
4、水厂规模小、效益低，融资手段弱，无法进行升级改造。由于涓桥自来水厂是私营企业，经营性质是公益性供水，经济效益低下，现在水价为2元/T，水厂的全成本（含大修和折旧）水价为1.7元/T，利润为0.3元/T，水费年利润约10万元。由于当初建厂时到金融部门进行融资，贷款至今未还清，需支付银行利息等费用约8万元，加上日常开支，年所剩利润基本为零。加上水厂水厂规模小，融资手段弱，根本没有资金投入到水厂改造升级中来。目前水务部门虽然对农村小水厂有项目支持，但前期工作费用（勘测设计）约需25万元，加上资产所有权归国有，自来水厂升级改造积极性不高，不愿申报。
建议：
1、鉴于涓桥镇自来水厂源水为八一水库，其兴利库容（可放出的最大蓄水量）仅为188万方，蓄水还要担负下游6000余亩农业灌溉任务，水源取水量有限，我们建议将农村居民用水和企业用水分开供应。我镇农村人口约3.4万人，目前自来水通水户仅1.5万人，尚有近2万人未开通，如全部开通的话，根据最低日需用水量60升/日.人，需用水量就达2100吨/日，再加上涓桥镇工业集中区用水量1500吨/日，旱时供水就会出现困难和矛盾。而我镇用水大户企业基本集中在桂畈村境内涓桥镇工业集中区内，距池州自来水公司约3公里，这部分可通过池州自来水公司供水解决。
2、积极争取上级支持，引导涓桥自来水厂进行水厂和管网的升级改造至3000吨/日。我们只有通过生产规模扩大，缓解供需矛盾，提升水质要求，才能确保农村居民饮用水安全。目前涓桥镇已通过农村饮水工程的实施，一条DN260主管网已到七一村汉冲组（集镇附近），且水务部门已争取到国家对农村小水厂项目支持，只是前期工作费用（勘测设计）约25万元需水厂个人投入，另改造后资产为国有资产，原厂个人投入部分则无形消失，所以自来水厂对升级改造积极性不高，不愿申报。我们认为需在改造前，对原投入的设施、设备进行评估，明晰双方投入比例，提高自来水厂对升级改造积极性，确保水厂和管网的升级改造尽快实施。
主办单位：区水务局
协办单位：涓桥镇政府
办理情况：已于2014年6月25日前办复
